Orkla Landbruk. Deres ref: Vår ref: 19/492-5/ODLY Meldal,

Transkript

1 Orkla Landbruk Trøndelag fylkeskommune Fylkets hus Postboks Steinkjer Deres ref: Vår ref: 19/492-5/ODLY Meldal, Høringsuttalelse - planprogram og hovedutfordringer for regional vannforvaltningsplan Hovedutvalg for Landbruk og tekniske tjenester har i møte behandlet ovennevnte sak 043/19 Følgende vedtak er fattet: Meldal kommune tar planprogram og hovedutfordringer for regional vannforvaltningsplan for Trøndelag vannregion til orientering, og ønsker å komme med følgende innspill: 1. For å få gode lokale prosesser og nå målene som settes vannforvaltningsplanen oppfordres det om at vannområdene sikres både bedre og først og fremst mer langsiktig finansiering framover. 2. Det vil være en fordel om mest mulig av nye Orkland kommune kan inngå i vannområde Orkla. Meldal kommune støtter derfor vurderingene i planprogrammets kapittel 6.2 om at vannregionen som del av planprosessen vurderer om vannområdene Søndre Fosen (hvor Agdenes og Snillfjord inngår) og Orkla skal deles inn på nytt. Vedtaket kan påklages i henhold til lov av 10. februar 1967 om behandlingsmåten i forvaltningssaker (forvaltningsloven) kap. VI. Klagefristen er 3 uker fra melding om avgjørelse er mottatt. Meldal kommune Kvamsveien 2 Organisasjonsnr: Tlf: Meldal Bankgiro: postmottak@meldal.kommune.no

2 Med vennlig hilsen Meldal kommune Odd Lykkja landbrukssjef Dette dokumentet er elektronisk godkjent og har derfor ingen signatur. Meldal kommune, Orkla Landbruk Side 2 av 7

3 MELDAL KOMMUNE Saksframlegg Saksgang Utvalg/styre: Møtedato Saksnummer Hovedutvalg for Landbruk og tekniske tjenester /19 Saksbehandler: Lykkja, Odd Arkiv: FA - K54 Arkivsaknr: 19/492-3 Høring av planprogram og hovedutfordringer for regional vannforvaltningsplan Rådmannens forslag til vedtak: Meldal kommune tar planprogram og hovedutfordringer for regional vannforvaltningsplan for Trøndelag vannregion til orientering, og ønsker å komme med følgende innspill: 1. For å få gode lokale prosesser og nå målene som settes vannforvaltningsplanen oppfordres det om at vannområdene sikres både bedre og først og fremst mer langsiktig finansiering framover. 2. Det vil være en fordel om mest mulig av nye Orkland kommune kan inngå i vannområde Orkla. Meldal kommune støtter derfor vurderingene i planprogrammets kapittel 6.2 om at vannregionen som del av planprosessen vurderer om vannområdene Søndre Fosen (hvor Agdenes og Snillfjord inngår) og Orkla skal deles inn på nytt. Hovedutvalg for Landbruk og tekniske tjenester : Behandling: Rådmannens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. LT- 043/19 Vedtak: Meldal kommune tar planprogram og hovedutfordringer for regional vannforvaltningsplan for Trøndelag vannregion til orientering, og ønsker å komme med følgende innspill: 1. For å få gode lokale prosesser og nå målene som settes vannforvaltningsplanen oppfordres det om at vannområdene sikres både bedre og først og fremst mer langsiktig finansiering framover. 2. Det vil være en fordel om mest mulig av nye Orkland kommune kan inngå i vannområde Orkla. Meldal kommune støtter derfor vurderingene i planprogrammets kapittel 6.2 om at vannregionen som del av planprosessen vurderer om vannområdene Søndre Fosen (hvor Agdenes og Snillfjord inngår) og Orkla skal deles inn på nytt. Meldal kommune, Orkla Landbruk Side 3 av 7

