SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Siv C. Westby Arkiv: BOKS REG.PLAN Arkivsaksnr.: 09/146 REGULERINGSPLAN FOR FV. 710 INGDAL - SELVA I AGDENES KOMMUNE - 2.GANGS BEHANDLING Rådmannens innstilling: Med hjemmel i PBL 12-12 vedtas reguleringsplan for Fv. 710 parsell Ingdal-Selva, datert oktober 2011, med følgende endringer: 1. Avkjørsel til 82/ 57 flyttes 20-30 m lenger sør, som vist på revidert plankart, R8_9(1), (parsell 1). 2. Ny avkjørsel a_v9 medfører stort terrenginngrep, og bør endres. Det foreslås å etablere felles parkeringsplass for fritidsboligene og gangveg fra denne. 3. Regulert område for permanent deponi, PD_1, innenfor parsell 3 reduseres som vist på revidert plankart R1(2), og det fortas nødvendig erosjonsplastring i strandsona i samsvar med geoteknisk notat datert 07.02.12. Reguleringsbestemmelsene justeres i samsvar med dette. 4. Eiendommen gnr.104/3, innenfor parsell 4, endres fra fritids- til boligformål som vist på revidert plankart R3(4). 5. Reguleringsbestemmelsenes 4.2 endres slik at 107/25 inkluderes. 6. Ny parkeringsplass med to oppstillingsplasser er vist i revidert plankart R6 (1), (parsell 5). 7. Ny avkjørsel til Torenesset (gnr.108 bnr.3, 5 og 13) er flyttet lenger sør, jf. revidert plankart R6 (2) datert 02.05.1, (parsell 5). 8. Regulert parkeringsplass P2 innenfor parsell 7 endres i samsvar med gjeldende reguleringsplan, og legges parallelt med Fv. 710 som vist på revidert plankart R4_11(2). 9. Reguleringsbestemmelsenes 5.1: 10. «Overskytende matjord skal brukes til jordbruksformål i nærområdet». 11. Følgende tas inn i reguleringsbestemmelsenes 8.5: «Innenfor områder avsatt til midlertidig anlegg-,rigg og deponiområder kan det mellomlagres rene masser tilsvarende tilstandskasse 1 i TA- 2553 uten restriksjoner. Avdekkes masser med annen beskaffenhet (tilstandsklasse) skal massen håndteres
etter veiledning gitt i TA- 2553 og etter prosjektets SHA og YM- planer. Eksisterende veggrunn, asfalt og betong, skal enten gjenbrukes i veganlegget, eller leveres til godkjent mottak på Orkanger». 12. Følgende tas inn i reguleringsbestemmelsenes 9.6: «I fiskeførende elver og bekker skal kulverter utformes på en slik måte at fisk kan passere og blir en naturlig del av bekken». Vedlegg: 1. Reviderte reguleringsplankart R8_9(1), R1(2),R 3(4), R6(1), R6 (2), R4_11 (2) 2. Notat, Statens vegvesen sine kommentarer til Fylkesmannens brev av 04.01.12 3. Notater fra Statens vegvesen, Berg- og geoteknikkseksjonen datert 09.12.11 og 07.02.12 4. Innkomne merknader fra; Agdenes Bondelag, 19.12.11 Willy Tøndel, 19.12.11 Tove K.og John Edv. Selbæk, 10.12.11 Margaret og Bjørn Alstad, 01.01.12 Jan A. Aasen, 27.12.11 For eiendommene 108/3, 5 og 13 Øyvind Aarstein, 03.01.12 Halvar Selbekk, 03.01.12 Monica Lorentzen, 04.01.12 Fylkesmannen i Sør-Trøndelag, 04.01.12 Sør-Trøndelag fylkeskommune, 06.01.12 NVE, 11.01.12 Øivind Isdahl, 06.01.12 Elin og Knut Arne Selbekk, 05.01.12 Gunhild og Oddvar Størdal, 06.01.12 Kyrre Trang, 06.01.12 Arvid Mostuen/Roar Størdal, 13.01.12 NTNU, Seksjon for arkeologi og kunsthistorie, 26.01.12 Sør-Trøndelag fylkeskommune, e-post av 29.02.12 Sør-Trøndelag fylkeskommune, 15.05.12 Saksopplysninger: Forslag til reguleringsplan for Fv710 Ingdal Selva ble fremmet av Statens vegvesen på vegne av tiltakshaver Fosenvegene Ei tim te by n, og ble oversendt kommunen 31.10.11. Reguleringsplanen omfatter 8 strekninger eller parseller på til sammen 11,4 km innenfor planområdet Ingdalen Selva. Reguleringsplanen regulerer mange tiltak, men det vil ikke være plikt til å gjennomføre de tiltak reguleringsplanen tilrettelegger for. Kvikkleireområder Meland-området Grunnundersøkelser har avdekket tre kvikkleireområder, KL-1, KL-2 og KL-3, der KL-1 og KL- paller 2 innenfor parsell 3(Meland-området). I geoteknisk vurderingsrapport fra Statens
