Temamøte om kommunereformen Kommunestyret

Transkript

1 Temamøte om kommunereformen Kommunestyret Innledning ved rådmann Ola Stene Kommunestrukturdebatt faktagrunnlag - OST - oppdatert

2 Målet med kommunereformen Gode og likeverdig tjenester til innbyggerne Helhetlig og samordnet samfunnsutvikling Bærekraftige og økonomisk robuste kommuner Styrket lokaldemokrati Regjeringen presenterte sin plan for kommunereformen i Kommuneproposisjonen Stortingsflertallet sluttet seg til hovedtrekkene med unntak av at de ønsker å beholde et regionalt nivå. Regjeringen har tilpasset seg dette. Nye oppgaver til større kommuner vil bli kjent våren Kommunestrukturdebatt faktagrunnlag - OST - oppdatert

3 Utredningsansvar Alle kommunene har en plikt til å diskutere og vurdere sammenslåing med andre kommuner. Alle kommunestyrene skal ha gjort vedtak basert på en slik utredning innen våren Fylkesmennene har et ansvar for å få i gang prosessen i samarbeid med bl.a KS I Levanger har formannskapet hatt drøftinger 25.6 og Kommunestyret inviteres til en første runde i dag. Kommunestrukturdebatt faktagrunnlag - OST - oppdatert

4 «Ekstrabestilling» fra formannskapet Kommunestrukturdebatt faktagrunnlag - OST - oppdatert

5 Fra Ekspertutvalgets anbefaling Mål til venstre og kriterier til høyre

6 Oppgaver og styring Må ha oppgaver nok og rammer, både økonomisk og styringsmessig til å kunne løse oppgavene lokalt. PLUSS med større kommuner Flere oppgaver til kommunene Mindre interkommunalt samarbeid MINUS Erfaring for sterk statlig detaljstyring

7 Lokal politisk styring Politisk ramme- og ikke detaljstyring er utfordring i alle kommuner, mer tydelig i store kommuner. Avklart oppgavefordeling, både mot stat og egen administrasjon gir handlingsrom uavhengig av kommunestørrelse

8 Litt om folk og arbeidsmarked i vårt distrikt Data fra kommuner i Værnessamarbeidet, Innherred samkommune og Inntrøndelagssamarbeidet det kan være aktuelt for Levanger å se på Kommunestrukturdebatt faktagrunnlag - OST - oppdatert

9 Forventa folketallsutvikling Selbu Tydal Steinkjer Meråker Stjørdal Frosta Levanger Verdal Verran Snåsa Inderøy Folketallprognose fra 2012 (2014 talla er derfor ikke rette) Kommunestrukturdebatt faktagrunnlag - OST - oppdatert

10 Arbeidssted bosatte i Levanger Frosta 71 Inderøy 90 Steinkjer 371 Stjørdal 373 Trondheim 522 Verdal 896 Andre 598 Levanger Kommunestrukturdebatt faktagrunnlag - OST - oppdatert

11 Pendling Levanger Kommunestrukturdebatt faktagrunnlag - OST - oppdatert

12 Arbeidssted bosatte i Verdal Frosta 3 Stjørdal 54 Inderøy 164 Trondheim 282 Steinkjer 386 Levanger 1153 Andre 508 Verdal Kommunestrukturdebatt faktagrunnlag - OST - oppdatert

13 Pendling Verdal Kommunestrukturdebatt faktagrunnlag - OST - oppdatert

14 Arbeidssted bosatte i Frosta Inderøy 2 Steinkjer 11 Verdal 28 Trondheim 98 Stjørdal 102 Levanger 130 Andre 65 Frosta Kommunestrukturdebatt faktagrunnlag - OST - oppdatert

15 Pendling Frosta Kommunestrukturdebatt faktagrunnlag - OST - oppdatert

16 Arbeidssted bosatte i Inderøy Stjørdal 17 Trondheim 134 Levanger 223 Verdal 399 Steinkjer 717 Andre 248 Inderøy Kommunestrukturdebatt faktagrunnlag - OST - oppdatert

