REFERAT FRA MØTE I FROSTATING 25. NOVEMBER 2005 I MERÅKER, SKYTTERHALLEN, MERÅKER VIDEREGÅENDE SKOLE

Transkript

1 Levanger REFERAT FRA MØTE I FROSTATING 25. NOVEMBER 2005 I MERÅKER, SKYTTERHALLEN, MERÅKER VIDEREGÅENDE SKOLE Til stede: 1. Per Sverre Rannem Steinkjer kommune 2. Svein Åge Trøbakk Steinkjer kommune 3. Torbjørn Wekre Steinkjer Næringsselskap AS 4. Svein Jørum Inderøy kommune 5. Bjørn Iversen Verdal kommune 6. Olav Norberg Levanger kommune 7. Alf Birger Haugnes Levanger kommune 8. Øystein Lunnan Levanger kommune 9. Lars Myraune Frosta kommune 10. Johan Arnt Elverum Stjørdal kommune 11. Kari Linseth Øfsti Stjørdal kommune 12. Leif Roar Skogmo Stjørdal kommune 13. Bård Langsåvold Meråker kommune 14. Henrik Vinje Meråker kommune 15. Morten Lund Meråker kommune 16. Ragnhild Vist Lindberg Nord-Trøndelag fylkeskommune 17. Odbjørn Nordset Fylkesmannen i Nord-Trøndelag 18. Turid Hofstad Stiklestad Nasjonale Kultursenter 19. Hans-Fredrik Donjem Sekretær

2 PROGRAM FOR MØTET: 1. Presentasjon av innspill fra arbeidsgruppene for de utvalgte tiltaksområdene: - Helhetlig plan for kommunikasjon - Innspill til fylkesplanen - Kultur- og naturbasert turisme PLENUMSBEHANDLING - DEBATT 2. Orientering om Rehabiliteringsprosjektet i Frostating Orientering ved Betten Nordenborg DRØFTING VEDR. VIDEREFØRING 3. Skifte av ledelse i Frostating Bård Langsåvold ønsket velkommen til Meråker og skytterhallen. Han ledet så møtet. * Før man gikk inn på møteprogrammet ble ordet gitt til Turid Haugen, KS, som orienterte om Videreføringen av Interreg-prosjektet om miljø. Prosjektet går bl a på nøringsutvikling gjennom et samarbeid mellom offentlige og private aktører i Nordens Grønne Belte (Jämtland og Trøndelag). Prosjektet går frem til sommeren I styringsgruppa for prosjektet er det både offentlige og private representanter. Deltakere i prosjektet er 30 offentlige virksomheter, hvorav 18 er kommuner. I Frostating er kommunene Stjørdal, Frosta, Levanger, Inderøy og Steinkjer med. Det har deltatt 150 private bedrifter. Målet er å gjennomføre miljøledelse hos de deltakende aktørene. Det er det som kan benevnes miljødrevet næringsutvikling. I Trøndelag har prosjektet involvert ca 50 % av alle ansatte. Den svenske stat har ønsket å stimulere til miljødrevet næringsutvikling og gitt incitamenter til dette. I EU har det vært arbeidet mye med miljø. Det er her etablert internasjonale nettverk på området med bl a egne konferanser. Prosjektet har fått deltatt på en del av disse. Prosjektet har klart skapt forventninger: En klar miljøprofil vil styrke regionen. Miljøprofilen blir benyttet av bedrifter. Satsing på miljø har også gitt innovasjoner. Nasjonal handlingsplan for bærekraftig utvikling trekker opp den nasjonale strategi for miljø. I Trøndelag er det et klart potensiale for miljøteknologi. I videreføringen av prosjektet står kvalitetssikring sentralt. Man skal kvalitetssikre det som er gjort og profilere regionen gjennom miljøprofilen. 2 av 11

