Utvikling av aktiviteter og samarbeid i Visit Hedmark

Saknr. 14/3707-3 Saksbehandler: Liv Snartland Wilson Utvikling av aktiviteter og samarbeid i Visit Hedmark Innstilling til vedtak: Fylkesrådet finner at «Utvikling av aktiviteter og samarbeid i Visit Hedmark» er viktig strategisk satsing for økt verdiskaping innen Hedmarks reiselivs- og opplevelsesnæringer. Arbeidet er forenlig med Regional plan for opplevelsesnæringer i Hedmark 2012-2017, der samarbeid om utvikling av opplevelsestilbud og hensiktsmessig organisering er prioriterte innsatsområder. Fylkesrådet bevilger Visit Hedmark AS, Postboks 142, 2402 Elverum, org nummer 812 181 122 tilskudd inntil totalt kr. 910 000,- fra ansvar 11607, tjeneste 6000 reiselivsprosjekter, med følgende fordeling: 1) Hedmarksdatabasen kr. 368 000,- 2) Østnettsamarbeidet kr. 276 000,- 3) Region Øst samarbeidet kr. 166 000,- 4) Destinasjonsutvikling Visit Hedmark kr. 100 000,- Tilskuddet gis som engangstilskudd for perioden 01.04.2014 31.12.2014. Generelle vilkår fremgår av tilsagnsbrevet. Særvilkår: Det forventes at Visit Hedmark AS tar ansvar for produktoppføring i Hedmarksbasen utenfor sitt område der dette ikke er dekket på annen måte. Vedlegg: - Søknad - Detaljert budsjett for hvert delprosjekt - Presentasjon Visit Hedmark 5.5.2014 Hamar, 15.05.2014

Per-Gunnar Sveen fylkesrådsleder Dette dokumentet er elektronisk godkjent.

Saksutredning Utvikling av aktiviteter og samarbeid i Visit Hedmark Hjemmel/referanse for saken Fylkesrådets vedtakskompetanse er hjemlet i FT-sak 95/11. Sammendrag Tre destinasjonsselskap i Hedmark jobber med å samordne sine aktiviteter; Destinasjon Sør Hedmark AS, Visit Elerum-Regionen AS og Hamarregionen Reiseliv BA. En formell samarbeidsavtale er signert og et aksjeselskap ble stiftet i 2013; Visit Hedmark AS (VH). Aksjene er fordelt med 33,33% på selskapene. Hedmark fylkeskommune har mottatt søknad om tilskudd kr. 1 420 000 til «Videre utvikling av aktiviteter innen samarbeidsorganiseringen Visit Hedmark» for 2014. Arbeidet organiseres innenfor de tre etablerte destinasjonsselskapene. VH som samarbeidsorganisering kjøper tjenester av destinasjonsselskapene basert på timepris. Sentrale oppgaver for Visit Hedmark er å: Koordinere aktiviteter og legge til rette for salg av et komplett reiselivstilbud for regionen Forvalte felles infrastruktur herunder synlighet for reiselivsprodukter i reiselivsdatabasen Tellus, felles reiselivspresentasjon på Visitnorway og deltakelse i elektronisk infrastruktur for Østlandet (ØstNett) Bygge kompetansenettverk i regionen og lære å samarbeide gjennom erfaring I søknaden inngår fire delprosjekt som skal gjennomføres: 1. Utvikling av Hedmarksdatabasen 2. Utvikling av Østnettsamarbeidet 3. Arbeid med å utvikle en organiseringsform for reiselivet i regionen innenfor et større regionalt selskap for Østlandet (Øst-Norge), med mål om å bli del av et større kompetansemiljø 4. Destinasjonsutvikling Visit Hedmark AS Prosjektet er i sin helhet et initiativ fra de tre nevnte destinasjonsselskapene, med sine medlemmer og kommuner, om å samarbeide om utviklingsarbeid for å sikre en bærekraftig reiselivssatsing som kan gi ringvirkninger til reiselivsnæringen i hele regionen.