17 Pendling Inderøy Kommunestrukturdebatt faktagrunnlag - OST - oppdatert

18 Arbeidssted bosatte i Steinkjer Snåsa 33 Stjørdal 58 Namdalseid 64 Namsos 94 Verran 113 Oslo 178 Inderøy 268 Levanger 340 Trondheim 376 Verdal 423 Andre* 477 Steinkjer Kommunestrukturdebatt faktagrunnlag - OST - oppdatert

19 Pendling Steinkjer *Steinkjer har forholdsvis mange utpendlere til andre kommuner enn de som er opplistet her, bl.a. til Bergen 40 stk, Sokkelen sør for 62 brgrad 39 stk, Spitsbergen/Bjørnøya 13 stk. mv. Kommunestrukturdebatt faktagrunnlag - OST - oppdatert

20 Arbeidssted bosatte i Stjørdal Verdal 50 Steinkjer 60 Meråker 66 Levanger 181 Malvik 345 Trondheim 2130 Andre 992 Stjørdal Kommunestrukturdebatt faktagrunnlag - OST - oppdatert

21 Pendling Stjørdal Kommunestrukturdebatt faktagrunnlag - OST - oppdatert

22 Store variasjoner Kommunestrukturdebatt faktagrunnlag - OST - oppdatert

23 10 ulike alternativer for Levanger Værnes, Innherred og Inntrøndelag Innherred og Inntrøndelag Innherred og Værnes Innherred og Inntrøndelag med Frosta Levanger og Værnes Levanger, Verdal og Inderøy Levanger, Verdal, Inderøy og Frosta Levanger, Verdal og Frosta Levanger og Verdal Levanger og Frosta Levanger alene er sjølsagt også et alternativ Kommunestrukturdebatt faktagrunnlag - OST - oppdatert

24 Alt 1 Værnes, Innherred og Inntrøndelag Folketall (2014): Areal: km2 Største by: Steinkjer Politisk farge (valg 2011) Økonomiske insentiver: Dekking av engangskostnader: 60 mill. Reformstøtte: 30 mill. Sum ekskl. inndelingstilskudd: 90 mill. Kommunestrukturdebatt faktagrunnlag - OST - oppdatert

25 Alt 2 Innherred og Inntrøndelag Folketall (2014): Areal: 7 067km2 Største by: Steinkjer Politisk farge (valg 2011) Økonomiske insentiver: Dekking av engangskostnader: 60 mill. Reformstøtte: 30 mill. Sum ekskl. inndelingstilskudd: 90 mill. Kommunestrukturdebatt faktagrunnlag - OST - oppdatert

26 Alt 3 Innherred og Værnes Folketall (2014): Areal: 7 044km2 Største by: Stjørdalshalsen Politisk farge (valg 2011) Økonomiske insentiver: Dekking av engangskostnader: 60 mill. Reformstøtte: 30 mill. Sum ekskl. inndelingstilskudd: 90 mill. Kommunestrukturdebatt faktagrunnlag - OST - oppdatert

27 Alt 4 Innherred og Inntrøndelag med Frosta Folketall (2014): Areal: 7 143km2 Største by: Steinkjer Politisk farge (Valg 2011) Økonomiske insentiver: Dekking av engangskostnader: 60 mill. Reformstøtte: 30 mill. Sum ekskl. inndelingstilskudd: 90 mill. Kommunestrukturdebatt faktagrunnlag - OST - oppdatert

28 Alt 5 Levanger og Værnes Folketall (2014): Areal: 5 496km2 Største by: Stjørdal Politisk farge (Valg 2011) Økonomiske insentiver: Dekking av engangskostnader: 60 mill. Reformstøtte: 30 mill. Sum ekskl. inndelingstilskudd: 90 mill. Kommunestrukturdebatt faktagrunnlag - OST - oppdatert

29 Alt 6 Levanger, Verdal og Inderøy Folketall (2014): Areal: km2 Største by: Levanger Politisk farge (Valg 2011) Økonomiske insentiver: Dekking av engangskostnader: 35 mill. Reformstøtte: 25 mill. Sum ekskl. inndelingstilskudd: 60 mill. Kommunestrukturdebatt faktagrunnlag - OST - oppdatert

