Referat. Orienteringssaker. 1. Godkendelse af dagsorden. 2. Godkendelse af referat. 3. Skriftlig fråga om TV på finska i Sverige.

Transkript

1 Nordisk Råd Mødegruppe Kultur- och utbildningsutskottet, KU Mødetid 15. april 2008 Mødested Radisson SAS Atlantic Hotel, Stavanger Store Strandstræde 18 DK-1255 København K Tel Fax nordisk-rad@norden.org Referat 21. maj Godkendelse af dagsorden Ingen bilag Kultur- og utdanningsutvalget godkjente utkast til dagsorden 2. Godkendelse af referat 1 Referat Kultur- och utbildningsutskottet 30. januar 2008 kl. 9:00 Kultur- og utdanningsutvalget godkjente referatet fra utvalgets møte 30. januar 2008 Orienteringssaker 3. Skriftlig fråga om TV på finska i Sverige 1 2 E 5/2008: Skriftlig fråga om TV på finska i Sverige Översättning fi av E 5/2008 om TV på finska i Sverige

2 Kultur- og utdanningsutvalget tok spørsmålet til orientering 4. Skriftlig fråga om en nordisk modell för god skolhälsovård E 2/2008: Skriftlig fråga om en nordisk modell för god skolhälsovård Finsk E 2/2008: Skriftlig fråga om en nordisk modell för god skolhälsovård Svar fra Nordisk Ministerråd på E 2/2008: Skriftlig fråga om en nordisk modell för god skolhälsovård Kultur- og utdanningsutvalget tok spørsmålet til orientering 5. Skriftlig fråga till Sveriges regering om förbud mot att tala finska på offentliga arbetsplatser 1 E 1/2008: Skriftlig fråga till Sveriges regering om förbud mot att tala finska på offentliga arbetsplatser 2 Finsk E 1/2008: Skriftlig fråga till Sveriges regering om förbud mot att tala finska på offentliga arbetsplatser 3 Svar fra Sveriges regering på E 1/2008: Skriftlig fråga till Sveriges regering om förbud mot att tala finska på offentliga arbetsplatser 4 Översättning FI Svar från Sveriges regering på E 1/2008: Skriftlig fråga till Sveriges regering om förbud mot att tala finska på offentliga arbetsplatser Kultur- og utdanningsutvalget tok spørsmålet til orientering side 2 af 12

3 6. Baltisk Forsamling, studiebesøg om yrkesuddannelser i Helsinki feb Program Studietur Baltisk forsamling i Helsingfors 7.-8.februar 2008 Utvalgsmedlem, Risto Autio (cent), var vertskap og ga en orientering om besøket. Det var et to dagers besøk som startet med at delegasjonen ble hilst velkommen av den finske delegasjonens leder, Paavo Arhinmäki. Videre var det et besøk på Undervisningsstyrelsen hvor det ble gitt en orientering om det finske utdanningssystemet. Undervisningsstyrelsen gir overordnede retningslinjer, men det er stort lokalt selvstyre i forhold til utformingen av undervsiningsopplegget. På dag to var det besøk på to yrkesskoler Omnia i Espoo og yrkesskolen i Riihimäki. Kultur- og utdanningsutvalget tok informasjonen til orientering 7. Nordisk Litteratur til tjeneste 1 Pressemeddelelser i forbindelse med lancering af nordisk litteratur til tjeneste Kultur- og utdanningsutvalget tok informasjonen til orientering 8. Informasjon fra Nordisk Kulturfond om hovedprosjekter i Informasjon fra Nordisk Kulturfond - hovedprosjekter i 2008 side 3 af 12