Innledning og bakgrunn Arbeidet/prosjektet har som overordnet mål å øke tilgangen til gode reiselivstilbud og naturopplevelser for besøkende og innbyggerne i respektive kommuner og i fylket som helhet, og skal således bidra til å styrke befolkningsgrunnlaget i distriktet. Det søkes om støtte fra fylkeskommunen på totalt kr 1 420 000,- fordelt på fire delprosjekter som skal gjennomføres i 2014,-. Søkeren for prosjektet er styret for Visit Hedmark AS som består av Bjørn Waage, Magnor Glassverk (styreleder), Tor Rullestad, Hamarregionen Reiseliv (styremedlem), Knut Henrik Aas, Elverumregionen Næringsutvikling ERNU (styremedlem). Søknad ble først mottatt 7. mars 2014. Finansieringen fra kommuner og næring kommer gjennom destinasjonsselskapene og blir tatt fra driftsmidlene som er tilgjengelig gjennom de avtalene som er gjort. Saksopplysninger fakta Nasjonal strategi Den nye nasjonale reiselivsstrategien vil endre strukturen for dagens reiselivsorganisering, stimulere til bruk av mer teknologi og styrke salg og markedsføringen av reiselivet i Norge. Mange av forslagene er i samsvar med fylkeskommunens strategi i Regional plan for opplevelsesnæringer i Hedmark 2012-2017, der hovedmålet er å legge til rette for økt og bærekraftig verdiskaping i opplevelsesnæringene i Hedmark. Et satsningsområde er å samarbeide om utvikling av attraktive, synlige og helhetlige opplevelsestilbud. I det ligger bistand for å utnytte nye medier og ny teknologi, økt fokus på samarbeid og økt markedsføring. Visit Hedmark AS Visit Elverum-Regionen, Destinasjon Sør-Hedmark og Hamarregionen Reiseliv stiftet i mai 2013 selskapet Visit Hedmark AS for å ivareta fellesgodefunksjoner for reiselivsaktører i fylket i etterkant av Hedmark Reiselivs konkurs. Med organiseringen er målet at det skal være enklere å gjøre fellesavtaler og koordinere og samhandle med reiselivet. Videre er målet å benytte spisskompetansen der den finnes, og være villig til å dele denne med andre. Selskapet har ikke ansatte. Eierne; Destinasjon Sør Hedmark As, Visit Elerum-Regionen AS, Hamarregionen Reiseliv BA, er selv aktive for å få mer ut av tilgjengelige ressurser og samarbeide der det er naturlig. 3 Formål Selskapets formål er å drive destinasjonsutvikling, herunder utvikle nye opplevelser, levere tjenester til reiselivet forøvrig og drive salg og markedsføring tilknyttet dette. Aksjekapitalen er kr 60 000,-. Forretningsadressen er i Elverum. Styret består av: Leder, Bjørn Otto Waage Medlem Tor Rullestad Medlem Knut Henrik Aas

Kilde: Presentasjon av Visit Hedmark AS 5.5.2014 ligger som vedlegg i utredningen. I søknaden inngår fire delprosjekt som skal gjennomføres: Delprosjekt 1 Hedmarksdatabasen I forbindelse med at Hedmark Reiseliv BA gikk til skifteretten våren 2012, ble flere av oppgavene organisasjonen forvaltet for fellesskapet rammet. En viktig oppgave var å sikre synlighet for fylkets reiselivsprodukter i nettstedet Visitnorway, som er Norges offisielle reiselivsportal på internett. En annen oppgave som ble rammet var utvikling og kvalitetssikring av reiselivsdatabasen Tellus, som er den største digitale distribusjonskanalen for reiselivet i Norge. Visit Hedmark AS søker tilskudd kr. 600 000,- til videre utvikling av Hedmarks reiselivspresentasjon på Visit Norway og registrering av produkter i Tellus. I det omsøkte beløpet inngår alle kostnader til det nettbaserte samarbeidet (Tellus og Visitnorway) for å få dette opp på rett nivå. I arbeidstimer utgjør dette ca. ¾ dels stilling hos hvert av de tre destinasjonsselskapene. Til sammenligning hadde Hedmark Reiseliv i sin tid ca. 1,5 årsverk tilknyttet kun drift av Tellusdatabasen. Visitnorway Innovasjon Norge (IN) har i oppdrag fra Næring og fiskeridepartementet utviklet nettstedet Visitnorway, som er Norges offisielle reiselivsportal på internett. Målsettingen er å gi turister informasjon om hele Norge. Frem til konkursen var Hedmark Reiseliv BA eier av

