Saknr. 12/1190-7 Ark.nr. K20 Saksbehandler: Therese Håkonsen Karlseng Fylkesrådets innstilling til vedtak: ::: Sett inn innstillingen under denne linja 1. Fylkesrådet vedtar at det kjøpes en elbil til bruk i tjenesten. 2. Fylkesrådet bevilger (inntil) kr 295 000 til kjøp av elbil fra fylkesrådets disposisjonspost. Beløpet belastes ansvar 11510, tjeneste 4033, som styrkes ved en overføring fra fylkesrådets disposisjonspost, konto 14900.11000.1630. Det gjenstår etter dette kr. 4 732 100 på fylkesrådets disposisjonspost. ::: Sett inn innstillingen over denne linja... Sett inn saksutredningen under denne linja Trykte vedlegg: - Utrykte vedlegg: - Hamar, 19.03.2012 Njål S. Føsker fylkesrådsleder
FYLKESRÅDETS VURDERING OG KONKLUSJON: En overgang til lavutslipps- og nullutslippskjøretøy som elbiler er en viktig del av arbeidet med å redusere transportutslipp i Hedmark. Fylkesrådet viser til at Hedmark fylkeskommune har gått foran og satset på elbiler i egen tjeneste. Fylkeskommunen har leaset to elbiler for ett år og erfaringene med bilene har vært gode. Leasingavtalen for elbilene går ut i april. Fylkesrådet vil gå foran med et godt eksempel og viderefører ordningen med elbil i tjenesten med kjøp av en elbil. Det settes av (inntil) kr. 295 000 fra Fylkesrådets disposisjonspost til dette formålet. Fylkesrådets vedtakskompetanse Fylkesrådets vedtakskompetanse er hjemlet i delegert forvaltningsmyndighet gitt i fylkestingsak 10/11.
S A K S U T R E D N I N G: Innledning Hedmark fylkeskommune har startet en satsing på elbiler og ladeinfrastruktur som ett viktig bidrag for å redusere transportutslippene i Hedmark. Fylkeskommunen har flere aktiviteter på dette området, og har blant annet leaset to elbiler i ett år. Leasingperioden utgår i april 2011. I saksutredningen omtales kort status for elbiler nasjonalt og i Hedmark, før fylkeskommunens satsing på elbiler og ladeinfrastruktur beskrives. Deretter redegjøres det kort for erfaringer med elbilene og det vurderes hvorvidt fylkeskommunen bør videreføre ordningen med elbil i egen tjeneste og å kjøpe en elbil. Utredning Status for elbiler nasjonalt og i Hedmark En handlingsplan for elektrifisering av veitransporten ble overlevert Regjeringen i 2009 og har mål om at elbiler og ladbare hybridbiler skal utgjøre ti prosent av den norske bilparken i 2020. Det er fortsatt langt igjen, men målet antas å være oppnåelig. Regnet i elbiler per innbygger leder Norge overlegent. Elbilsalget i Norge økte kraftig i fjor, og elbilen Mitsubishi i-miev var den mest solgte småbilen i Norge i fjor. Det forventes at elbilsalget vil øke. Så langt har elbilene i all hovedsak vært et hovedstads- og byfenomen. Tall fra Opplysningskontoret for veitrafikken viser at for 2011 lå Hedmark nest nederst av fylkene hva gjelder antall solgte elbiler (nybilsalg). Gode rammebetingelser er mye av grunnen til at Norge er verdensledende på elbiler. Elbileiere betaler i dag verken engangsavgift, årsavgift eller moms. Elbileiere kan kjøre i bussfelt, parkere og lade gratis på kommunale plasser. Det er også gratis å kjøre gjennom bomring og å ta ferger. Tilsammen gjør disse fordelene at en elbil kan lønne seg i forhold til en diesel- eller bensinbil. Ladbare hybrider har også fått bedre vilkår, bilene har blant annet fått lavere engangsavgift. Internasjonale bilprodusenter prioriterer Norge høyt ved lanseringen av elbiler, og dette gir flere biler i det norske markedet, mer konkurranse og lavere priser. Elbilene som er på markedet og de som kommer er gode biler. Det var Nissan Leaf, en elbil, som ble kåret til årets bil i Europa 2011. Nissan Leaf har kjørekomfort som en vanlig mellomklassebil. Den går 150-160 km på en lading, har hurtiglader og full sikkerhet. Elbiler er rimelige i drift, og full tank koster om lag 20 kroner. Bakgrunn for Hedmark fylkeskommunes satsing på elbiler og ladeinfrastruktur Hedmark fylkes energi- og klimaplan er ambisiøs med en målsetting om klimanøytralitet innen 2030. Transportsektoren står for over 50 % av fylkets klimagassutslipp, og sektorens utslipp øker. Tiltak i denne sektoren er derfor svært viktig. God planlegging er viktig slik at løsninger velges som reduserer transportarbeidet. Det er videre viktig med et skifte fra privatbilisme til mer miljøvennlige transportformer som tog og buss, gang- og sykkel. Hva gjelder vare- og godstransport er det ønskelig med et skifte fra vare- og lastebil til tog.
