Universitets- og fusjonsprosjektet HiT + HBV - noen erfaringer og refleksjoner Petter Aasen Rektor HSN Kristian Bogen
Nøkkeltall
Tett på 700 000 innbyggere
CAMPUS BØ CAMPUS DRAMMEN CAMPUS KONGSBERG CAMPUS NOTODDEN CAMPUS PORSGRUNN CAMPUS RAULAND CAMPUS RINGERIKE CAMPUS VESTFOLD
Fagområder // Folkemusikk og tradisjonskunst // Helse og sosialfag // Ingeniør, sivilingeniør, teknologi og IT // Idrett, kroppsøving og friluftsliv // Jus og samfunnsfag // Kunst, design og musikk // Lærer, lektor og pedagogikk // Maritime studier // Optometri // Realfag, natur og miljø // Språk, kultur og historie // Økonomi, ledelse og innovasjon
7 doktorgradsprogram // Prosess-, energi og automatiseringsteknikk // Økologi // Kultur // Pedagogiske ressurser og læreprosesser // Markedsføringsledelse // Anvendte mikro- og nanosystemer // Personorientert helsearbeid
Prosess - kronologi Bakgrunn For begge institusjoner: Universitetsambisjon i mange år 1. januar 2014: Fusjon HiVe og HiBu trer i kraft 18. juni 2014: Prosess HiT og UiA avsluttes uten fusjon Prosess Vår/sommer 2014: Fusjonssamtaler HBV og HiT Varsel om strukturendringer i sektoren Desember 2014: Likelydende intensjonsvedtak om fusjon i begge styrer Mars 2015: Grunnlag for fusjon behandles og vedtas i styrene Juni 2015: Begge styrer anbefaler regjeringen å fusjonere HiT og HBV Høst 2015: Omfattende prosjekt rigges, bemannes og iverksettes, interimstyre råder 1. januar 2016: Fusjon trer i kraft, nytt styre oppnevnt, rektor tilsatt Hele 2016: Drift i HiT og HBV sine tidligere enheter parallelt bygges HSN organisasjon 1. januar 2017: HSN fullt operativ
STATUS FUSJONSPROSESS, HVOR ER VI? F1 FORBEREDE: Planlegge Vurdere Ramme inn. F2 - INTERIMSFASE: Organisering og sikring av drift F3 IMPLEMENTERING F4- UTVIKLING 1kv 15 2kv 15 3kv 15 4kv 15 1kv 16 2kv 16 3kv 16 4kv 16 1kv17 2kv 17 3kv 17 4 kv 17 Vedta k Fusjon Full integrering 03.02.2016 HBV + HIT 9
Sentrale aspekter Forarbeid og forankring: Hva skal denne nye institusjonen være, og for hvem? Samfunnsrolle/- oppdrag, faglig profil, ambisjoner? Føringer i regjeringens bestilling Hvilke konsekvenser får slike avklaringer for faglig og administrativ organisering? Overordnet organisatorisk modell flercampus- eller satellitt-modell. Studiestedenes autonomi vs. enhetlig institusjon. Regional forankring, studiestedenes fremtidige rolle og betydning i respektive regioner.
Premisser og prinsipper I styremøtet i mars 2014 ble det vedtatt et grunnlagsdokument med overskrift «Overordnede prinsipper og premisser for en eventuell fusjon mellom Høgskolen i Buskerud og Vestfold og Høgskolen i Telemark». Fem områder ble tematisert: 1. Bakgrunn og forutsetninger 2. Styring, ledelse og fremdrift 3. Ansattes rettigheter og plikter 4. Studentenes rettigheter 5. Økonomiske forhold Det var også utarbeidet rapporter knyttet til faglig profil/visjon, faglige synergier og forslag til prosjektplan
OVERORDNEDE PRINSIPPER OG PREMISSER FOR FUSJONEN Fusjonen skal skje mellom to likeverdige parter og danne grunnlag for en ny utdannings- og forskningsinstitusjon. En fusjon av de to høyskolene skal ha flercampusorganisering med regional forankring. Ingen studiesteder skal legges ned i forbindelse med fusjonen. De store profesjonsutdanningene skal fortsatt tilbys i de tre fylkene og skal ha samme mulighet for å utvikle seg.
