Siv Tørudbakken Fylkesrådsleder

Transkript

1 Saknr. 4703/08 Ark.nr. 223 N00. Saksbehandler: Ingrid Lundvall TILSKUDD TIL MARKEDSSAMARBEID FOR ØSTLANDSREGIONEN Fylkesrådets innstilling til vedtak: ::: Sett inn innstillingen under denne linja Fylkesrådet ser positivt på deltakelse i markedssamarbeidet for Østlandsregionen i Fylkesrådet bevilger inntil kr ,- til gjennomføring av prosjektet i 2010, fra konto 11607, tjeneste 6110, Fylkeskommunale midler. Det legges til grunn at tilskudd til prosjektet for 2011 behandles på bakgrunn av ny søknad. Tilskuddet gjelder for perioden ::: Sett inn innstillingen over denne linja... Sett inn saksutredningen under denne linja Trykte vedlegg: - Søknad og budsjett/finansieringsplan Utrykte vedlegg: - Kampanjeplan Hamar, Siv Tørudbakken Fylkesrådsleder

2 FYLKESRÅDETS VURDERING OG KONKLUSJON: TILSKUDD TIL MARKEDSSAMARBEID FOR ØSTLANDSREGIONEN Fylkesrådet ser at Hedmark Fylkeskommunes deltagelse i Markedssamarbeidet for Østlandsregionen er en viktig langsiktig og strategisk satsing for økt verdiskaping innen Hedmarks reiselivs - og opplevelsesnæringer. Matchingsprinsippet som ligger til grunn for Markedssamarbeidet for Østlandsregionen muliggjør større markedsføringsbudsjetter og dermed gjennomføring av mer omfattende og målrettede kampanjer enn hva den enkelte aktør i samarbeidet hver for seg vil ha mulighet for. Fylkesrådet ser derfor at deltakelse i prosjektet bidrar til en betydelig styrking av målrettet markedsføring av Hedmark i utvalgte, internasjonale markeder. Hedmark Reiselivs positive erfaringer med prosjektet, og det at de anser Østlandsprosjektet/Visit Oslo som en av sine viktigste samarbeidspartnere på utenlandsmarkedet, er en viktig faktor for at Fylkesrådet skal gi støtte til prosjektet. Fylkesrådet ser positivt på deltakelse i markedssamarbeidet for Østlandsregionen i Fylkesrådet bevilger inntil kr ,- til gjennomføring av prosjektet i 2010, fra konto 11607, tjeneste 6110, Fylkeskommunale midler. Det legges til grunn at tilskudd til prosjektet for 2011 behandles på bakgrunn av ny søknad. Tilskuddet gjelder for perioden Fylkesrådets vedtakskompetanse Fylkesrådets vedtakskompetanse er hjemlet i FT-sak 22/08.

