Side 1 av 5 SÆRUTSKRIFT Alvdal kommune Arkivsak: 10/740 SAMLET SAKSFREMSTILLING - REGULERINGSPLAN FOR GULLØYMOEN BOLIGOMRÅDE I ALVDAL. OFFENTLIG ETTERSYN Saksnr. Utvalg Møtedato 4/11 Fast utvalg for plansaker 20.01.2011 Endelig vedtak fattes i: Vedlegg: Planbeskrivelse av 05.11.2010 Illustrasjonsplan av 05.11.2010 Reguleringsplankart av 18.11.2010 Reguleringsbestemmelser av 18.11.2010 Flyfoto Andre dokumenter i saken: 17.09.2010 Reguleringsplan Gulløymoen boligområde- referat fra oppstartsmøte 17.09.2010 vedr. Varsel om oppstart av reguleringsplan for boligområdet Gulløimoen 01.10.2010 Reguleringsplan for boligområde Gulløimoen varsel om oppstart av planarbeid 16.11.2010 vedr. oppstart av reguleringsplan for boligområde Gulløimoen gnr./bnr. 20/26 m.fl. Fullført arkeologisk befaring 22.11.2010 Reguleringsplan Gulløymoen boligområde til kommunal behandling 30.11.2010 Reguleringsplan Gulløymoen boligområde 26.11.2010 Reguleringsplan Gulløymoen boligområde - svar på forespørsel Melding om vedtak sendes til Feste NordØst as Postboks 33 2540 TOLGA Saksopplysninger: Reguleringsplan for R 27 Gulløimoen boligområde i Alvdal fremmes av tiltakshaver Hogg & Slå v/terje Skaret. Planen består av; Planbeskrivelse av 05.11.2010 Illustrasjonsplan av 05.11.2010 Reguleringsplankart av 18.11.2010 Reguleringsbestemmelser av 18.11.2010 Formål og innhold Formålet med planarbeidet er å regulere 3 eksisterende og 14 nye tomter til boligbebyggelse. Størrelsen på det regulerte området er ca. 56 daa. Det legges opp til store tomter (tomter fra 1,6 daa til 3,9 daa). Området forutsettes utbygd med eneboliger.
Side 2 av 5 I tillegg sikres området for vann- og avløpsanlegg, uteopphold, lekeplass, vegformål, turveg, friområde og LNF-område. Det er regulert inn sikringssoner for frisikt, samt sikringssone for grunnvannsbrønn (i henhold til gjeldende reguleringsplan R 18 Gulløymoen Alvdal vannverk). Det er avsatt romslig plass til lek og uteopphold gjennom avsatt areal til eksisterende fotballbane (LP1) og område for uteopphold/lek (LP2). Disse områdene utgjør til sammen 5749 m 2. Turveg mot vest er sikret gjennom at denne er avsatt som område for grønnstruktur/turveg. Område for VA skal sikre plassering av en pumpestasjon og koblingspunkt for vann. Det fremføres kommunalt vann og avløpsanlegg. Det skal utarbeides VA-plan for området. Forhold til overordna kommuneplan Gjeldende kommunedelplan Planområdet omfatter området B 9 i gjeldende kommunedelplan Skurlaget Plassen 1997 2008 men er noe utvidet mot nord-vest (lenger inn på eiendommen gnr, 20, bnr. 34). Det er i planen stilt krav om utarbeiding av bebyggelsesplan for området.. Ny kommunedelplan for Alvdal tettsted I forslag til ny kommunedelplan for Alvdal tettsted som nå er ute til høring er området lagt inn som nytt område for boligbebyggelse benevnt BB9. Reguleringsplanforslaget samsvarer med avgrensing av boligområdet i ny kommunedelplan. I forslag til ny kommunedelplan kreves det reguleringsplan for området. Klima og energi I planbestemmelsenes 1 Fellesbestemmelser er det gitt gode intensjoner mht. miljøvennlige løsninger; Det skal legges til rette for miljøvennlige løsninger med tanke på energiutnytting og oppvarming av bygg (vannbåren varme) ved bruk av fornybare energikilder. Ny kommunedelplan for Alvdal tettsted I forslag til ny kommunedelplan for Alvdal tettsted er det i tillegg gitt følgende bestemmelser og retningslinjer mht. energi i pkt. 1.06: Bestemmelse: Byggverk og tilhørende infrastruktur skal lokaliseres, plasseres og/eller utformes med hensyn til energieffektivitet og fleksible energiløsninger, tilpasset lokale forhold. Ved utarbeidelse av reguleringsplaner skal det tas inn bestemmelser som sikrer energieffektivitet og begrenser energibruk. Retningslinjer: All ny bebyggelse i kommunen bør planlegges og utformes med sikte på lavest mulig energibruk til oppvarming, kjøling, belysning og andre formål. I nye byggeområder bør det installeres vannbårne varmeanlegg som er forberedt for fjernvarme basert på miljøvennlige energibærere. Forholdet til Alvdal vannverk (reguleringsplan for Gulløimoen Alvdal vannverk, R 18) Reguleringsplan R 18 Gulløymoen vannverk vil innvirke noe på planens søndre område. Formålet med reguleringsplan for Gulløymoen Alvdal vannverk er å sikre grunnvannsressursene til vannverket mot uheldige påvirkninger/forurensning/uønsket utbygging. Det er