4 Kultur- og utdanningsutvalget tok informasjonen til orientering 9. Orienteringer om fribyordningen for forfulgte forfattere (ICORN) og Stavanger som europeiske kulturhovedstad - Stavanger Fribyordningen (ICORN), samt Gjestfrihetens kunstner - bakgrunnsmateriale 2 ICORN informasjonsbrosjyre - engelsk 3 Artikkel fra Politiken om Fribyer for forfulgte forfattere (ICORN) 4 Stavanger bakgrunnsmateriale Utvalgets leder gjennomgikk programmet for orienteringene om Fribyordningen for forfulgte forfattere (ICORN) og om Stavanger som europeisk kulturhovedstad Stavanger2008 senere på dagen. Han viste til at Sverige og Norge allerede er medlemmer av ordningen, og at Danmark i disse dager vil slutte seg til. Han oppfordret til at det tas initiativ til at også Finland og Island blir medlemmer. Mogens Jensen opplyste at forslaget om at Danmark skal inngå i ordningen behandles samme dag som utvalgsmøtet. Det er en debatt, og forslag, om at en slik ordning også bør utvides til å omfatte forfulgte kunstnere også innenfor andre kunstområder. Heidi Petersen påpekte at Færøyene med sin beliggenhet virkelig kunne bli et fristed for forfulgte kunstnere, og ville ta saken opp der. Tommy Tabermann ville også ta spørsmålet op i Finland. Kultur- og utdanningsutvalget tok informasjonen til etterretning Nordisk Råds saker 10. Medlemsförslag om ändring av stadgarna för Nordiska rådets litteraturpris Betänkande över A 1429/kultur: Medlemsförslag om ändring av stadgarna för Nordiska rådets litteraturpris A 1429/presidiet/kultur: Medlemsförslag om ändring av stadgarna för Nordiska rådets litteraturpris Översättning fi A 1429/kultur: Medlemsförslag om ändring av stadgarna för Nordiska rådets litteraturpris Stadgar för Nordiska rådets litteraturpris side 4 af 12

5 Dagordningspunkten behandlades gemensamt med Präsidiet. Ålands medlemmar i Nordiska rådet deltog också i behandlingen av dagordningspunkten. Kenneth Broman informerade att den åländska delegationen vid Nordiska rådet har lämnat ett medlemsförslag om förändringar av stadgarna för Nordiska rådets litteraturpris så att Åland får en mera självständig roll i priset. Samtidigt har en process startat i Nordiska ministerrådet där man skall förhålla sig till de självstyrande områdenas status i samtliga Nordiska rådets priser. En grupp bestående av ämbetsmän från bedömningskommittéerna, NMR och NR skall bereda frågan. Det är dock inte sannolikt att arbetsgruppen kommer att kunna konkludera snabbt, varför sekretariatet föreslår att rådet avskilt bör ta ställning till medlemsförslag A Frågan har tidigare diskuterats vid presidiets möte i december 2007 samt också behandlats för några år sedan då Nordiska rådet hade en specifik prisgrupp. Det är sekretariatets bedömning att presidiet (och NR) inte önskar nationalisera priset utan vill vidmakthålla att det är språkområdena som är fundamentet för Nordiska rådets litteraturpris. Argumentationen för denna synpunkt återges i bifogade utkast till betänkande. Efterföljande förde presidiets och kultur- och utbildningsutskottets medlemmar en diskussion omkring olika aspekter av förslaget och sekretariatets utkast till betänkande och konklusion. Huvudfårorna i debatten kan sammanfattas till att de åländska medlemmarna i Nordiska rådet argumenterade för att Åland diskrimineras i litteraturpriset då man försatts fullständigt utanför inflytande och den andra fåran som argumenterade för att Nordiska rådets litteraturpris inte är ett nationellt (eller självstyrande område) pris. Ytterligare berördes också frågan om åländsk litteratur kan betraktas om en oskiljbar del av den finlandssvenska litteraturen, bl.a. med hänvisning till att det inte finns en åländsk författarförening. Men också omkring denna fråga kunde ingen enighet uppnås. Istället utvecklades diskussionen till en relativt skarpt ordväxling mellan främst finländska och åländska medlemmar. Erkki Tuomioja konkluderade att oenigheten är för stor till att kunna följa förslaget till beslut. Därför förslog Tuomioja att frågan bordläggs och att sekretariatet bereder frågan vidare. Att bordlägga behandlingen av medlemsförslag A 1429/presidiet/kultur om Nordiska rådets litteraturpris 11. A 1390/kultur Medlemsforslag om helse og kultur 1 2 Velferdsutvalgets utkast til betenkning over A 1390/kultur/velferd: Medlemsforslag om helse og kultur Ny nordisk plattform för kultur och hälsa Utvalgets leder orienterte om forslaget og bakgrunnen for utvalgets behandling. Det er besluttet at Kultur- og utdanningsutvalget behandler forslaget i samarbeid med Velferdsutvalget. Behandlingen ble i utsatt til etter at konferansen Kultur för livet ble avholdt slik at denne kunne inngå i side 5 af 12

