"Etiske refleksjoner ved bruk av 2,6 milliarder og øverste organ for 2600 ansatte". Hedmark Fylkesting 28. april

Like dokumenter
Antikorrupsjon i kommunene

Etikk og antikorrupsjonsarbeid

Korrupsjon i kommunesektoren

Korrupsjon på norsk hva betyr det for kommunen?

«Det verste er å ikke bli trodd» - Betydningen av varsling for å oppdage korrupsjon. Anne Hafstad

Etikk og integritet i kommunene

Antikorrupsjon i kommunene

Korrupsjon i kommunesektoren

Antikorrupsjonsarbeid i kommunesektoren. Trondheim, 28. januar 2015 Lise Spikkeland, KS

Eierskap, internkontroll og antikorrupsjon. Frode M. Lindtvedt Fagleder lokaldemokrati og styring 19. Mars 2013

Antikorrupsjonsarbeid i kommunenorge: Hvordan kan kommunen arbeid forebyggende? Hvilke risikosoner finnes, og kan rettsavgjørelser lære oss noe?

Vannverksskandalen på Romerike. Anne Hafstad Siri Gedde-Dahl Alf E. Magnussen

Fri lunsj eller uheldig binding?

Etikk, moral og etisk refleksjon. Personalmedarbeidersamling

Etikk og korrupsjon. Transparency International Norge. Folkevalgtopplæring i Bergen bystyre 30. oktober 2015

Hva er korrupsjon og hvordan kan den utvikle seg i kommuner?

Tor Dølvik

Etikk, habilitet og korrupsjon

Etikk i kommunesektoren

Ytringsfrihet, lojalitet og varslingsrutiner. Etiske utfordringer i forvaltningen. Tora Aasland Leder av Kommunesektorens etikkutvalg

Hvordan unngår vi den neste korrupsjonsskandalen? Alf Endre Magnussen Aftenposten November 2010

Farlig informasjon og varslere

Etiske utfordringer i forvaltningen. Tora Aasland Leder av Kommunesektorens etikkutvalg

Korrupsjon i Norge. Anne Hafstad

Varamedlemmer møter bare etter nærmere avtale eller innkalling. SAKLISTE Sak nr. Sakstittel

Samarbeidsformer og verktøyutvikling

Innkjøp & korrupsjonsfare

ANTIKORRUPSJONSARBEID I KOMMUNENE

Korrupsjonsforebygging ved hjelp av kommunal revisjon? - Et kritisk blikk utenfra. Helge Renå Stipendiat, UiB helge.rena@aorg.uib.

ETISKE RETNINGSLINJER

Høy etisk standard i kommunene - viktig for lokaldemokrati, arbeidsmiljø og omdømme. NKRFs fagkonferanse juni 2010 Fagsjef Kari Hesselberg, KS

KS Folkevalgtprogram Kurt Orre

Etisk standard i Bergen kommune

Etiske retningslinjer for folkevalgte og ansatte i Hol kommune

Kommunelovens formålsparagraf. "Loven skal også legge til rette for en tillitsskapende forvaltning som bygger på en høy etisk standard.

Tillit til lokaldemokratiet

Oppdateringsforelesning

Kontrollutvalget legger saken frem for fylkestinget med slikt forslag til

Disposisjon for faget

FOSNES KOMMUNE Kontrollutvalget

Etikk og dilemmaer HUMANISTISK AKADEMI

Etiske retningslinjer i Trysil kommune

Høy etisk standard i kommunene - viktig for lokaldemokrati, arbeidsmiljø og omdømme. Ski kommunestyre , Kari Hesselberg, KS

Forum for etikk i kommunesektoren. Invitasjon til møte 26. september

Etikk og etisk refleksjon

Presentasjon til Generalforsamling 17 juni. 2008

DET SKJER IKKE HER! Antikorrupsjonsarbeid i kommunesektoren

KS Folkevalgtprogram Ottar Vist prosessveileder

Hva er korrupsjon og hvordan ser bildet ut i kommunesektoren?

