NOTAT 10929/2009/030/3OLY Mosvik 2010: Skisse - mulig samarbeid Innherred Samkommune og Mosvik kommune

Transkript

1 NOTAT Vår ref. Dato 10929/2009/030/3OLY Til: Kommunestyret Mosvik 2010: Skisse - mulig samarbeid Innherred Samkommune og Mosvik kommune Dette er et utkast for foreløpig drøfting. Det skal gjennomføres møter med ordførere i INVEST-kommunene før kommunestyret tar stilling til videre framdrift og prioritering. 1 Mål 1. Mosvik kommune ønsker å inngå samarbeid med Innherred Samkommune der samkommunen i første omgang er vertskommune/partner. 2. Samarbeidet utvikles gradvis slik at Mosvik kan bli fullverdig medlem i samkommunen. 2 Innherred Samkommune som vertskommune/partner Mosvik kommune ønsker et samarbeid med IS på alle samkommunens arbeidsområder. Mosvik vil være kjøper av noen tjenester og samarbeidspartner for andre. Mosvik sin rolle kan være slik som vist nedenfor: Tjenesteområde Kjøper Partner Dokumentsenter IKT Kemner Landbruk/naturforvaltning Lønn Personal Plan Byggesak Oppmåling Miljø Servicekontor Økonomi Internett

2 2.1 Mosvik som kjøper av tjenester Det blir en helt normal vertskommunesituasjon, der IS leverer tjenester til avtalt pris og kvalitet, og der vertskommunen er ansvarlig for drift og utvikling innen tjenesteområdet. Det settes opp skriftlige avtaler som gjennomgås jevnlig/årlig med formell felles evaluering. Det bør være muligheter for at tilsatte i Mosvik kommune inngår i IS s organisasjon i definerte prosjekter/arbeidsoppgaver/engasjementer, eller at personell fra IS går inn i Mosvik kommunes organisasjon på samme måte. 2.2 Mosvik som samarbeidspartner Mosvik ønsker å få til et faglig samarbeid på flere fagområder. Samarbeidet vil omfatte utvikling av tjenestene, kompetanseutvikling, muligheter for utlån/innlån av personell, hospitering. Det kan og være faktisk samarbeid om definerte arbeidsområder/prosjekter. 3 Politisk/administrativ styring av samarbeidet IS vil helt klart ha rollen som vertskommune med salg av tjenester i den første tiden. Men det er to element som kommer i tillegg: Mosvik ønsker også å inngå samarbeid på en del områder Mosvik vil benytte/bidra til samkommunens virksomhet på alle tjenesteområdene. IS vil være en viktig partner for Mosvik, og Mosvik blir tilsvarende avhengig av IS. Det bør derfor opprettes et samarbeid også på politisk nivå og på rådmannsnivå som kan gi mulighet for å bidra i styring/prioritering innen samarbeidet for Mosvik sin del. For eksempel kunne ordfører i Mosvik møte med tale- og forslagsrett i samkommunestyret. Rådmannen i Mosvik kunne gå inn som partner i et arbeidsutvalg der rådmennene fra Levanger, Verdal og Mosvik deltar. Oddvar Lynum Rådmann