3 Tilbud til kommunene: Kvalitetssikre det som er gjort. Dette skal skje gjennom nettverkstreff, veiledning internt i kommunene og sertifisering på prosjektets regning. Man skal blinke ut miljømål som settes inn i kommunenes styringssystemer. Det tas dessuten sikte på at man skal være en utviklingspartner til de nye EU-landene. Videre vil man yte bidrag til den felles fylkesplanen. 1. Presentasjon av innspill fra arbeidsgruppene for de utvalgte tiltaksområdene. GRUPPE 1: SAMFERDSELSSTRATEGI FOR FROSTATING Arbeidsgruppen har bestått av: Leif Roar Skogmo, Stjørdal Øystein Lunnan, Levanger Svein Åge Trøbakk Steinkjer I arbeidet med innstillingen til møtet er gruppen dessuten supplert med: Joar Nordtug, Nord-Trøndelagsforskning Det har også vært kontakt og møte med Jernbaneverket Leif Roar Skogmo presenterte en powerpointpresentasjon fra Nord-Trøndelagsforskning om Trondheim Steinkjer på 1 time. Powerpointpresentasjonen er lagt ut på hjemmesiden til Frostating Svein Åge Trøbakk tok for en presentasjon fra Jernbaneverket om utviklingen og planene for strekningen Trondheim Steinkjer. Presentasjonen er lagt ut på hjemmesiden til Frostating. Til møtet var det sendt ut følgende forslag til vedtak: Frostating samla til møte 25/ vedtar disse prioriteringene for samferdsel: Jernbane: Trondheim Steinkjer på 1 time. Prioritert arbeid er både å få realisert denne visjonen så snart som mulig, og å sikre at investeringer som skjer er i samsvar med målet. Stamvegnett: - Fortsatt arbeid for en sikker og god E-6 gjennom distriktet. Strekningene Værnes Åsen og Bjørga Vist er ikke av god nok kvalitet og må forbedres. - Rv 17 må prioriteres i åra framover. Luft og sjø. Containerhavna på Skogn og Trondheim Lufthavn Værnes skal ha en god utvikling og er viktige for distriktet. Disse prioriteringene er et forpliktende grunnlag for påvirkningsarbeid eksternt og internt for alle kommunene i Frostating. Presentasjoner og utredninger i saka gir grunnlag for argumenter og vurderinger som ligger bak prioriteringene. * I den etterfølgende debatten hadde følgende ordet: 3 av 11

4 Olav Norberg sa han savnet Meråkerbanen i prioriteringene. Det er viktig å få rustet opp denne. Bård Langsåvold pekte på at man alt var i gang med dette. Det er bevilget 40 mill kr i 2006 til opprusting til last på 22,5 tonn slik det er i Sverige. Oddbjørn Nordset mente saken om Trondheim Steinkjer på en time er en meget viktig sak. Det er snakk om to dimensjoner her. På den ene side spørsmålet om den interne samhandling på Innherred. På den andre side spørsmålet om samhandlingen med Trondheim, som også er viktig. Er det en konflikt mellom å redusere antallet stoppesteder og å knytte Innherred sterkere sammen? Er det viktigere å komme fort frem til Trondheim? Strukturen for stoppesteder på jernbanen vil også få store konsekvenser for utbyggings- og bosettingsmønster på Innherred. Hvem tar ansvar for dette? Hvem utreder dette? Per Sverre Rannem syntes de problemstillinger som Nordset reiste er interessante. Den opprusting som Jernbaneverket nå utfører og planlegger legges det opp til et park and ride - system. Han foreslo at man i forslaget til vedtak presiserte følgende: Hovedsatsningsområdet for samferdsel i Trøndelag: Jernbane: Trondheim Steinkjer på 1 time. I tillegg er følgende viktige satsningsområder: Stamvegnett: Luft og sjø: Olav Norberg mente også det var viktig det Nordset tok opp. Johan Arnt Elverum sa at det ikke vil bli mulig med to systemer: Både hurtigtog og lokaltog. Man burde heller øke tiden med 10 minutter og ha flere stopp. Torbjørn Wekre savnet en oversikt over pendling. Det bør foreligge en oversikt over eksisterende pendlingsmatriser. Det foreligger statistikk på dette. Det er en betydelig pendling i dag. Næringslivet bør ta et sterkere tak i dette og se på sine behov. Per Sverre Rannem sa at NSB hadde åpnet for melkeruter på strekningen. Bård Langsåvold hevdet at det må skje en videre satsing på Meråkerbanen. Øystein Lunnan sa at tverrforbindelsen med Sverige må fortsatt rustes opp. Han foreslo at det settes inn følgende etter I tillegg er følgende viktige statsningsområder: : Tverrforbindelsen med Sverige på bane og veg skal fortsatt rustes opp. Per Sverre Rannem foreslo at vedtaket sendes fylkeskommunene og Jernbaneverket. Johan Arnt Elverum mente det også skulle sendes til Trøndelagsrådet. Bård Langsåvold mente at arbeidsutvalget avgjør utsending av vedtaket. 4 av 11