Bibliotekarmetoder i journalistikken Bakteppe: Vannverksskandalen på Romerike og andre eksempler

Folkevalgt lederskap roller og etikk

KORRUPSJON I KOMMUNENE - sårbarhet, forebygging og hvordan håndtere påstander om korrupsjon?

TROMSØKONFERANSEN 2017

Ytringsfrihet og varsling

Vannverksskandalen på Romerike

Filosofi i skolen. Filosofi er et stort tema som det finnes svært mye litteratur om. Fokuset vil ligge på. Hva er filosofi?

SAKSBEHANDLING I STRID MED FORVALTNINGSREGLER - SÅRBARHET, FOREBYGGING OG HVORDAN HÅNDTERE INHABILITET?

Varslingens etikk. v/filosof Øyvind Kvalnes. Oslo HUMANISTISK AKADEMI

Presentasjon til. Generalforsamling 13. mai 2009

Etikk, åpenhet og dialog hvordan skape tillit? «Saman om ein betre kommune», nettverk - omdømme

Etisk hverdagsrehabilitering. Samarbeid om etisk kompetanseheving. Av Kristin Sørensen

Etikk og demens. Demenskonferanse Innlandet Lillehammer 26.januar 2016

UNDERSØKELSER VED FUNN SOM GIR MISTANKE OM MISLIGHETER

Oslo statsadvokatembeter. Hva er korrupsjon? Transparency International: Misbruk av makt i betrodde stillinger for personlig gevinst

MØTEINNKALLING SAKSLISTE. Utvalg: ADMINISTRASJONSUTVALGET Møtested: Botnkrona Møtedato: Tid: 10:00-13:00

LYNGEN KOMMUNE ETISKE RETNINGSLINJER

KS i Brussel og EFTA Forumet. Åse Erdal, leder KS Europakontor Brussel Kontrollkomiteene i Vest-Norge, 24. september 2012

Vigdis Aandalen Bersås (Krf) for Marte Meisingset Evensen (permisjon)

Etikk og Compliance Mestergruppen

Oppdateringsforelesning

HELSE MIDT-NORGE RHF STYRET

Solidaritet og fordeling av omtanke

KS kommunesektorens organisasjon

Etiske retningslinjer pr

Hvor går grensen mellom kundepleie og korrupsjon? AV VBF/NHO

Følge Jesus. i lydighet

Revisors utfordringer i kommunale og interkommunale selskaper ved Statsautorisert revisor Trond Dolvik. Bakke Hjelmaas Larsen

Saknr. 6770/08. Ark.nr.. Saksbehandler: Ane Tonette Lognseth REGISTRERING AV VERV OG ØKONOMISKE INTERESSER -

Tillit Rana 15. oktober 2019 Frode M. Lindtvedt. «En selvstendig og nyskapende kommunesektor»

Gratulerer med vervet som medlem av kommunestyret/fylkestinget!

Etikk, organisasjonskultur og verdier i praksis

DEN NEDRE GRENSE FOR KORRUPSJON I LYS AV RUTER- SAKEN (RT )

BAD Etiske regler. Trygve Olavson Laake Fagdirektør Oslo, 5 april 2018

Byrådssak 319/ /13

INDERØY KOMMUNE Kontrollutvalget

Rådgiver Kjell Nordengen (Forfall må meldes så snart som mulig til tlf , ev.

ETISKE RETNINGSLINJER FOR SYKEHUSBYGG. November 2015

Erfaringer fra Sør-Trøndelag Fagreiser i regi av STPO

RegleR for god opptreden 1

Grong kommune Rådmannen

Arbeidsøkt 6. Folkevalgt lederskap Dine ulike roller. Prosessveileder Morten Strand

Fra skuffelse til handling håndtering av korrupsjon. Cato Hellesjø, Konsernsjef Sporveien

Hvor går offentlige innkjøp? Utviklingstrekk, muligheter og utfordringer. v/linda Rønneberg Innkjøpssjef NSB konserninnkjøp

Vet du nok om korrupsjon? Viktig informasjon til alle ansatte og samarbeidspartnere

VEDTEKTER SAMEIET MARGARITA

Siri Gedde-Dahl, Aftenposten, 2011

Anerkjennelse av kroppslig verdighet

RAPPORT ETTER FORVALTNINGSREVISJON - ETIKK, ENDELIG GODKJENNING

Etikkutvalget: Habil, eller kryssende interesser?