6 premissgrunnlaget for den videre behandlingen. Videre ble det holdet en felles høring med Velferdsutvalget om kultur og helse i forbindelse med Nordisk Råds møter i Stockholm i januar. Der ble det også besluttet at forslaget legges frem på sesjonen i Helsingfors til høsten. Til møtet var det utarbeidet et første utkast til betenkning som legges frem for utvalget til diskusjon. Det opprinnelige forslaget hadde stort fokus på frivillig sektor, men diskusjonen på utvalgets januarmøte viste en enighet om å utvide dette og legge større vekt på forskningssiden. Forslagsstiller Dagfinn Sundsbø fremholdt at utkastet til betenkning hadde utvidet det opprinnelige forslaget på en god måte. Samtidig stilte han spørsmål om forslaget nå hadde blitt for ambisiøst. Særlig at det i utkastet var skrevet at-satser som kunne tolkes som forslag om å etablere nye sentre/institusjoner, bl.a på forskningsområdet, burde diskuteres og vurderes nærmere. Mats Johansson slo fast at den Konservative gruppen vil vite hva forslaget koster. Gruppen er også skeptisk til at det igangsettes nye prosjekter, og viste til at Nordisk Ministerråd allerede har 1400 prosjekter igangsatt. Etterfølgende var det en diskusjon om rollefordelingen mellom den parlamentariske siden ved Nordisk Råd og regjeringssiden ved Nordisk Ministerråd. Det var videre enighet om at utkastet til betenkning om forslaget bør justeres slik at det blir klart at utvalget ikke ønsker etablering av nye institusjoner. Et nytt utkast legges frem for utvalget til dets neste møte. En endelig betenkning bør vedtas på utvalgets møte i slutten av september. I tråd med utvalgets diskusjon legges det frem et nytt utkast til betenkning over A 1390/kultur/velferd: Medlemsforslag om helse og kultur til Kultur- og utdanningsutvalgets sommermøte juni. Nordisk Ministerråds saker 12. Nordisk Ministerråds budsjett Budgetanvisninger endelige 2 Brev till NMR om budgetanvisningar (3) 3 Svar på brev fra NR vedr. budgetanvisninger Globalisering Rev 1 5 Brev fra kulturministrene til statsministrene januar 2009 om Kulturfeltets plass i globaliseringsarbeidet Utvalgets leder innledet. Han viste til at årets budsjettprosess er vanskelig på grunn av at det skal finnes 60 millioner innenfor den ordinære budsjettrammen til en globaliseringspulje. Resultatet er at kultursektoren foreslås kuttes. Opprinnelig var det forslag om at sektoren kuttes 10%, men dette er nå redusert til 5%. Utvalget har stilt seg svært kritisk mot kulturministrene som har forholdt seg passive til å delta i globaliseringsprosessen. side 6 af 12

