Til: enhetene/fagforeninger/eldres råd/kommunalt råd for funksjonshemmede I formannskapets møte den 20. juni 2007 ble heftet "Økonomiplan 2008-2011, Rådmannens forslag, datert 20.06.07" utdelt. Heftet ligger tilgjengelig på kommunens hjemmeside: http://www.levanger.kommune.no/utvalg/saker/for/0_for_03_07/070620/070620_okop lan_forslag.pdf Se også rådmannens presentasjon: http://www.levanger.kommune.no/utvalg/saker/for/0_for_03_07/070620/070620_okon omiplan_2008_2011_ost.pps Forslaget til økonomiplan sendes på høring før saken skal opp til behandling i formannskapet den 22. august 2007. Høringsfrist: tirsdag 14. august 2007 Høringsuttalelser sendes pr. e-post til Innherred Samkommunes postmottak: mailto:postmottak@innherred-samkommune.no Ha en riktig fin sommer!! Rita-Mari Tlf. jobb: 74 05 27 34 Tlf. priv.: 74 01 75 44 mobil: 99 59 49 06 E-post: mailto:rita.mari.keiseras@levanger.kommune.no MOTTATTE HØRINGER : 1.Høring økonomiplan 2008 2011 Høringsuttalelse. Økonomiplan 2008-2011, Rådmannens forslag, datert 20.06.07 Den vanskeligste endringen for oss på Skogn, er at rehabiliteringen av ungdomstrinnet er foreslått utsatt til 2011. Etter vår vurdering er det svært problematisk fordi bygget er i en meget dårlig forfatning. Skal vi vente så lenge, må det gjøres midlertidige omfattende tiltak bl.a. Solskjerming på alle rom mot øst og sør Støyskjerming og støvavsug på sløydsal Tetting av vinduslemmer Skifting av dører/låser Skifting av skap/skapdører på samtlige undervisningsrom Skifting av diverse gulvbelegg Utbedring av naturfagrom Punktavsug på skolekjøkken Det må uansett investeres i uteanlegget med endring av trafikken inn i området, og tilrettelegging av uteområdet for undervisning Slik vi ser det, må ungdomstrinnet tas samtidig med, eller umiddelbart etter at barnetrinnet og fellesbygget er ferdig, etter planen i 2009. Investeringen i perioden vil ikke øke, bare skyves litt fram i tid. Sannsynligvis vil det bli billigere å ta alt under ett. Det positive med forslaget er at summen er økt fra 50 mill til 70 mill. For FAU ved Skogn barne- og ungdomsskole Leif A. Østvang og Rolf-Magnar Skramstad
2. Høring økonomiplan 2008 2011 Levanger, 14.08. 2007. ØKONOMIPLAN 2008 2011, HØRINGSUTTALELSE Innledningsvis vil vi bemerke at en høringsperiode lagt til ferietid gjør det vanskelig for berørte parter å uttale seg. Det gjelder både fagforeninger, råd og utvalg knyttet til oppvekstsektoren. Økonomiplanen legger ikke opp til vekst i oppvekstsektoren. Ved utgangen av 2011 er oppvekstsektoren tallmessig på samme nivå som i 2007. Det viser liten vilje til å satse på sektoren med tanke på de utfordringene vi har når det gjelder å følge intensjonene i Kunnskapsløftet, Rammeplan for barnehagen og Stm. 16, 2007. Prognosene viser en liten nedgang i elevtallet, men det er mange usikkerhetsmomenter knyttet til virkningen av elevtallsnedgangen. Det er ikke gitt at en elevtallsnedgang gir færre klasser. Tilflytting, fraflytting og intern flytting kan også gi utslag. Norsk Skolelederforbund avd. Levanger mener det bør tilføres større ressurser for å imøtekomme intensjonen i det nasjonale planverket innen områdene: IKT-satsing: o Tilgang på nødvendig og tilstrekkelig maskinvare, infrastruktur og programvare o Opplæring av ansatte o Driftsansvarlige på enhetene Uteområder: o Uteområdet som læringsarena og arena for allsidig fysisk aktivitet. Kompetanseheving: o Sikre at kompetansehevingen når fram til alle ansatte i skole og barnehage Læremidler og lærbøker: o Det trengs større midler til innkjøp av lærebøker og læremidler enn det som er gitt i tilskudd fra staten Investeringer: Når det gjelder investeringstakten i nybygg og renovering, må det tenkes helhetlig på den enkelte enhet. Det må settes opp fullstendige investeringsplaner for alle enhetene og disse planene må følges. Klatting og tidsforskyving fordyrer utbygginger og skaper unødig lange perioder med vanskelige arbeidsforhold for både elever og ansatte. I tillegg er det nødvendig at oppgradering av uteområdene tas samtidig med byggene. Hilsen NSLF, Levanger, Solveig Martinsen, leder.