vegvesen datert 04.08.2011, ble det konkludert med at man ville oppnå tilstrekkelig sikkerhet ved å benytte lettmasse ( isopor ) i vegfylling på deler av vegstrekningen og motfylling langs stranda for å øke stabiliteten og sikre fjæra mot erosjon. Sommeren 2011 ble det utført nye grunnundersøkelser i området, og det er utført nye stabilitetsberegninger basert på resultater fra de nye undersøkelsene. Etter dette har geoteknisk avdeling kommet fram til at motfylling i kvikkleiresone KL-2, i reguleringsplanen vist som kvikkleireområde H310_2, kan utgå. Det anbefales erosjonstiltak langs sjøen i kvikkleireområdet. I tillegg anbefales streng geoteknisk kontroll i utførelsesfasen, og det må ikke mellomlagres masser i kvikkleiresonene (Notat fra Statens vegvesen v/ berg og geoteknikkseksjonen datert 09.12.11). Dimensjonering av erosjonssikringstiltakene i strandsona er beskrevet i notat fra Statens vegvesen v/ berg og geoteknikkseksjonen datert 07.02.12. Byggegrense langs fv, 710 forholdet til eksisterende bebyggelse Byggegrenser er ikke vist i reguleringsplankartet, med det er tatt inn i bestemmelsene, 9.4 at byggegrense følger veglovens bestemmelser ( 29, andre ledd), og at det er 50 meter fra senterlinje fylkesveg. Der eksisterende reguleringsplaner har annen byggegrense skal disse følges. Det framgår av at lovlig oppsatte bygg i byggeforbudssonen, og som ikke er forutsatt revet, kan vedlikeholdes og utbedres. Ved gjenoppbygging etter brann eller naturskade, forutsettes bygninger plassert utenfor byggegrense dersom det ikke blir gitt dispensasjon. Offentlig ettersyn innkomne merknader Planforslaget ble lagt fram for 1.-gangs behandling i formannskapet den 09.11.11, sak 63/11, og vedtatt lagt ut til offentlig ettersyn. I høringsperioden f.o.m. 23.11.11 06.01.12 kom det inn 16 høringsuttalelser; 14 av disse innen høringsfristen og 2 etter fristens utløp. Under følger en oppsummering av innkomne merknader med vegvesenet og kommunens administrative kommentarer. Innspillene er sortert etter parsell, og starter på parsell 1 i Ingdalen. ( Bokstaver og tall viser til: P= parsell nr. 1-8, R = tegningsnr. 1-11. Tegningsnr. som starter med 1 betyr at det er prioritet 1 osv.). Prioriteringsrekkefølgen er imidlertid endret som følge av vedtak i kommunestyremøte den 14.12.11, der tiltak på strekningen Bonvik/Kibneb under parsell 4 var prioritert på 3. plass, og ble tatt ut for å unngå stenging av fv. 710. Øivind Isdahl, 82/ 57 (P.1, R8_9(1) ): Ønsker å flytte planlagt avkjørsel 20-30 m lenger sør (tvers over for adkomst til 82/65). Mener det blir en mer trafikksikker avkjørsel. Kommentar fra Statens vegvesen: Foreslås at merknaden tas til følge. Avkjørselen flyttes 20-30 m lenger sør. Administrativ vurdering: Som vegvesenet. Willy Tøndel, 87/4 (P.2, R7_2): Ønsker å beholde eks. avkjørsel fra fv.710 til naustområdet. Hvis ikke må det tillates kjøring på G/S-veg med bil og traktor. Se vedlagt tegning. Kommentar fra Statens vegvesen: Reguleringsplanforslaget forutsetter at 87/4 benytter adkomstvei som etableres under ny Tøndel bru. Det er ikke ønskelig å beholde dagens avkjøring ut fra ønsket om å redusere antall direkte avkjøringer til offentlig veg av
