1 Saksframlegg Dato: Arkivref: 04.11.2015 2010/3916-36288/2015 / M10 Saksbehandler: Berit Weiby Gregersen Saksnr. Utvalg Møtedato 15/128 Fylkesutvalget 24.11.2015 15/87 Fylkestinget 08.12.2015 REGIONAL PLAN FOR VANNFORVALTNING I VANNREGION ROGALAND 2016-2021 1. FORSLAG TIL VEDTAK Fylkesrådmannen fremmer slikt forslag til vedtak: 1. I henhold til plan- og bygningsloven 8.4 vedtar fylkestinget følgende dokumenter: 2. Fylkestinget forutsetter at staten legger vannforvaltningsplanene og tiltaksprogrammene til grunn for det videre arbeid med vannforvaltning i vannregionen. 3. Fylkestinget anmoder staten om å følge opp med økonomiske midler slik at vannforvaltningsplanene lar seg gjennomføre i tråd med føringer i vannforskriften. 4. Fylkestinget er positive til at det mot neste planperiode (2021-2027) tas det sikte på at vannforekomsten Blåsjø (vannforekomstnr.035-24083-l) blir en del av vannregion Rogaland. Behandling i fylkesutvalget - 24.11.2015: Fylkesrådmannens tilrådning ble enstemmig vedtatt.
Behandling i fylkestinget - 08.12.2015: Anders Kylland var innvilget permisjon ved behandling av denne saken... Fylkesutvalget innstilling ble enstemmig vedtatt. Dermed var fylkesrådmannens tilrådning/fylkesutvalgets innstilling enstemmig vedtatt.
2. SAMMENDRAG De regionale vannforvaltningsplanene som nå utarbeides i Norge fastsetter miljømål for alt vann, både elver, innsjøer, kystvann og grunnvann. Miljømålet er det viktigste i forvaltningsplanen, og skal sikre en helhetlig beskyttelse og bærekraftig bruk av vannet. Miljømålene skal være oppnådd innen 2021, 2027 eller senest 2033. Aust-Agder har til sammen 8 vannforekomster i vannregion Rogaland. Alle ligger i Bykle kommune og ligger i vannområdet Ryfylke. Vannregion Rogaland har nå anmodet Aust-Agder fylkeskommune om å vedta: 3. BAKGRUNN FOR SAKEN Formålet med regionale vannforvaltningsplaner er å gi rammer for fastsetting av miljømål som skal sikre en mest mulig helhetlig beskyttelse og en bærekraftig bruk av vannforekomstene (innsjøer, bekker, elver, kystvann og grunnvann). Vannforvaltningsplanen er utløst av forpliktelsen etter EØS-avtalen og Norges innlemmelse av EUs vanndirektiv gjennom Forskrift om rammer for vannforvaltningen (vannforskriften). Planarbeidet styres både etter plan- og bygningsloven (pbl) og vannforskriften. Arbeidet med regionale planer for vannforvaltning er bestemt ved kongelig resolusjon av 15. desember 2006, ved vedtak av vannforskriften. Vannforskriften fastsetter i henhold til Plan- og bygningslovens 8-1, annet ledd, nærmere bestemmelser om innhold, organisering og at planen skal godkjennes av Klima- og miljødepartementet. Norge er delt inn i 11 vannregioner med avrenning til norskekysten og det skal utarbeides en regional plan med tilhørende tiltaksprogram for hver av de 11 vannregionene. På samme måte som Vest-Agder fylkeskommune er utpekt til vannregionmyndighet for vannregion Agder så er Rogaland fylkeskommune vannregionmyndighet for vannregion Rogaland. Vannregionmyndigheten har ansvar for å koordinere arbeidet, i henhold til de tidsfrister som står i vannforskriften. I tillegg til Rogaland fylke består vannregion Rogaland av mindre deler av: Aust-Agder, Vest-Agder, Telemark og Hordaland. Vannregion Rogaland har nå anmodet Aust-Agder fylkeskommune om å vedta:. Alle dokumentene ligger her: http://www.vannportalen.no/vannregioner/rogaland/
