NOU 2017: 2 Integrasjon og tillit

Transkript

1 NOU 2017: 2 Integrasjon og tillit Langsiktige konsekvenser av høy innvandring Utvalg oppnevnt ved kongelig resolusjon 18. desember 2015 Overlevert 1. februar 2017 Grete Brochmann, utvalgsleder

2 Mandat 1. Vurdere i hvilken grad fortsatt høy innvandring kan komme til å påvirke samhold og tillit i Norge 2. Belyse de samfunnsøkonomiske konsekvensene av høy innvandring og av at en økende andel av befolkningen har innvandrerbakgrunn 3. Vurdere hvordan norsk økonomi bør og vil bli tilpasset fortsatt høy innvandring, særlig av flyktninger 4. Analysere og vurdere om gjeldende generelle ordninger og tilbud er hensiktsmessig utformet, og vurdere de særskilte ordningene som gjelder mottak av asylsøkere, bosetting og kvalifisering av flyktninger. 5. Skissere alternative strategier for å kunne møte utfordringer i tilknytning til fortsatt høy innvandring

3 Antall asylsøkere til Norge. Antall i Tusener M M M M M M M M M11 Alle søknader Afghanistan Irak Syria Kilde: UDI

4

5 Sysselsetting i ulike innvandrergrupper, år, 2015 Asia, Afrika mfl. EU-land i Sentral- og Øst-Europa Vest-Europa, Nord-Amerika mfl. Befolkningen ekskl. innvandrere Kilde: Statistisk sentralbyrå

6 Andel personer år med vedvarende lavinntekt, etter landbakgrunn og botid Prosent Vest-Europa, Nord-Amerika mfl. EU-land i Sentral- og Øst-Europa Asia, Afrika mfl. Befolkningen år eksklusive innvandrere år 5 9 år år 15 år eller lenger Kilde: Statistisk sentralbyrå

7 Samhold og tillit Ill: Bjørn Sæter

8 Økonomisk Arbeid, sosiale rettigheter, stemmerett Motarbeide diskriminering Medborgerskap Sosialisering gjennom skolen Sosialt Demokratisk

9 Økonomisk Arbeid, sosiale rettigheter, stemmerett Motarbeide diskriminering Medborgerskap Sosialisering gjennom skolen Sosialt Demokratisk Tydeligere politikk for forventnings- og normdannelse

10 Forbedringer i gjeldende politikk Overordnede tilnærminger

11 Forbedringer i gjeldende politikk Utdanning, kvalifisering Arbeid Velferd, inntektssikring Mottak og bosetting

12 Forbedringer i gjeldende politikk Utdanning, kvalifisering Arbeid Velferd, inntektssikring Mottak og bosetting Kombinasjonsløsninger opplæring og arbeid

13 Sysselsetting etter innvandrerbakgrunn, alder, utdanningsnivå og land der utdanningen med fullført. Prosent av befolkningen Grunnskole Øvrig befolkning med grunnskole Andre innvandrere med grunnskole fra Norge Andre innvandrere med grunnskole fra utlandet Flyktninger med grunnskole fra Norge Høyere utdanning Øvrig befolkning med høyere utdanning Andre innvandrere med høyere utd. fra Norge Andre innvandrere med høyere utd. fra utlandet Flyktninger med høyere utd. fra Norge Flyktninger med grunnskole fra utlandet Flyktninger med høyere utdanning fra utlandet år år år år år år år år Kilde: Statistisk sentralbyrå

14 Sysselsetting trippel gevinst Integrasjon Offentlige utgifter Offentlige inntekter

15 Forbedringer i gjeldende politikk Utdanning, kvalifisering Arbeid Velferd, inntektssikring Mottak og bosetting Kombinasjonsløsninger opplæring og arbeid Helhetlig analyse av asylsaksbehandling, mottak, bosetting, introduksjonsordning m.m.

16 Forbedringer i gjeldende politikk Utdanning, kvalifisering Arbeid Velferd, inntektssikring Mottak og bosetting Kombinasjonsløsninger opplæring og arbeid Helhetlig analyse av asylsaksbehandling, mottak, bosetting, introduksjonsordning m.m. Systematiske evalueringer for en kunnskapsbasert politikk

17 Overordnede tilnærminger Rettighetsorientert universalisme Markedsrettet tilpasning Sosial investering Høye sosiale stønader, bekjempelse av fattigdom Fleksibelt arbeidsmarked, lav skatt, lave sosiale stønader Vekt på utdanning, kvalifisering, tidlig innsats som springbrett inn i ordinært arbeidsliv

18 Arbeid Integrasjon Utdanning og kvalifisering Velferd og inntektssikring