5 Det ble gitt tilslutning til dette. Deretter ble det reviderte forslag til vedtak enstemmig vedtatt. Vedtaket lyder: Frostating samla til møte 25/ vedtar disse prioriteringene for samferdsel: Hovedsatsningsområdet for samferdsel i Trøndelag: Jernbane: Trondheim Steinkjer på 1 time. Prioritert arbeid er både å få realisert denne visjonen så snart som mulig, og å sikre at investeringer som skjer er i samsvar med målet. I tillegg er følgende viktige satsningsområder: Tverrforbindelsen med Sverige på bane og veg skal fortsatt rustes opp. Stamvegnett: - Fortsatt arbeid for en sikker og god E-6 gjennom distriktet. Strekningene Værnes Åsen og Bjørga Vist er ikke av god nok kvalitet og må forbedres. - Rv 17 må prioriteres i åra framover. Luft og sjø. Containerhavna på Skogn og Trondheim Lufthavn Værnes skal ha en god utvikling og er viktige for distriktet. Disse prioriteringene er et forpliktende grunnlag for påvirkningsarbeid eksternt og internt for alle kommunene i Frostating. Presentasjoner og utredninger i saka gir grunnlag for argumenter og vurderinger som ligger bak prioriteringene. GRUPPE 2: INNSPILL TIL FYLKESPLANEN Arbeidsgruppen har bestått av: Alf Birger Haugnes, Levanger Erling Bergh, Steinkjer Øystein Lunnan, Levanger Gruppen har av ulike grunner ikke avholdt møte før denne samlingen. Sekretæren viste på lysark innstillingen fra gruppe 2 på samlingen 22 september i Stjørdal. Det var følgende: 5 av 11

6 Mål Petroleums og naturgassressursene skal komme hele Trøndelag til gode Gjenopprette FOPUT som et strategisk organ Ikke informasjonsorgan Heliport Værnes Viktig for nyetableringer og eksisterende virksomheter Stjørdal og Verdal - konkurransemessig fortrinn Gassrøret Mål Øke kommersialisering av forskingsresultater og andre forretningsideer og tilgangen på risikokapital. Mål Etablere utviklingsarenaer for innovasjon og kommersialisering Innovasjonsinstrumentene inkubatorene Styrke videreutvikle gi innhold Koble miljøene/gründermiljøene opp mot forskningsmiljøene i HiNT/HiST, NTNU, SINTEF Mål Utnytte jordbrukets muligheter og ressurser Utvikle Mære som et NAV innenfor bruk /utvikling av jordbruk Småskalaproduksjon Volumproduksjon Skogbruk Utmarksnæring/nasjonalparkene etc Arbeidet innenfor de forskjellige områder kan skje desentralisert SKAPE GOFOTEN PÅ MÆRE Næringsmiddelindustrien bevare, videreutvikle Samferdsel Andre prioriterte områder Nidaros/Stiklestad Kulturbasert næringsutvikling Sekretæren foreslo at gruppas forslag oversendes arbeidsutvalget til videre behandling. Det ble gitt tilslutning til dette. Torbjørn Wekre mente Nord-Trøndelagsforskning må nevnes blant forskningsmiljøene. 6 av 11

7 GRUPPE 3: KULTUR- OG NATURBASERT TURISME I FROSTATING I tråd med vedtak på samlingen september hadde Inger Marie Bakken og Lars Myraune utformet en forespørsel med mandat til SNK om å utrede reiseliv med utgangspunkt i Olavsarven. Forespørselen ble positivt mottatt. Et notat fra SNK om Kultur- og naturbasert turisme i Frostatingskommune, datert , ble sendt ut til kommunene før møtet Videre ble det sendt ut et saksfremlegg med forslag til vedtak til møtet. Innstillingen til vedtak var: 1. Regionsamarbeid Frostating søker RUP om 4 mill i 2006, 3 mill i 2007 og 3 mill. i Søknaden og gjennomføringen av reiselivsprosjektet baserer seg på de forutsetninger som går fram av saksframlegget 3. Frostating oversender formell henvendelse til SNK om å påta seg den rolle som er skissert i saken Lars Myraune presenterte saksfremlegget og innstillingen til vedtak i powerpoint. Presentasjonen er lagt ut på hjemmesiden til Frostating. * I den etterfølgende debatt hadde følgende ordet: Turid Hofstad sa det hadde vært et interessant oppdrag. Det helestemmer med Stiklestadmuseenes intensjoner. Ambisjonene er viktig, men hun syntes budsjettet er noe for høgt i prosjektet. Realismen er vurdert for høgt. Vi må også inn med egenandeler. Det er viktig å holde fokus på at det er innholdsutvikling og ikke bare utredning. Det er nødvendig med en spissing på produktutvikling og samhandling med andre reiselivsprosjekter. Oddbjørn Nordset pekte på at dette tema er løftet inn i samhandlingsprogrammet. Det betyr noe. Vi må få noe ut av det som står i dette programmet. Lars Myraune mente budsjettet ikke var så mye for høgt. For siste del av prosjektet kan vi også søke støtte fra Sør-Trøndelag fylkeskommune. Johan Arnt Elverum hadde mottatt signaler på at prosjektet hadde kommet brått på fylkeskommunen og fylkesrådene. Han syntes ikke budsjettet var for høgt. Han foreslo at arbeidsutvalget gis i oppdrag å ta opp finansieringen med fylkeskommunen i forhold til RUP, med utgangspunkt i det oppsatte budsjett. 7 av 11