trafikksikkerhetshensyn. Grunneier gis tillatelse til å benytte gsv for adkomst til arealet på nordsida av fylkesvegen. Administrativ vurdering: Viktig at tiltaket følges opp med skiltplan, og at det skiltes slik at det framgår at grunneier tillates å benytte gang- og sykkelvegen som adkomst til arealet på nordsida av fylkesvegen. Tove K.og John Edv. Selbæk, 89/14 (P. 3, R1 (1) ): Regulert ny avkjørsel og veg på deres eiendom 89/14 (a_v9) er unødvendig og et stort inngrep til ulempe for eiendommen. Kommentar fra Statens vegvesen: Eksisterende avkjørsel ligger nært inntil kvikkleireområdet, og har vanskelige stigningsforhold. Anbefales ikke at merknaden tas til følge. Administrativ vurdering: Ny adkomst slik reguleringsplanen viser, vurderes til å være et omfattende tiltak uten at det oppnås optimale forhold. Ut fra en kost-nytte vurdering bør ikke tiltaket gjennomføres. Det foreslås at eksisterende forhold opprettholdes, og at merknaden tas til følge. Elin og Knut Arne Selbekk, 89/30 (P. 3, R1(2) ): 1) Viktig å sikre god adkomst til og fra jordene langs hovedveien. Eks. landbruksavkjørsel på vestsida av 710 er pr. dato i grensa mel. 89/30 og 89/16 og må fungere også etter gjennomført tiltak. 2) Adkomst til driftsbygningens 2. og 3. etasje må opprettholdes slik som i dag og det må ikke legges hindringer i veien i form av fysisk sperring, grøfter el. 3) Problem med eks. grøfter og stikkrenner smeltevann/overvann inn på gårdsplassen pga. heving av vegbanen for Fv. 710 ønsker kummer og ledninger med tilstrekkelig kapasitet. 4) Ny adkomst til bolig og gårdsplass er planlagt etter dagens sjøvei; Fv 710 må ikke heves på dette stedet det vil gi vanskelig av- og påkjøring, har tankbil til gården 2 ganger pr. uke. Ønsker å delta i detaljplanlegging. 5) Ønsker å kunne føre opp redskapshus mellom våningshus og ny avkjørsel: vil dempe støy, porter og inn-/utkjøring planlegges mot sjø. 6) Bør vurdere mindre avstand mellom Fv. og planlagt G/S-veg slik at det går med mindre dyrka mark. 7) Støy; ber om at fartsgrensa ikke økes. Støyisolering av hus vil være nødvendig, mener det på bekostes over prosjektet. 8) Legger til grunn at plener og hekker ikke blir berørt av anleggsvirksomheten. 9) Etter plastringstiltak i fjæra ønsker 89/30 å få bygge naust på eiendommen i samme byggelinje som naustene som ligger i fjæra mot at 89/30 dekker merkostnadene. Ber om et orienteringsmøte for beboerne i området ang. de geotekniske forholdene på Meland. Ønsker god dialog med kommune og vegvesen. Kommentar fra Statens vegvesen: 1) Adkomst til jordet sørvest for fylkesvegen tegnes inn rett over ny adkomst til sjø. 2) Det anbefales at merknaden tas til følge og at adkomsten til driftsbygningen opprettholdes. 3) Det vil bli lagt opp til et grøft og dreneringssystem mellom gsv og veg som har tilstrekkelig kapasitet til å ta hånd om vann fra sideterreng.(g- tegning)
4) Ny adkomstveg til bolig og gårdsplass vil bli utformet etter de normalene som gjelder. Det skal være mulig å komme fram med tankbil. ( E- tegning). Nivået for ny avkjørsel vil ligge tilnærmet likt dagens vegnivå. 5) Det foreslås at byggegrense legges inn i reguleringsplanen i samme byggelinje som bolighus for å imøtekomme med tanke på framtidig oppsetting av redskapshus. 6) Arealet mellom G/S- veg og veg opprettholdes av hensyn til trafikksikkerhet for de som ferdes på vegen og drift og vedlikehold. 7) Fartsgrense fastlegges ikke i reguleringsplan. Når det gjelder tiltak for begrensning av støy vises til reguleringsbestemmelsene i reguleringsforslaget. Utforming av ev. tiltak vil skje i byggeplanfase. 8) Innenfor arealet som i planen er regulert til annen veggrunn- grøntareal kan det ikke garanteres at ikke plen og beplantning berøres. 9) Tilrettelegging for bygging av naust; kommunalt anliggende. Administrativ vurdering: 1) Ny avkjørsel nord for pelsdyrskurene, i grensa mot 103/2, vil gi mindre fylling og bedre stigningsforhold. 5) Før oppføring av redskapshus kan behandles, må det foreligge fagkyndig vurdering av sområdestabiliteten i forhold til tiltaket som planlegges, jf. reguleringsbestemmelsenes 8.2. 