3 S A K S U T R E D N I N G: TILSKUDD TIL MARKEDSSAMARBEID FOR ØSTLANDSREGIONEN Innledning VisitOSLO AS søker om Hedmark Fylkeskommunes deltagelse i Markedssamarbeidet for Østlandsregionen for 2010 med kr ,-. Markedssamarbeidet for Østlandsregionen ble etablert i januar 2010, som et følgeprosjekt av Østlandsprosjektet Hedmark Fylkeskommune har tidligere støttet dette prosjektet. Utredning Bakgrunn og målsetting Bakgrunn Markedssamarbeidet for Østlandsregionen er et regionalt samarbeidsprosjekt for å øke antall fritidsreisende med fly til Oslo og Østlandet. Bakgrunn for Markedssamarbeidet for Østlandsregionen er at man ønsker å bygge videre på de oppnådde resultater av Østlandsprosjektet, som beskrevet i søknaden av : Østlandsprosjektet ble gjennomført i tidsrommet og har fått stor ideell og økonomisk støtte fra fylkeskommunene Hedmark, Oppland og Akershus. Samarbeidet på bred regional basis har ført til at omfattende markedsføringsaktiviteter for Østlandsregionen kunne gjennomføres på utvalgte internasjonale målmarkeder sammen med flyselskap og Innovasjon Norge. [ ]Samarbeidet og matching av midler fra flyselskap og Innovasjon Norge har resultert i en samlet kampanjeverdi av nærmere 20 millioner kroner. Gjennom kampanjene ble det oppnådd en omfattende synliggjøring og profilering av Østlandsregionen som reisemål i målmarkedene. [ ] På oppdrag av Østlandsprosjektet har Transportøkonomisk institutt (TØI) gjennomført effektmålinger av kampanjene. Resultatene viser at både sommer- og vinterkampanjene i 2008 og 2009 til sammen kan ha bidratt til å skape ca nye flyreisende fra utenlandske målmarkeder i Europa til Oslo Lufthavn. Målsetting Målsettingen med Markedssamarbeidet for Østlandsregionen er: å bygge videre på resultatene fra Østlandsprosjektet, og få flere turister til å reise med fly til Oslo og Østlandet. fortsette å profilere Østlandsregionen som reisemål til utenlandske målmarkeder. (Ideen er at turister skal kunne benytte seg av reiselivstilbudene i regionen og dermed oppleve en unik kombinasjon av norsk bykultur (Oslos) og naturattraksjoner (destinasjoner/regionene). forankre og videreutvikle det regionale samarbeidet mellom Oslo Lufthavn AS som sentral aktør, og viktige reiselivsaktører i Østlandsområdet (hotellkjeder, destinasjonsselskaper og transportselskaper), formelt og innholdsmessig. legge til rette for at en på lengre sikt får et permanent reiselivssamarbeid mellom offentlige og private aktører i regionen, på tvers av destinasjonene (om prosjektet gir de forventede resultater, blir samarbeidet permanent fra 2013).

4 Organisering og samarbeidspartnere Samarbeidspartnere Oslo Lufthavn AS er sentral aktør i prosjektet, med Oslo Lufthavn som inngangsport for besøkende til Østlandsområdet og Oslo. Regionen omfatter alle reiselivsprodukter som kan nås via Oslo Lufthavn. Med i prosjektet er relevante private og offentlige reiselivsaktører i Østlandsregionen: hotellkjeder, fylkeskommuner, destinasjonsselskaper og transportselskaper er blant deltagerne. Hedmark Reiseliv er bidragsyter, sammen med OSL Lufthavn As, destinasjonsselskapet VisitOSLO, hotellkjedene Choice, Rica, Rezidor, Radisson og Thon Hotels, Flytoget og Color Line, Lillehammer region, Oslo Vinterpark Tryvann, Visit Follo. Mulige samarbeidspartnere Prosjektet regner med å få flere nye deltagere i Prosjektet har kontakt med følgende aktører om mulig fremtidige samarbeid/deltagelse: destinasjon Norefjell og andre aktører i Buskerud, Buskerud fylkeskommune, destinasjon Valdres, NSB og Rygge. Organisering Prosjektet ledes av en styringsgruppe bestående av representanter fra bidragsyterne. Styringsgruppen består i 2010 av Jörgen Ljunggren (Radisson hotellkjede, leder), Knut Stabæk (Oslo Lufthavn AS), Vidar Svanemyr (Lillehammer regionen), Heidi Thon (Visit Oslo), Knut Aandal (Akershus Fylkeskommune) og Arne Østreng (Innovasjon Norge, observatør). Prosjektledelse Den operative prosjektledelsen er etablert i markedsavdelingen i VisitOSLO, hvor det er opprettet en heltidsstilling til prosjektet. VisitOSLO er således både bidragsyter i prosjektet og har ansvaret for den praktiske gjennomføringen. Varighet Varigheten av markedssamarbeidet er 3 år (f.o.m t.o.m. 2012). Etter tre år totalevalueres samarbeidet. Hovedaktiviteter Omfattende kortferie- og vinterkampanjer i samarbeid med flyselskap og Innovasjon Norge mot utvalgte utenlandske målmarkeder. Bearbeiding av internasjonale media Videreutvikling og distribusjon av regionsportalen på web Å bidra til utvikling og etablering av regionale bookbare tilbud og samarbeidsprodukter Østlandsprosjektet er basert på at prosjektmidlene kontinuerlig blir matchet med midler fra samarbeidspartnere for å øke budsjettet til markedskampanjene. I 2010 gjennomføres det kampanjer til en samlet verdi av 5,4 millioner korner. Effekten av kampanjearbeidet 2010, måles i samarbeid med Innovasjon Norge, bl.a. gjennom kampanjerapporter, webstatistikk og lignende tiltak. I 2010 satses det også mot USA, som er et langdistansemarked med stort utviklingspotensial, hvor det rettes stor fokus mot tilgjengeliggjøring av bookbare reiselivsprodukter for forbrukere og turoperatører. (Se vedlagte søknad for nærmere beskrivelse av hovedaktivitetene).

