Kommuneplan 2013 Planstrategi og planprogram

Transkript

1 Kommuneplan 2013 Planstrategi og planprogram Høring til Senioringeniør Leif Arne Vesteraas Plan og bygningsetaten

2 Det kommunale plansystemet Kommuneplan Kommunal planstrategi Reguleringsplan Kommuneplanens samfunnsdel Arealdelen Grovmasket Kommunedelplaner Detaljert Områderegulering Detaljregulering Gjennomføring

3 Kommuneplan prosess Byrådssak 4/2011 Planstrategi Planprogram Kommuneplan 2013 Plangrunnlag (Oslotrender 2011)

4 Innhold i dokumentene Planstrategi for kommuneplan Kommuneplanarbeidet formål og rammer 2.Viktige fakta og utviklingstrekk 3.Oslos muligheter og utfordringer planleggingsbehov 4.Arbeidet med byutviklingsstrategier og juridisk bindende arealdel 5.Kommuneplanens rolle som styringsdokument Planprogram for Kommuneplan Innledning 2.Økonomiske konsekvenser og andre utredninger basis for kommuneplanprosessen 3.Føringer for arbeidet med byutviklingstrategi, strategisk arealkart og juridisk bindende arealedel 4.Organisering og opplegg for medvirkning i kommuneplan-prosessen Oslotrender tematiske kapitler

5 Hovedtema for planarbeidet: Utfordringer og muligheter som følger av befolkningsutviklingen. Folketallet i Oslo har vokst mer de siste 10 årene enn i de foregående 50 årene flere innbyggere i 2030? Ulik veksttakt for aldersgruppene

6 Det gjennomføres økonomisk konsekvensanalyse av befolkningsutviklingen (inntekter/ utgifter/ investeringsbehov) for kommunen 27,4 milliarder i investeringer ,2 milliarder i investeringer

7 Dagens situasjon - statusrapport Oslotrender 2011 Status Boligbygging Næring Grøntområder Sosial infrastruktur Oslotrender

8 Status Boligbygging Boligbygging i perioden (11 år) Foreløpig kjent potensial

9 Oslo kommune har regulert langt flere boliger enn det er bygget Akkumulerte tall for antall regulerte boliger (planvedtak i bystyret) og antall boliger tatt i bruk (byggesak med brukstillatelse fra PBE). Perioden (11 år) Antall boliger tatt i bruk Antall regulerte boliger i plansaker (vedtatt i bystyret) antall boliger kv1 kv2 kv3 kv4 kv1 kv2 kv3 kv4 kv1 kv2 kv3 kv4 kv1 kv2 kv3 kv4 kv1 kv2 kv3 kv4 kv1 kv2 kv3 kv4 kv1 kv2 kv3 kv4 kv1 kv2 kv3 kv4 kv1 kv2 kv3 kv4 kv1 kv2 kv3 kv4 kv1 kv2 kv3 kv4

10 Status Næring Næringsutbygging i perioden (11 år) Foreløpig kjent potensial

11 Grøntområder

12 Sosial infrastruktur Behov for elevplasser i grunnskolen 2020 Behov for barnehageplasser 2020

13 Plangrunnlag og pågående planarbeide Kommuneplan 2008 Regionalt plansamarbeid Områdebasert plan- og utviklingsarbeide NTP Groruddalssatsingen Arkitekturpolitikk

14 Gjeldende kommuneplan

15 Plansamarbeidet om areal og transport i Oslo og Akershus Hovedstadsmeldingen (St.meld.nr ) Om lov om endringer i forvaltningslovgivningen Ot.prp.nr.10 ( ) Plansamarbeidet begynte i januar 2009

16 Regional plan for Oslo og Akershus forslag til planstrategi og planprogram Det skal utvikles en felles regional plan for areal og transport Skal bidra til at mål om en konkurransedyktig og bærekraftig utvikling for Osloregionen kan nås Skal håndtere forventet vekst Store krav til transportsystemene, som allerede har kapasitetsutfordringer Sikre regional fordeling av utbygging og infrastruktur

17 Plansamarbeidet om areal og transport i Oslo og Akershus Langsiktig regional utvikling - tre alternative utviklingsmønstere og fordeling av veksten Videreføre historisk utbyggingsmønster Konsentrert utvikling av utvalgte byer basert på bane Fortetting i flere knutepunkter med buss + bane

18 Planutfordringer Sikre finansiering, utvikling og utbygging av tjenester og infrastruktur med god kvalitet tilpasset ulike befolkningsgruppers behov Legge til rette for verdiskaping, integrering og sosial og kulturell utvikling Sikre nok utbyggingsareal og boligtilbud med kvalitet Sikre nok utbyggingsareal for kultur- og næringsutvikling Sikre nok areal for sentrale samferdselsprosjekter og teknisk infrastruktur over og under bakken Sikre nok utbyggingsareal for skole, barnehager og sosiale tilbud Sikre nok areal til rekreasjon og grønnstruktur Sikre at veksten skjer med god kvalitet, på en bærekraftig måte som gir noe tilbake til byen.