9) Det er byggeforbud i 100-metersbeltet mot sjø, jf. pbl. 1-8. Søknad om bygging av naust må behandles som dispensasjonssak. På de andre punktene slutter administrasjonen seg til vegvesenets vurderinger. Monica Lorentzen, 103/16 P3 R 1(2): Godtar ikke at huset kan innløses Kommentar fra Statens vegvesen: Statens vegvesen anbefaler ingen endring av reguleringsforslaget. Administrativ kommentar: Huset er innløst, eies pr. dato av Sør-Trøndelag fylkeskommune. Ingen merknader. Halvar Selbekk, 104/ 3 (P.4, R3 (4) : 1) Gnr.104 bnr.3 er i matrikkelen registrert som bolig, og reguleringsformålet må endres til bolig (er vist som BF fritidsbolig). 2) Vist avkjørsel til gnr.104/3 er ikke brukbar slik det er vist i reguleringsplanen pga. stor høydeforskjell ; man ser ikke trafikken på fv. når man kommer fra 104/3. Vegbane- /vegskulder må senkes, bør ha ventelomme for påkjøring. 3) Problemer med eksisterende vannledning som går under Fv; fryser på vinteren. Kommentar fra Statens vegvesen: 1) Reguleringsformål i reguleringsplanen endres fra fritidsbolig til boligeiendom. 2) Vegen blir senket forbi eiendommen slik at tilfredsstillende forhold oppnås. 3) Overvannsproblem: I forbindelse med gjennomføringen av tiltaket vil problemet med vannledningen ivaretas. Administrativ vurdering: Som vegvesenet. Margaret og Bjørn Alstad, 107/25 ( P.5, R6(1) ):
1) Ang. ny avkjørsel a_v13 i Størdalsbugen: Eiendommen gnr.107 /25 er ikke med i reguleringsbestemmelsene. 2) Ny avkjørsel vil berøre eks. p-plass. Ber om at p-plassen blir erstattet slik at parkering ikke er til hinder for landbruksveg. 3) Ønsker å få lagt avløpsledning gjennom ny vegfylling for å få avløpsvann til sjøen. Kommentar fra Statens vegvesen: 1) Reguleringsbestemmelsenes 4.2 endres slik at 107/25 inkluderes. 2) Ny parkeringsplass med to oppstillingsplasser inntegnes på areal som i planen er avsatt til annen veggrunn- grøntareal. 3) Forutsatt at nødvendige tillatelser er gitt (av Agdenes kommune,) så kan Statens vegvesen under arbeidet med vegen legge til rette for ny avløpsledning ved å legge trekkrør gjennom vegen. Administrativ kommentar: Enig meg vegvesenets kommentar. Trekkrør må gjerne legges i forbindelse med bygging av vegen, og det bør dimensjoneres for ev. flere ledninger. Søknad om utslippstillatelse vil bli behandlet på ordinær måte, og skal godkjennes før utslippstillatelse gis. For eiendommene 108/3, 108/5, 108/13 Øyvind Aarstein (P.5, R6 (2) ): Ny avkjørsel til Torenesset (gnr.108 bnr.3, 5 og 13) bør vurderes flyttet 70-80 lenger sør, ca. på motsatt side av eks. landbruksgarasje som ligger på østsida av fv. (ikke vist i reg.plankart). Regulert avkjørsel vil måtte graves inn i 2-3 m høy skråning, og på vinteren er denne lokaliteten en av de verste i forhold til fokksnø og skavler. Vil gi en dårlig avkjørsel for brukerne. Kommentar fra Statens vegvesen: Det anbefales at merknaden tas til følge, og at ny avkjørsel flyttes ca 70-80 m sør for dagens avkjørsel. Administrativ kommentar: Som vegvesenet. Gunhild og Oddvar Størdal, 107/8 (P. 5, R6 (1) ): 1) Dårlig kartgrunnlag tilsendt vanskelig å se hvordan eiendommen berøres. Manglende info om forholdet mellom ny og gammel veggrunn, ev. tilbakeføring av veggrunn til grunneier. 2) 107/8 har kun en adkomst til sjø, og man ber om at denne blir opprettholdt, ev. at det blir laget åpning i et ev. autovern for å sikre sjøadkomst. 3) Hvordan kan området PD-6 benyttes etter anleggsperioden, kan det være mulig med i landsetting av båter, ev. oppføring av naust? 4) Ny V13 legges over en eks. parkeringsplass for 107/25, grunneier ser det ikke som sin plikt å erstatte parkeringsarealet. Ber om at punker blir tatt hensyn til og at tilleggs info. blir tilsendt. Kommentar fra Statens vegvesen: 1) Reguleringsplanen er gjort tilgjengelig både i papirform og digitalt hos Agdenes kommune og Statens vegvesen. Ev. tilbakeføring av gammel veggrunn avklares i grunnervervsfasen. 2) Den delen av eiendommen som har grense mot sjø ligger utenfor reguleringsområdet.
