Notat med innspill til strategisk plan og strategisk næringsplan Tynset kommune: Behandlet formannskapet4.12.2014 148/14 REGIONRÅDET - RULLERING AV STRATEGISK PLAN OG STRATEGISK NÆRINGSPLAN Rådmannens innstilling: Tynset kommune mener at både Strategisk plan for fjellregionen og Strategisk næringsplan for fjellregionen er godt i samsvar med Tynset kommunes egen næringsplan, og at planene har riktig innretning i forhold til Tynset kommunes ønsker for utviklingen i fjellregionen. Av de fem hovedsatsingsområdene som nevnes i Strategisk plan mener Tynset kommune at Regionrådet bør legge størst vekt på kompetanse og infrastruktur. Spesielle satsingsområder Regionrådet bør prioritere: Sikre etablering av de planlagte nasjonale arkivene på Tynset Bidra til etablering av datapark Styrke Røros sin satsing på verdensarven og lokalmat Sikre og utvikle tilbudet om høyskoleutdanning, bl.a. innen arkivfag. Samferdsel og annen infrastruktur Bidra til at prosjektet «Tynset og Røros som motorer i den regionale utviklingen i fjellregionen» gir resultater som kan bidra til positiv vekst og utvikling i regionsentrene i fjellregionen. Behandling: Forslag fra Sosialistisk Venstreparti v/ordfører Bersvend Salbu: Tillegg: Landbruk/næringsmiddelindustri/bioøkonomi Forslaget fra Salbu enstemmig vedtatt. Forslag fra Sosialistisk Venstreparti v/ordfører Bersvend Salbu og Høyre v/berit Nordseth Moen: Tillegg: Sjukehus/spesialisthelsetjenester. Sikre dagens skuttfunksjoner ved Tynset sjukehus. Forslaget fra Salbu og Nordseth Moen enstemmig vedtatt. Forslag fra Høyre v/berit Nordseth Moen: Tillegg til kulepunkt 1:., og arbeide for ringvirkninger som arkivetableringen gir. Forslaget fra Nordseth Moen enstemmig vedtatt. Rådmannens innstilling med tillegg enstemmig vedtatt. Vedtak: Tynset kommune mener at både Strategisk plan for fjellregionen og Strategisk næringsplan for fjellregionen er godt i samsvar med Tynset kommunes egen næringsplan, og at planene har riktig innretning i forhold til Tynset kommunes ønsker for utviklingen i fjellregionen. Av de fem hovedsatsingsområdene som nevnes i Strategisk plan mener Tynset kommune at Regionrådet bør legge størst vekt på kompetanse og infrastruktur. Spesielle satsingsområder Regionrådet bør prioritere: Sikre etablering av de planlagte nasjonale arkivene på Tynset, og arbeide for ringvirkninger som arkivetableringen gir. Bidra til etablering av datapark
Styrke Røros sin satsing på verdensarven og lokalmat Sikre og utvikle tilbudet om høyskoleutdanning, bl.a. innen arkivfag. Samferdsel og annen infrastruktur Bidra til at prosjektet «Tynset og Røros som motorer i den regionale utviklingen i fjellregionen» gir resultater som kan bidra til positiv vekst og utvikling i regionsentrene i fjellregionen. Landbruk/næringsmiddelindustri/bioøkonomi Sjukehus/spesialisthelsetjenester. Sikre dagens akuttfunksjoner på Tynset sjukehus. Os kommune: Behandlet i Planutvalget 04.12.14 og senere vedtatt i kommunestyret 18. desember Saksvurdering: Planene er vurdert av næringstjenesten og landbrukskontoret. Innspill fra næringstjenesten: STATUS PÅ MÅL: Det er viktig at det tas en status på målene som er satt for planen, og at disse kommuniseres til alle som har vært med å sette mål og til alle som skal bidra til at målene oppnås. SUKSESSKRITERIER «Tenke hele regionen» endres til «Tenke regionalt, handle og agere lokalt» STRATEGIER Under næringsutvikling. «økt