. Utviklingen i samfunnet nå fra et NAV perspektiv Fylkesdirektør i NAV Østfold Sverre Jespersen 26.Nov 2015
Så mye av statsbudsjettet betalte NAV ut i 2014 Statsbudsjettet: 1 320 mrd. kroner NAV 32% NAVs budsjett: 420 mrd. kroner Resten 68% (Oljefondet 12/8-2015: 7 150 mrd.kroner) NAV, 01.12.2015 Side 2
Budsjett og utbetalinger i 2014 Statsbudsjett 2014 NAVs utbetalinger (utvalg) Drift NAV 11 300 Barnetrygd 15 100 Dagpenger 11 600 Kontantstøtte 1 400 Utbetalinger NAV 420 000 AAP 35 800 Resten av statsbudsjettet 1 320 000 Sykepenger 38 400 Alderspensjon 179 200 Uførepensjon 63 800 Tall i millioner NAV, 01.12.2015 Side 3
Antall personer ytelser 2010 2011 2012 2013 2014 Uførepensjon 301 088 306 653 309 887 305 886 311 875 Arbeidsavklaringspenger 174 275 171 760 166 945 163 192 151 297 Sykepenger 124 762 122 332 118 392 115 689 119 679 I alt 600 125 600 745 595 224 584 767 582 851 Østfold 2014 24 506 10 079 7 400 pr. juni 2013 41 985 Arbeidledige 5300 Alderspensjonister 49000 NAV, 01.12.2015 Side 4
Gode resultater verdens beste land å bo i Et likhetssamfunn Høy arbeidsdeltakelse/lav ledighet Også blant eldre og kvinner Sterk sysselsettingsvekst - med en tredjedel 1980-2008 Høyt utdanningsnivå Økonomisk suksesshistorie Seksdoblet levestandard på hundre år Høyest BNP pr. innb. i OECD Sterk reallønnsvekst og relativt lav inflasjon Høy produktivitet, effektivitet, omstillings- og konkurranseevne Stabilitet og forutsigbarhet Høy tillit mellom mennesker/til samfunnsinstitusjoner Høy arbeidsmotivasjon/tilfredshet i arbeidssituasjonen NAV, 01.12.2015 Side 5
The Nordic Way Velorganisert arbeidsliv Trepartssamarbeid Aktiv arbeidsmarkedspolitikk Universelle stønadsordninger Omfattende offentlig service Fordeling bla. gjennom skatt NAV, 01.12.2015 Side 6
Arbeidsledighet er helseskadelig Arbeidsledighet øker dødelighet helseproblemer forbruk av helsetjenester Å få jobb igjen øker selvfølelse generell helse psykisk helse NAV, 01.12.2015 Side 7
Høy yrkesdeltakelse Prosent av befolkningen i alderen 20 64 år Kilde: EUROSTAT ------------------------------------------------------------------------------------------- 2001 2011 ------------------------------------------------------------------------------------------- Danmark 78,3 75,7 Finland 72,6 73,8 Norge 80,1 79,6 Sverige 78,7 80 Nederland 75,4 77 Frankrike 68,5 69,2 Tyskland 69,1 76,3 Storbritannia 74,4 73,6 EU-27 66,9 68,6 NAV, 01.12.2015 Side 8
Endringer i befolkningens alderssammensetning 2012 2027 Betydning for tjenesteproduksjon Flere eldre i befolkningen - en lavere andel av befolkningen vil være i yrkesaktiv alder Behovet for helsetjenester og andre tjenester øker betydelig Økt pensjonering Uføretrygding, men økt sysselsetting blant eldre Hjelpemiddelområdet «Yngrebølge»: Foreldrepenger/barnetrygd Framskriving av tjenestebehovet: - Langtidsplan og «Store satsinger» - Stønadsbudsjettet NAV, 01.12.2015 Side 9
Arbeidskraft etterspørselsiden på sikt Den underliggende langsiktige trenden er mangel på arbeidskraft i fremtiden som følge utviklingstrekk i befolkning/samfunn Større variasjon i etterspørsel etter arbeidskraft Økt andel sysselsatte innen tjenesteytende næring, særlig helse/omsorg Færre sysselsatte innen produksjon Økt etterspørsel i byene, redusert etterspørsel i distriktene Flaskehalsproblematikk Økende behov for høyt utdannet/spesialisert arbeidskraft (Langt?) færre ufaglærte jobber Større krav til fleksibilitet i arbeidslivet Spesielle grupper som får problemer? NAV, 01.12.2015 Side 10
Får vi et arbeidsmarked i utakt? Framskriving av tilbud og etterspørsel etter arbeidskraft med ulike utdanningsnivå, 2010 2030. 1000 personer. Fremtidens arbeidsmarked: økende mismatch. Færre jobber for ufaglærte. Flere arbeidssøkere som mangler kvalifikasjoner. Hardere konkurranse om jobber som ikke krever spesialkompetanse. Kilde: SSB Flere innvandrergrupper får lengre vei mot jobb. NAV, 01.12.2015 Side 11