hovedavtalen mellom destinasjonsselskapene i Hedmark og Innovasjon Norge. I påvente av ny organisering av reiselivet i Hedmark, påtok Visit Hedmark seg i 2013 ansvaret for at destinasjonene ble synlige og søkbare på den nasjonale reiselivsportalen. Visit Hedmark overtok avtalen høsten 2013, for videre fordeling av kostnadene mellom destinasjonene. FK har tidligere støttet tiltaket og bevilget Visit Hedmark tilskudd kr. 572 000,- for 15.08. 31.12.2013 og kr. 169 650,- til Hamarregionen Reiseliv og Destinasjon Femund Engerdal for 1.1. 31.06.2013, samt kr. 93.600,- i 2012. Tellus Tellus er en digital distribusjonskanal og informasjonsdatabank for reiselivet i Norge. For reiselivet i Hedmark er det avgjørende at den informasjonen som gjøres tilgjengelig gjennom Tellus er oppdatert og korrekt, noe som krever kompetanse på registrering av produkter, tekst og bilder. Destinasjonsselskapene har jobbet sammen om en midlertidig løsning og gitt tilslutning til et opplegg basert på at Visit Hedmark påtar seg ansvaret for oppdatering av produkter for kommuner og regioner utover sitt eget område. Bakgrunnen for løsningen er at de har kompetanse på bruk av Tellus. Delprosjekt 2 Østnettsamarbeidet Det søkes om tilskudd kr. 400 000,- til utviklingskostnader tilknyttet Østnettsamarbeidet. Styret i de enkelte destinasjonsselskapene; Hamarregionen Reiseliv, Visit Elverumsregionen og Destinasjon Sør-Hedmark vedtok i 2013 å bli en del av et teknologisk samarbeid på østlandet kalt ØstNett-samarbeidet. Målsettingen med å utvikle en felles teknologiplattform, er å gjøre Østlandsregionen mer tilgjengelig og attraktiv for brukerne. På sikt håper man at ØstNettprosjektet kan bidra til å knytte Østlandsfylkene tettere sammen mot et landsdelsselskap, slik den nasjonale reiselivsstrategien legger opp til. I ØstNett-prosjektet deler destinasjonene på utviklingskostnadene slik at de vil ha mer kapasitet til å følge med på den teknologiske utviklingen. Hittil er det Østfold, Akershus, deler av Vestfold, Oslo, Hamarregionen med Elverum og Glåmdalsregionen (gjennom Visit Hedmark) som har inngått avtaler. Andre potensielle partnere er reiselivsdestinasjoner i Oppland, Buskerud og Telemark. En styringsgruppe for prosjektet ble etablert høsten 2012, og består av beslutningstakere fra partnerdestinasjonene. Styringsgruppa forvalter prosjektets felles utviklingsmidler. Prosjektkoordinator samarbeider tett med VisitOSLOs webavdeling, som har spisskompetanse på webløsningen. Oppstart, opplæring, support, teknisk drift og nyutvikling koordineres av prosjektets ansatte. Destinasjonene får dermed en god webløsning uten å måtte være eksperter på web. Prosjektet ØstNett er investeringer i infrastruktur som reiselivsbedriftene har vanskelig for å klare alene og de tre destinasjonsselskapene samarbeider om å utnytte muligheter innenfor teknologien. HFK bevilget Hamarregionen Reiseliv, Visit Elverumsregionen og Destinasjon Sør- Hedmark tilskudd kr. 368 000,- for 2013 til Østnett.