oppmerksomhet til regionen». Det bør være en markedsførings- /medieplan på dette som kan nyttiggjøres lokalt. TILTAKSPLAN - «Næringssamarbeid og nye virksomheter»: Det bør innføres dialogmøter mellom de regionale næringssjefene og næringsapparatet i kommunene 2 ganger per år. Dette er viktig for å samkjøre innsatsområder på regionalt og lokalt plan, informere hverandre gjensidig om status og å utveksle tanker om nye muligheter og veien videre. - «Samarbeid om større idrettsarrangementer på tvers av kommunegrensene» Dette har Os i sin plan, men det står ikke så spesifikt i den regionale planen. Regionrådet har ønsket å få på plass en idrettskoordinator. Dette arbeidet bør videreføres. - «Kompetanseutvikling» Her bør kompetansekartleggingen inn. Dette er viktig for næringslivet på Os. Innspill fra landbrukskontoret: Landbruk er ei viktig næring i Fjellregionen. Det kommer tydelig fram i NILF-rapport 2012-2, «Verdiskapning i landbruk og landbruksbasert virksomhet i Hedmark». Vi har et aktivt landbruksmiljø i regionen og det satses på fjellandbruket. Egne midler gjennom Fjellandbrukssatsinga i Hedmark. Tilsvarende prosjekt for fjellkommunene i Sør-Trøndelag. Fylkesmannen i Hedmark har et prosjekt for økt satsing på storfekjøtt i Hedmark. Her ser en blant
annet på økt bruk av beiteressursene i utmarka. Videre har de fleste kommunene, enten gjennomført eller satt i gang egne landbruksprosjekter. Satsingen gjennom ulike prosjekter skal bidra til økt produksjon av melk og kjøtt (basert på grovfôr) og økt lønnsomhet for næringa. Aktivt landbruk gir dessuten, og ikke minst: Grunnlag for bosetting i bygdene Et åpent kulturlandskap og aktivitet i seterdalene, som igjen gir grunnlag for reiseliv og opplevelsesnæringer Muligheter for økt produksjon av lokalmat Ut fra landbrukets betydning i Fjellregionen mener vi at disse momentene bør komme tydelig fram i de regionale planene. Innstilling: Os kommune slutter seg til regionrådets strategiske plan og strategiske næringsplan. Innspill og ønsker om endringer og tiltak fremkommer av saksutredningen. Tolga kommune:vedtak i kommunestyret 18.12 Behandlet 04.12.14 77/14 RULLERING STRATEGISK PLAN/STRATEGISK NÆRINGSPLAN - HØRINGSUTTALELSE - TOLGA KOMMUNE Innstilling: Tolga kommune foreslår Overordnet samarbeid inn som et nytt hovedsatsingsområde. Fokus: eksisterende samarbeid, fremtidig samarbeid og prosessen og resultat av kommunereformen. Tolga kommune foreslår at hovedsatsingsområdet Helse omgjøres til: Folkehelse Tolga kommune har følgende innspill til konkrete tiltak i handlingsplanen for 2015/2016... Behandling: Forslag fra Bjørnar Tollan Jordet, SV: Formannskapet ønsker en tydelig forankring av det regionale samarbeidet i kommunestyret. Saken legges fram for kommunestyret Vedtak: Tollan Jordets forslag enstemmig vedtatt Vedtak: Formannskapet ønsker en tydelig forankring av det regionale samarbeidet i kommunestyret. Saken legges fram for kommunestyret Behandling i kommunestyret 18.12.14 Vedtak: 1. Det er mange områder og tiltak i planene. Det må settes tydeligere målsettinger i flere av punktene, gjøres prioriteringer og løfte ansvaret for noen tiltak over på samarbeidspartnere 2. Rådmannens punkt 1 tas inn. 3. Tolga kommune foreslår følgende innspill til konkrete tiltak i handlingsplanen for 2015/2016 a. Utarbeide en markedsføringsstrategi for regionen i. Vurdere om Fjellregionen er det rette navnevalget for regionen