8 Bjørn Iversen sa at dette var tatt opp med fylkeskommunen på RUP-møtene. Vi må forhandle med fylkeskommunen i dialog med SNK. Alf Birger Haugnes bekreftet at det var tatt opp på RU-møtene. Han pekte på at det var viktig at prosjektet ble samordnet med andre reiselivsprosjekter. Llers syntes han totalstørrelsen på prosjektet var OK. Ragnhild Vist Lindberg sa at fylkeskommunen klart visste om prosjektet og var ikke overrasket. Hun mente det var et positivt initiativ. Hun fremhevet at Frostating ikke var noen reiselivsdestinasjon. På Innherred er man i gang med organisering av reiselivet. Likeledes har Værnessamarbeidet noe på gang. Prosjektet må derfor koordineres med det som er på gang. Prosjektet må også spisses. Det gaper over for mye. Nivået på budsjettet synes høgt. Fylkeskommunen kan ikke støtt markedsføring. Prosjektet må spisses mot produktutvikling. Johan Arnt Elverum sa det var bra at prosjektet ikke kom overraskende fylkeskommunen. Øystein Lunnan fremholdt at prosjektet hadde to formål: 1. Etablere Olavsarven som et grunnlag for reiselivsutvikling. 2. Utvikle reiselivsprodukter. Vi må gi prosjektet et klart definert innhold. Torbjørn Wekre syntes vi gikk i riktig retning og at det var et viktig prosjekt. Det trengs grunnlagsinvesteringer. Det kan igjen skape verdier. Det er gjennomført en forstudie for reisemål Innherred. Det er nå to forprosjekter på gang. Det er: 1. Turistinformasjon for Innherred 2. Tiltak for å få mer ut av gjennomgangstrafikken. Han vil imidlertid stille spørsmål om eierskapet til prosjektet. Skal Frostating være eier? Lars Myraune sa det hadde vært interessekonflikter i dette. Prosjektet skal være et felles prosjekt for Frostatingskommunene. Dialogen mellom Frostating, SNK og fylkeskommunen er viktig. Vi må her jobbe konstruktivt. Svein Jørum syntes Olavsarven er en flott paraply. Hvem skal føre den videre? Oddbjørn Nordset mente at ikke alt var klart nå. Reiselivsprosjektet ligger nå i Samhandlingsprogrammet. Hvem tar der ansvar og initiativ? Frostating kan ta en rolle her. Men Trondheim må inn. Etter hvert vil det være andre som tar eierrollen, men Frostating må ta det i utgangspunktet. Per Sverre Rannem syntes notatet fra SNK var all right. Men saksfremlegget var ikke det. Vi må samordne oss med det som er i gang. Vi må ha et prosjekt der alle arbeider sammen. 8 av 11