7 Et viktig utgangspunkt for utvalget var reformen av kultursamarbeidet som har pågått de siste årene, og hvor en ny struktur var på plass i Hensikten med reformen var å gå fra en struktur basert på institusjoner for hvert kunstområder til en struktur basert på tematiske programmer. I den gamle strukturen gikk for mye av midlene til administrasjon og for lite til utøverne. Utvalget hadde en god dialog med kulturministrene om utformingen av den nye strukturen, og det meste av administrasjon forsvant. Det var motstand blant utøverne om den nye strukturen, men utvalget kunne da gå ut og love at det nå vil bli kanalisert mer midler til utøverne. Formanden mente at det foreliggende budsjettforslaget er et svik mot utøverne som han ikke kan stille opp på. På bakgrunn av dette meddelte han utvalget at han går av som leder av Kultur- og utdanningsutvalget etter dette møtet. I den etterfølgende diskusjonen opplyste Mats Johansson at den Konservative gruppen støtter budsjettforslaget. Han fremholdt videre at Computerspillprogrammet er et tiltak som bør kuttes. Bente Dahl beklaget lederens beslutning, og understreket at det er viktig at utvalget fortsetter kampen for det nordiske kultursamarbeidet, og videre at computerspillprogrammet fortsatt bør støttes. Dagfinn Sundsbø understreket at det er beklagelig at ministrene har vært fraværende i globaliseringsdiskusjonen. Fremdeles er ikke alle globaliseringsmidlene brukt. Dette må utvalget se som en arena/mulighet for å få midler til kultursektorene. Han uttrykte videre uenighet med den Konservative gruppen vedrørende computerspillprogrammet. Dette er nettopp et eksempel på et relevant globaliseringsprosjekt. Kultur og næring er en sektor som vokser raskt, og det er forbausende at ministrene ikke har vektlagt dette perspektivet. Mogens Jensen fremholdt at det nordiske samarbeidet ikke bør være et nullsumspill innenfor budsjettrammen, og at det er viktig at Nordisk Råd har ideer og setter en politisk dagsorden. Innenfor kultursektoren er det effektivisert og fokusert, og det er behov for en strategi i den videre budsjettprosessen hvor det legges press på statsministrene, press på kulturministrene, og at det ikke foretas generelle kutt, men at man går inn i postene på budsjettet for å finne de nødvendige midlene. Britt Hildeng viste til at det har vært gjennomført strukturreformer både innenfor forskningsområdet og på kulturområdet for å få mest mulig ut av de nordiske midlene. Reformen av kultursamarbeidet var særlig vanskelig, og det var harde diskusjoner med kunstnerne. Lederens avgang synliggjør sviket mot dem som arbeidet med reformen og mot kunstnerne og kan på den måten bidra til noe godt for det nordiske kultursamarbeidet på lang sikt. Risto Autio påpekte at globaliseringsinnsatsen virker svakt definert og forsert. Det er beklagelig at kulturbudsjettet kuttes, og viste til at kultur og næring er en av de raskest voksende næringen i Norden. Utvalgets leder avrundet diskusjonen og viste til at dette for ham handlet om tillit i kultursektoren og i forhold til kulturarbeiderne. Et sentralt poeng er at den tidligere prioriteringspuljen nå økes til 60 millioner. Erfaringen viser at man på fra den parlamentariske siden ikke har side 7 af 12

8 noen innflytelse over hvordan disse midlene disponeres. Dette kan ikke aksepteres. Han viste også til at Nordisk Kulturfond også forslås kuttet med 5%. Det er dokumentert at 1 krone fra Kulturfondet utløser 3 kroner fra andre finansieringskilder, og virkningen av dette kuttet blir derfor betydelig. Kultur- og utdanningsutvalget tok informasjonen om budsjettprosessen og budsjettanvisningene for Nordisk Ministerråds budsjett for 2009 til etterretning 13. Globalisering - Nordisk toppforskning 1 2 Programförslag om toppforskning Mandat og styringsgruppe toppforskning utvalgets leder fremholdt at forslaget til toppforskningsprogram var spennende, og om det blir endelig vedtatt vil det bli den største satsingen i det nordiske samarbeidets historie. Han understreket at spørsmålet om finansiering blir viktig. Det foreslås at det nordiske samarbeidet bidrar med 120 millioner DKK årlig i nye midler, og det vil derfor være viktig at det tilføres nye midler slik at det ikke kuttes i andre sektorer. I diskusjonen ble det fremholdt at dette er et eksempel på at vi har lykkes med omleggingen av det nordiske forskningssamarbeidet hvor Norden frem for alt har som oppgave å samordne nasjonale forskningsinnsatser. Det ble også understreket at det er viktig at utvalgets medlemmer følger opp saken i sine respektive land når forslaget nå skal på nasjonal høring. Kultur- og utdanningsutvalget tok forslaget til nytt nordisk toppforskningsprogram til etterretning 14. Evaluering av Nordisk Nettverk for Voksnes Læring (NVL) Evaluering af Nordisk Netværk for voksnes læring NMR:s evaluering av nordisk Nettverk for Voksnes Læring Brev fra KU om evaluering af NVL side 8 af 12

