Evaluering av funksjonen Regional koordinator for sektor helse og omsorg Fosen

Transkript

1 Evaluering av funksjonen Regional koordinator for sektor helse og omsorg Fosen Lederforum Helse- og omsorg Fosen er av Fosen Regionråd ved Rådmannsgruppen bedt om å evaluere funksjonen regional koordinator. Det ble i lederforumets møte av nedsatt en arbeidsgruppe med ansvar for å foreta evalueringen. Arbeidsgruppen har bestått av Eli Braseth, sektorsjef Åfjord, Hilde Anhanger Karlsen, Helse- og omsorgssjef Rissa kommune og Berit Groeggen Wiklund, daglig leder Fosen Helse IKS. Saksfremstilling: Det ble opprettet en funksjon for Regional koordinator for sektor helse- og omsorg Fosen med oppstart Stillingen organiseres sammen med sekretariatet i Fosen Regionråd. Koordinator ble ansatt fra Stillingen er fra oppstart organisert som prosjekt og skal evalueres før prosjekt- /prøveperioden på 2 år utløper. I Fosen Regionråd, Rådmannsgruppen i møte av 20. oktober 2011 anbefaler rådmannsgruppen følgende: Det bør etableres en regional koordinator for arbeidet med Samhandlingsreformen og gjennomføring av Helse- og omsorgsplan Helse- og omsorglederforum bes om å utarbeide forslag til hvordan dette kan organiseres og finansieres. Lederforum for Helse- og omsorg Fosen får oversendt saken fra Rådmannsgruppen og saken ble behandlet i møte av Følgende anbefaling ble gitt til rådmannsgruppen: Organisering: Lederforum helse og omsorg anbefaler organisering inn under Fosen Regionråd. Begrunnelse ligger i: En koordinator/ konsulent for kommunene og Fosen DMS vil fungere best med å være organisert i Regionrådet, vi ser for oss at vedkommende skal ha en rolle for kommunene, interkommunalt, for DMS og i samhandlingen DMS/ kommuner. Da er det viktig at denne ikke er organisert i et av miljøene. Viktig med samarbeid med OFO (oppvekstforum Fosen) Mandat / oppgaver til koordinator: Koordinator skal arbeide med utvikling og utfordringer ifm samhandlingsreformen og felles omsorgsplan. Koordinator skal ha rolle: - For kommunene - I kommunene - Samarbeid mot og med DMS - Få bredde i samhandlingsreformen

2 Oppgaver for kommunene: - Sekretariatfunksjon for lederforum - Bistå og være orientert om de faggrupper som vi har på Fosen: Profil, helsesøstertjenesten, psykisk helse, - Koordinering mot Fosen DMS - Følge opp avtaler som inngås i Fosen samarbeidet - nye oppgaver underveis, på vegne av kommunene, FDMS, rådmannsgruppen, og andre. Økonomi: Lederforum vil anbefale at det ikke brukes samhandlingsmidler Det er signalisert skjønnsmidler fra FMST til omsorgsplan ( 100`) for 2012 i 5 av Sør Trøndelagskommunene. Vi må også søke eksterne midler. Lederforum anbefaler at kommunene garanterer for kostnadene i en prøveperiode på to år. Etablering av funksjonen regional koordinator er behandlet i alle organ i Fosen Regionråd med følgende vedtak: Sekretariatets i Fosen Regionråd`s forslag til vedtak: 1. Rådmannsgruppen vil anbefale styret i Fosen Regionråd at det opprettes 1/1- stilling som koordinator/prosjektleder innen fagområdet Helse. 2. Stillingen organiseres sammen med sekretariatet i Fosen Regionråd. utlysingstekst, samt foreta tilsetting. 4. Kommunene anbefales å sørge for finansiering av stillingen slik skissert i saksfremlegget. Rådmannsgruppens enstemmige innstilling sak 02/12 i møte av : 1. Rådmannsgruppen vil anbefale styret i Fosen Regionråd at det opprettes 1/1- stilling som koordinator/prosjektleder innen fagområdet Helse. 2. Stillingen organiseres sammen med sekretariatet i Fosen Regionråd. utlysingstekst, samt foreta tilsetting.

