Økt todeling av norsk økonomi nye utfordringer for arbeidslivet. Jon Erik Dølvik, Fafo Mørekonferansen

Transkript

1 Økt todeling av norsk økonomi nye utfordringer for arbeidslivet Jon Erik Dølvik, Fafo Mørekonferansen

2 Todeling, dualisering, polarisering.. klassisk tema med mange vrier Norsk økonomi - preget av økt todeling langs flere dimensjoner Offshorerelaterte bransjer vs øvrige deler av økonomien De som er i arbeid vs de som er avhengig av trygd & pensjon Kjernen vs periferien i arbeidsmarkedet A lag/b-lag Kompetansetunge vs arbeidsintensive yrker/bransjer De skoleflinke vs de med lite utdanning ( drop-outs ) Nye skillelinjer etter bransjer/yrker, utdanning, kjønn, etnisitet, region mv Disse skillelinjene virker sammen og har delvis felles drivere globalisering, olje-rikdom, teknologi, demografi, innvandring, partnermarkedet mv Hva er konsekvensene for arbeidsmarkedet? 2

3 Todeling av norsk økonomi..med oljevirksomheten som motor Nasjonalbudsjettet 2013 Petroleumsnæringen står bare for 2 % av jobbene, men direkte og indirekte for ca 8% av den samlede sysselsettingen i Norge.. i løpet av ti år snur trenden.. Petroleumsnæringen sysselsetter bare 2 % av arbeidsstyrken men står direkte og indirekte står for ca 8% av den samlede sysselsettingen i Norge.

4 Todelt norsk økonomi i endring

5 Todeling bredere ringvirkninger

6 Krise i Europa fortsatt sterk vekst i det norske arbeidsmarkedet Nasjonalbudsjettet 2013 Merk veksten i timeverk sammenheng med arbeidsinnvandringen? I verdenstoppen i yrkesdeltaking, men en viss nedgang siden

7 Og kraftig lønnsvekst for de som er «innenfor» Utvikling i timelønnskostnader (a) i industrien (Indeks 2001=100), (b) i forhold til industrien hos handelspartnerne, og (c) sammenliknet med andre europeiske land (felles valuta). Oljeboomen driver opp lønn og kronekurs og setter andre sektorer under press

8 Men produktivitetsveksten har stagnert. Utviklingen i relativ produktivitet i industrien målt ved bruttoprodukt i faste priser. Indeks 2000 = 100. (TBU 2012, Figur 3.6 ) Produktiviteten sank mest da rekrutteringen av arbeidskraft fra EU økte mest

9 Østutvidelsen 2004 «den største gevinsten og utfordringen knyttet til EØS» (Europautredningen, NOU 2012:2) (Kilde: Registeranalyser, Jon Horgen Friberg, Fafo 2012) I dag over arbeidsinnvandrere nesten 10% av sysselsettingen EU-arbeidsinnvandrere stod for 70% av jobbveksten i 2011 Høyere vekst og økt inntekt og trygghet for kjernen hva med periferien?

10 Norge har tatt i mot over halvparten av økningen i Norden Brutto arbeidsinnvandring fra EU8+2 til nordiske land (Kilde: Eldring og Friberg 2012, Nordisk Statistikkbank) Største brukere - bygg, landbruk, verft, fiskeindustri, transport, bemanningsbyrå Økt vekst i lavkvalifiserte jobber mer atypisk arbeid og lavlønnskonkurranse Fortrenger tradisjonelle rekrutteringsveier?

11 Eks skipsbygging Omsetning (milliarder kroner) og fast ansatte (årsverk) i skipsverft i Møre og Romsdal, (Kilde: Hervik og Oterhals, Klyngeanalysen 2012) : Vekst i omsetning (96%) mye sterkere enn i fast ansatte (23-34%) noe skyldes bedre priser & produktivitet men mye trolig økt innleie Antall innleide økte 29% i verftene og 50% hos leverandørene, iflg Møreforsknings klyngeanalyser. Forskyvning mellom stabil kjerne og voksende periferi - kostnadsvekst i kjernen er kompensert med økt bruk av billigere, ekstern arbeidskraft? Vikarbyrådirektivet krever «ny vri»?

12 Eks. fra casestudie i 4 skipsverft Arbeidstakere fra EU-10 i 4 verft i 2009 (Kilde: Ødegård & Andersen 2011) 2009 Verft A Verft B Verft C Verft D Totalt Andel av fast ansatte på verftet som var fra EU % 27 % 3 % 18 % 13 % Andel innleide fra EU-10 av samlet sysselsetting på verftet 60 % 67 % 42 % 48 % 54 % Innleide/utstasjonerte fra EU10 stod for 54% av sysselsettingen i disse verftene liknende tendenser i bygg, fiskeindustri og andre bransjer Gir økt kapasitet, fleksibilitet og lavere kostnader men hva vil det bety for rekruttering, opplæring, «flyt» og produktivitet på sikt? Virkninger for arbeidsledelse og det lokale samarbeids og avtalesystemet?

13 Risiko for at mye av «vinninga går opp i spinninga»? Hvordan påvirker økt konkurranse i randsonen av arbeidsmarkedet vilkårene for inkludering, trygdeavhengighet og velferdsstatens bærekraft?

14 Er den oljesmurte rikdommen i ferd med å gjøre norsk arbeidsliv stadig mer avhengig av ekstern, billig arbeidskraft? Utdannings- og aldersbølgen gir økende gap mellom hvilke jobber ungdommen ønsker og det økte behovet for arbeidskraft i pleie og omsorg Suget fra olja og forvitring av yrkesfag og opplæringsjobber gir selvforsterkende mangel på fagarbeidere Økt jobb- og lønnskonkurranse i bunnen av arbeidsmarkedet øker ulikheten og gjør det vanskeligere å få fotfeste i arbeidslivet for sårbare grupper I sum kan kortsiktige «lavkost»-løsninger gi selvforsterkende todeling som svekker verdiskapingen og velferdsstatens bærekraft på sikt Risiko for glideflukt mot «Hollandsk syke» og «2/3-samfunn»?