Delprosjekt 3 «Utvikling av samarbeidet innenfor landsdelsselskap Øst-Norge» Reorganisering av reisemålsselskaper Hedmark fylkeskommune deltar i prosesser som omhandler organiseringen av reiselivsnæringen i samarbeid med Næring og fiskeridepartementet, reiselivsbedrifter, destinasjonsselskap og andre fylkeskommuner. I den nasjonale reiselivsstrategien er regionale selskap med underliggende avdelinger/selskap en del av en foreslått struktur. Den nye strukturens mål er å frigjøre mer tid til operativt arbeid og næringskontakt og at næringen blir del av et større kompetansemiljø. Prosjektet har oppnevnt prosjektgrupper. I prosjektgruppe Øst-Norge sitter Tor Rullestad, Hamarregionen Reiseliv, Bjørn O Waage, Magnor Glassverk og Liv S. Wilson, Hedmark Fylkeskommune. I brev fra Næring og fiskeridepartementet 10. mars 2014 klargjør departementet den nye regjeringens føringer og rammer for strukturprosjektet. Departementet ønsker at næringen skal drive frem prosessen med å etablere en ny struktur for reisemålsselskapene. Det begrunnes med at det er næringens behov for samarbeid om produktutvikling, kompetanseheving, markedsføring m.v. som skal være avgjørende. Det sies videre at det offentlige virkemiddelapparatet gjennom fylkeskommuner og kommuner vil være tilgjengelig for evt. delfinansiering. Visit Hedmark og tilpasning til strukturen Det søkes om tilskudd kr. 400 000,- til kostnader tilknyttet arbeidet med reorganisering av reisemålsselskapene og tilpasning av Visit Hedmark AS til den regionale strukturen. Næring og fiskeridepartementet bevilger incentivmidler tiltenkt samarbeid/sammenslåing av destinasjonsselskaper i Norge og VH har søkt departementet om støtte kr. 500 000,- (27. mars 2014). Dept. skal i gang med å behandle de innkommende søknadene og det er foreløpig ikke avklart om VHs søknad blir godkjent. I tiltaket inngår at Visit Hedmark skal arbeide med å utvikle og implementere en forretningsmodell som er tilpasset føringer fra arbeidet i prosjektgruppen for Øst-Norge og basert på samarbeidet om et landsdelsselskap for Øst-Norge. Det skal jobbes med å systematisere kjerneaktivitetene til selskapet opp mot landsdelsselskapet og mot de lokale aktørene i regionen. Herunder ligger ulike partnersamarbeid med Visit Norway, Visit Oslo, leverandørene i Hedmark, internasjonale aktører m. flere. Selskapsstrukturelle avtaler og inntektsstrømmen til selskapet må avklares og det er tenkt at arbeidet skal være basert på føringer jfr landsdelssamarbeidet. Delprosjekt 4 Destinasjonsutvikling Visit Hedmark Det søkes kr. 450 000,- til tiltaket «Destinasjonsutvikling Visit Hedmark». Grunntanken i prosjektet er at de tre destinasjonsselskapene med sine medlemsbedrifter og eiere (kommunene) skal samarbeide om å tilby kvalitetsopplevelser til turister både innen ferie- og fritidssegmentet og kurs- konferansemarkedet. Prosjektet skal jobbe for å få fram gode tilbud som skal bidra til verdiskapning for de enkelte aktører, så vel som for tilstøtende næringer og for lokalsamfunnene.

Aktører som deltar i prosjektet utfordres til å utvikle produkter med høy kvalitet, og delta i et kvalitetssikringsarbeid som sørger for konsistens og samsvar i produkttilbudet. Av felles samarbeidsområder nevnes: Kvalitetssikring, drift, vertskap, kommunikasjon av tilbydere av reiselivsprodukter i regionen Flere salgsfremmende felles satsinger Utvikle felles markedsplan for Visit Hedmark. Arbeide for forankring i nytt Interreg-prosjekt frem til beslutning om deltakelse skjer. Kostnader til Interreg arbeidet utgjør kr. 109 000,- av det omsøkte beløpet og er tiden som styret i VH bruker på møter, forankring, gjennomgang av dokumenter og skrivearbeid for å få søknaden ferdig. Igangsetting og implementering av salgskanal. Utvikle 10 mikrobutikker ala Elverum Folkehøgskole. Visit Elverum-Regionen AS er tiltenkt mesteparten av arbeidet da de har størst kompetanse på feltet som de øvrige destinasjonsselskapene ønsker å bygge på.