9 Utvalgets leder gjennomgikk bakgrunnen for den nye organisasjonen av det nordiske samarbeidet om voksnes læring som ble iverksatt i Utvalget har vært sterkt engasjert i saken, og det er på utvalgets initiativ at det er gjennomført to tidligevalueringer av den nye organisasjonen. Dagfinn Sundsbø viste til at utvalget har hatt en rekke møter med representanter for de nordiske studieforbundene. Disse har uttrykt bekymring for om de kan opprettholde en nordisk virksomhet bl.a fordi de ikke lenger får midler til å dekke faste administrasjonskostnader. I stedet er nå all virksomhet prosjektbasert. Det bør derfor vurderes om de tiltak og virkemidler innenfor det nordiske samarbeidet om voksnes læring gir disse organisasjonene mulighet for å spille en viktig rolle også fremover. Det sentrale er at det gis mulighet for kontinuitet ikke bare enkeltprosjekter. Mats Johansson opplyste at den Konservative gruppen er skeptisk også til dette prosjektet. Sekretariatet opplyste at Samarbeidsministrene har vedtatt at Nordisk Ministerråd ikke støtter andre organisasjoners drift, og at dette innebærer en prosjektorientering for alle sektorer innefor det nordiske samarbeidet. Utvalget ønsket en videre oppfølging av evalueringen av NVL. I første omgang ved at man ber om at en representant fra Nordisk Ministerråd redegjøre nærmere for evalueringen og videre planer på utvalgets sommermøte. Kultur- og utdanningsutvalget ber Nordisk Ministerråd om en nærmere redegjørelse om hovedevalueringen av NVL på utvalgets sommermøte Ungdommens nordiske råd 15. Ungdommens Nordiske Råd Sluttdokument UNR session 2007 Fredrik Bjørnbekk, Forbundet Nordens Sosialdemokratiske Ungdom redegjorde for resolusjoner innenfor utvalgets ansvarsområder som ble vedtatt på UNRs sesjon: Fremtiden for det nordiske samarbeidet Företagsamhet skall integreras i läroplanen i de nordiska länderna Inga terminsavgifter för utenländska studerande i Norden Validering av utländska examina Kultur- og utdanningsutvalget tok orienteringen til etterretning Rapportering 16. Nasjonale rapporter side 9 af 12

10 1 Nasjonal rapport Sverige april National rapport Danmark april nasjonal rapport- Norge-april Kultur- og utdanningsutvalget tok de nasjonale rapportene til orientering Kommende møter 17. Kommende møder 1 1. udkast til program for sommermødet 2 Program, konference om kultur i skolen 3 Arbeids- og møteplan Kultur- og utdanningsutvalget 2008 A. Det svenske formannskapet for Nordisk Ministerråd arrangerer en konferanse om kultur i skolen i Stockholm 5. mai. Arbeidsgruppen om kultur i skolen vil delta. Interesserte utvalgsmedlemmer ble bedt om å kontakte sekretariatet om de ønsket å delta på konferanse. B. Det er planlagt et seminar om Kreative næringer/creative Industries for Kultur- og utdanningsutvalgene og Næringsutvalgene i Nordisk Råd og Baltisk forsamling mai. Utvalgets leder opplyste at i lys av at dette er et prioritert område for både Kultur- og utdanningsutvalget og Næringsutvalget kunne utkastet til program for seminaret vært mer gjennomarbeidet. På bakgrunn av dette har Nordisk Råd forslått at seminaret utsettes til høsten slik at også nordiske perspektiver som Nordisk Innovasjonssenters grønnbok om kreative næringer kan bli en del av seminaret. C. Det ble lagt frem et utkast til rammeprogram for utvalgets sommermøte til Danmark juni. D. Utvalget har også et ekstra møte i året og det er planlagt at ekstramøtet i år finner sted august. Møtet er en anledning til å holde seminarer og få orienteringer fra ulike aktører. Det er foreslått at ekstramøtet i år skal fokusere på: 1. Dialog med brukerne om det nye nordisk kultursamarbeidet 2. Seminar om UNESCO-konvensjonen om kulturelt mangfold Utvalget besluttet at møtet bør holdes i København for eksempel på Schæffergården. Utvalget opprettholdt de to temaene for møtet. Det ble også foreslått å invitere nordiske EU-parlamentarikere. side 10 af 12