4. SAKSOPPLYSNINGER Det er små arealer av Aust-Agder som ligger i vannregion Rogaland. Disse ligger i vannområdet Ryfylke, og i sin helhet innenfor Bykle kommune. Områdene er preget av sur nedbør og vannkraft. (Følgende vannforekomster ligger i Bykle og i vannregion Rogaland: Steinkilvatnet 035-1845-L, Holmevatnet 035-1846-L, Heddevatnet 035-1850-L, Øvre Ratevatn 035-1851-L, Vatn 035-24736-L, Aurehorten 033-125-R, Skrumlevatnet 033-25116-L, Skeivatnet bekkefelt 035-127-R). De foreslåtte tiltakene innenfor disse områdene er videreføring av eksisterende avbøtende tiltak som kalking, og videre internasjonalt samarbeid for reduksjon av langtransportert forurensning. Figur 1. Aust-Agder sine arealer i vannregion Rogaland er markert med blått. Vannforekomsten Blåsjø (vannforekomstnr. 035-24083) er delt mellom fylkene Aust-Agder og Rogaland, men ligger i dag i vannregion Agder. På grunn av at det er en rekke foreslåtte tiltak i Rogaland, og kun generelle (sur nedbør og revisjon av konsesjon) i Aust-Agder, ønsker vannregionutvalget i Rogaland at denne vannforekomsten skal ligge i vannregion Rogaland. Vannområdene og vannregionene er delt inn i forhold til nedbørsfelt og ikke etter fylkesgrenser og kommunegrenser. Dette er en fornuftig inndeling i forhold til vannforvaltning, men kan virke litt omstendelig i forhold til vedtak. Det gjør også at fylker skal vedta planer hvor de har svært små interesser. Aust-Agder fylkeskommune skal vedta Regional plan for vannforvaltning i vannregion med tiltaksprogram og handlingsprogram, men har få interesser i vannregion Rogaland, og har vært tilsvarende lite delaktig i planarbeidet. Når det gjelder Blåsjø (vannforekomstnr. 035-24083-L), så ble det 2013 gjort et forsøk på å innlemme denne vannforekomsten i vannregion Rogaland, i stedet for i vannregion Agder. Det var på dette tidspunktet ikke teknisk mulig. Det er forståelig at vannregion Rogaland ønsker denne vannforekomsten i sin vannregion, fordi det er foreslått flere tiltak på Rogalandssiden. I Aust-Agder er det en dam (som har status som svært modifisert vannforekomst, forkortet SMVF), uten realistiske tiltak i denne planperioden, samt et generelt tiltak mot sur nedbør. Det problematiske ved å foreslå at den flyttes nå, er at den er innlemmet i den allerede
vedtatte vannforvaltningsplanen for vannregion Agder. For å imøtekomme vannregion Rogaland sitt ønske foreslår fylkesrådmannen at Aust-Agder fylkeskommune er positive til at det mot neste planperiode tas sikte på at vannforekomsten Blåsjø blir en del av vannregion Rogaland. 5. KONKLUSJON Fylkesrådmannen anbefaler at Aust-Agder fylkesting vedtar Regional plan for vannforvaltning i vannregion med tilhørende tiltaksprogram og handlingsprogram. Fylkesrådmannen anbefaler også at fylkestinget slutter seg til at det mot neste planperiode tas sikte på å flytte vannforekomsten Blåsjø over til vannregion Rogaland. Fylkesrådmannen anbefaler også at fylkestinget slutter seg til vannregion Rogalands forslag til vedtakspunkt angående statens og statlige myndigheters deltakelse i det videre arbeidet: a) Fylkestinget forutsetter at staten legger vannforvaltningsplanene og tiltaksprogrammene til grunn for det videre arbeid med vannforvaltning i vannregionen. b) Fylkestinget anmoder staten om å følge opp med økonomiske midler slik at vannforvaltningsplanene lar seg gjennomføre i tråd med føringer i vannforskriften. 6. VEDLEGG Utrykte vedlegg: Alle dokumentene ligger her: http://www.vannportalen.no/vannregioner/rogaland/