Budsjett og finansiering Det er lagt til grunn inntil 50 % av budsjetterte kostnader til Visit Hedmark og 50 % til Hedmark Fylkeskommune. På enkelte prosjekter har fylkeskommunen valgt å ha en lavere støtteandel. Andre budsjettposter er vurdert til ikke støtteverdige over fylkeskommunale midler. Budsjett Visit Hedmark Omsøkt Hfk innvilger Prosjekter Timer beløp beløp beløp Hedmarksdatabasen Videre utvikling Tellus nye 2 produkter pr uke i snitt 3tx40x2 730 511 000 255 500 Videreutvikle Visit Norway 320 224 000 112 000 Delsum 1 050 735 000 600 000 367 500 Østnettsamarbeidet Kompetansehevende tiltak kurs 240 168 000 0 Utvikle redaktørhåndbok for VH 270 189 000 0 Utvikle innhold content managment 373 261 100 0 Utviklingskostnader iht avtale Oslo 0 146 404 73 202 Tilpassing salg, mobil 400 280 000 140 000 Tilpasse salget mot pakkereiser 99 69 300 34 650 Tilpasse salget mot arrangementer 80 56 000 28 000 Utvikle pakkeprodukter bedrifter 520 364 000 0 Møter/reiser Oslo og i fylker 130 91 000 0 Delsum 2 112 1 624 804 400 000 275 852 Region Øst samarbeidet kr. Utvikle organisasjonsform 175 122 500 61 250 Ansatte nøkkelres. 45 31 500 15 750 Styringsmodel, samkjøring 135 94 500 47 250 Møter og reiser Oslo i fylket 120 84 000 42 000 Delsum 475 332 500 400 000 166 250 Destinasjonsutvikling VH Kvalitetssikr./drift/vertskap 175 122 500 0 Salgsfremmende tiltak 110 77 000 0 Utvikle markedsplan felles VH 155 108 500 0 Kjøp av eksterne markedstjenester 0 150 000 0 Interreg. Frem til beslutning 155 108 500 100 000 Implementering salgskanal 0 0 0 Utvikle 10 mikrobutikker 340 238 000 Delsum 935 804 500 450 000 100 000 Finansiering kommuner og næring -430 000 Totalt 4 572 3 496 804 1 420 000 909 602

Vurderinger Med bakgrunn i søknaden og tilleggsinformasjon gitt i ettersendt materiale, foreligger fortsatt noen problemstillinger som skisseres på neste side. Hedmark fylkeskommune vurderer søknaden med det som utgangspunkt og vurderer støtte som følger: Delprosjekt «Hedmarksdatabasen»: Det legges til grunn støtte fra Hfk inntil 50 % av budsjetterte kostnader, kr. 368 000,-, med bakgrunn i at arbeidet med å forvalte infrastruktur, herunder synlighet for reiselivsprodukter i reiselivsdatabasen Tellus og felles reiselivspresentasjon på Visitnorway, anses som viktige oppgaver for fellesskapet. Delprosjekt «Østnettsamarbeidet»: Det legges til grunn støtte fra Hfk inntil 50 % av de støtteverdige aktivitene i prosjektet, dvs inntil 17 % av totalt budsjetterte kostnader, kr. 276 000,-. Deltakelse i elektronisk infrastruktur for Østlandet (ØstNett) er med på å bygge verdifull kompetanse. Prosjektet er investeringer i infrastruktur som reiselivsbedriftene har vanskelig for å klare alene. Delprosjekt «Region Øst samarbeidet»: Det legges til grunn støtte fra Hfk inntil 50 % av budsjetterte kostnader, kr. 166 000,-, med bakgrunn i at det er positivt at de tre destinasjonsselskapene jobber med å tilpasse seg ny reiselivsstruktur for Øst-Norge. Delprosjekt «Destinasjonsutvikling Visit Hedmark»: Det legges til grunn støtte fra Hfk inntil 12,5 % av budsjetterte kostnader, kr. 100 000,-, spesifikt til tiltaket om forankring i nytt interreg.-prosjekt. Søknaden er særlig vurdert hva angår prosjektets bidrag til å øke lønnsomheten i reiselivsnæringen. I vurderingen er det lagt vekt på at tiltakene kan ha overføringsverdi til andre aktører i Hedmark. Hedmark fylkeskommune fikk for 2014 et betydelig nedtrekk i regionale utviklingsmidler (utviklingsmidler tildelt over statsbudsjettet). Nedtrekket påvirker også hvordan fylkeskommunen prioriterer de fylkeskommunale midler for reiseliv. Dette bidrar til at det omsøkte beløpet ikke kan prioriteres i sin helhet. Samarbeid for synlighet på nett Hedmarksdatabasen Det er alles interesse å få markedsført Hedmarks reiselivsprodukter på internett, og det er positivt at destinasjonsselskaper og kommuner har funnet en midlertidig måte å løse oppgaven på. Det er viktig å sikre at Hedmark blir synlige og søkbare på Norges offisielle reiselivsportal. Det er også viktig å ivareta kvalitetssikring av hedmarksdatabasen (Tellus) for reiselivet. Ikke alle destinasjoner i Hedmark har kompetanse på bruk av Tellus som verktøy. Innovasjon Norge (IN) trenger en juridisk avtalepartner for å sikre synlighet og vedlikehold på Visit Norway. Siden IN ikke har hatt en partneravtale som dekker hele Hedmark, overtok Visit Hedmark avtalen på vegne av hele fylket med unntak av Trysil og Røros som har egne partneravtaler. I 2013 har Visit Hedmark fordelt arbeidet seg imellom og brukt mye tid og ressurser på utvikling av basen som har ført til at Hedmark fremstår mer helhetlig og attraktivt som reisemål. Utvikling, oppdatering og fornying på nett er en kontinuerlig

