Arkivsaksnr.: 15/2001 Lnr.: 19726/15 Ark.: 033 Saksbehandler: rådgiver politikk og samfunn Anne Grønvold ETABLERING AV FELLES BEREDSKAPSRÅD FOR GRAN OG LUNNER Lovhjemmel: Lov om kommunal beredskapsplikt, sivile beskyttelsestiltak Normalreglement for kommunenes beredskapsarbeid Rådmannens innstilling: ::: Sett inn rådmannens innstilling under denne linja 1. Gran og Lunner kommuner etablerer fra 2016 felles Beredskapsråd 2. Reglement for Beredskapsrådet vedtas i tråd med saksutredningen 3. Som beredskapsråd i valgperioden 2015 2019 oppnevnes: Harald Tyrdal, ordfører Lunner, leder i 2016 og 2018 Willy Westhagen, ordfører Gran, leder i 2017 og 2019 Tore M. Andresen, rådmann Lunner Henning Antonsen, rådmann Gran Anne Grønvold, beredskapskoordinator Lunner Leif Arne Vesteraas, beredskapssjef Gran Jon Arne Ødegaard, kommuneoverlege og leder av kriseteam Lunner Are Løken, kommuneoverlege Gran, leder av kriseteam Gran Arne Moksnes, leder brann og redning Torill Svendsbråten, leder Frivilligsentralen Lunner Hilde Grøndahl Tangen, leder frivilligsentralen Gran Frank Magne Sletten, lensmann Jacob Schakenda Arvesen, FIG-gruppen Torbjørn Snellingen, Hadeland HV-område Geir Fevang, Sivilforsvaret Guttorm Skovly, Norsk Folkehjelp Roar Blyverket, Røde Kors Hjelpekorps Lunner., Røde Kors Hjelpekorps Gran Hanna Karin Berge, Lunner Sanitetsforening, Sanitetsforening Gran 4. Ovennevnte valg erstatter valg av Beredskapsråd i kommunestyrets sak 135/15 5. Ordningen med felles Beredskapsråd for Gran og Lunner evalueres før ny valgperiode fra 2019. ::: Sett inn rådmannens innstilling over denne linja Side 1 av 7
... Sett inn saksopplysninger under denne linja Saksutredning: FAKTA: Lunner kommune etablerte fra 1.10.2010 Beredskapsråd. Gran kommune har pr. i dag ikke beredskapsråd. Vedtatt reglement for Beredskapsrådet i Lunner er slik: REGLEMENT FOR BEREDSKAPSRÅDET 1. Oppnevning, valgperiode og ledelse - Kommunestyret vedtar reglementet og oppnevner rådet. - Oppnevning skjer for kommunestyrets valgperiode - Dersom en person trer ut av sin funksjon i løpet av valgperioden delegeres det til rådmannen å erstatte vedkommende. Dette skal refereres for kommunestyret. 2. Beredskapsrådets oppgaver Beredskapsrådet er kommunens samarbeidsorgan i beredskapsspørsmål mellom kommunale/statlige myndigheter og frivillige organisasjoner på kommunenivå. Beredskapsrådet er tenkt å være et forum for gjensidig informasjonsutveksling om beredskapsmessig status i vår kommune. Beredskapsrådets oppgaver er å: Gi gjensidig informasjon om beredskapsforhold Gi råd til besluttende myndigheter på kommuneplan Inngå avtaler om samarbeid Finne felles løsninger Ta initiativ til beredskapsforberedelser Eksempler på tema: Gjensidige orienteringer om planlegging og ressursutvikling Klargjøring av ansvars- og rolledeling Styrking av samarbeidet på tvers av etats - og forvaltningsgrenser Arbeid med risiko- og sårbarhetsanalyse (ROS) Sikring av beredskapshensyn i samfunnsplanlegginga i forbindelse med regulerings- og kommuneplaner Beredskapsrådet innkalles normalt til møte minst én gang hvert år. Side 2 av 7
