Mosseregionen: næringsliv, sysselsetting og befolkning KVU for hovedvegsystemet i Moss og Rygge 7. september2010 Samfunnshuset Moss
UTVIKLINGSMULIGHETENE BELIGGENHETEN Infrastrukturen EGENSKAPENE Historien, landskapet, byen & tettstedene, sjøen og kulturen VINNE KAMPEN OM HODENE Mosseregionen, attraktiv men lite kjent? REGIONFORSTØRRING Ågjøre kaka større www.mosseregionen.no 2
Bygge regionens gjennomføringskraft Mosseregionen mest attraktiv ved Oslofjorden www.mosseregionen.no 3
ARBEIDSSTYRKE OG ARBEIDSPLASSER Arbeidsstyrke 2009 27876 Antall sysselsatte 2009 23865 ARBEIDSPLASSDEKNING 86% Dekningen er negativ i 2009 (for første gang?) www.mosseregionen.no 4
Moss - antall sysselsatte i ulike baransjer 4500 4000 3500 Jordbruk, skogbruk og fiske 3000 Industri og bergverksdrift Bygge- og anleggsvirksomhet 2500 2000 Varehandel, hotell- og restaurantvirksomhet Transport og kommunikasjon 1500 1000 Finans og forretningsmessig tjenesteyting Privat tjenesteyting 500 Kommunal tjenesteyting 0 Statlig tjenesteyting 2008 2006 2004 2002 2000 1998 1996 1994 1992 1990 www.mosseregionen.no 5
Næringsområdene OMRÅDE AREAL dekar 1. Våler Næringspark 290 2. Missingmyrområdet 245 3. Flyplassområdet 335 4. Næringsaksen Øst 400 5. Moss havn VÅLER kommune 90 Rygge kommune 72 Råde kommune 156 Moss kommune 200 SUM REGIONEN Ca 1.800 www.mosseregionen.no 6
Boligbygging og befolkningsutvikling Kommune Ant. Innb. 2010 Ant. Innb. 2022 Boligbygging Moss 30 318 (54%) 34 872 (54%) 3 225 (50%) Rygge 14 518 (26%) 16 657 (26%) 1960 (31%) Råde 6 921 (12%) 8 031 (13%) 799 (13%) Våler 4 468 (8%) 4 679 (7%) 405 (6%) SUM 56 225 64 240 6 389 www.mosseregionen.no 7
www.mosseregionen.no 8
TEMA Dokumentet Status, dagens situasjon Framdriftsplan www.mosseregionen.no 9
DOKUMENTET Funksjon Felles for alle fire kommunene Eventuelt tillegg for hver kommune. Innhold Status, dagens situasjon Rammebetingelser Utviklingsmuligheter Framtidsbilder Satsingsområder Levekår og folkehelse Miljø og energi Verdiskaping og kompetanse Arealdisponering og kommunikasjoner www.mosseregionen.no 10
Status, dagens situasjon RAMMEBTINGELSER Statlige og regionale føringer Dagens fordeling uendret med unntak av helse og omsorg Kommunestruktur Fire selvstendige kommuner Kommunal økonomi Lavere inntekter enn landsgjennomsnittet Aldrende befolkning og kommunal økonomi Eldrebølgen kommer www.mosseregionen.no 11
ATTRAKTIVITET 2000 2007 6. MEST ATTRAKTIVE REGION I LANDET (NÆRINGS OG BEFOLKNINGSUTVIKLING UNDER ETT) Befolkningsutvikling Sterkere innflytting enn i fylket forøvrig Beliggenhet Tilgjengelighet Boligtilbud Næringsutvikling Lavere etableringsfrekvens enn forventet Bredt næringsliv, mange bransjer www.mosseregionen.no 12
Hovedpunkter i den langsiktige utviklingspolitikken Utvikle infrastrukturen og knutepunktene i regionen for åetablere nye virksomheter og bedriftsklynger Utvikle byens og tettstedenes attraktivitet kontinuerlig ut fra målene for levekår, miljø og verdiskaping Befeste regionens posisjon i Osloregionen gjennom å bygge omdømmet og markedsføring av regionen www.mosseregionen.no 13
Boligbygging og befolkningstilvekst 2010 2013 2014 2017 2018 2021 SUM BOLIGBYGGING 2.522 2.426 2.455 7.403 BEFOLKNINGSVEKST 3.612 3.568 3.681 10.861 Dette alternativet omfatter ca 1.200 boliger etter 2015 som per dato ikke ligger inne i kommunenes planer. Boligene er ikke fordelt på kommunene til nå. Alternativet tar høyde for at boligmarkedet i Mosseregionen blir mer attraktivt som følge av bedrede kommunikasjoner mot resten av Osloregionen. www.mosseregionen.no 14
Boligbyggeprogram www.mosseregionen.no 15
www.mosseregionen.no 16
PLANSYSTEM Østfold 2050 1.Mål og strategier for: Verdiskaping Levekår Miljø 2.Utviklingsstrategier for fylkets regioner 3.Langsiktig arealstrategi Samordnet Kommuneplan rullering Mosseregionen 2009 2010 SAMFUNNSDEL AREALDEL
Fylkesplanen/kommuneplanene Arealøkonomisering skal legges til grunn Tak for hvor store arealer som kan tas i bruk i hver region Samarbeide om arealdisponering innen regionene Arealene skal fordeles på 40 år i tre perioder Det skal lages et arealregnskap ved første kommuneplanrullering (metodemøte 27. mai) www.mosseregionen.no 18