3. Høring økonomiplan 2008 2011 Fra: Tove Randi Olsen Sendt: 15. august 2007 14:36 Til: Ola Stene Emne: Høringsuttalelse økonomiplanen 2008-2011 I ferietiden har det vært vanskelig å få samlet kreftene i Fagforbundet til å gi høringsuttalelse på økonomiplanen, og dette er beklagelig. Fagforbundet ønsker, til tross for dette, å knytte kommentarer til punkt 2.2, Mål overordna styringskort for Levanger kommune Strategiske mål: OM 1 - Økt stillings % for ansatte i deltid. Når det gjelder resultatmål for det enkelte år i planperioden vil jeg knytte vår kommentar til OR1. Jeg opplever at disse målene er betydelig svekket i forhold til tidligere politiske vedtak som ble gjort i styringskortet for Levanger kommune 2006-2009. Vi mener at Rådmannen skal være mer ambisiøs i denne saken. Når jeg ser på det regnestykket som er lagt fram som kommunestyre sak 07.03.07, er jeg delvis enig i den beregninga som er gjort. Jeg er klar over at om man tar alle stillingene som er under 40 % og øker til 40 %, så er kostnadene riktig. Det som er fakta, er at denne gruppen ansatte jobber langt ut over sin faste st. %. Har hentet frem fire eksempler på dette, og det finnes flere. Ansatt nr.1 tilsatt i 22% stilling Årslønn 2006 kr 254 000.- Årslønn hittil i 2007 kr 148 000.- Ansatt nr 2 tilsatt i 21% stilling Årslønn 2006 kr 337 000.- Årslønn hittil i 2007 kr 133 000.- Ansatt nr 3 tilsatt i 17% stilling Årslønn 2006 kr 278 000.- Årslønn hittil i 2007 kr 125 000.- Ansatt nr 4 tilsatt i 19% stilling Årslønn 2006 kr 110 000.- Årslønn hittil i 2007 kr 150 000.- Dette er riktignok tall hvor tilegg og feriepenger er med, men allikevel ser vi at ansatte blir brukt langt ut over sin faste stillingsprosent. En fagarbeider med 10 års ansiennitet har en årslønn på kr 276 800.- i 100% stilling. Behovet for å bruke friske midler ser vi også er presserende når vi leser kommentarene til de enkelte enhetene. Jeg har stor tro på at det må være mulig å komme fram til løsninger som vil være med å redusere graden av ufrivillig deltid, uten at det vil gi de kostnadene som er fremkommet i kommunestyrsaken 07.03.07. Det finnes eksempel på at enheter har samarbeidet og fått kombinert to småstillinger slik at det til sammen ble en 60 % stilling med en ansatt i stedet for to 30 % stillinger som først foreslått. Vi har også enheter ved skole som har gjort en kjempejobb, og har fått økt stillingene til sine ansatte. Jeg mener vi også har muligheter på andre områder til å komme et stykke på vei. Dette vil også være ett ledd i kvalitetskommuneprosjektet, da kvaliteten på tjenestene henger sammen med stillingens størrelse. Tilhørigheten på arbeidsplassen er også et moment i dette. Punkt 4.8 Likestilling.