Sentralt er blant annet at Fylkeskommunen tilbyr et godt busstilbud gjennom Hedmark trafikk. Selv med disse tilnærmingene vil privatbilisme i et langstrakt fylke som Hedmark også i fremtiden bli sentralt, derfor er det viktig å stimulere og legge til rette for renere kjøretøy. Hedmark har en betydelig fornybar energiproduksjon og store uutnyttede ressurser, herunder et betydelig vannkraft- og vindpotensial. Elbiler på 100 % fornybar strøm er meget gode klimatiltak. Slike biler gir også bedre luftkvalitet og mindre støy. Dette er bakgrunnen for Hedmark fylkeskommunes satsing på elbiler og ladeinfrastruktur. Fylkeskommunen har gjennomført en rekke tiltak for å stimulere og tilrettelegge for elbiler. Som en del av en førstepakke med energi- og klimatiltak vedtok Fylkesrådet i november 2010 å lease to-tre elbiler og å bygge ut normalladepunkter (16A) ved fylkeshuset og noen videregående skoler. I 2011 ble vedtaket fulgt opp og fylkeskommunen leaset to elbiler av typen Mitsubishi i-miev fra Eidsiva Vekst. Hensikten med bilene var å redusere klimagassutslipp fra transport med fossilt drevne kjøretøy i tjenesten, og inspirere fylkeskommunens ansatte og andre til å anskaffe elbil. Normalladepunkter for elbil ble også etablert i 2011. Fylkeskommunen fulgte opp satsingen og bidro til at en av Norges første og innlandets første, hurtiglader for elbil ble etablert 23. august 2011 på Maxi Hamar. Dette var mulig 1 med betydelig støtte fra Transnova og i samfinansiering med Eidsiva (som koordinator), Hamar Kommune og Maxi. Elbileiere vil ha trygghet for at de ikke går tom for strøm når de kjører, og tilgang til hurtigladere bidrar til å redusere rekkeviddefrykten. Hurtiglading tar 15-20 min., mot 6-8 t. ved normalladning. Fylkeskommunen er sammen med Østfold, Akershus og Oppland fylkeskommuner i gang med en utredning 2 av hensiktsmessig infrastruktur (normal- og hurtiglading) for ladbare biler (elbiler og ladbare hybridbiler) i fylkene. Utredningen som skal være ferdig i mai 2012, er nybrottsarbeid og kan danne grunnlag for elbiler også utenfor storbyer og sentrale strøk. Prosjektet skal kartlegge behovet for og hensiktsmessig lokalisering av ladestasjoner både i tettbygde strøk og langs hovedveiene. Den neste hurtigladeren vil etableres i Elverum ved Terningen Arena våren 2012 3, og fylkeskommunen er en av fire parter som vil sørge for denne etableringen. Erfaringer med elbil i fylkeskommunal tjeneste og vurdering av videreføring av denne satsingen En gjennomgang av kjørebøkene til elbilene viser at begge bilene benyttes hver dag, og både på kortere og lengre turer. Bilene benyttes av hele fylkeshuset (alle avdelinger). Tilbakemeldingene fra elbilbrukerne har vært gode, og bilene oppleves som gode å kjøre. Noen ansatte ønsker nå å anskaffe seg elbil til privat bruk, og dette må anses som positivt. Fylkeskommunens elbiler og utbygging av ladepunkter, som hurtigladeren på Hamar, har også satt fokus på viktigheten av reduksjon av klimagassutslipp i transportsektoren og at elbiler kan spille en viktig rolle for fremtidens lavutslippssamfunn. Det er imidlertid fortsatt svært få elbiler i Hedmark 1 Hurtigladere er kostbare; selve laderen inkl. etablering og oppkopling koster mellom 400-500 000. 2 Det er Civitas (med støtte fra Stavn) som i nært samarbeid med fylkeskommunene gjennomfører utredningen. Utredningen er delfinansiert av Transnova og de fire fylkeskommunene har satt av inntil kr. 100 000 til utredningen i tillegg til egeninnsats. 3 Hurtigladeren ved Terningen Arena ligger langs en viktig hovedfartsåre og i Elverum en av de største byene i fylket, og er slik en naturlig lokasjon for en hurtiglader. Fylkeskommunen, Eidsiva Vekst (som koordinator), Elverum kommune og Elverum Nett vil dele etableringskostnadene for hurtigladeren. Kostnadene for selve hurtigladeren dekkes av Transnova.