Retningslinjer for energi og arealbruk (ca. 100 retningslinjer/bestemmelser) 1. Energibruk 2. Beredskap og samfunnssikkerhet 3. Estetikk og kvalitet i byggeområdene 4. Vern av arealressursene 5. Samordnet areal-og transportplanlegging. Utbyggingsmønster. Eff. arealutnyttelse, rekkefølgebestemmelser 6. Kystsone og vassdragsnære områder www.mosseregionen.no 19
Arealbehovsberegningene forutsetter: 1% vekst i fylket Ca 100 000 nye innbyggere i fylket i et 40 års perspektiv Reduksjon i arealbehov: 2,5 m2/innb/år = forsiktig fortettingsstrategi www.mosseregionen.no 20
Forutsetning 1 BEFOLKNINGSVEKST 1. Veksttakten 1997-2007 på snaut 1 % forlenget til 2050 gir ca 370.000 innbyggere i Østfold, en vekst på hele 108.000 innbyggere (ca 41 %). 2. Høy vekstforutsetning men på nivå med gjeldende anslag for Osloregionen som helhet. 3. Forutsetningene gir drøyt 80.000 innbyggere i regionen (noe høyere vekst enn de øvrige regionene). www.mosseregionen.no 21
Forutsetning 2 TETTHET For Mosseregionen vil en reduksjon i arealforbruket ned mot 450 m2 pr innbygger i Moss tettsted være et ambisiøst, langsiktig mål. Det gir en gjennomsnittlig tetthet for tettstedene i regionen sett under ett på 513 m2 pr innbygger, altså en reduksjon i arealforbruk pr innbygger på ca 105 m2 eller om lag 17 % - fra 2007- situasjonen. Fordelt over planperioden på 40 år må arealforbruket pr innbygger dermed reduseres med drøyt 2,5 m2 årlig www.mosseregionen.no 22
Utbyggingstetthet nøkkeltall for andre TETTSTED ANT INNBYGGERE M2 PER INNBYGGER Oslo kommune 546048 248 Stavanger/Sandnes 181280 419 Horten 17940 474 Ski 12687 513 Moss 40217 527 Jessheim 13385 595 Halden 22357 622 Ås 8095 624 Sarpsborg/Fredrikstad 99227 654 www.mosseregionen.no 23
Utbyggingstetthet - nøkkeltall for regionene: Innb Tettst. Areal km2 2007 2000 2007 Tettsted m2 per innb Andel i tettsted Endring innb. Komm. Endring innb. Tettst. Endr. m2 tettsteds areal pr innb. Mossereg 53278 28,8 613 88 % 3081 3625 27 Nedre Gl. 125770 78,8 701 89 % 7068 6857 11 Indre Østf 55640 28,2 781 65 % 3055 3030 8 Halden reg 27835 15,9 674 85 % 1102 1126 36 Østfold 262523 151,6 692 83,4 % 14306 14638 3 www.mosseregionen.no 24
Status Mosseregionen Tot. framtidig areal på kartet Tot. ramme i fylkesplanens retningslinjer Allerede vedtatte planer som kan inngå i 8,0 km 2 Arealer til fordeling 8,4 km 2 8,0 km 2 5,8 km 2 Kommunevis fordeling? 2,2 km 2 www.mosseregionen.no 25
Utsendelse av fylkesplanen 22.04.09 www.mosseregionen.no 26
Forutsetning 2 TETTHET Gjennomsnittstettheten i Mosseregionen i dag 613 m2 pr innbygger. I Moss byområde er tettheten 527 m2 pr innbygger. Den er vesentlig lavere i øvrige tettsteder. I modellene er derfor lav/dagens tetthet satt til 500 m2 pr innbygger i Moss tettsted og 600-750 m2 pr innbygger for øvrige tettsteder. I gjennomsnitt gir dette en tetthet på ca 550 m2 pr innbygger, altså noe økt tetthet fra i dag. www.mosseregionen.no 27
Fylkesplanen: arealpolitikken Sterke føringer for arealbruk er et avgjørende virkemiddel for å oppnå målene i fylkesplanens samfunnsdel. I arealstrategien er det foreslått langsiktige grenser for byog tettstedsutvikling hvor det er romslig med arealer, mens strenge retningslinjer styrer arealbruken innenfor grensene. Det kreves fortetting til mer kompakte byer og tettsteder med god funksjonalitet for å bygge opp om eksisterende senterstruktur og kollektivtrafikk av jord- og landskapsvernhensyn for å redusere transportomfang og klimautslipp www.mosseregionen.no 28
Fylkesplanen: hovedgrep Ambisiøse klimamål og en arealdel med et 40 års perspektiv Langsiktige grenser på plankart, redusert areal per person i byene og tettstedene, redusert transportbehov og vern av sammenhengende grønnstruktur. Veksten i bolig- og næringsutvikling skal i hovedsak foregå i byene og tettstedene, men også en vedlikeholdsutbygging i lokalsentra, samt noe spredt utbygging i spredtbygde strøk. Strenge retningslinjer for energi- og arealbruk (Ca 100 retningslinjer) Fastsatt maksimum for hvor mye areal hver region kan ta i bruk til tettstedsutvikling i 40-års-perspektivet De langsiktige grensene på kartene og det fastsatte maksimumsarealet vurderes som regionale planbestemmelser til planen. www.mosseregionen.no 29