3) PD-6 Deponering vil kun skje under sjøoverflaten. Det vil fortsatt være mulig å komme inn med båt. 4) Ny parkeringsplass vil bli anlagt innenfor arealet som i reguleringsplanen er avsatt til annen veggrunn. Administrativ kommentar: 2) 107/8 er eier av areal innenfor regulert område, nord for de to eksisterende naustene. Merknad ang. autovern bør etterkommes om mulig. Kommunen tar saken opp med vegvesenet (tror vegvesenets merknad skyldes en misforståelse). Ut over dette slutter administrasjonen seg til vegvesenets kommentarer. Jan A. Aasen, 109/30 (P.7, R4_11(2) ): Ønsker at regulert P-plass P2 beholdes som i gjeldende reguleringsplan for å unngå innsyn til eiendommen. P-plassen disponeres av 5 hytteeiere. Kommentar fra Statens vegvesen: Det anbefales en nyorientering av parkeringsplass i tråd med gjeldende reguleringsplan (parallelt med Fv 710). Administrativ kommentar: Støtter vegvesenets kommentar. Agdenes Bondelag, Brev datert 19.12.11, mottatt 06.01.12: Vil på det sterkeste anmode om at vegen ikke holdes stengt over lang tid, men i stede nattestengning i perioder ved behov. Stenging over lang tid er negativt for landbruksnæringa pga. veterinærvakt, levering av melk og dyr, fôr leveranse og fôrproduksjon. Foreslår at parsell 3 utsettes mens de andre påbegynnes dersom det er parsell 3 som er årsaken til totalstenging av vegen. Kommentar fra Statens vegvesen: Gjennomføring av anlegget ligger utenfor selve tema for reguleringsplanen. Administrativ kommentar: Registrerer innspillet. Planlagt stenging ansees som bedre enn uforutsett stenging. Kommunestyret vedtok i møte 14.12.11, sak 59/11 å ta ut tiltak på strekningen Bonvik/Kibneb av prosjektet for å unngå stenging av fv. 710 i lengre perioder. Fylkesmannen i Sør-Trøndelag, brev datert 04.01.12: Vilkår for egengodkjenning: - Det må gjøres rede for massebalansen i prosjektet, og hvor mye masser som skal deponeres i de ulike deponiene. - Det må tas inn en bestemmelse som sikrer at det kun tillates deponering av rene masser i deponiene MD og PD1 PD6. Kommentar fra Statens vegvesen: Vises til eget notat (trykt vedlegg i saken). Fylkesmannen har trukket sine varsler om innsigelser forutsatt at reguleringsplanen endres i samsvar med vegvesenets redegjørelse i notatet. Administrativ kommentar: Støtter vegvesenets kommentar i notatet til fylkesmannen. Sør-Trøndelag fylkeskommune, brev datert 06.01.12:
Før det gis endelig planuttalelse må det gjennomføres arkeologisk feltregistrering for å avklare forholdet til automatisk fredete kulturminner. Innebærer befaring av arkeologer. Arbeidet må bekostes av tiltakshaver. Det vurderes som sannsynlig at planområdet inneholder ukjente fornminner. Totalt kostnadsoverslag er på kr. 84 900,- Feltarbeid kan utføres våren 2012. Tiltakshaver må gi skriftlig bekreftelse på kostnadsoverslaget. Tiltakshaver m å inngå skriftlige avtaler med berørte parter om erstatning ved ev. avlingsskade, samt varsle berørte om forestående feltarbeid. Tiltakshaver må stille med gravemaskin og fører; maskin på minst 15 tonn, skuff uten tenner med min. bredde 120 cm. Tiltakshaver er også ansvarlig for bestilling og utføring av kabelpåvisning. Ev. funn reguleres til bevaring. Det kan søkes om dispensasjon for å frigi fornminner, og det vil da normalt bli krav om arkeologisk utgravning som bekostes av tiltakshaver. Kommentar fra Statens vegvesen: Vises til nytt brev fra Sør- Trøndelag Fylkeskommune datert 15.05.2012 hvor «Sør- Trøndelag fylkeskommune finner etter en samlet vurdering å kunne tillate at reguleringsplan for Fv 710 i Agdenes kommune vedtas uten vilkår om ytterligere arkeologiske undersøkelser av kokegroper med id.nr 156707 og 156708 før tiltak ihht. planen realiseres. Administrativ kommentar: Ingen kommentarer. Nødvendige arkeologiske undersøkelser er ferdig, og det foreligger ikke merknader fra fylkeskommunen. NVE: Ber om at planbestemmelsen 9.7 siste setning i første avsnitt og siste setning i tredje avsnitt fjernes. (NVE ser det ikke nødvendig at tiltakshaver skal sende NVE byggeplaner til ettersyn i saken) Kommentar fra Statens vegvesen: Reguleringsplanen endres i tråd med forslag fra NVE. Administrativ kommentar: Som vegvesenet. To høringsuttalelser ble mottatt etter utløp av høringsfristen. Det er ikke søkt om fristforlengelse. Kyrre Trang, Gnr. 87 bnr. 47 (P2, R 7-2(1): Foreslått omlegging av veg og ny bru over Tenellelva vil minimalisere friområdet, inkludert parkeringsareal, på begge sider av elva. Støy og støv vil virke ubehagelig. Det er registrert flere rødlistearter i området. Forslaget medfører tre avkjørsler på 300 meter, mener det er i strid med planen der det er et mål å redusere antall avkjøring. Ny veg vil komme ca. 20 meter fra eksisterende naust, og vil medføre fare for at brøytebil kaster snø på bygningen, kan medføre skade og dermed erstatning. Kommentar fra Statens vegvesen: Grunneieren kommer ikke med forslag til konkrete endringer. Ikke konkrete forslag til endringer av planforslaget. De synspunkt og anbefalinger som grunneier fremmer, vil være en del av grunnlaget for kommunens videre saksbehandling. Administrativ kommentar: Friområdet reduseres, og det er uheldig, men blir en konsekvens av å utbedre eksisterende forhold. Vegvesenet har vurdert løsninger, og kommunen finner å kunne akseptere planforslaget slik det foreligger. Kommunen har ikke informasjon om rødlistearter i Tøndel-bukta, og det er heller ikke merknad om dette fra fylkesmannen.