Arbeidsledighet i utvalgte land, mars 2012 (Norge: AKU tall..2.kvartal 2015 4,4 %) NAV, 01.12.2015 Side 12
Innvandrere/flyktninger og arbeidsmarkedet
Hvor kommer de fra? Innvandrerbefolkningen 1.1.2015 155 000 (23 %) Sterk vekst i innvandrerbefolkningen: Fra 300 000 i 2005 til 670 000 i 2015 Kan passere 1 million i 2025 342 000 (51 %) 172 000 (26 %) Brochmann-utvalget (NOU 2011:7): Hvilken betydning får utviklingen for velferdsstaten? Vest-Europa, Nord-Amerika, Australia og New Zealand Østeuropeiske EU-land SSB Holmøy og Strøm (2012, 2013): Innvandring kan gi en viss svekkelse av offentlige finanser på lang sikt Øst-Europa utenfor EU, Afrika, Asia, Sør- og Mellom-Amerika NAV, 01.12.2015 Side 14
jan.14 feb mar apr mai jun jul aug sep okt nov des jan.15 feb mar apr mai jun jul aug sep 26.okt Antall asylsøkere - største nasjonaliteter 3 000 2 500 2 000 1 500 Syria Afghanistan Irak Eritrea 1 000 500 0 Kilde: UDI NAV, 01.12.2015 Side 15
0 4 8 12 16 Utenlandsk arbeidskraft andel av arbeidsstyrken, 1990-2013 Arbeidsmigr korttid andre Arbeidsmigr korttid nye EU-land Innvandrere nye EU-land Innvandrere OECD Innvandrere lavinntektsland 2013: 17,2 % 1990: 4 % Kilde: Bratsberg, Frischsenteret 1990 1995 2000 2005 2010 2013 Arb.styrke= arb.inntekt>1g, uten utstasjonerte; 1,952M (1990) 2,614M (2013) NAV, 01.12.2015 Side 16
0 5 10 15 20 25 0 10 20 30 40 50 Andel utenlandsk arbeidskraft etter yrke og næring, 2003-2013 Ledere Akademisk/høgskole Kontor/salg/service Håndverk/operatør Jordbruk/uten krav utd 2003 2008 2013 2003 2008 2013 2003 2008 2013 2003 2008 2013 2003 2008 2013 Olje Industri/bygg mv Handel/hotell mv Finans/råd/engr Offentlig sektor 2003 2008 2013 2003 2008 2013 2003 2008 2013 2003 2008 2013 2003 2008 2013 Bosatt lavinnt Bosatt OECD Bosatt nye EU Korttid nye EU Korttid andre Antall lønnstakere nov 2013 Kilde: Bratsberg, Frischsenteret NAV, 01.12.2015 Side 17
Innvandringsårsak avgjør i stor grad arbeidsmarkedstilknytning for nyankomne, noe konvergens over tid Sysselsettingsrate etter innvandringskategori og lengde på opphold i europeiske OECD-land, 2008 100% International protection Work or study Family 75% 50% 25% 0% Duration of stay (years) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11-14 15-19 Erfaringer fra Norge viser at gjennomsnitt på 5-6 år på å oppnå en større økning i sysselsettingen kan bli vesentlig kortere - dersom økonomiske forhold og god integreringspolitikk ligger til rette for det. Kilde: OECD NAV, 01.12.2015 Side 18
Fire av ti arbeidsledige er innvandrere Helt ledige og arbeidssøkere på tiltak etter innvandrerbakgrunn og verdensregion. Årsgjennomsnitt 2014. Sør- og Mellom- Amerika 1 % Nord- Amerika og Oseania 0 % Øst- Europa ellers 3 % Vest- Europa ellers 2 % Norden 2 % Asia 11 % EU-land i Øst-Europa 11 % Afrika 7 % Øvrige befolkning 63 % Ledigheten blant innvandrere samlet sett er tre ganger så høy som i den øvrige befolkningen Store forskjeller i ledighet og tiltaksbruk Innvandrere har høyere tiltaksintensitet Innvandrere samlet sett har lavere overgang til arbeid etter ledighetsperiode enn øvrig befolkning EU-Øst: høy andel dagpengemottakere, få mottar sosialhjelp, høy overgang til jobb Kilde: NAV NAV, 01.12.2015 Side 19
NAV, 01.12.2015 Side 20
Fremtiden de store spørsmålene Velferdsstaten er under press vi har ikke råd til dårlige valg vi har ikke råd til langvarige overganger vi har ikke råd til å ikke utnytte innvandrernes kompetanse vi har ikke råd til at Nav skal løse alle problemene alene Vi har ikke råd til å ikke samarbeide - om utvikling av nye og bedre tjenester for karriereveiledning! NAV, 01.12.2015 Side 21