9 Turid Hofstad sa at SNKer klar for oppdraget. Størrelsen på prosjektet må imidlertid drøftes. Samhandlingen med andre vil bli ivaretatt. Torbjørn Wekre mente Frostating skal ta initiativet, men man må etter hvert få aktørene på banen. Ragnhild Vist Lindberg mente at Frostating var rette eier som utgangspunkt. Man må ha med de andre aktørene i utviklingen av produkter. Det er de som skal markedsføre produktene. Etter overlegninger ble man enig om følgende vedtak: 1. Arbeidsutvalget tar opp med fylkeskommunen spørsmålet om finansiering av prosjektet Reisemål med Olavsarven som plattform gjennom RUP. Prosjektets økonomiske rammer avklares nærmere. 2. Søknaden og gjennomføringen av reiselivsprosjektet baserer seg på de forutsetninger som går fram av saksframlegget. 3. Frostating oversender formell henvendelse til SNK om å påta seg den rolle som er skissert i saken. Saksframlegg og vedtak oversendes Trøndelagsrådet. 2. Orientering om Rehabiliteringsprosjektet i Frostating Prosjektleder Betten Nordenborg orienterte om Rehabiliteringsprosjektet i Frostating. Prosjektet er nå inn i avslutningsfasen og vil avsluttes i januar Hovedinnsatsområder i prosjektet for har vært: Bedre rehabiliteringstilbud til innbyggerne Ferie-/fritidstilbud for barn og unge med funksjonshemming Samordning på tvers av fag og sektorer Likemannsarbeid Å være i samme båt Redusere og/eller begrense kommunenes utgifter Økonomisk vurdering Oppgjørsordning mellom kommunene Fra prosjekt til drift Styrke kompetanse og kompetansemiljøene Hospitering Kompetansenettverk I arbeidet i prosjektet har man kommet et stykke på veg. Det er etablert samspillsgruppe på kulturskolen på Verdal. Her deltar unger med funksjonshemning fra 4 kommuner. Det er også sett på avlastningstilbud og mulig samordning mellom kommunene. 9 av 11

10 Etter loven skal det være en koordinerende enhet i kommunene som samordner rehabilitering. Ikke alle kommuner har etablert en slik enhet. Kommunene har her lært av hverandre og et forslag til modell vil bli lansert gjennom prosjektet. Likemannsarbeidet i kommunene er godt i gang. Det arbeides nå med å få likemenn sammen med fagfolk. Prosjektet har avgitt en del felles uttalelser, bl a om opptreningsinstitusjonenes fremtidige rolle. Av forhold som man ikke er kommet like langt med, kan spesielt nevnes kompetanseutvikling. Det er opprettet en samhandlingsarena, men man har ikke fått til for eks hospitering. Helse Nord-Trøndelag har bedt om etablering av et rehabiliteringsnettverk. Her er det ikke gjort noe ennå. Totalt sett har man lagt et grunnlag som det er mye å bygge på. Man har fått til arenaer. Man er innstilt på å samhandle også etter at prosjektet er avsluttet. Tiltak som er i gang bør videreføres og videreutvikles. I den etterfølgende debatten hadde følgende ordet: Per Sverre Rannem fremholdt at det var ting på gang i Steinkjer. Men ting tar tid. Han var positiv til nettverkskoblingene. Men kanskje man burde dele det inn i tre nettverk: ett for INVEST, ett for samkommunen og ett for Værnessamarbeidet. Han var dessuten opptatt av rehabiliteringsplasser i kommunene og kjøp og salg av tjenester. Svein Jørum ga ros til de som hadde jobbet med prosjektet. Men hva skjer etter at prosjektet avsluttes? Blir det ført videre? Kommunene må følge opp prosjektet. Betten Nordenborg fremhevet at det var viktig å videreføre samarbeidet mellom kommunene. Alle hadde noe å selge, men ingen ville kjøpe. De hadde ikke midler på budsjettet til kjøp. Det må derfor etableres oppgjørsordninger mellom kommunene der man kan utveksle ulike tjenester mellom kommunene. Dette er ikke på plass i dag. Torbjørn Wekre mente at det er de som har jobbet med prosjektet som må komme med forslag om hva som skal gjøres videre og hvordan. Betten Nordenborg svarte at man hadde satt ned en arbeidsgruppe for å se på hvordan man kan samhandle videre. Det vil bli lagt frem et forslag om dette på Evaluerings- og dialogkonferansen for prosjektet 8. desember. * Manus for innlegget til Betten Nordenborg er lagt ut på hjemmesiden til Frostating. 10 av 11

11 3. Skifte av ledelse i Frostating I tråd med vedtektene for Frostating fratrer nå lederen av arbeidsutvalget og vervene roterer etter oppsatt modell. Johan Arnt Elverum fratrer nå arbeidsutvalget i Frostating Som ny leder i arbeidsutvalget tiltrer Lars Myraune. Som nytt medlem av arbeidsutvalget tiltrer Robert Bjørk. Arbeidsutvalget i Frostating for 2006 består av: Lars Myraune, Frosta kommune, leder Bjørn Iversen, Verdal kommune Robert Bjørk, Verran kommune Hans-Fredrik Donjem (Sign.) Sekretær 11 av 11