Nordisk Råd Mødegruppe Välfärdsutskottet, V Mødetid 27. oktober 2009 Mødested Sveriges Riksdag, Stockholm Store Strandstræde 18 DK-1255 København K Tel +45 3396 0400 Fax +45 3311 1870 nordisk-rad@norden.org www.norden.org Referat 06. november 2009 10-17 1. Godkjenning av dagsorden den 27. oktober 2009, Stockholm Ingen bilag Ingen Velferdsutvalget godkjente forslag til dagsorden den 27. oktober 2009, Stockholm, Sverige. 2. Godkjenning av referat fra Velferdsutvalgets septembermøte den 30. september 2009, Åland 1 Referat Välfärdsutskottet 30. september 2009 kl. 9:00 Ingen Velferdsutvalget godkjente referat fra septembermøtet den 30. september 2009, Mariehamn, Åland. Nordiske saker
3. Behandling av A 1476/miljö: Medlemsförslag om en ökad satsning på friluftsverksamhet för barn och ungdomar 1 A 1476/miljö: Medlemsförslag om en ökad satsning på friluftsverksamhet för barn och ungdomar Velferdsutvalget hadde til behandling A 1476/ miljö: Medlemsförslag om en ökad satsing på friluftsverksamhet för barn och ungdomar. Velferdsutvalget stilte seg bak medlemsforslaget og ba sekretariatet meddele miljøutvalget om utfallet i saken, og nevne at det vil være viktig i den videre saksbehandlingen å trekke inn det arbeidet som blir gjort i forbindelse med statusrapporten 2009: Et bedre liv gjennom mat og mosjon hvor langt har vi nådd?, som var til behandling under sesjonen 2009 og TemaNord 2007:586 COPE (Children, Outdoor, Participation, Enviroment. Dette er en rapport som kommer med forslag til hvordan en kan engasjere barn og ungdom innenfor tematikk helse, natur, miljø og utendørsaktiviteter. Velferdsutvalget godkjente medlemsforslag A 1476/ miljö: Medlemsförslag om en ökad satsing på friluftsverksamhet för barn och ungdomar. 4. Evaluering av NHR; Nordisk Handikappolitisk råd 1 Evaluering af NHR Velferdsutvalget hadde til behandling en evaluering av NHR - Nordisk handikappolitisk råd, etter beslutning av MR-SAM i desember 2008. Evalueringsrapporten som nå foreligger fra evaluator Oxford Research, ble sent til relevante embetsmannskomiteer, institusjoner og fagmiljøer i det nordiske samarbeidet og til Nordisk råd for innspill og kommentarer. Formålet med evalueringen er å belyse rådets funksjon og resultater, og omtale mulige hindringer og suksesskriterier etter 10 års virke, samt få forslag til hvordan prioriterte mål og resultater i dette arbeidet kan se ut. Resultatet av evaluering skal danne grunnlag for en prinsipiell diskusjon om hvordan man best kan organisere det internordiske samarbeidet på handikappområdet. Mottagerne ble ønsket velkomne til å kommentere punktene med anbefalinger fra evaluator i kapittel 8, og til å gi synspunkter på hvorvidt dagens organisering av arbeidet er optimalt, eller om det er andre og mer hensiktsmessige måter å organisere arbeidet på. side 2 af 8
På bakgrunn av diskusjonen i Velferdsutvalget sammenfatet sekretariatet et brev som ble sendt til Nordisk Minister Råd, Helse og velferd, innen den 20. november 2009. (Se bilag 1.) NSK / MR-SAM vil på sitt møte i februar 2010 bli forelagt en egen sak til diskusjon på bakgrunn av innspill mottatt fra høringen. Velferdsutvalget stilte seg bak anbefalingene fra evaluator i kapittel 8, og er interessert i å få kjennskap til hvordan NHR skal følge opp rapporten i det videre arbeidet om en eventuell omorganisering. Fra Velferdsutvalgets ståsted er det ønskelig å få en kort redegjørelse