Viser til kulepunkt 4 som sier at det må arbeides mer bevist med å redusere bruken av deltidsstillinger i de kvinnedominerte yrkene i kommunen. Dette er også vedtatt av de politiske organ gjennom personalpolitisk handlingsplan. Jeg ber om at prosjektet reduksjon av uønsket deltid ikke bare blir et popularitetsblaff, men at vi virkelig ønsker å redusere bruken av deltidsstillinger i Levanger kommune, og at vi også videre jobber konstruktivt og aktivt for å finne mulige løsninger som gir resultat. Hvordan skal vi klare å rekruttere ungdom til disse yrkene, når alt vi har å tilby dem er 13, 17eller 19 % stilling etter endt utdanning? Mvh Tove Randi Olsen Fagforbundet Levanger 4. Høring økonomiplan 2008 2011 Styret i Utdanningsforbundet Levanger har sett på rådmannens forslag til budsjett 2008 2011 og har kommentarer til følgende punkt: 1.2 Om økonomiplanprosessen Dokumentet ble lagt ut for høring på et tidspunkt da våre medlemmer var ute i ferie. Høringen er derfor ikke behandlet i klubbene. Vi synes også det er beklagelig at ikke økonomiplanen er lagt fram for FFT og Administrasjonsutvalg før høringsfristen. Dette svekker den demokratiske prosessen. 4.8 Likestilling Økonomiplanen følger ikke opp de politisk vedtatte målene i Personalpolitisk handlingsplan. Vi synes ambisjonsnivået er for lavt ift reduksjon av bruken av uønsket delstillinger i de kvinnedominerte yrkene. Vi savner tall som viser at det ikke skal være mulig med en raskere progresjon. Det betyr ikke flere timer, men at de som allerede utfører jobben får fastere rammer. For pedagogisk leder i barnehage vil det bety en reell økning, men denne gruppen er såpass liten at de økonomiske konsekvensene ikke blir så store. 5.1 Investeringer Staup Vi ønsker å vite hva som er tenkt lagt til Staup, siden investeringen på 10 millioner er belastet skoler/barnehage. Kontorarbeidsplasser Det er fortsatt nødvendig at det i økonomiplanen avsettes nok ressurser til å forbedre lærernes fysiske arbeidsforhold vedr. kontorarbeidsplasser og møterom. Datateknologi I økonomiplanen foreslås det å avsette 1 mill til datateknologi i skolen bare fram til 2010. dette skal dekke utstyr både for lærere og elever. Om kommunen tar mål av seg til å innfri kompetansemålene i Kunnskapsløftet, må det avsettes langt større ressurser. Å kunne bruke digitale verktøy i alle fag er en av de fem grunnleggende ferdighetene som er integrert i kompetansemålene i Kunnskapsløftet. Levanger kommune har forøvrig vedtatt en lokal plan Digitalutstyr og kompetanseutviklingslinjer frem til 2008 som viser/antyder de økonomiske kostnadene, men som vi ikke kan se er tatt inn i økonomiplanen.
I Rammeplan for barnehagens innhold og oppgaver 2006 står det at Barna i barnehagen bør få oppleve at digitale verktøy kan være en kilde til lek, kommunikasjon og innhenting av kunnskap. Dette betyr at alle barnehager bør ha bl.a. datamaskin tilgjengelig for bruk i barnegruppa. Det betyr at også personalet må få opplæring i bruk av digitale verktøy. 6.2 Skoler og barnehage Økonomiplan foreslår at alle virksomhetsområdene videreføres på nivået i vedtatt budsjett for 2007. Kostra-tall viser at Oppvekst har hatt nedgang i fordeling av netto driftsutgifter på sektorer i Levanger over flere år, slik at selv om skolene og barnehagene får videreført samme budsjett som i 2007, vil kommunen fortsatt bruke langt mindre midler på Oppvekst enn tidligere år. Prognosen jmf Skolebruksplan, viser at elevtallet i 4-årsperioden vil gå ned med 165 elever. Det er i disse tallene ikke tatt hensyn til ev. endringer i barnetall pga forventet inn/utflytting. Nedgangen i elevtall er ikke stor fordelt på antall år og skoler, og vil ikke nødvendigvis føre til færre klasser. Deler en antall elever på ant skoler og ant år, vil det kun være en nedgang på 4 elever pr. skole pr. år. Ledelse Det er positivt at det foreslås økt administrativ stilling for enkelte enhetsledere. Vi savner en oppfølging i forhold til de skolene som pga størrelsen har hatt enhetsleder i 100% stilling. Disse har også fått tilført mange nye oppgaver uten at det er gitt mer tid til administrasjon til enheten. Det må gis tid slik at den pedagogiske ledelsen kan ivaretas. Merkantil bemanning må økes. Rektor/enhetsleder er dyre kontoransatte. Læremidler Med 1million i året til innkjøp av nye lærebøker og andre læremidler, vil det ta tid å få bøker som er godkjent etter Kunnskapsløftet. Med 2434 elever blir det ca 411 kr/elev for inneværende skoleår. Med dagens priser på lærebøker tar det mange år å bli oppdatert. Kommunene er blitt tilført økte inntekter. Fra sentralt hold er det sterke forventninger om at de økte midlene bl.a. skal føre til økt pedagogtetthet både i skole og barnehage. Regjeringens uttrykte mål om å øke pedagogtettheten lar seg ikke gjennomføre innenfor rammen som er lagt. Kravene og ambisjonene som ligger i Kunnskapsløftet og i Rammeplan for barnehagene, gjenspeiles ikke i økonomiplanen. Dette gjelder krav til nye lærebøker, fleksible undervisningsarealer, satsing på IKT, kursing av lærere og førskolelærere, tilpasset opplæring, økt pedagogtetthet m.m. Levanger kommune må nå satse på skole og barnehage i de kommende årene ved å tilføre Oppvekst-sektoren økte midler! For Styret i Utdanningsforbundet Levanger Ellen Onshuus Eriksen, leder Hilde Føll, hovedtillitsvalgt grunnskole