oppgave som krever god kompetanse. Hedmark er tjent med at de som har kompetanse på dette påtar seg oppgaven for fellesskapet, og fylkeskommunen ønsker å støtte prosjektet. Østnettsamarbeidet Profileringen av reiselivet er i endring og elektroniske løsninger er noe av det som endres raskest. Etter modell fra reiselivsselskapet FjordNorge har Oslos destinasjonsselskap, VisitOslo, tatt initiativ til å utvikle ØstNett der destinasjonene i alle åtte østlandsfylkene er invitert med. Intensjonen er at samarbeidet videreføres og at prosjektet går over i ordinær drift fra og med januar 2014. Samtidig foregår det kontinuerlig videreutvikling og forbedring av webløsningen. ØstNett prosjektet legger om til responsive nettsider, dvs. nettsidene tilpasser seg den skjermen som brukes, for eksempel nettbrett eller smarttelefon. Antallet besøk fra mobile enheter øker kraftig, og det er nødvendig med en tilpasning av nettsidene. Siden kostnadene er størst det første året, ga Hedmark fylkeskommune tilskudd inntil 50 % av de totale utviklingskostnadene i 2013, kr. 368 000,-. Driftskostnader for 2014 var den gang estimert til kr. 150 000,- fordelt på de tre selskapene (andel av drift av serverleie, driftskostnad for lisenser, vedlikeholdsavtale og supportkostnad). I budsjettet for 2014 har det kommet nye utviklingskostnader som Visit Hedmark ikke kjente til ved oppstart. Bl.a. bidrar kostander for tilpasning til mobil til kostnadsøkning. I prosjektet er det budsjettposter som fylkeskommunen har vurdert til ikke støtteverdige over fylkeskommunale midler. Det gjelder kurs, utvikle redaktørhåndbok, utvikle content management, reiser og møtevirksomhet. Vi begrunner dette med at det er oppgaver som det ikke er vår rolle å gi støtte til. Tilpassing til ny reiselivsstruktur Det er viktig for reiselivsnæringen å være del av et større faglig fellesskap som gir øket markedskompetanse til aktørene. Således er det positivt at de tre destinasjonsselskapene jobber med å tilpasse seg fellesskapet og på sikt inngå i et samarbeid for hele Østlandet. Det er også positivt at flere kommuner og destinasjonsselskaper står bak. Søknaden fremstår som lite konkret på tiltak som skal gjennomføres for å erstatte dagens organisering med en ny. Arbeidet med å utrede ny modell tar tid og en første fase i delprosjektet kan være å foreta en utredning. Fylkesrådet anbefaler at man ser på mulighetene som ligger for å slå sammen de tre destinasjonsselskaper til en større og mer samlet enhet, slik den nasjonale strategien legger opp til. Fylkesrådet er positive til å gi støtte i utredningsfasen og støtter tiltaket kr. 166 000,- for 2014. Destinasjonsutvikling Fylkeskommunen støtter utviklingsoppgaver som faller utenfor rene driftsoppgaver. I delprosjekt 4. «Destinasjonsutvikling Visit Hedmark», er tiltakene i hovedsak driftskostnader og kostnader til salgsfremmende tiltak og markedsarbeid. Innenfor delprosjektet er et av tiltakene «forankring i nytt interreg.-prosjekt. Fylkesrådet velger å gi støtte til arbeidet med forankring i interreg.-prosjekt, (foreløpig tittel «Grenseløst samarbeid omkring besøksnæringen»), da dette er et utviklingsprosjekt og et viktig samarbeidstiltak med region Värmland. Prosjektet støttes med kr. 100 000,- for 2014. Problemstillinger