Side 3 av 5 foretatt revisjon av beskyttelsessonene for Alvdal kommunale grunnvannsanlegg, jf. rapport fra Asplan Viak as, datert 21.06.2010. En mindre del av planområdet inngår i sikringssone 3 (reviderte beskyttelsessoner). Dette gjelder et mindre område i sør mot vegen (omfatter deler av boligtomt nr. 5 i B 3), og en utvidelse av eksisterende boligtomt i nord-øst innenfor område B 2. Området i sør er i ny reguleringsplan benevnt med hensynssone H120 sikringssone grunnvannsbrønn. Figur 12. Nye sonegrenser (raster) av 21.6.2010 ved Alvdal kommunale vannverk (Kilde: Revisjon av beskyttelsessoner) Innspill til oppstart av planarbeid Det vises til innspill gjengitt i planbeskrivelse med kommentarer fra Feste s. 4 6. Saksvurdering: Forholdet til Alvdal vannverk Området innenfor sone 3 i sør er sikret gjennom hensynssone i planen. Når det gjelder boligområdet B 2 bør grensa for byggeområdet justeres i øst slik at grensa samsvarer med sone 3 (nye sonegrenser av 21.06.2010). Klima og energi I planens fellesbestemmelser ( 1) er det gode intensjoner mht. å tilrettelegge for miljøvennlige løsninger i området. Det legges imidlertid til rette for relativt store tomter og muligheter for store boliger i området. BYA (bebygd areal) er foreslått satt til 320 m 2 i område B1, og 450 m 2 på øvrige tomter. Samtidig er det åpnet for oppsetting av bygg med inntil 1,5 etasjer. Dette gir rom for svært store boliger i området. Det er ikke skilt mellom boligareal og annet bebygd areal.
Side 4 av 5 I forhold til energibruk er boligenes størrelse av vesentlig betydning, i tillegg til type bolig (materialvalg, isolasjon mv.) og energikilde. Det er ikke avsatt areal for eventuelle framtidige fellesenergianlegg i området. Med store tomter, og få tomter totalt, er økonomien i et fellesanlegg vanskelig. Fokus bør derfor rettes mot boligenes størrelse, plassering og utforming i tillegg til materialvalg for å oppnå mest mulig energivennlige løsninger. Dette burde i større grad vært tatt opp i planbestemmelsene, og knyttes opp mot situasjonsplan på den enkelte tomt. 1 (fellesbestemmelser) andre ledd og 2 (Bebyggelse og anlegg) bør derfor omformuleres noe for å ivareta dette Tomt nr. 5 Adkomst til tomt nr. 5 bør som utgangspunkt gå fra felles avkjørselsveg til boligområdet. Den direkte adkomsten fra tomt nr. 5 til FV 684 gjøres for å unngå å legge veien over teigen til grunneier som ikke er tiltakshaver i planen. Eksisterende adkomst til boligområdet ligger på vedkommendes teig og det er et ønske at denne veien fortsatt skal være atkomst til boligområdet. Reguleringen stadfester dagens bruk (LNF) av skogområdet mellom vegen og de nye tomtene. Fellesområde Det bør vurderes om det er behov for et mindre fellesområde for eks. parkering i tilknytning til fotballbane ved VA-anlegg. Se vedlagte flyfoto. Dette må vurderes ut fra bruken og omfang av aktivitet på fotballbanen fra beboere utenfor boligområdet. Innstilling: Privat reguleringsplanforslag for Gulløimoen boligområde (Plan ID R 27) i Alvdal sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn jf. plan- og bygningslovens 12-11. Før planen legges ut til høring må reguleringsbestemmelsene og plankartet endres på følgende punkter; 1. Område B 2 korrigeres på plankartet slik at eksisterende tomt blir liggende utenfor sikringssone 3 for Alvdal vannverk. 2. 1 i planbestemmelsene justeres slik at miljøintensjonene i andre ledd kan ivaretas. Andre ledd må ses i sammenheng med krav til byggesøknad/ situasjonsplan slik at plassering av bygg på tomt i størst mulig grad bidrar til gode miljøløsninger. 3. 2 justeres slik at rammene for bebygd areal definerer en maks grense for bebygd areal for boligen. Fast utvalg for plansaker behandlet saken i møte 20.01.2011 : Innstillingen enstemmig vedtatt. Vedtak Privat reguleringsplanforslag for Gulløimoen boligområde (Plan ID R 27) i Alvdal sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn jf. plan- og bygningslovens 12-11. Før planen legges ut til høring må reguleringsbestemmelsene og plankartet endres på følgende punkter;
Side 5 av 5 1. Område B 2 korrigeres på plankartet slik at eksisterende tomt blir liggende utenfor sikringssone 3 for Alvdal vannverk. 2. 1 i planbestemmelsene justeres slik at miljøintensjonene i andre ledd kan ivaretas. Andre ledd må ses i sammenheng med krav til byggesøknad/ situasjonsplan slik at plassering av bygg på tomt i størst mulig grad bidrar til gode miljøløsninger. 3. 2 justeres slik at rammene for bebygd areal definerer en maks grense for bebygd areal for boligen.