30 Alt 7 Levanger, Verdal, Inderøy og Frosta Folketall (2014): Areal: km2 Største by: Levanger Politisk farge (Valg 2011) Økonomiske insentiver: Dekking av engangskostnader: 45 mill. Reformstøtte: 25 mill. Sum ekskl. inndelingstilskudd: 70 mill Kommunestrukturdebatt faktagrunnlag - OST - oppdatert

31 Alt 8 Levanger, Verdal og Frosta Folketall (2014): Areal: km2 Største by: Levanger Politisk farge (Valg 2011) Økonomiske insentiver: Dekking av engangskostnader: 35 mill. Reformstøtte: 25 mill. Sum ekskl. inndelingstilskudd: 60 mill Kommunestrukturdebatt faktagrunnlag - OST - oppdatert

32 Alt 9 Levanger og Verdal Folketall (2014): Areal: km2 Største by: Levanger Politisk farge (Valg 2011) Økonomiske insentiver: Dekking av engangskostnader: 25 mill. Reformstøtte: 25 mill. Sum ekskl. inndelingstilskudd: 50 mill Kommunestrukturdebatt faktagrunnlag - OST - oppdatert

33 Alt 10 Levanger og Frosta Folketall (2014): Areal: 721 km2 Største by: Levanger Politisk farge (Valg 2011) Økonomiske insentiver: Dekking av engangskostnader: 25 mill. Reformstøtte: 20 mill. Sum ekskl. inndelingstilskudd: 45 mill Kommunestrukturdebatt faktagrunnlag - OST - oppdatert

34 Hvilke av disse (eller andre) er aktuelle å utrede? Kommunestrukturdebatt faktagrunnlag - OST - oppdatert

35 Framdriftsplan reformen Alternativ 1. Avgjørelse ved Kongelig res. våren 2016 Alternativ 2. Avgjørelse ved Stortingsbehandling juni 2017 Dersom det viser seg å være oppslutning om få og klare alternativer kan disse utredes våren 2015 vedtak om ny kommunestruktur kan fattes i kommunestyret senere på høsten i Nye kommuner på plass senest Dersom det ikke utkrystalliseres lokale løsninger som kan behandles høsten 2015, må en bruke hele 2015 på utredning og ha innbyggerdialog i 2016 og fatte endelige vedtak lokalt høsten Kommunestrukturdebatt faktagrunnlag - OST - oppdatert

36 Tema for arbeid i grupper 1. Hva er etter gruppens oppfatning ønskelig kommunestruktur i vår region for de neste 50 årene? 2. Hvilke kommuner skal vi ta initiativ til å utrede sammenslåing med? 3. Hvilket «mandat» sender dere med ordfører og rådmann i dialogen med andre kommuner utover høsten og vinteren? 4. Hvordan vil kommunestyret være involvert i prosessen? Kommunestrukturdebatt faktagrunnlag - OST - oppdatert

37 Gruppeinndeling Gruppe Gruppe 2 - k-salen Gruppe 3 - f-salen Robert Svarva Hans Heieraas Anne Grete Krogstad Wenche Westrum Sundal Per Anker Johansen Edvard Øfsti Kai Lennert Johansen Fanny Gausen Lars Petter Holan Einar Theodor Bangstad Asbjørn Brustad Hans-Fredrik Donjem Svein Erik Musum Jann Karlsen Ketil Hveding Ingrid Brattgjerd Per Einar Weiseth Børge Lund Gunnar L. Myhr Janne Kathrine Jørstad Vegard Austmo Gruppe Gruppe Anne Grethe Hojem Arild Børseth Ina Helen Kollerud Astrid Juberg Vordal Svein Erik Veie Ingvill Berg Fordal Eva Høyem Anderssen Andreas Jenssen Hjelmstad Hans Aalberg Geir Tore Persøy Jostein Trøite Hanne Ihler Toldnes Anne Haugberg Mediås Rolf Inge Elvbakken Kommunestrukturdebatt faktagrunnlag - OST - oppdatert