fra ledelsen i NHR, til å kommentere rapporten og høre om arbeidet videre, på januarmøtet eller til aprilmøtet 2010. I februar 2010 har NSK / MR-SAM hatt sitt møte der NHR blir behandlet som egen sak på bakgrunn av innspill fra høringen. Velferdsutvalget støtter anbefalingene som evaluator Oxford Research har kommet med i sin evalueringsrapport om NHR i kapittel 8. Velferdsutvalget vil høre nærmere fra ledelsen i NHR om oppfølging og tiltak, med bakgrunn i rapporten og NSK/ MR-SAMs møte i februar 2010. 5. Nordisk Ministerråds budsjett 2010 Ingen bilag Velferdsutvalgets medlemmer hadde en omfattende budsjettdiskusjon på sitt utvalgsmøte den 25. juni 2009. Her ble det lagt frem et antall dokumenter om budsjettet for 2010 og budsjettprosessen. Det var blant annet lagt ved spørsmål fra Velferdsutvalget sendt 18. april 2009, dagen etter aprilmøtet i København, og tilsvar fra NMR den 9. juni. 2009. Velferdsutvalgets medlemmer var ikke fornøyd med svarene eller budsjettprosessen, og ønsket på utvalgsmøtet i september en direkte kontakt med budsjettansvarlig for Nordisk Ministerråds budsjett på helse- og sosialfeltet for å få til en bedre dialog mellom NMR og NR. Den ansvarlige avdelingssjef for helse- og sosial NMR, Kristian Birk, kom til Velferdsutvalgets møte 30. september 2009, og redegjorde for budsjettprosessen og utdypet svar på spørsmål som utvalgsmedlemmene hadde stilt tidligere. Utvalgsmedlemmene poengterte at det var viktig for utvalget å få innsyn i underlagsmateriale, status på prosjekter, og bedre transparens i en tidlig fase av budsjettprosessen for å kunne gjøre de rette politiske prioriteringene innenfor budsjettrammen. For utvalgsmedlemmene kunne det se ut til at det er for lite resultater i forhold til administrativt arbeid og for stort byråkrati. Den politiske arena må styrkes og informasjonsstrømmen mellom NMR til NR må bli bedre. side 3 af 8
Velferdsutvalgets medlemmer diskuterte hovedprioriteringer til budsjettet for 2011, og vil se budsjettprioriteringer for 2011 i sammenheng med valg av hovedtema for 2010, som ble; Hvordan skape en god livskvalitet for eldre i Norden? Sekretariatet delte ut betenkningen over budsjett for 2010, som var til behandling og avstemning under sesjonen 2009. Velferdsutvalgets medlemmer vil be om å få forelagt en prosjektoversikt over eksisterende og planlagte aktiviteter fra NMRs side på helse og sosialfeltet, og ber sekretariatet ta kontakt med NMR; helse og sosial, for en slik oversikt med tanke på budsjettprosessen 2011. Velferdsutvalget tok informasjonen til etterretning, og ber NMR fremlegge en prosjektoversikt med tanke på budsjettprosessen for Nordisk Ministerråds budsjett for 2011. 6. Orientering om sesjonen 2009, Stockholm, Sverige 1 Internt program för Nordiska rådets session 2009 2 Udkast til dagsorden for Nordisk råds 61. session i Stockholm 3 Dokument 2: Regler for sessionens gennemførelse 2009 4 Invitasjon fra NVC angående ungdomsarbeidsløshet og utenforskap 5 Invitasjon fra Kulturutvalget i Nordisk råd 6 Klimaseminar "Mot Köpenhamn" den 26. oktober 2009, Stockholm, Sverige Ingen Andre saker 7. Hovedtema for 2010; Hvordan skape en god livskvalitet for eldre i Norden? Ingen bilag Velferdsutvalget diskuterte arbeidsform og valg av nytt hovedtema for 2010. Utvalgsmedlemmene var fornøyd med at Velferdsutvalget velger ut aktuell tematikk og fordyper seg i dette gjennom året og avslutter prosessen med et felles utvalgsforslag. side 4 af 8