b. Rekrutteringstiltak med særlig fokus på tilbakeflyttere, og med klare målsettinger om antall pr tiltak i. Gjennomføre rekrutteringstiltak basert på kompetanse- og rekrutteringskartleggingen. ii. Felles stillingskampanje c. Rekruttering av innvandrere i. Utvikle velkomstpakke og tilbud om norskkurs for arbeidsinnvandrere ii. Styrke introduksjonsprogrammet for flyktninger med større fokus på kvalifisering for arbeid d. Utarbeide en felles skiltstrategi i samarbeid med fylkeskommunene og vegvesenet på innfartsårene til regionen. e. Nye tiltak som styrker regionenes posisjon innen landbruk/næringsmiddel og bioøkonomi 4. Vingelen Nasjonalparklandsby som PORTAL for næringsutvikling og verdiskaping i tilknytning til verneområdene og natur- og kulturarven. Rendalen kommune: Behandlet i formannskapet 27. november Rådmannens vurdering: For strategisk plan kan følgende punkter være aktuelle å spille inn, dog er dette ikke en uttømmende liste men noen forslag: Næringsutvikling: Gjennomføre en kartlegging av hvordan førstelinjetjenesten for næringssaker er organisert i kommunene og en analyse av hvilke fordeler og ulemper organiseringen gir. Om nødvendig bør man hente inn eksterne ressurser for en slik kartlegging. Begrunnelse: I dag så ser man at kommunen har organisert dette arbeidet veldig forskjellig, fra kun eksterne bidrag, via egne selskap til plasseringer forskjellige steder i organisasjonene. Det er grunn til å tro at dette er en konsekvens av at man ikke har gjort nok forskning på hva som fungerer best. Da kan det være klokt at man i alle fall gjennomfører en analyse som kan gi en viss oversikt, slik at man kan ta noe bedre kvalifiserte valg på hvordan man organiserer dette. Skal man nå visjonen «25000 i 2020- klar vi kan» må man lykkes med næringsarbeidet. Rekruttering: Jobbe aktivt inn mot grunnskolen for å framsnakke utdanningsløp for skole- og helsesektoren. Gjerne med prosjekter som man har sett i Oslo, hvor kommunen og fagforbundet og utdanningsforbundet har jobbet sammen med dette. Begrunnelse: Hvis fjellregionen følger de samme tendensene som landet for øvrig vil også vi slite med å rekruttere nok basispersonell til skole- og helsesektoren. Da er den lavest hengende frukten å sørge for at mange ungdommer fra lokalmiljøet velger slike utdanningsløp. Kompetanseutvikling: Etablere kursvirksomhet sammen med næringslivet for å kunne gi økt kompetanse i bedriftene. Begrunnelse: Økt kompetanse handler naturligvis ofte om utdanning og gode tilbud på dette, men det er ikke alltid slik at det er det som skal til. I sentrale strøk kan bedrifter også tilby gode kompetansegivende kurs til sine ansatte. Dette bør man også kunne gjøre i regionen hva
man får næringslivet med på laget slik at man kan tilby «riktige» kurs. Vi har mange små bedrifter og da blir det ofte dyrt å sende ansatte på kurs med overnatting. Dette er tenkt som et supplement til desentraliserte utdanningsløp, og ikke istedenfor. Arbeidet med å tilby høgskoleutdanninger i regionen bør intensiveres. For strategisk næringsplan kan følgende punkter være aktuell å spille inn, dog er dette ikke en uttømmende liste men noen forslag: Infrastruktur: Entydig krav fra regionen om at flaskehalser skal prioriteres på fylkesveiene. Begrunnelse: Fordi Hedmark og Oppland klarte å samle seg om «lottorekka» i forhold til NTP, er nok de fleste enig i at dette er den viktigste årsaken til at Innlandet