3. Beredskapsrådets sammensetning Ordfører Rådmann Kommunalsjefer Beredskapsansvarlig Kommuneoverlege Leder Brann og redning Leder Teknisk drift Leder Frivilligsentralen Lensmannen 1 representant fra FIG-gruppen (fredsinnsatsgruppe) 1 representant fra Hadeland HV-område 1 representant fra Norsk Folkehjelp 1 representant fra Røde Kors Hjelpekorps Ordfører leder Beredskapsrådet og har ansvar for at det innkalles til møter. 4. Rapportering Beredskapsrådets aktivitet rapporteres årlig til kommunestyret. Rådet har etter saksbehandlers vurderinger fungert etter intensjonene. De årlige møtene har i tillegg til gjensidig utveksling av informasjon hatt et tema. Dette har vært Felles Risiko- og sårbarhetsanalyse for Hadeland, adressering (viktig for utrykningskjøretøyer), felles nødetat på Gran, overvann/flom og radikalisering. Gran kommune skal etablere Beredskapsråd, og har i den forbindelse henvendt seg til Lunner med forespørsel om vi skal etablere ett felles Beredskapsråd. Dette ut i fra at vi ser stor nytte av samarbeid innen samfunnssikkerhet og beredskap. Kommunene har felles lensmann og felles brann- og redning. Flere av de andre medlemmene i Beredskapsrådet i Lunner vil også være identiske med de som blir medlemmer i Gran Beredskapsråd. Dette gjelder representanter fra FIG-gruppen, Hadeland HV-område og Norsk Folkehjelp. Side 3 av 7
Et felles råd vil kunne etableres med følgende sammensetning og størrelse: Ordførere 2 Rådmenn 2 Beredskapskoordinatorer 2 Kommuneoverleger 2 Leder kriseteam 2 Leder brann og redning 1 Leder Frivilligsentralen 2 Lensmannen 1 Sivilforsvaret 1 FIG-gruppen 1 Hadeland HV-område 1 Norsk Folkehjelp 1 Røde Kors Hjelpekorps 2 Sanitetsforeninger 2 Sum 22 Det er i forslag til sammensetning over redusert noe på administrative medlemmer, da det utenom rådmannen kun er medlemmer som har konkrete oppgaver i forhold til beredskap. Ett felles råd vil pr. i dag få 21 medlemmer, da kommuneoverlegen i Lunner også er leder av kommunens kriseteam. VURDERING/DRØFTING: Beredskapsrådet er et samarbeidsorgan i forhold til beredskapsspørsmål mellom kommunale/statlige myndigheter og frivillige organisasjoner på kommunenivå. Beredskapsrådet er tenkt å være et forum for gjensidig informasjonsutveksling om beredskapsmessig status. Gran og Lunner samarbeider om flere ting innenfor beredskapsområdet. Vi har siden 1995 hatt felles Risiko- og Sårbarhetsanalyse (ROS) for Hadeland. Vi har fått muntlig beskjed om at Jevnaker våren 2016 vil utarbeide egen ROS. Gran og Lunner vil i felleskap revidere ROS for Hadeland, da gjeldende bare for våre to kommuner. Vi samarbeider også om planverk og øvelser. Ved større hendelser vil vi måtte trekke veksler på hverandre i forhold til både personell og lokaliteter. Rådmannen anbefaler at Gran og Lunner etablerer et felles Beredskapsråd og foreslår følgende reglement for dette: REGLEMENT FOR GRAN OG LUNNER BEREDSKAPSRÅD 1. Oppnevning, valgperiode og ledelse - Kommunestyrene vedtar reglementet og oppnevner rådet. - Oppnevning skjer for kommunestyrenes valgperiode - Dersom en person trer ut av sin funksjon i løpet av valgperioden delegeres det til rådmennene å erstatte vedkommende. Dette skal refereres for kommunestyrene. Side 4 av 7