5 Økonomi Budsjett/kostnader Kostnadsoversikt per prosjektår Budsjett 2010 Prognose 2011 Prognose 2012 Prosjektadministrasjon (100 % stilling) inkl reiser) Markedsføring og media Regionale produkter (pakker, rundreiser) Effektmåling (samarbeid med Innovasjon Norge) Videreutvikle regionsportalen Trykksaker Sum prosjektkostnad Finansiering: Markedssamarbeidet for Østlandsregionen er basert på at prosjektmidlene kontinuerlig blir matchet med midler fra samarbeidspartnere for å øke budsjettet til markedskampanjene. Hedmark Fylkeskommunes bidrag vil, forutsatt et vedtak om å gi støtte, gå til prosjektmidler. Prosjektets hovedaktiviteter finansieres etter følgende fordelingsnøkkel: Prosjektmidler 25 %, flyselskap 25 % og Innovasjon Norge 50 %. Akershus fylkeskommune har vedtatt å gi finansiell støtte til markedssamarbeidet f.o.m i tre år fremover. Oslo kommune gir sin støtte til markedssamarbeidet. Oppland fylkeskommune har gitt signaler om å støtte samarbeidet. Innovasjon Norge bidrar økonomisk med store midler til finansieringen av kampanjearbeidet. Innovasjon Norges bidrag i 2010, gitt at alle aktører bidrar med forutsatte midler, vil være 2.7 millioner kroner. Hedmark Reiseliv bidrar med økonomisk støtte for Se detaljer i vedlagte oversikt over bidragsytere og budsjett 2010/prognose Gitt at samtlige aktører bidrar økonomisk vil finansiering fordele seg slik: Fordeling bidrag Finansiering 2010 Prognose 2011 Prognose 2012 Prosjektmidler 25 % Flyselskap 25 % Innovasjon Norge %. Sum finansiering Bidrag fra destinasjonsselskaper og fylkeskommuner er satt til kr ,- hver per år. Hedmark Fylkeskommunes bidrag vil da utgjøre 3,87 % av omsøkte prosjektmidler. Av total finansieringen i 2010 utgjør Hedmark Fylkeskommunens bidrag 1,5 %.

6 Fylkesrådets drøfting Fylkesrådet ser at Hedmark Fylkeskommunes deltagelse i Markedssamarbeidet for Østlandsregionen er en viktig langsiktig og strategisk satsing for økt verdiskaping innen Hedmarks reiselivs - og opplevelsesnæringer. Matchingsprinsippet som ligger til grunn for Markedssamarbeidet for Østlandsregionen muliggjør større markedsføringsbudsjetter og dermed gjennomføring av mer omfattende og målrettede kampanjer enn hva den enkelte aktør i samarbeidet hver for seg vil ha mulighet for. Fylkesrådet ser derfor at deltakelse i prosjektet bidrar til en betydelig styrking av målrettet markedsføring av Hedmark i utvalgte, internasjonale markeder. Hedmark Reiselivs positive erfaringer med prosjektet, og det at de anser Østlandsprosjektet/Visit Oslo som en av sine viktigste samarbeidspartnere på utenlandsmarkedet, er en viktig faktor for at Fylkesrådet skal gi støtte til prosjektet. Fylkesrådet ser positivt på deltakelse i markedssamarbeidet for Østlandsregionen i Fylkesrådet bevilger inntil kr ,- til gjennomføring av prosjektet i 2010, fra konto 11607, tjeneste 6110, Fylkeskommunale midler. Det legges til grunn at tilskudd til prosjektet for 2011 behandles på bakgrunn av ny søknad. Tilskuddet gjelder for perioden Sett inn saksutredningen over denne linja