3 4. Sekretariatet utarbeider forslag til budsjett for stillingen (2012 og 2013) til behandlinga av saken i Arbeidsutvalget. Arbeidsutvalgets i Fosen Regionråd`s enstemmige innstilling i sak 02/12 i møte av : 1. Fra opprettes det 1/1- stilling som koordinator/prosjektleder innen fagområdet Helse. Koordinator/prosjektleder ansettes i utgangspunktet for 2 år, og stillingen skal evalueres i god tid før utløpet av perioden. Evalueringen legges til grunn for evt. vurdering om videreføring. 2. Stillingen organiseres sammen med sekretariatet i Fosen Regionråd, og skal blant annet ha oppgaver med å følge opp vedtatte tiltak innenfor helse- og omsorgsområdet jfr. Samhandlingsprogrammet for Fosen Regionråd. utlysingstekst. 4. Det framlagte budsjett for stillingen i 2012 godkjennes. Forslag til rammer for 2013 og 2014 legges til grunn for utarbeidelse av budsjettene for de påfølgende år. Behandling i styret Fosen Regionråd i sak 02/12 i møte av :: Varaordfører Hans Eide, Bjugn, foreslo at saken utsettes. Forslaget falt mot 1 stemmer. Styret i Fosen Regionråd`s endelige vedtak i sak 02/12 i møte av : Styret vedtok følgende mot 2 stemmer: 1. Fra opprettes det 1/1- stilling som koordinator/prosjektleder innen fagområdet Helse. Koordinator/prosjektleder ansettes i utgangspunktet for 2 år, og stillingen skal evalueres i god tid før utløpet av perioden. Evalueringen legges til grunn for evt. vurdering om videreføring. 2. Stillingen organiseres sammen med sekretariatet i Fosen Regionråd, og skal blant annet ha oppgaver med å følge opp vedtatte tiltak innenfor helse- og omsorgsområdet jfr. Samhandlingsprogrammet for Fosen Regionråd. utlysingstekst.

4 4. Det framlagte budsjett for stillingen i 2012 godkjennes. Forslag til rammer for 2013 og 2014 legges til grunn for utarbeidelse av budsjettene for de påfølgende år. I prosjekt-/prøveperioden har stillingen vært finansiert vha. vha. skjønnsmidler fra Fylkesmannen. Viser til søknad om skjønnsmidler for 2012, (styresak 26/11): Utredning av felles kompetanse-/ forvaltningsenhet innen Pleie og omsorg. Kommunene på Fosen har i tillegg bidratt med finansiering av stillingen i denne perioden. I prosjekt-/prøveperioden har Regional koordinator hatt ansvar for følgende: Prosjektleder for Utredning av felles kompetanse-/ forvaltningsenhet innen Pleie og omsorg på Fosen. Arbeidet tilsvarer ca 50 % stilling Saksbehandling og sekretariatsfunksjon for Lederforum Helse- og omsorg Fosen Bidra sammen med Fosen Helse IKS til å bistå Fosen kommunene med å implementere Samhandlingsreformen i hht. Samhandlingsreformens intensjon Samarbeid med Regional koordinator for Oppvekstforum Fosen innen områder som berører begge sektorer Stillingen har også representert Fosen kommunene på forskjellige samarbeidsarenaer i og utenfor Fosen Aktivt med i faggruppearbeid og utarbeidelse av felles helse- og omsorgsplan med handlingsplan for Fosen Bidratt i forarbeidet til oppstart av fullelektronisk arkiv for saksbehandlings- og journalprogrammet Profil Bidratt med implementering av E-meldinger mellom kommuner og sykehus, og har utarbeidet felles rutiner for meldingsutvekslingen Arbeidet i kulepunkt 2-7 tilsvarer totalt ca. 50 % stilling Evaluering/erfaring: Regional koordinator stilling har nå vært i funksjon i to år. Funksjonen har bidratt til at prosjektet Forvaltning Fosen er gjennomført. Det er nå utarbeidet felles rutinebeskrivelser for Forvaltning innen sektoren Helse- og omsorg. Viser forøvrig til prosjektrapport. Funksjonen har bidratt til å utvikle Lederforum Helse- og omsorg Fosen gjennom sin funksjon som sekretær for forumet. Sekretærfunksjonen har bidratt til å avlaste leder. Regional koordinator har sammen med leder sikret at saker er satt på dagsorden og koordinert inn til riktige fora.

