Utenlandsk arbeidskraft en trussel for den norske modellen? Norsk Arbeidslivsforum, Trondheim, 16. april 2013 Tore M. Sellæg, Norsk Industri
Norsk økonomi er på lang sikt avhengig av at lønnsveksten holdes innenfor de rammene konkurranseutsatt industri kan tåle. Derfor bør denne industrien forhandle først og fastlegge rammene i tariffoppgjørene. (Odd Aukrust, 1966) Frontfaget Kilde: Spekters Vårkonferanse 2011 2
Perspektiv: Velstanden er relativ ny 3
4
Lønnsom petroleumsvirksomheten gevinster og utfordringer Høyt offentlig velstandsnivå Petroleumsbeskatning, direkte eierskap, utbytte Inn i SPU, handlingsregelen begrenser bruk Høy privat velstand Lønninger, investeringer, kjøp av varer og tjenester Flerdeling av økonomien Annet næringsliv taper i arbeidsmarkedet Kostnadsbilde Svekket lønnsomhet i ikke-oljerelaterte næringer Langsiktige utfordringer? 5
6
7
Industriens hovedparametre for lokalisering av produksjonsvirksomhet Energipris Lønnsutvikling Valutakurs 8
Timelønnskostnader i industrien i Norge relativt til industrien i EU felles valuta EU = 100 180 170 160 Alle ansatte i industrien 161 169 150 140 130 120 110 100 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Kilde: TBU 9
Innvandring Har endret karakter dramatisk siste 20 år 1990 30 % fra Europa 2011 nær 70 % fra Europa Nær 50 000 kom i 2012 Polen, Sverige og Baltikum de største gruppene Arbeid hovedårsak til innvandring Større andel i industri og BA enn øvrig befolkning 10
Arbeidskraft i industrivirksomhet Industri og bergverk Innleid arbeidskraft Tjenester - råolje og naturgass 350000 300000 250000 200000 150000 100000 50000 0 Kilde SSB Nasjonalregnskap 11
Endring i sysselsetting 2008-2011 Fordelt på næringer og sysselsettingsgruppe, etter hvor arbeidskraft på korttidsopphold i hovedsak jobber 10% Alle sysselsatte Sysselsatte registrert bosatt Lønnstakere ikke registrert bosatt 5% 0% -5% -10% -15% -20% -25% -30% -35% Kilde: SSB Alle næringer Industri Bygge- og anleggsvirksomhet Formidling og utleie av arbeidskraft og elektrisitet, vann og renovasjon 12
Vekst i sysselsetting 2012-2013 Total Egne ansatte Innleide 6% 7% 4% -1% 0% Petrorelatert Øvrige -7% Kilde: Norsk Industris Konjunkturrapport 2013 13
Har dere behov for arbeidskraft? Vektet med sysselsetting Petrorelatert Øvrige Sivilingeniører 51% 89% Ingeniører 49% 93% Operatører 46% 69% Ikke aktuelt 5% 25% Kilde: Norsk Industris Konjunkturrapport 2013 14
Vekst omsetning 2012-2013 Petrorelatert Øvrige 17,2 % 13,0 % 3,5 % 2,8 % 2,9 % 2,7 % Omsetning Eksport Hjemme Kilde: Norsk Industris Konjunkturrapport 2013 15
Oljepenger i to kanaler Handlingsregelen; offentlig velstand Lønninger direkte og indirekte; Privat velstand 16
«Det er få uføretrygdede som vender tilbake til arbeidslivet» NB 2013 Budsjettet antar at i 2013 vil 1,5 millioner være på helserelaterte ytelser, alderspensjon, ledighet, og tiltak; 610 000 helserelatert ytelser 786 000 alderspensjonister 65 000 helt ledige (NAV) 25 000 delvis ledige (NAV) 15 000 på tiltak (NAV) 17
Hva kjennetegner den norske modellen? Erkjennelse: Arbeidslivets organisering i Norge og vårt lønnsog forhandlingssystem står usedvanlig støtt. (VO 1907.) Skal bedriftene overleve i internasjonal konkurranse må de ha lønn- og arbeidsvilkår som er internasjonalt konkurransedyktige 18
Lønn er en av de viktigste faktorer som bestemmer konkurranseevnen Kravet om tilstrekkelig konkurranseevne legger begrensninger på lønnsvekst og lønnsnivå Koordinering av lønnsdannelsen sikrer de lavtlønte en akseptabel lønnsutvikling og mulighet for inntektspolitiske tiltak, som for eks solidaritetsalternativet fra 1992 19
Europautredningen en fasit? "Etter snart 18 års deltakelse i EUs indre marked kan det konstateres at hovedtrekkene ved den norske modellen for lov-og avtaleregulering, lønnsdannelse, partssamarbeid og arbeidsmarkedspolitikk er videreført. I kontrast til krisen ved inngangen til 1990-tallet og den skepsis mange hadde til virkningene av EU/EØS for den norske modellen, er hovedbildet at perioden 1994-2011 i Norge har vært preget av positiv utvikling i investeringer, sysselsetting, ledighet, lønns-og arbeidsvilkår og det kollektive avtaleverket. Samarbeidet mellom partene i arbeidslivet er videreført, frontfagsmodellen for forhandlinger er styrket, og arbeidstakernes rettigheter er forbedret på viktige områder" 20
Relative lønnskostnader Anslag i Nasjonalbudsjettet 2003 og faktisk utvikling, prosentvis endring fra 2001 Kilde: Norges Bank, årstalen 2011 21
Lønnsfest i Norge (og Hellas) Lønnskostnader per produsert enhet, (2005=100) Kilde: OECD og Hilde C. Bjørnland 22
Konklusjon Modellen er sterk, fremmer omstilling Stor arbeidsinnvandring har blitt absorbert de siste årene, uten alvorlige problemer i arbeidsmarkedet Har sikret konkurranseutsatte bedrifter akseptable vilkår Bidratt til velstandsheving i Norge og "Baltikum" Uten mulighet for bruk av utenlandsk hadde konkurranseevnen vært betydelig svekket 23