3 NOTAT Mosvik 2010: Møte ordførere Innherred Samkommune Vår ref. Dato 10848/2009/030/3OLY Tid og sted: Ordfører Bjørn Iversen og varaordfører Tomas Hallem, Verdal Ordfører Robert Svarva, Levanger kommune Fung. ordfører Signar Berger, kommunestyremedlem Jonny Melting og rådmann Oddvar Lynum, Mosvik. Innledning og oppsummering Møtet kom i stand etter henvendelse fra Mosvik kommune. Henvendelsen er basert på oppgaver gitt i mandatet til prosjektet Mosvik Tilsvarende møte skal holdes med ordførerne i INVEST-kommunene. Drøftingene ble holdt i en svært konstruktiv tone. Begge ordførerne ser på Mosvik som en velkommen samarbeidspartner. Det ble sagt at: Vil vi det, så får vi de te. Mosvik kommunestyre vil drøfte en skisse til søknad om samarbeid i møtet Etter oppsummering etter møter med INVEST, vil eventuell søknad ferdigbehandles i kommunestyret i møtet Samkommunen holdes løpende orientert. Innherred Samkommunestyre skal orienteres om videreføring av samkommuneforsøket i sitt møte Søknad om videreføring skal kanskje behandles i kommunestyrene før sommeren. Dersom Mosvik blir deltager må også Mosvik kommunestyre behandle det samtidig. Om samkommunen Kommunestyrene i Verdal og Levanger vedtok i 2004 å starte forsøket med samkommune. Det velges et samkommunestyre blant kommunestyrene i Levanger og Verdal. Ordførervervet i går på omgang mellom ordførerne, det samme gjelder oppgaven som administrasjonssjef.

4 Samkommunens organisering er slik: Innherred samkommune Organisering som powerpoint word << levanger verdal Ordfører: Robert Svarva Varaordfører: Bjørn Iversen Administrasjonssjef: Rudolf Holmvik Vara: Ola Stene Ordførerfunksjonen gikk på omgang, 2 år av gangen, mellom ordføreren i Levanger kommune og ordførereren i Verdal kommune Ettårs turnus som powerpoint word Styringskort PDF Funksjonen administrasjons-sjef alternerer på samme måte mellom rådmannen i Levanger og rådmannen i Verdal, men da slik at samme kommune ikke har både ordfører og administrasjons-sjef samtidig. Samkommunen administrerer årsverk i de tjenestene som er vist. Alle er fortsatt ansatt i sine opprinnelige kommuner, samkommunen har ingen ansatte. Verdal og Levanger har foreløpig tillatelse til å drive samkommuneforsøk ut året De vil søke om forlengelse. Departementet har gitt til kjenne at de vil se positivt på en ny søknad. Det kan og være at ordningen kan bli lovfestet om ikke så mange år. Ordførerne gikk ut fra at det ville styrke deres søknad dersom de kunne vise til at samkommunen kunne ta på seg oppgaver for og/eller samarbeid med andre kommuner. Om samkommunen og INVEST Ordførerne i samkommunen har og innledet drøftinger med ordførerne i INVEST. Slik det nå er så deles Innherred på Røra. Det vil være nyttig og nødvendig å knytte kontakt for samhandling og fellesskap mellom samkommunen og INVEST-kommunene..

5 Om drøftingene Fra Mosvik side ble det sagt at vi ville gjøre strategiske vurderinger og skaffe oss en varig samarbeidspartner som har et bredt fagmiljø på mange fagområder. Fra samkommunen er holdningen at det i første omgang vil kunne være tale om at de er vertskommune for tjenester. Begge parter vil holde muligheten åpen for et mer formalisert samarbeid etter hvert, der også politisk samarbeid vil være aktuelt. Legevakt/DMS: Levanger og Verdal har ingen planer om å endre legevakten som er etablert. De så heller ikke på DMS på Steinkjer som aktuelt for de, og har ikke lagt noen planer for DMS enda. Næringsarbeid: Verdal og Levanger har hver sin organisering av næringsarbeidet. Men midlene til næringsfond fra fylkeskommunen går inn i et felles næringsfond som bestyres at de to ordførerne + 3 personer til. Videre framdrift Mosvik kommunestyre vil få en skisse til søknad om samarbeid i til orientering/ drøfting i møtet , den sendes til samkommunen. Samkommunestyret skal ha møte , da skal det være en orientering om ny søknad om videreføring av samkommuneforsøket. Kommunestyret i Mosvik behandler endelig søknad om samarbeid i møtet , den oversendes samkommunen. Kommunestyrene i Verdal og Levanger skal behandle søknad om forlengelse av samkommuneordningen før sommeren. I mai vil ordførerne avklare neste tilsvarende møte. Oddvar Lynum Rådmann