Arvid Mostuen Gnr. 107 bnr. 18 / Roar Størdal Gnr. 107 bnr. 10: 1) Ønsker gjenoppbygging av naust som må rives. Viser til betydelig bruks og verdiforringelse dersom naustene ikke bygges opp igjen. 2) Ber om at det settes opp gjerde mot vegen i området foran fritidsboligen på gnr.107 bnr.10. 3) Adkomsten til fritidseiendommene i området må være kjørbar sommer og vinter. Krysset ved eiendom 107/ 10 må utformes slik at det blir mulig å svinge opp til fritidseiendommene. Kommentar fra Statens vegvesen: 1) Gjenoppbygging av naust/ evt. erstatning for verdiforringelse er forhold som vil bli behandlet i grunnervervfasen. (På kartskissen som følger uttalelsen er eksisterende naust tegnet inn på feil sted etter det vi forstår. Vi har registrert at naustene ligger noe lenger nord enn det skissen viser). 2) Det anbefales at merknaden tas til følge og at et enkelt sikringsgjerde settes opp i eiendommens lengde langs vegen. 3) Ny avkjøring til fritidseiendommene vil bli utformet slik at adkomsten til samtlige eiendommer sikres. Administrativ kommentar: 1)Det er i utgangspunktet byggeforbud i 100-metersbeltet langs sjø, jf. plan- og bygningslovens 1-8, og oppføring av nye naust vil måtte skje etter dispensasjonssøknad. Nytt byggeområde for oppføring av naustene inngår ikke i reguleringsplanen. Til pkt. 2 og 3; som vegvesenet. -- Det gjøres oppmerksom på at planbeskrivelse og reguleringsbestemmelser først vil bli endret i samsvar med merknader fra vegvesen og kommune etter at det har vært oppe til 2. gangs behandling, men før planen legges fram for sluttvedtak i kommunestyret. Vurdering: Private avkjøring a_v9 Ny avkjøring til to fritidsboliger og en bolig, a_v9 ansees som en dårlig løsning som medfører et stort og kostnadskrevende terrenginngrep. Det burde vurderes annen løsning for adkomst til fritidsboligene, ev. begrenset til parkering og gangveg. Eksiterende bolig har en avkjørsel som bør kunne opprettholdes, ev. flyttes lengre sør dersom man av trafikksikkerhetsgrunner finner det hensiktsmessig. Kvikkleiresoner Geoteknisk rapport og tilleggsundersøkelser har avgrenset kvikkleireområdet i Melandområdet slik at det ikke lenger er behov for den store motfyllinga i strandområde som først antatt. Administrativt ser vi dette som en fordel, da det betyr mindre terrenginngrep og reduserte kostnader. Det framgår imidlertid av reguleringsbestemmelsene at tiltak som medfører graving-, deponering av masser eller oppføring av nye bygg innenfor registrerte kvikkleireområder må
vurderes av geoteknisk fagkyndig med hensyn på stabiliteten i området. Dette medfører at kommunen må kreve slik vurdering i forhold til alle søknadspliktige tiltak i disse områdene. Naust Det vil ikke være noe automatikk i at de som mister naust som følge av gjennomføring av reguleringsplanen, vil få anledning til å føre opp nye. Det følger av plan- og bygningslovens 1-8 at det er byggeforbud i 100-metersbeltet mot sjø. Ev. søknader om flytting / gjenoppbygging av naust, vil bli behandlet som søknad om dispensasjon. Bygninger innenfor byggegrensa Det framgår av reguleringsbestemmelsene at alle bygninger som ikke er forutsatt revet (markert med kryss over) og som pr. dato ligger innenfor byggegrensa (nærmere midtlinja av fv. 710 enn 50 meter) fortsatt skal eksistere og vedlikeholdes, ev. tillates påbygd. Tilbygg bør generelt foretas i annen retning enn mot fylkesvegen, og det må omsøkes til kommunen på ordinær måte. Dersom bygning brenner vil det imidlertid være byggeforbud, med mindre det gis dispensasjon. Framtidig boligbygging på strekningen Tøndel-Lensvik I kommuneplanens arealdel er det åpnet for spredt boligbygging på en strekning fra nordsida av Tøndel-elva og til sørsida av Hagaskardet. Statens vegvesen har på konkret søknad om fradeling av boligtomt, reist innsigelse og krever gang-sykkelveg før det kan etableres boliger i området. Søker har kommet med forslag om ny, felles avkjørsel i området, et tiltak som vil medføre at tre avkjøringer reduseres til ei. Dette innspillet er ikke hensyntatt i reguleringsforslaget. Ut fra de vedtak og økonomiske betingelser som foreligger pr. dato, er ikke bygging av gang- og sykkelveg eller andre tiltak på denne strekningen med i de prioriterte tiltakene, selv om det er utarbeidet reguleringsplan. Når det blir aktuelt å starte arbeider i dette området, må avkjørselssituasjonen vurderes med hensyn på det innspill som har kommet. Hensyn til overvann og trekkrør for kryssing av Fv 710 Kommunen forutsetter at det tas hensyn til problematikk med overvann og at dette løses gjennom tekniske planer på forskriftsmessig måte. Det er viktig at vegvesenet kontakter oppsittere i de områder som berøres av utbygging, i forkant av arbeidene slik at lokal tilpasninger kan gjøres. Behovet for ev. trekkrør i forbindelse med kryssing av fv. i forhold til private tiltak kan også ivaretas gjennom slik kontakt. Anbefaling Administrativt anbefales at reguleringsplanforslaget med de foreslåtte endringer i samsvar med statens vegvesen sine kommentarer, vedtas.