nå opplever store samferdselsprosjekter. Dette bør vi også konsekvent gjøre regionalt. Jobbe aktivt med å øke bredbåndsutbyggingen og 4G mobildekningsgraden. Begrunnelse: Skal vi være en attraktiv region både å etablere seg i og som turistdestinasjon, må også nett og telefoni være av en viss standard. I dag så sliter de enkelte kommuner med å nå igjennom hos de store aktørene fordi vi har små kundegrunnlag. Står vi samlet her, er det enklere å få gjennomslag. Næringssamarbeid og nye virksomheter: Øke kompetansen til førstelinjetjenesten for næringssaker. Kompetanseheving på spørsmål som hvordan man kan stimulere til gründerskap, hvordan bidra til å realisere etableringer og hvordan man kan bistå den enkelte bedrift til utvikling. Begrunnelse: Næringsarbeid er ikke en konkret oppgave som man kan finne støtte for i lover og regler, eller som kommunen kan gjennomføre alene, det gjør også at mange kommuner har prioritert dette forskjellig. Resultatet er at førstelinjetjenesten for dette opererer på mange forskjellige måter. En gründer i regionen bør forvente et minimum av tjenester hos kommunen, men hva og hvordan dette skal være er uklart for de fleste. Her kan vi kanskje ta mål av oss å utvikle en felles mal for dette. Utrede om man klarer å samle alle kommunene i et destinasjonsselskap for reiselivet. Begrunnelse: I dag så er reiselivssatsingen fragmentert om man ser regionen under ett. Det kan være naturlige årsaker til at det også i framtiden skal være slik, men man bør gjøre et grundig arbeid for å se om man klarer å samle fjellregionen til et destinasjonsområde. Det hadde gitt større kraft for å nå fram til potensielle turister og man hadde helt sikkert klart å tilby et videre spekter av tilbud og tjenester om man samlet alt inn i en paraply. Rådmannens forslag til vedtak: Rendalen kommune, formannskapet, gir følgende innspill til strategisk plan for Regionrådet for Fjellregionen: Gjennomføre en kartlegging av hvordan førstelinjetjenesten for næringssaker er organisert i kommunene og en analyse av hvilke fordeler og ulemper organiseringen gir. Jobbe aktivt inn mot grunnskolen for å framsnakke utdanningsløp for skole og helsesektoren. Etablere kursvirksomhet sammen med næringslivet for å kunne gi økt kompetanse i bedriftene.
Rendalen kommune, formannskapet, gir følgende innspill til strategisk næringsplan for Regionrådet for Fjellregionen: Entydig krav fra regionen om at flaskehalser skal prioriteres på fylkesveiene. Jobbe aktivt med å øke bredbåndsutbyggingen og 4G mobildekningsgraden Øke kompetansen til førstelinjetjenesten for næringssaker. Kompetanseheving på spørsmål som hvordan man kan stimulere til gründerskap, hvordan bidra til å realisere etableringer og hvordan man kan bistå den enkelte bedrift til utvikling. Holtålen Senterparti: Noen tanker knyttet til strategisk næringsplan basert på teksten i eksisterende plan, for årene 2009-2016 - utover eksisterende tekst http://fjellregionen.no/file=3653 Visjon: Realistisk vurdering av innbyggermålet basert på de siste års utvikling? Overordnet målsetting: Regionens bedrifter må vokse utenfor våre geografiske rammer Arbeide for at offentlige arbeidsplasser legges til regionen Målgrupper/samarbeidspartnere: Sterkere knytte oss mot forsknings- og utviklingsmiljøene knyttet til NTNU/SINTEF Fjellregionen i dag: Legge til FV30 der RV3 er nevnt. Sikre rasfarlige strekninger langs FV30. Infrastruktur: Fjellregionen som bomfri sone! Luftfart: Minimum 3 daglige avganger på ukedager OSL-RRS med min. 30-seters fly Utvikle charterpotensialet, med mål om minimum en sesongcharter årlig Styrke lufthavnen og Røros V.G.S ved å arbeide for landslinje innen droneopplæring Næringssamarbeid og nye virksomheter: Mineralsatsing, fellesprosjekt a la Indre Namdal i samarbeid med Fylkeskommunene og næringen Fokus på Røros som lokalmathovedstad - videreutvikling av verdiskapningspotensialet og lokal råvareproduksjon Nasjonalt motorsportssenter for offroad i Haltdalen Økt kraftproduksjon basert på fornybare ressurser, vann, vind, bio. Attraktiv fritidsdestinasjon, med planverk som legger til rette for moderne byggeformer Etablere drone/uav-senter for testing av SW/HW samt for opplæringsformål
Etablere minst en øko-miljølandsby i regionen (http://hurdalecovillage.no/) Kompetanseutvikling: Styrke v.g.s ved å etablere linjer som gir grunnlag for et bredere elevgrunnlag? Nytte nærheten til kompetansemiljøene i Trondheim Sør-Trøndelag Fylkeskommune STFK har ingen spesielle merknader når det gjelder de valgte hovedinnsatsområder og strategier. Det gjøres imidlertid oppmerksom på Regionalt handlingsprogram for innovasjon og verdiskapning 2015 som for tiden er under utarbeidelse av det regionale partnerskapet i Sør-Trøndelag. Fjellregionen er som kjent representert i partnerskapet og det er viktig at det er gjennomgående/felles prioriteringer og strategier. Så langt vi kan se så er dette i stor grad ivaretatt. Når det gjelder opplistingen av målgrupper/samarbeidspartnere i strategisk næringsplan så vil vi anbefale av kulepunktet vedrørende forskningsmiljøer utvides til også å gjelde kompetansemiljøene. Dette kan f.eks. være de regionale høgskolene og den regionale næringshagen. For øvrig vil det også, etter vår vurdering, være naturlig at Rørosregionen Næringshage, nå med utvidet geografisk område, tas hensyn til som en aktuell aktør for de tiltak som skal gjennomføres i handlingsplanen for 2015-16. Vi kan ikke se at næringshagen er nevnt under noen av de eksisterende tiltakene i gjeldende handlingsplan. Næringsforum i Fjellregionen: Næringsforum i Fjellregionen har ikke behandlet strategisk plan og strategisk næringsplan direkte, men har en del kommentarer rundt næringsarbeidet i regionen på et mer generelt grunnlag. 1. Gode helhetlige og langsiktige planer a. Arealplaner/reguleringsplaner b. Strategisk næringsplan (Fjellregionen har sin er denne tilstrekkelig kjent? Presis nok? Blir den brukt?) c. Mulig med et felles plankontor for regionen, også med deltakere fra næringslivet? 2. Konkrete og målbare målsetninger a. Disse må følges opp regelmessig i. Arbeidsplasser ii. Innbyggere iii. Verdiskapning 3. Attraktive tomtetilbud (gode, sentrale og flere alternativer) a. Næringstomter b. Boligtomter c. Hyttetomter 4. Raskere byggesaksbehandling/oppmåling, mask 5 arbeidsdager a. Innføre servicegaranti 5. Fritak eller lavere eiendomsskatt for næringslivet 6. Sterkere og felles profilering av regionen som attraktivt område for fritidsboliger Regionalt næringsarbeid Rolleavklaringer
o Hvilke aktører har ansvar for hvilke mål/oppgaver og resultater? o Felles fokus og felles målbare mål Regionalt næringsfond o Hvem styrer? Eget styre, representant fra næringslivet o Størrelse og organisering Veien videre o Fokus på utvikling av eksisterende næringsliv o Forankring hos alle parter