sammenliknet med andre fylker i landet. Nå som det utredes og utbygges el-ladeinfrastruktur både i Hedmark og i nabofylkene Oppland og Akershus, vil det bli enklere å kjøre elbil i Hedmark. Det har nå kommet flere gode elbiler i markedet og de er relativt rimelige 4. Det er billigere å kjøpe en elbil enn å lease 5 på sikt. Det er ønskelig å få flere elbiler til Hedmark. For å få flere elbiler til fylket er det viktig at det offentlige går foran med sin bilpark. Fylkeskommunen har viktige roller med stimulering og tilrettelegging for mer miljøvennlig transport. Fylkeskommunen har startet en satsing på elbiler og er involvert i et nasjonalt nybrottsarbeid gjennom ladeinfrastrukturutredningen. Med dette som bakgrunn anbefales det at fylkeskommunen viderefører satsingen med elbil i tjenesten, og at det kjøpes en elbil når leasingavtalen med Eidsiva Vekst går ut i april. Det anbefales at det settes av (inntil) kr. 295 000 til kjøp av en elbil. Fylkesrådets drøfting Fylkesrådet mener det er viktig å redusere klimagassutslipp fra transportsektoren, og ønsker å være et eksempel til etterfølgelse på området. Satsing på elbiler og ladeinfrastruktur er et viktig klimatiltak. Elbilsalget i Norge øker og er forventet å øke fremover. Pt. har Hedmark svært få elbiler, men med utredning og utbygging av el-ladepunkter i fylket og nabofylkene vil det bli enklere på å kjøre elbil også i Hedmark. Hedmark fylkeskommune ønsker å stimulere og legge til rette slik at flere elbiler kommer til fylket, og har iverksatt flere tiltak blant annet leaset to elbiler til bruk i egen tjeneste. Erfaringene med bruken av bilene er gode. Leasingavtalen for elbilene går ut i april, og på sikt vil det bli dyrere å lease enn å kjøpe elbil. Det er nå også flere gode elbiler til salg i markedet. Med dette som bakgrunn er Fylkesrådet positiv til videreføring av ordningen med elbiler i egen tjeneste og å kjøpe en elbil til dette formålet, og konkluderer med følgende: 1. Fylkesrådet vedtar at det kjøpes en elbil til bruk i tjenesten. 2. Fylkesrådet bevilger (inntil) kr. 295 000 fra Fylkesrådets disposisjonspost til kjøp av en elbil.... Sett inn saksutredningen over denne linja 4 I dag koster eksempelvis en Mitsubishi i-miev kr. 199 609 inkl. avgifter, og Nissan LEAF kr. 280 763 inkl. avgifter. 5 Leasing av to biler for ett år vil koste i underkant av kr 150 000 inkl. mva, men dersom leien skulle videreføres må det som i inneværende leasingperiode settes av en buffer til mulige reparasjoner (også til justeringer ved tilbakelevering av bilene), egenmeldinger, vask av bilen ol. Totalt (inntil) kr. 200 000 til leasing.