Hva er filosofi? Hva er filosofi med barn?

Transkript:

"Etiske refleksjoner ved bruk av 2,6 milliarder og øverste organ for 2600 ansatte". Hedmark Fylkesting 28. april

Kommunesektorens etikkutvalg Kommunesektorens Etikkutvalg tar opp prinsipielle etiske problemstillinger til debatt og gir råd til kommuner, fylker og KS bedrifter i vanskelige etiske spørsmål. Etikkutvalget skal bidra til læring og styrking av den etiske standard i kommunesektoren.

Hermannsen dømt for korrupsjon (Aftenbladet)

Nedre Romerike Vannverk Fakta om vannverkssaken *Oktober 2005: Aftenposten avslører at Ivar T. Henriksen, direktør for Nedre Romerike vannverk (NRV) og Sentralrenseanlegget RA-2, har bygd opp et privat jaktparadis bestående av ni farmer i Sør-Afrika. Han nekter å opplyse hvor han har fått pengene fra. Henriksen blir straks permittert fra sin stilling, og blir sammen med sin sønn, Pål H. Henriksen, siktet for økonomisk utroskap. *November: Henriksen slutter i jobben, uten sluttgodtgjørelse. Det blir avslørt at entreprenørselskapet Peab har fått kontrakter verd 100 millioner kroner uten anbud. *Ordfører Andreas Hamnes i Skedsmo blir permittert, etter at det kommer fram at han som styreleder i Nedre Romerike vannverk i 2001 fikk private reiser betalt av vannverket. *Januar 2006: Det kommer fram at Henriksen også ble etterforsket for økonomiske misligheter i 1994. *April: Peab innrømmer å ha fakturert NRV for 123.000 kroner i oppussingsarbeider utført hjemme hos vannverkssjefens sønn. *Mai: Peab innrømmer i et brev til sine kunder i Norge ukultur i sitt forhold til Nedre Romerike vannverk. *Juni: Det kommer fram at Peab skal være brukt som kanal i en pengestrøm fra NRV til Henriksens selskap i Sør-Afrika, også et tysk ingeniørfirma skal være involvert. En granskningsrapport fra Nedre Romerike Distriktsrevisjon avdekker tapping av midler helt tilbake til 70-tallet. Nåværende styreleder i NRV og RA-2, Per Sandvik, sier prosessen med å hente inn advokater til erstatningssøksmål er i full gang. *November: Retten gir Nedre Romerike Vannverk rett til å ta arrest i eiendommer og verdier for nesten 34 millioner kroner fra den svindelsiktede vannverkssjefen Ivar T. Henriksen og hans to medtiltalte. *Januar 2007: Det blir tatt ut tiltale mot Ivar T. Henriksen, sønnen Pål Henrik Henriksen og Eilert Støen. Hovedtiltalte Ivar T. Økokrim varsler at flere

2/12 Kontrollutvalget Forvaltningsrevisjonsprosjekt "Etikk i Hedmark fylkeskommune Kontrollutvalgets forslag til vedtak: Fylkestinget tar den framlagte forvaltningsrevisjonsrapporten Etikk i Hedmark fylkeskommune til etterretning. Endringsforslag fra H, V, KrF, Pp: Tilleggstekst til innstillingen: og fylkestinget forventer at det skal arbeides aktivt med å sette etikk på dagsorden i hele organisasjonen. Kontrollutvalgets innstilling enstemmig vedtatt. Tillegget vedtatt med 30 mot 2 stemmer.

Faglig og politisk skjønn kontra regler, lover og forskrifter If you have ten thousand regulations, you destroy all respect for the law.

Etikk og moral Etikk er læren om fellesverdiene og moral er praktisering av disse verdiene. Moral er praksis, etikk er teorien om moral. (Guttorm Fløistad

Hjelp til å klargjøre hva som er rett og galt

Navigasjonshjulet

Etiske dilemma Å prioritere er å forsømme i riktig etisk rekkefølge

Makt og demokratiutredningen (2003) den norske velferdsstaten har et kapasitetsproblem der kravene til ytelser er større enn kommunens ressurser til å tilfredsstille dem.