Hovedtemaer ble diskutert, og det ble en klar innretning mot eldre og livskvalitet i Norden. Noen stikkord fra diskusjonen var; hva gir en god livskvalitet/ omsorg/ trygghet, ensomhet/ isolasjon, angst, depresjon, selvmord, vold mot eldre, sosialt aktive liv, eldres helse, hjemmepleie/ hjemmehjelp, forebygging, rehabilitering, sterkt vekst i demens i Norden, utvikling av velferdsteknologi/ velferdsinnovasjon, forskning, hva gjør at eldre trives/ suksesskriterier, og annet. Det ble spesielt snakket om boliger og nytenkning rundt differensiert boligtilbud til eldre med ulike behov. Boligtilbudene er i dag for mye rettet mot store institusjoner og andre behov enn det som vil være fremtidens boligtilbud etter en mer individuell orientering. Det er for eksempel forskjell på en sterkt pleietrengendes behov i forhold til en pasient rammet av Alzheimer i ung alder og i god fysisk form. Tematikken er omfattende og det kan være formålstjenelig å fokusere på noen spesifikke fokusområder og undertemaer tog diskutere innretningen på disse. Velferdsutvalget førte diskusjonen videre under sitt utvalgsmøte den 27. oktober 2009 og vil i arbeidet fremover med hovedtema for 2010 fokusere på følgende områder; Boligpolitikk og strategisk planlegging av en universell utforming til alle(differensiert tilbud av bolig/ omsorgstjenester til forskjellige grupper med forskjellig behov), velferdsteknologi/ velferdsinnovasjon, psykisk helse blant eldre, demensproblematikk, pårørendes rolle. Velferdsutvalget ønsker spesielt å fokusere på følgende områder i sitt arbeid med hovedtema for 2010; Hvordan skape god livskvalitet blant eldre i Norden, som er: Boligpolitikk(differensiert tilbud av bolig/ omsorgstjenester til forskjellige grupper med forskjellig behov), velferdsteknologi/ velferdsinnovasjon, psykisk helse blant eldre, demensproblematikk, pårørendes rolle. Orienterings saker 8. Orientering om NVC ( Nordisk Velferdssenter) Ingen bilag Tone Mørk, leder for Nordens Välfärdscenter (NVC), kom til utvalgsmøtet den 27. oktober 2009, for å legge frem NVCs fokusområder og opprette en god kontakt med utvalgsmedlemmene. NVC har disse hovedinnsatsområder som skal prege arbeidet fremover: - Etablering av Nordens Välfärdscenter som ny organisasjon - Videreføring av de 4 tidligere enhetenes fagområder, men i revidert form da de skal settes inn i et mer helhetlig velferdspolitisk perspektiv, (døvblindeområdet, alkohol- og narkotikaforskning, sosiale tjenester og politikk for funksjonshemmede). side 5 af 8
- Nye innsatsområder blir 1) Arbeidsinkludering 2) Velferdsteknologi 3) Den nordiske velferdsmodellen I tillegg vil NVC fortsette sitt arbeid som sekretariat for Nordisk handikappolitisk råd, samt sekretariat for støtteordninger for funksjonshemmedes organisasjoner. Når det gjelder Arbeids- og inkludering er NVC i gang med et pilotprosjekt som en del av NR/NMRs globaliseringssatsning. I pilotprosjektet vil ungdom være målgruppen. NVC vil fokusere på drop- out problematikk, arbeidsledig ungdom, overgangen fra skole til arbeid, ungdom med en funksjonshemning og ungdom med innvandrerbakgrunn. Pilotprosjektet skal legge grunnlaget for et større nordisk prosjekt under globaliseringsparaplyen hvor NVC har planer om å ta inn både seniorelementet, psykisk helse med mer. Bruk av velferdsteknologi vil være et svært sentralt element i prosjektet om arbeid og inkludering. Videre vil NVC relatere prosjektet til arbeidet med å bistå til videreutvikling av den nordiske velferdsmodellen. NVC støttet Velferdsutvalgets tanker rundt det å se på velferdsteknologi/ velferdsinnovasjon/ bolig ( smarthus ) i forbindelse med hovedtema for 2010; Hvordan skape en god livskvalitet for eldre i Norden. 