OVERORDNEDE PRINSIPPER OG PREMISSER FOR FUSJONEN Det skal være forskerutdanning i alle tre fylker og de skal ha samme mulighet til å utvikle seg. Studenter, ansatte og tillitsvalgte skal aktivt trekkes inn i arbeidet med etablering av en ny institusjon og ledelsen på ulike nivåer får et særskilt ansvar for å bidra til å mobilisere og aktivisere miljøene, slik at utviklingen av en ny institusjon får god forankring. En fusjon vil innebære at alle fakulteter, institutter, administrative avdelinger og seksjoner må være forberedt på organisatoriske endringer.
ANSATTES RETTIGHETER OG PLIKTER Egen omstillingsavtale for fusjonen som sikrer ansattes rettigheter og medbestemmelse. Arbeidsgiver skal i samarbeid med de tillitsvalgte utarbeide en omstillingshåndbok som konkretiserer omstillingsavtalen og regulerer alle forhold knyttet til innplassering av ansatte, inklusive ledere, i den nye institusjonen. Ingen ansatte skal sies opp eller måtte bytte arbeidssted i forbindelse med fusjonen. Det forutsettes fleksibilitet fra både arbeidsgiver- og arbeidstakersiden i fordeling av arbeidsoppgaver i den nye organisasjonen og ansatte må påregne endring i arbeidsoppgaver.
Dokumentasjon av faglige synergier Trender og utfordringer i UH-sektoren Mulige faglige synergier innenfor eksisterende fagstruktur og studieprogram Mulige faglige strukturer på tvers av eksisterende fagstruktur som kan fremme fagutvikling og nyskaping Mulige synergier knyttet til administrativ støtte til primærvirksomheten Gjeldende krav for institusjonsakkreditering og mulighet for etablering som universitet
KONGSBERG Industritriangelet PORSGRUNN HORTEN
Kunnskap og kompetanse til regionen Høgskolen skal levere kunnskap og kompetanse som arbeidslivet i regionen etterspør // Styrke kunnskapsintensiv næringsvirksomhet som sørger for verdiskaping // Styrke offentlige tjenester som sørger for barnehage, grunnopplæring for de unge og livslang læring, velferd og helse for alle.
Fagutvikling
Den gjensidige avhengigheten
Vedtak i styrene 4. juni 2015 1. Styrene tar til etterretning at regjeringen vil slå sammen en rekke utdanningsinstitusjoner for å styrke kvaliteten i høyere utdanning og forsknings- og utviklingsarbeid. Med bakgrunn i regjeringens ambisjoner og grunnlagsdokumentene som ble vedtatt av styrene 12. og 13. mars 2015, anbefaler styrene regjeringen om å fatte vedtak om sammenslåing mellom Høgskolen i Buskerud og Vestfold og Høgskolen i Telemark. Styrene forutsetter at muligheten for universitetsetablering opprettholdes etter Stortingets behandling av Meld. St 18. (2014-2015) 2. Styrene ved HBV og HiT tar til etterretning regjeringens ønsker og anbefalinger om at fusjonstidspunktet settes til 1. 1. 2016. 3. Styrene ved HBV og HiT anbefaler at den fusjonerte virksomhetens navn blir, på nynorsk: Høgskolen i Søraust-Noreg. Styrene ønsker at det i den kgl. resolusjonen framgår at formålet med fusjonen er universitetsetablering i BTV-regionen, for eksempel gjennom en formulering om at når den sammenslåtte institusjonen etableres som universitet, vil navnet være Universitetet i Sørøst-Norge, på nynorsk: Universitetet i Søraust-Noreg.
4. Ved siden av fusjonstidspunkt, navn på den nye institusjonen og at fusjonens formål er universitetsetablering, anbefaler styrene at det i kgl. res framgår at den nye institusjonen skal være en enhetlig flercampusinstitusjon med studiesteder i alle tre fylker, og med en sterk felles identitet knyttet til en profesjonsrettet og arbeidslivsorientert hovedprofil. Det bør understrekes at fusjonen vil gjøre den nye institusjonen bedre rustet til å møte utfordringer og muligheter i årene som kommer, og at den nye institusjonen i samhandling med arbeids- og samfunnsliv i regionen og nasjonale- og internasjonale kunnskapsaktører, skal tilby utdanning, forskning og kunnskapsformidling av høy kvalitet.