19 Fokusområder i kommuneplan Kvalitet i kommunens tjenester økonomi og brukerinnflytelse Levekår, trygghet og sosial mobilitet Nyskaping i en internasjonal næringsby og landets kunnskapshovedstad Kultur og livskvalitet i en skapende by Klimakutt og miljøby Velfungerende storby og hovedstadsregion Økonomisk bærekraft og innovasjon i kommunen. På hvert område er det formulert forventninger til staten

20 Arbeidet med fokusområdene Kommuneinterne verksteder for arbeidet med fokusområdene utkast til mål og delmål for de syv fokusområdene utkast til strategier Avklare forholdet til andre styringsdokumenter Bred drøfting på medvirkningskonferanse våren 2012

21 Tre byplangrep skal drøftes - Ny byplanstrategi skal formuleres Arbeidet med ny byutviklingsstrategi bygger på gjeldende arealstrategi i Kommuneplan 2008 om en konsentrert, knutepunktbasert og stasjonsnær utbygging Ny byutviklingsstrategi skal henge sammen med strategisk kart i kommende felles plan for areal og transport i Akershus og Oslo Kommunaløkonomiske konsekvenser av forslaget til byutviklingsstrategi skal vurderes Byutviklingsstrategien betydning for byens sosioøkonomiske utviklingsmønster skal drøftes.

22 Ny byutviklingsstrategi skal: Vise et overordnet byplangrep som videreutvikler byens urbane, naturgitte og historiske kvaliteter og gir Oslo en arkitektonisk attraktiv karakter. Vise byplangrep som er tilpasset forventede klimaendringer og reduserer klimagassutslippene i tråd med mål i Byøkologisk program. Angi hvor og hvordan opp til nye boliger kan bygges i byggesonen Angi muligheter kvm nytt bruksareal til næringsutvikling. Legge til rette for opp til 100 prosent økning i kollektivreisene til 2030

23 Temaer i kommuneplanens arealdel Sikre nok utbyggingsareal og boligtilbud med kvalitet Arealer til infrastruktur og korridorer for disse som stedsdannende elementer Strategi for utvikling av eksisterende/nye lokalsentra Kvalitetsnormer for ulike utbyggingstiltak Sikre klimaarealer (fordrøyning/snøopplag/utluftningskorridorer/ flomveier) Metoder for nytenkning/forenkling/merverdi i planleggingen

24 Utfordringer i arealdelen Byen skal vokse innenfor byggesonen Veksten må i hovedsak være banebasert Felles kommunal og regional arealutviklingsstrategi som forplikter Kommuneplanarbeidet må: Utforske langsiktige byutviklingsgrep Operativt utforske merverdi: transport og framtidsbyutvikling Sikre bolig- og næringsfortetting med økt kvalitet Samarbeide med eiendomsutviklere/bydel/pbe/ude på områdenivå

25 Hvor er utbyggingsområdene? Fortsatt utvikling av Fjordbyen Groruddalen må ta deler av veksten Knutepunktområdene anvist i kommuneplan 2008 og evt. nye knutepunktområder knyttet til baneutvikling.

26 Ny juridisk bindende arealdel: A) Styre fremtidig planprosess for senere avklaring av mer detaljert arealbruk B) Styre fremtidig arealbruk (der plansituasjonen er avklart)

27 Konsekvensutrednings-program Konsekvens av klimaendringer Energibruk og klimagassutslipp Samordnet areal og transportutvikling Konsekvenser for landskap og naturmangfold Støy og luftforurensing Kulturminner Folkehelse, universell utforming, barn og unge ROS-analyse

28 Innspill og medvirkning Utkast til planstrategi og planprogram er sendt om lag 300 adressater med høringsfrist Møter om byutvikling i ulike byområder Planarbeidet drøftes på eksisterende samarbeids- og samhandlingsarenaer Referansegruppe for arealdelen med sentrale etater, statlige virksomheter og nabokommuner Nettsiden Byblikk, lokalaviser m.m. Ny medvirkningskonferanse om mål, strategier og byutviklingsstrategi før sommeren 2012