2. Beredskapsrådets oppgaver Beredskapsrådet er kommunenes samarbeidsorgan i beredskapsspørsmål mellom kommunale/statlige myndigheter og frivillige organisasjoner på kommunenivå. Beredskapsrådet er tenkt å være et forum for gjensidig informasjonsutveksling om beredskapsmessig status i våre kommuner. Beredskapsrådets oppgaver er å: Gi gjensidig informasjon om beredskapsforhold Gi råd til besluttende myndigheter på kommuneplan Inngå avtaler om samarbeid Finne felles løsninger Ta initiativ til beredskapsforberedelser Eksempler på tema: Gjensidige orienteringer om planlegging og ressursutvikling Klargjøring av ansvars- og rolledeling Styrking av samarbeidet på tvers av etats - og forvaltningsgrenser Arbeid med risiko- og sårbarhetsanalyse (ROS) Sikring av beredskapshensyn i samfunnsplanlegginga i forbindelse med regulerings- og kommuneplaner Beredskapsrådet innkalles normalt til møte minst én gang hvert år. 3. Beredskapsrådets sammensetning Ordførerne Rådmennene Beredskapskoordinatorene Kommuneoverlegene Leder av kriseteamene Leder Brann og redning Ledere Frivilligsentralene Lensmannen 1 representant fra FIG-gruppen (fredsinnsatsgruppe) 1 representant fra Hadeland HV-område 1 representant fra Norsk Folkehjelp 2 representanter fra Røde Kors Hjelpekorps Ordførerne leder Beredskapsrådet annen hver gang og har ansvar for at det innkalles til møter. 4. Rapportering Beredskapsrådets aktivitet rapporteres årlig til kommunestyrene. Side 5 av 7
Det anbefales at ordfører i Lunner leder Beredskapsrådet i 2016, ordfører i Gran i 2017 og så videre. Konklusjon: Rådmannen fremmer følgende innstilling: 1. Gran og Lunner kommuner etablerer fra 2016 felles Beredskapsråd 2. Reglement for Beredskapsrådet vedtas i tråd med saksutredningen 3. Som beredskapsråd i valgperioden 2015 2019 oppnevnes: Harald Tyrdal, ordfører Lunner, leder i 2016 og 2018 Willy Westhagen, ordfører Gran, leder i 2017 og 2019 Tore M. Andresen, rådmann Lunner Henning Antonsen, rådmann Gran Anne Grønvold, beredskapskoordinator Lunner Leif Arne Vesteraas, beredskapssjef Gran Jon Arne Ødegaard, kommuneoverlege og leder av kriseteam Lunner Are Løken, kommuneoverlege Gran, leder av kriseteam Gran Arne Moksnes, leder brann og redning Torill Svendsbråten, leder Frivilligsentralen Lunner Hilde Grøndahl Tangen, leder frivilligsentralen Gran Frank Magne Sletten, lensmann Jacob Schakenda Arvesen, FIG-gruppen Torbjørn Snellingen, Hadeland HV-område Geir Fevang, Sivilforsvaret Guttorm Skovly, Norsk Folkehjelp Roar Blyverket, Røde Kors Hjelpekorps Lunner., Røde Kors Hjelpekorps Gran Hanna Karin Berge, Lunner Sanitetsforening, Sanitetsforening Gran 4. Ovennevnte valg erstatter valg av Beredskapsråd i kommunestyrets sak 135/15 5. Ordningen med felles Beredskapsråd for Gran og Lunner evalueres før ny valgperiode fra 2019. DOKUMENT I SAKEN: Vedlagt til behandlende organ: Normalreglement for kommunens beredskapsarbeid Side 6 av 7
Øvrige dokument: Særutskrift av saken med saksframlegg sendes til: Fylkesmannens beredskapsavdeling, fmoppost@fylkesmannen.no Rett utskrift av møtebok. Roa, Utvalgssekretær... Sett inn saksopplysninger over denne linja Side 7 av 7