Notat til Frostating TEMA: BAKGRUNN - MANDAT Under debatten omkring Frostatings strategidokument på ekstraordinært møte 24.06.2005, ble spørsmålet reist om Frostating kunne ha en rolle/bidra i gjennomføringen av de mål og strategier som er vedtatt i felles fylkesplan for Nord- og Sør Trøndelag fylkesr og Trondheim. Levanger fikk ansvaret for å etablere en gruppe som skulle: Ta for seg fylkesplanen og se på hva Frostating kan bidra med og eventuelt innspill til ny fylkesplan (oppgave iht. referat). GRUPPA Gruppa har bestått av Alf Birger Haugnes, leder, Erling Bergh og Øystein Lunnan. Gruppa har hatt et møte på Steinkjer mandag 12/9 2005. GRUPPAS ARBEID Gruppa har ikke sett det som sin oppgave å komme med konkrete innspill på hva Frostating skal gjøre (tiltak) mht. de enkelte mål i fylkesplanens, men gjennomgå hvilke målområder og hvilke strategier Frostating kan ha en innflytelse på. Konkrete forslag til bidrag/tiltak vil måtte bli neste fase i arbeidet i Frostating etter en eventuell prioritering i organet hvis det overhode finner å kunne ta en slik rolle. Gruppa hadde først en generell diskusjon om hvilke saker Frostating er en egnet enhet for å ta opp. Nedenfor er Frostating forsøkt plassert inn i et hierarki av samarbeidsorganer i et forsøk på å vise andre organer som skal ha en rolle. Spørsmålet blir da hvilke organer/ samarbeidorganer Frostating kan komme med innspill ovenfor og/eller be om å ta en rolle i et videre arbeid - viktige saker Frostating ønsker at det skal rettes fokus mot.
INTERNASJONALT Departement STATLIG Trøndelagsrådet Bysamarbeidet i Midt-Norge Fylkesn Innovasjon Norge REGIONALT EU-kontoret Naboer AB Varnes Innherred Samkomm. Invest Interkomm. samarbeid Meråker Frosta Stjørdal Levanger Verdal Inderøy Steinkjer Verran KOMMUNALT Gruppas konklusjon er at det er tre hovedområder der Frostating bør satse på: 1. Opptre felles utad i saker av felles interesser, overfor parter det er naturlig å henvende seg samlet til. Dvs en slags felles utenrikspolitikk. Frostating kan fremme ideer, øve påtrykk, utfordre, koordinere felles deltakelse i eksterne prosjekt, gi felles uttalelser, osv. 2. Sette i gang felles utredningsprosjekt på tilsvarende saksområder. 3. Virke som koordinator og døråpner innad for å lette kontakt og senke terskler mellom medlemmene og andre organer/samarbeidsorganer. Gruppa er videre tydelig på at Frostating som organisasjon ikke skal involvere seg i driftsoppgaver. GJENNOMGANG AV FYLKESPLANEN. Gruppa vil generelt si at det er riktig å ha felles fylkesplan i Trøndelag. Det er store og viktige prosesser som skal til for å få en fylkesplan for to fylker og Trondheim til å være konsistent mellom de langsiktige visjoner og de strategiske mål for en kortere periode og den første fylkesplan for Trøndelag har naturlig nok ikke greidd dette fullt ut. I Trøndelags første felles fylkesplan er det mange hensyn som skal sammenfattes. Gruppa savner generelt at når en har visjonene og målene, må en mer tydelig vise midlene/handlingene, hva en skal prioritere først, og hvor langt skal en forvente å komme i løpet av en periode. Gruppa oppfatter planen slik at den er for vid, at alle gode ønsker er med. Vi kan vanskelig se for oss (gode) tiltak som ikke kan hjemles i planen. Det vil derfor være svært viktig at en i videreutviklingen av fylkesplanen spisser mål og strategier og reduserer antallet vesentlig foreta en prioritering og ha fokus på et mindre antall mål og strategier.
Eksempel: Trøndelag som Europas mest kreative region er selve hovedmålet/-parolen i fylkesplanen, og planen har nesten ingen analyse eller tiltak som viser hvordan dette skal oppnås. Frostating bør utfordre de ansvarlige for fylkesplanen her, på en positiv og konstruktiv måte, til å bli mer presis på hvilke handlinger/tiltak som kreves. Og hva som blir nes og andre organer/samarbeidsorganers rolle i dette. De to andre gruppenes tema; Samferdsel og Kultur og naturbasert turisme, er sentrale mål- og strategiområdet i planen. I og med at disse vil bli tatt opp som egne temaer på Frostating, har vi sett bort fra disse områdene. Ved punktvis gjennomgang av fylkesplanen fant vi disse punktene som aktuelle for Frostating som organ, og som ne gjennom Frostating kan følge opp med innspill, påtrykk osv.: Mål 2.1.3. Øke internasjonalisering av trøndersk næringsliv og innflagging av virksomheter i Trøndelag. Kommentar: Sørge for å være motvekt til at Trondheim dominerer denne arenaen alene. Viktig punkt for videre utvikling av vårt næringsliv. Kan Frostating få en Vennskaps- region i Øst-Europa for næringssamarbeid? Er Frostating klar til å samle seg om et slikt felles prosjekt? Mål 2.1.4 Etablere utviklingsarenaer for innovasjon og kommersialisering Kommentar: (jfr 2.2) Stikkord er klynger, eksportklynger, innovasjonsklynger. Utfordre de fylkesplanansvarlige på å utvikle dette videre for Frostatingområdet. Mål 2.1.6 Øke kommersialisering av forskingsresultater og andre forretningsideer og tilgangen på risikokapital. Kommentar: Arbeidsdeling og utvikling mellom NTNU og HIST/HINT. Forbedre kontakt og samarbeid mellom næringsliv og forsking, spes HINT. Mål 2.2 En samordna forskings og utdanningspolitikk Kommentar: Dette står under Europas mest kreative region. Frostating kan utfordre fylkesne og Trondheim ved å si at vi vil bidra, men må ha klarere signal på hva og hvordan. Presse fram steg for steg i konkret arbeid for å gå i retning av målet. Nå er det for løst. (Nevnt i innledningen også). Mål 2.3.1 Utnytte jordbrukets muligheter og ressurser (jfr 2.3.4) Kommentar: Utvikling og rekrutteringsplan for volumproduksjon. Utvikling av markedsplan for gårdsmat/ småskala matproduksjon.