4 Meldal kommune, Orkla Landbruk Side 4 av 7

5 Vedlegg i saken: Høringsbrev vannforvaltningsplan Planprogram vannforvaltningsplan Hovedutfordringer for vann Henvendelse fra: Vannregionmyndigheten v/ Trøndelag Fylkeskommune. Saksopplysninger: Trøndelag fylkeskommune er vannregionmyndighet for Trøndelag vannregion og har ansvar for å koordinere arbeidet etter vannforskriften i regionen. Gjeldende vannforvaltningsplan for ble godkjent av Klima- og miljødepartementet 1. juli Rullering av planen i Trøndelag vannregion for startet i oktober 2018, med utarbeidelse av planprogram og hovedutfordringer for perioden. Dette er nå sendt ut på høring, og høringsbrevet ligger som vedlegg 1. Som del av planprosessen gjennomføres to formelle høringer med to dokumenter i hver høring. På høring fra 12. april til 12. juli 2019: Planprogram (Vedlegg 2) Hovedutfordringer i vannregionen (Vedlegg 3). På høring fra 1. juli til 31. desember 2020: Forslag til oppdatert regional vannforvaltningsplan. Forslag til oppdatert regionalt tiltaksprogram. Dette er altså den første høringsrunden. Planprogrammet beskriver hvordan planarbeidet skal foregå i Trøndelag vannregion fram mot oppdatert vannforvaltningsplan og tiltaksprogram. Formålet er å klargjøre hva som skal gjøres, når det skal skje, og hvem som skal delta og bidra underveis. Hovedutfordringer, som er det andre høringsdokumentet, beskriver hovedutfordringene i Trøndelag vannregion, som vannregionen skal arbeide videre med fram mot oppdatert vannforvaltningsplan og tiltaksprogram. Saksbehandlers vurdering: Planprogrammet I vannområde Orkla har det vært ansatt koordinator siden 2015, og det har blitt arbeidet både med å få et bedre kunnskapsgrunnlag og å gjøre tiltak for å nå målene i gjeldende plan. I all hovedsak er det satt «standard miljømål». Det betyr at vannforekomstene skal ha god økologisk og kjemisk kvalitet i Selv om en har fått gjort noe, er det åpenbart at mange av disse målene ikke vil nås. Det har til dels vært en utfordring for arbeidet så langt at en ved utarbeidelse av vannforvaltningsplan for ikke hadde grunnlag for å prioritere bedre. Med et bedre kunnskapsgrunnlag og opparbeidede erfaringer bør en være i stand til å prioritere bedre i kommende plan. De aller fleste vannforekomster vil også nå få standard miljømål, men i flere kan det være aktuelt å benytte seg av unntak. For enkelte som en ser det vil ta tid å gjøre noe med har en mulighet til å sette en utsatt frist. Vassdrag med større hydromorfologiske endringer kan bli klassifisert som sterk modifiserte (SMVF) og få andre miljømål. I enkelte tilfeller kan det også være aktuelt å benytte et unntak i Meldal kommune, Orkla Landbruk Side 5 av 7

6 forskriften og sette mindre strenge miljømål. I hovedsak bør en imidlertid ha ambisjoner om å få god tilstand, men være realistisk på hvor lang tid det tar. Kapittel 6.2 i planprogrammet drøfter endringer i vannområdeinndelingen. Vannområdene har en avgjørende rolle i vannforvaltningsarbeidet, og Trøndelag vannregion har som målsetning at alle vannområdene i regionen skal ha ansatt daglig leder eller koordinator for å sikre samarbeid, kunnskap, kompetanse og forankring av arbeidet lokalt. For å sikre kontinuitet i stillingen som koordinator er det viktig med gode og forutsigbare rammer. Kommunene i vannområde Orkla har bidratt til koordinatorstillingen siden 2015, og har nå gått inn for videreføring av 50% stilling ut For å få gode prosesser og nå målene mener saksbehandler at vannområdene framover må sikres både bedre og særlig mer langsiktig finansiering framover. Kortsiktig finansiering og midlertidig engasjement har vært en viktig årsak til at de to som har vært ansatt i tidsrommet har sluttet, noe som har medført tap av kompetanse og liten kontinuitet. Hovedutfordringer I vannområde Orkla er vannkraft den største påvirkningsfaktoren med stor/middels grad av påvirkning i 62 vannforekomster, etterfulgt av jordbruk med stor/middels grad av påvirkning av 24 vannforekomster. Undersøkelser utført av NINA de siste årene har vist at det særlig er store og små fysiske inngrep i sidevassdragene som gir utfordringer. Tilstanden er i mange tilfeller dårlig fordi inngrepene (alt fra bekkelukking til manglende kantvegetasjon) har gjort bekken dårlig egnet for gyting og oppvekst av sjøørret. Orklavassdraget er betydelig påvirket av tilsig fra Løkken Verk, Dragset verk og flere andre gruver i nedbørsfeltet. Økologisk effekt av dette i tid og omfang er uklart, men påvirkning fra gruvedrift er registrert med stor/middels grad av påvirkning i 17 vannforekomster. Ukjent kilde er et samlebegrep for påvirkninger gjennom punktutslipp, diffus avrenning, fysiske inngrep og andre menneskelig aktivitet som vi ikke kjenner opphavet til eller hensikten med. Dette er registrert med stor/middels grad av påvirkning i 15 vannforekomster. Avløpsvann er registrert med stor/middels grad av påvirkning i 10 vannforekomster. I kapittel er det trukket fram to eksempler på gode tiltak som er gjennomført i gjeldende planperiode. Det er artig å registrere at begge eksemplene er hentet fra vannområde Orkla. Eksemplene som beskrives er bekjempelse av fremmed art (gjedde) med rotenonbehandlingen av Sikavassdraget, og utskiftning av dårlig kulvert med ny bru over Leirbekken. Saksbehandlers vurdering er at dokumentet med hovedutfordringer gir et godt bilde på hva som er de største utfordringene i vannområde Orkla, men at overvåkning må prioriteres også framover for å få bedre oversikt, samt evaluere effekten av iverksatte tiltak for å se om målene faktisk nås. Økonomi: Ingen ut over gjeldende vedtak om bidrag til drift av vannområde Orkla. Konsekvenser for folkehelse og miljø: Ingen Meldal kommune, Orkla Landbruk Side 6 av 7

7 Meldal kommune, Orkla Landbruk Side 7 av 7