Straffelovens definisjon ( 276a) For korrupsjon straffes den som a) For seg eller andre krever, mottar eller aksepterer et tilbud om en utilbørlig fordel i anledning stilling, verv eller oppdrag eller b) Gir eller tilbyr noen en utilbørlig fordel i anledning av stilling, verv eller oppdrag

Hva er utfordringen? I hvilke situasjoner er tilbud om utilbørlig fordel er mest vanlig? - Favorisering av enkeltpersoner/grupper Hvor kommer presset fra? Grunneiere/privatpersoner 37% Næringsvirksomhet bygg/anlegg 24% Hvilke sektorer i kommunen er mest utsatt? Areal/plan og byggesak 30% Eiendom og vedlikehold 18% Hvem mest utsatt? Mellomledere

Eksempler IT-sjef i kommunen kjøper datatjenester fra bedrift der sønnen er medeier. Uten anbud. Kommunalt ansatt vaktmester driver egen transportfirma i arbeidstida og selger tjenester til kommunen Veitrasé som er dyrest, rammer flere og ofrer mest dyrket mark velges etter beslutningsprosess uten åpenhet, med habilitetsbrudd og manipulerte fakta Styreleder og daglig leder i kommunalt og fylkeskommunalt eid fergebåtselskap får utført private oppdrag. Styremedlemmer med ledsagere får dekket årlige studieturer i Europa

Stopp - og tenk! Politikk: Grensen mellom legitim kontakt og utilbørlig påvirkning eller rolleblanding Myndighet: Egenrådig leder eller saksbehandler med avgjørelsesmyndighet Tjenester: Vennskap, nærhet mellom bruker og ansatt Utvikling: Bedrift disponerer kommunale anlegg Eier: Lokalpolitikere i styrerollen

Hvordan forebygge? Hvordan avdekke? Hvordan håndtere?

Egne ambisjoner i politikk makt og karriere Den ideelle tjenestemann/ politiker Saklig Faglig Rettferdig Nøytral Rettesnor: fellesskapets beste/hjemmel i politiske vedtak

Egne ambisjoner i politikk makt og karriere Den ideelle Tjenestemann/po litiker Saklig Faglig Rettferdig Nøytral Rettesnor: Fellesskapets beste

Janne Haaland Matlary, (Aftenposten 23 mars (Magasinet) - UTVIDET KAMPSONE : ".. Og så kan man alltid vende tilbake til grunnfjellet, til filosofene Platon og Aristoteles. Fire hundre år før Kristus var det meste egentlig sagt om kjernespørsmålene.. Platon spør hva som er det gode liv, og hva som er et godt samfunn. Det siste er kjernespørsmålet i faget mitt. Aristoteles er empirikeren, den første som skriver om komparativ politikk og grunnpillaren for vestlig sivilisasjon

Skolen i Athen

Menneskets etikkorgan Vårt intellekt: Sakskunnskap, analytisk evne, kritisk holdning Samvittigheten: Verdifellesskapet basert på kulturelle verdier Empati: Evnen til å sette seg inn i andre menneskers følelsesliv og andre menneskers behov OBAMA: LOGOS, PATHOS, ETHOS

PLATON, av Hans Børli I EN SKYGGEFULL LUND UTENFOR Athen Satt Platon svøpt i sin plettfrie kjortel, Samtale vist med andre priviligerte borgere om Det skjønne, Det gode, Det ene To kalon, to agathon, to ben Dype, filosofiske termer som lærd folk siden har suttet på i mer enn to årtusner. Men slavene? Slavene sleit seg til blods I vingårdene og på de solsvidde åkerteigene. ved tollegangen på handelsskip i Egerhavet, I saltgruvene og tredemøllene, overalt hvor lykken var død, og håpet lagt i lenker sleit slavene og døde navnløst som dyr for at Platon og de andre rikmannssønnene skulle få sitte med hvite hender i Lunden og snakke dypsindig om Det skjønne, Det gode, det ene.