5 Styret og Representantskapet i Fosen Helse IKS behandlet i henholdsvis sak 9/14 og sak 1/14 Regnskap og Årsmelding 2013 for Selskapet. Administrasjonen i Fosen Helse IKS har overfor Styret og Representantskapet varslet at det er behov for å styrke administrasjonen, for å kunne ivareta både drift, FoU og utviklingsarbeidet i Selskapet. Styret ber administrasjonen om å utrede konsekvenser av å ikke styrke administrasjonen ytterligere. Styret ser også at det er en klar sammenheng mellom de oppgaver som Fosen Helse IKS skal løse på vegne av eierkommunene og det arbeidet som Regional koordinator har i sin portefølje. Styret og Representantskapet i Fosen Helse IKS ber derfor om at disse to funksjoner sees i sammenheng. Arbeidsgruppens vurdering knyttet til funksjonen: Organisering: Lederforum Helse og omsorg Fosen anbefaler at Fosen Helse IKS for fremtiden ivaretar funksjon og oppgaver som frem til nå har blitt ivaretatt av regional koordinator. Begrunnelse: Fosen Helse IKS er den vedtatte utviklingsaktøren innen Helse- og omsorgssektoren på Fosen. Felles prosjekter og FoU arbeid organiseres og driftes i regi av Selskapet. Det antas at det er mulig å ta ut en større gevinst med å samle og å koordinere FoU- arbeid og regional koordinators arbeidsoppgaver, under paraplyen til Fosen Helse IKS. Funksjonen må også sees i sammenheng med økt behov for administrativ støttefunksjon i administrasjonen i Selskapet. Ved opprettelse av en permanent 100 % stilling kan de skisserte behov ivaretas. Mandat / oppgaver: Viktige oppgaver som Fosen Helse IKS vil måtte videreføre fra funksjonen regional koordinator: - Sekretariatsfunksjon for Lederforum Helse- og omsorg Fosen - Prosjektledelse, initiering og oppfølging av FoU arbeidet - Felles kontakt inn mot etablerte nettverk og samarbeidsfora, for å bidra til å skape involvering, forankring og deltagelse for regionen - Kontaktpunkt mot Oppvekstforum Fosen og andre etablerte faggrupper på Fosen Lederforum Helse- og omsorg Fosen vil i samarbeid med administrasjonen i Fosen Helse IKS utarbeide en funksjonsbeskrivelse for stillingen dersom den vedtas videreført. Kompetanse: Minimum bachelore utdanning innen følgende fagområder: helse, økonomi, administrasjon og ledelse eller prosjektledelse. Det er behov for erfaring med kommunal forvaltning.

6 Økonomi: Kostnader knyttet til etablering av stilling innarbeides i budsjett for administrasjonen i Fosen Helse IKS og vedtas av Styret og Representantskapet. Lederforum Helse- og omsorg Fosen`s anbefaling overfor Rådmannsgruppen: Funksjon og arbeidsoppgaver til regional koordinator overføres til Fosen Helse IKS Funksjonsbeskrivelse for stillingen utarbeids i fellesskap av Lederforum Helse- og omsorg Fosen og administrasjonen i Fosen Helse IKS Kostnader knyttet til etablering av stilling innarbeides i budsjett for administrasjonen i Fosen Helse IKS og vedtas av Styret og Representantskapet Fosen Helse IKS skal arbeide aktivt for å finne ekstern delfinansiering av stillingen gjennom prosjektmidler Fosen Eli Braseth Hilde A. Karlsen Berit G. Wiklund