11 E. Utvalget fremmet i fjor en rekommandasjon om nabolands-tv etter digitaliseringen som det valgte å opprettholde etter å ha vurdert Ministerrådets besvarelse. Videre har utvalget besluttet å sette Nabolands-tv og spørsmål om opphavsrettigheter på utvalgets arbeidsplan for Nordisk Ministerråd planlegger nå å arrangere et Nordisk Kulturforum i september om dette emnet som en oppfølging av rekommandasjonen. Utvalget inviteres til å delta, og det vil være en dialog mellom sekretariatene i Nordisk Råd og Nordisk Ministerråd om arrangementet. Ministerrådet har foreslått 25.september som mulig dato for arrangementet, og har bedt utvalget om forslag til passende tidspunkt. Med tanke på at Nordisk Råd holder møte i Island september, samt at bokmessen i Gøteborg starter den 25.september ble utvalget enig om at 29.september var en mer hensiktsmessig dato for dette arrangementet, og ba sekretariatet om å videreformidle dette til Nordisk Ministerråd. Kultur- og utdanningsutvalget ekstramøte august legges til København. Kultur- og utdanningsutvalget foreslår overfor Nordisk Ministerråd at Nordisk Kulturforum om nabolands-tv finner sted 29.september 18. Eventuelt Ingen bilag Utvalgetssekretær Rune Thele begynner i en ny stilling i Stavanger hvor han skal arbeid med det europeiske kulturhovedstadsåret som pågår der. Han ble takket for innsatsen for utvalget i de årene han har vært i Nordisk Råd. side 11 af 12

12 Til stede Den socialdemokratiska gruppen (S) Britt Hildeng (A), Norge Mogens Jensen (S), Danmark Formand Tommy Tabermann (sd), Finland Lars Wegendal (s), Sverige Formand Mittengruppen (M) Risto Autio (cent), Finland Bente Dahl (RV), Danmark Næstformand Dagfinn Sundsbø (Sp), Norge Gunilla Tjernberg (kd), Sverige Den vänstersocialistiska gröna gruppen (VSG) Josef Motzfeldt (IA), Grønland, Suppleant for Per Berthelsen Den konservativa gruppen (K) Mats Johansson (m), Sverige Fredrik Karlström (ObS), Åland Den vänstersocialistiska gröna gruppen (VSG) Heidi Petersen (Tj), Danmark Den konservativa gruppen (K) Ragnheidur Rikharðsdóttir (Sj.), Island Den vänstersocialistiska gröna gruppen (VSG) Paavo Arhinmäki (vänst), Finland Forfald Den socialdemokratiska gruppen (S) Kerstin Haglö (s), Sverige, Suppleant for Christer Adelsbo Sekretariat Rune Thele, Nordisk Råd Halla Nolsøe Poulsen, Nordisk Råd Jonna Sandø, Nordisk Råd, Danmarks delegation Greta Lohiniva, Nordiska rådet, Finlands delegation Sølvi Brun, Nordisk Råd, Norges delegasjon Ingrid Tollin, Nordiska rådet, Sveriges delegation Høgni Joensen, Færøernes delegation Nina E. Clausen, Nordisk Råd, Danmarks delegation Manasse Berthelsen, VSG side 12 af 12