9. Synspunkter fra Velferdsutvalget angående A 1438/presidiet: Medlemsförslag om nordisk granskning av EU:s grön- och vitböcker 1 Synspunkter fra Velferdsutvalget angående A 1438/presidiet: Medlemsförslag om nordisk granskning av EU:s grön- och vitböcker Velferdsutvalget behandlet svarbrev fra Velferdsutvalget til Presidiet i NR, etter Velferdsutvalgets behandling av A 1438; om granskning av EUs grønne - og hvitebøker. Velferdsutvalget har tilført i sitt svarbrev arbeidet med blåbøker er en naturlig del av granskningen av EUs publikasjoner. Velferdsutvalget poengtert viktigheten av å lage et fungerende alarmsystem fra medlemslandene i Norden, som gjør at Nordisk Råd kan fungere som en høringsinstans i tide når det gjelder store prinsipielle saker som berører de nordiske landene. Rapportering side 6 af 8
10. Invitasjoner 1 Invitation; Conference on Gender Equality 2 Invitation; The bioethics of bioenergy 2009 3 Invitation til nordisk konference: Finanskrisen, boligmarkedet og husstandene, 26. november 2009, Reykjavik, Island Sekretariatet gjorde Velferdsutvalget oppmerksom på konferansen om finanskrisen, boligmarked og husstander på Island, som var en nordisk konferanse og et ledd i Islands formannskap. 11. Eventuelt 1 Rapport; Henvisningsprojektet i børne- og ungdomspsykiatrien, februar 2008 ("den danske rapporten") Sekretariatet har vært i kontakt med NMRs sekretariat for å få tak i den danske rapporten : Henvisningsprosjekt i børne- og ungdomspsykiatrien. (Februar 2008) i forbindelse med behandlingen av Meddelelse 17/ 2006 velferd: Barn och ungas väntetider innom psykiatrivården i Norden. Rapporten foreligger på nettadressen: http://www.sum.dk/sum/site.aspx?p=1295&articletypeid=27&t=forsidevisa rtikel&articleid=4600 Sekretariatet har også sendt den til de nasjonale delegasjonene som har ansvaret for Velferdsutvalget, og kan fås på oppfordring. Rapporten er på 160 sider. Siv Fridleifsdottir viste Velferdsutvalget en informasjonsfilm om en kampanje om arbeidet med ryggmargsproblematikk. side 7 af 8
Til stede Den socialdemokratiska gruppen (S) Peter Jonsson (s), Sverige, Suppleant for Tuula Peltonen Sonja Mandt-Bartholsen (A), Norge Tone Merete Sønsterud (A), Norge Göte Wahlström (s), Sverige Næstformand Christer Adelsbo (s), Sverige Mittengruppen (M) Paula Sihto (cent), Finland Siv Friðleifsdóttir (F), Island Formand Den konservativa gruppen (K) Kimmo Sasi (saml), Finland, Suppleant for Arja Karhuvaara Marianne Kierkemann (m), Sverige Jessica Polfjärd (m), Sverige Den vänstersocialistiska gröna gruppen (VSG) Alf Egil Holmelid (SV), Norge Utan partigruppstillhörighet Anita Knakkergaard (DF), Danmark Hans Frode Kielland Asmyhr (FrP), Norge Vigdis Giltun (FrP), Norge Sekretariat Beate Christine Wang, Nordisk Råd Urve Avasalu, Nordisk Råd Dennis Barndorph Lind, Nordisk Råd, Danmarks delegation Teemu Vuosio, Nordiska rådet, Finlands delegation Synnøve Ness, Nordisk Råd, Norges delegasjon Dan Alvarson, Nordiska rådet, Sveriges delegation Gæst Tone Mørk, Leder NVC (Nordens Velferdssenter) side 8 af 8