Tiltakene i prosjektplanen burde vært oppstilt med en milepælsplan ( tidsplan/gjennomføringsplan). Det fremgår ikke i søknaden om støtte til tiltakene forutsetter at andre tiltak er gjennomført først. Dette burde vært beskrevet nærmere. Søknad om støtte til tiltak som ikke er omfattet av prosjektplanen og ikke medregnet i kostnadsplanen, sees bort i fra i denne vurderingen. Før støtte til slike tiltak kan vurderes, skal tiltaket føres opp på prosjektplanen. Fylkeskommunen har i møter og på mail etterspurt nærmere redegjørelse for bakgrunnen for hva det søkes støtte til, bruk av egne timer, selvfinansiering, konkrete tiltak som skal gjennomføres for å nå formålet/målsettingen, budsjett og finansieringsplan, inklusiv oversikt over totale utgifter knyttet til prosjektet der det framkommer hvordan omsøkt beløp inngår og hva det skal dekke. Kun delvis er denne informasjonen supplert og ettersendt. Vurdering av om tilskudd til tiltaket begrenses av statsstøtteregelverket Prosjektsøker er Visit Hedmark AS som eies av de tre destinasjonsselskapene som er halvoffentlige selskaper. Visit Hedmark vil i denne sammenheng ikke utøve økonomisk aktivitet og organisasjonen anses ikke som et foretak i EØS-avtalens forstand. Det vil ikke være til forkludring for konkurransen i det private markedet i regionen om arbeidet gjennomføres. Posisjonering av regionen i forhold til å gjøre området attraktivt for turister og tilflyttere er av allmenn nytte for kommunene i regionen og har samfunnsbetydning. Tilskuddet anses derfor ikke å være i strid med EØS-avtalens regler om offentlig støtte. Konklusjon Fylkesrådet ser det som viktig at destinasjonsselskap i Hedmark jobber med å samordne sine aktiviteter. Å koordinere aktiviteter og legge til rette for salg av et komplett reiselivstilbud, er nødvendig for å oppnå større verdiskaping. Slikt arbeid kan bidra til å bygge kompetansenettverk i regionen og lære å samarbeide gjennom erfaring. Å forvalte felles infrastruktur, herunder synlighet for reiselivsprodukter i reiselivsdatabasen Tellus, reiselivspresentasjon på Visitnorway og deltakelse i elektronisk infrastruktur for Østlandet (ØstNett), er viktige oppgaver og må ivaretas der kompetansen finnes. Investeringer i infrastruktur er kostbart og reiselivsbedriftene har vanskelig for å klare dette alene. Destinasjonsselskapene og fylkeskommunen kan bidra med å støtte. Det er positivt at destinasjonsselskaper og kommuner har funnet en midlertidig måte å løse oppgaven på. Samarbeidet innenfor Visit Hedmark kan på sikt bidra til å utvikle en ny organiseringsform som gir aktører mulighet til å være del av et større kompetansemiljø. Slikt samarbeid kan bidra til å sikre en bærekraftig reiselivssatsing. Fylkesrådet ser det som viktig å prioritere reiselivsmidler til samarbeidstiltak og ønsker å støtte prosjektet, forutsatt at destinasjoner og kommuner jobber sammen om å finne varige løsninger på hvordan arbeidet kan organiseres og finansieres.

Fylkesrådet bevilger Visit Hedmark AS, Postboks 142, 2402 Elverum, org nummer 812 181 122 tilskudd inntil totalt kr. 910 000,- fra ansvar 11607, tjeneste 6000 reiselivsprosjekter, med følgende fordeling: 1) Hedmarksdatabasen kr. 368 000,- 2) Østnettsamarbeidet kr. 276 000,- 3) Region Øst samarbeidet kr. 166 000,- 4) Destinasjonsutvikling Visit Hedmark kr. 100 000,- Tilskuddet gis som engangstilskudd. Tilskuddet gjelder for perioden 01.04.2014 31.12.2014. Særvilkår: Det forventes at Visit Hedmark AS tar ansvar for produktoppføring utenfor sitt område der dette ikke er dekket på annen måte.