Mål 2.4.1 Petroleums og naturgassressursene skal komme hele Trøndelag til gode. Kommentar: Frostating har bidratt mye her ved felles utenrikspolitikk, og intern koordinering. Gruppa tror dette vil være hovedoppgavene også videre. Mål 2.5.3 En bærekraftig arealpolitikk for handel og service Kommentar: Gruppa ser for seg at en kan ha en arealbank for medlemsne i Frostating der ledig areal for bolig, handel og service (og næring) er tilgjengelig for nyetablering. Medium for Markedsføring vil her stå sentralt. Kommunene må også være villig til å ta ansvar for oppdatering og være villig til å unne andre r i Frostating suksess mht. nyetableringer. FORSLAG TIL PRIORITERING Det er aktuelt å samarbeide med ulike aktører alt etter hvilke prosjekt en prioriterer. Gruppas oppfatning er at Frostating ut fra dette må velge ut 2-3 punkt der en går i gang med konkret arbeid ved å sette ned arbeidsgrupper med klare mandat. Gruppas forslag til prioriterte punkt er: 1. Mål 2.1.3. Øke internasjonalisering av trøndersk næringsliv og innflagging av virksomheter i Trøndelag. Kommentar: Være synlig tyngdepunkt, utfordring og motvekt til at Trondheim dominerer denne arenaen alene. Viktig punkt for videre utvikling av vårt næringsliv. Kan Frostating få en Vennskaps- region i Øst-Europa for næringssamarbeid? 2. Mål 2.1.6 Øke kommersialisering av forskingsresultater og andre forretningsideer og tilgangen på risikokapital. Kommentar: Arbeidsdeling og utvikling mellom NTNU og HIST/HINT. Forbedre kontakt og samarbeid mellom næringsliv og forsking, spes HINT. 3. Mål 2.3.1 Utnytte jordbrukets muligheter og ressurser (jfr 2.3.4) Kommentar: Utvikling og rekrutteringsplan for volumproduksjon. Utvikling av markedsplan for gårdsmat/ småskala matproduksjon. Sentralt i dette satsingsområdet står visjonen/ambisjonen om å UTVIKLE TRØNDELAG TIL EUROPAS MEST KREATIVE REGION. Frostating bør utfordre de ansvarlige for fylkesplanen her, på en positiv og konstruktiv måte, til å bli mer presis på hvilke handlinger/tiltak som kreves. Og hva som blir nes rolle i dette.
FORSLAG TIL ARBEIDSMÅTE VIDERE Frostating må først foreta et valg ut fra den rolle det ønsker å ta: Kan Frostating bidra/ha en rolle som bidragsyter for gjennomføring av valgte mål og strategier i fylkesplanen. Hvis JA: Hvilke områder kan Frostating ha en rolle og hvordan kan denne utøves. Prioritering av målområder. Hvis Frostating skal ta en rolle er vår anbefaling til videre arbeid: Frostating setter ned ad-hoc arbeidsgrupper, prosjektgrupper. Andre som næringsliv, andre offentlige og private organisasjoner er med, delvis som medlemmer i gruppene, delvis som ressurspersoner til gruppene. Mandat settes av Frostating. Rapport leveres Frostating etter gitt frist. Hvis rapporten ender i noe som går over i en driftsfase, enten i en eller flere r eller i andre sammenhenger, fortsetter prosjektet eller ideen der. Frostating som organisasjon er da ferdig med denne saka og kan gå videre med andre ting. INNSPILL TIL NY FYLKESPLAN Gruppa har ikke vurdert spesielt nye innspill til fylkesplanen. Hvis Frostating finner det interessant og arbeide med noen av de mål og strategier fylkesplanen tar opp som også framgår av dette notatet, bør Frostating kunne bli en viktig premissleverandør til en ny fylkesplan. Gruppa vil også her foreslå at det nedsettes en ad-hoc-gruppe som legger fram et innspill til nye og videreføring/videreutvikling av eksisterende mål og strategier, og kanskje ikke minst et forslag til spissing av fylkesplanens mål og strategier redusere antallet. Øystein Lunnan Erling Bergh Alf Birger Haugnes