5. Styrene ved HBV og HiT anbefaler at regjeringen snarest oppnevner et interimsstyre som får beslutningsmyndighet i alle saker som angår etablering av den nye institusjonen. Styrene anbefaler at interimsstyret får 12 medlemmer: fire eksterne medlemmer (inkludert styreleder), fire faglige ansattrepresentanter (to fra hver virksomhet), to administrative ansattrepresentanter (en fra hver virksomhet og to studentrepresentanter (en fra hver virksomhet). De to rektorene er sekretærer for interimsstyret og legger i fellesskap fram sakene. Av hensyn til kontinuitet i ledelse av fusjonsprosessen, anbefaler styrene at interimsstyret oppnevnes/velges slik at det kan fortsette som institusjonsstyre i første styreperiode. Styrene anbefaler at institusjonsstyret settes sammen i henhold til UH-lovens hovedmodell. Det innebærer at administrativt ansattes representasjon reduseres fra to til én representant ved overgangen fra interimsstyre til institusjonsstyre. I første styreperiode har vararepresentanten for tekniskadministrativt ansatte møte og talerett i styret. Dersom Stortinget slutter seg til regjeringens forslag til ny hovedmodell for styring og ledelse av institusjonene, er styrene innforstått med at det vil innebære ekstern styreleder og ansatt rektor i første styreperiode. 6. Det nedsettes en prosjektorganisasjon som skal lede fusjons- og universitetsprosjektet slik det fremgår av saksfremlegget. Rektorene gis myndighet til å utforme detaljerte mandat samt oppnevne ledere og medlemmer i prosjektorganisasjonen i samsvar med føringene i saksframlegget. Mandatene legges frem for interimsstyret for godkjenning.
Prosjektorganisasjonen styring og ledelse Fellesstyret Referansegrupper: Styringsgruppe Delprosjekt 7 Innplassering av ledere - Delprosjekt 8 Eksterne samarbeidspartnere i privat og offentlig sektor Prosjektledelse/ sekretariat Delprosjekt 1 Plattform og faglig profil Delprosjekt 2 Administrativ organisering Delprosjekt 3 Faglig organisering Delprosjekt 4 AS-SD Delprosjekt 5 E-læring/e-campus Delprosjekt 6 Universitetsakkreditering
Fellesstyret Mandatet fra KD: Treffe beslutninger om mål og strategier for den nye høyskolens samlede virksomhet Treffe beslutninger om styring, ledelse og faglig-administrativ organisering og driftsmodeller for den nye institusjonen Treffe beslutninger om utviklingsplan og øvrige beslutninger knyttet til samlokalisering, bygg, infrastruktur og tekniske tjenester Fremme fellesskap og samarbeid på tvers av de eksisterende institusjonsgrensene og utarbeide opplegg for nødvendig omstillingsvedtak
Mandat styringsgruppe Planlegge og gjennomføre prosjektet innenfor rammer trukket opp av kongelig resolusjon, styrene, samt fellesstyret/styret Utarbeide overordnet milepælsplan for prosjektet Sikre fremdrift i prosjektet og delprosjekter Sikre koordinering mellom delprosjekter Gi nødvendige avklaringer til delprosjektene underveis i arbeidet, ev i grenseflaten mellom dem Sikre at medvirkning blir ivaretatt etter inngåtte avtaler Beslutte en overordnet kommunikasjonsplan for prosjektet Beslutningsansvaret i prosjektet ligger hos styringsgruppen på områder hvor dette er delegert fra styret. Rådgivende organ i saker som skal frem for fellesstyret
03.02.2016 26
2016: Nå begynner jobben! To svært viktige oppgaver: 1. Daglig drift skal gå med høy kvalitet i alle ledd 2. Arbeid med studentrekruttering og opptak til høst 2016 er kritisk viktig Andre viktige oppgaver fremover: 1. Innplassering av ledere på nivå 1, 2 og 3, deretter alle ansatte 2. HSN Strategi 3. Søknad om universitetsakkreditering 4. Starte arbeidet med revisjon av studieportefølje 5. Diverse systemintegrasjon & videreutvikle digitalisering av campus, kommunikasjon og som integrerte verktøy i undervisning og læring 6. Tilpasninger i organisasjon og arbeidsform
NY ORGANISASJON Prorektor ansvar for regional forankring Stab Rektor Fak A Fak B Fak C Fak D Viserektor Utdanning Viserektor FoU Avd.dir Avd.dir Avd. dir Seksjon Seksjon Seksjon Seksjon Seksjon Inst Seksjon Seksjon Seksjon Seksjon Seksjon Inst 03.02.2016 28