MØTEINNKALLING FORMANNSKAPET TILLEGGSSAKLISTE 57/12 REGIONAL SAMFERDSELSPLAN / NASJONAL TRANSPORTPLAN HØRINGSUTTALELSE

Transkript

1 TYNSET KOMMUNE Møtested: Formannskapssalen Møtedato: Tid: Kl MØTEINNKALLING FORMANNSKAPET TILLEGGSSAKLISTE Saksnr. Tittel 57/12 REGIONAL SAMFERDSELSPLAN / NASJONAL TRANSPORTPLAN HØRINGSUTTALELSE TYNSET, den Bersvend Salbu (s) ordfører Eventuelt forfall meldes snarest til Servicetorget, på tlf eller e-post: postmottak@tynset kommune.no. Varamedlemmer møter etter nærmere innkalling. Møtet er åpent for publikum. Dokumentene er lagt ut til gjennomsyn på Servicetorget og Tynset bibliotek. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 1 av 5

2 REGIONAL SAMFERDSELSPLAN / NASJONAL TRANSPORTPLAN HØRINGSUTTALELSE Arkiv: N01 &30 Arkivsaksnr.: 12/511 Saksbehandler: Morten B. Often Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 57/12 Formannskapet Vedlegg Regional samferdselsplan Andre dokumenter i saken 1. REGIONAL SAMFERDSELSPLAN / NASJONAL TRANSPORTPLAN HØRINGSUTTALELSE, datert Melding om vedtak sendes til Hedmark fylkeskommune, v/ Samferdsel, miljø og plan, pb 4404 Bedriftssenteret, 2325 Hamar SAKSOPPLYSNINGER Hedmark fylkeskommune har sendt Regional Samferdselsplan på høring. Denne planen skal legges til grunn for innspill til Nasjonal Transportplan Samtidig med vedtaket om å sende planen på høring, vedtok Fylkesrådet føringer til Handlingsprogram fylkesveger og Tiltaksplan for Hedmark Trafikk FKF som skal legges til grunn i det videre arbeidet med å utforme handlingsprogrammene. Plandokumentene fra fylkeskommunen kan leses på følgende link: serviceenheter/samferdsel-miljoe-og-plan/samferdsel/regional-samferdselsplan /regional-samferdselsplan hoering Arbeidsutvalget i Regionrådet for Fjellregionen behandlet forslaget til planprogram for Regional Samferdselsplan i sak 12/2012, og gjorde følgende vedtak: Regionrådet for Fjellregionen slutter seg i all hovedsak til høringsutkastet til planprogram for Regional samferdselsplan. Det vises til vurderingene i saksutredningen og pekes spesielt på følgende: Høyhastighetsbane bør tas med under punkt som en viktig hovedutfordring når det gjelder framtidig jernbaneinfrastruktur gjennom fylket. Det må legges økt trykk på elektrifisering av Røros- og Solørbanen og arbeides for et bedre rutetilbud mellom Fjellregionen og Trondheim. Under punkt må viktigheten av å ha en velfungerende ruteflyplass på Røros som en del av kollektivtilbudet i regionen poengteres. Planen må inneholde et mål om og strategi for å få etablert et samlet kollektivtilbud, herunder natt, i Fjellregionen. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 2 av 5

3 Arbeidet med regional samferdselsplan har direkte sammenheng med Regional planstrategi for Hedmark. Arbeidsutvalget behandlet planstrategien i sak 21/2012 og gjorde følgende vedtak: Regionrådet for Fjellregionen slutter seg til forslaget til regional planstrategi for Hedmark med de bemerkninger som framkommer av saksutredningen. I tillegg må planstrategien inneholde ytterligere satsing på elektronisk kommunikasjon. Arbeidsutvalgets vedtak er etter rådmannens synspunkt sammenfallende med Tynset kommunes synspunkter vedrørende samferdsel. SAKSVURDERING Regional samferdselsplan De innspillene som Regionrådet for Fjellregionen hadde til planprogrammet for Regional Samferdselsplan, er godt ivaretatt i selve planforslaget. Planforslaget har blant annet følgende strategier: Arbeide for å realisere høyhastighetsbane mellom Oslo og Trondheim gjennom Østerdalen. Arbeide for elektrifisering og økning av kryssingskapasiteten på Røros- og Solørbanen som et ledd i å skape et mer robust jernbanenett mellom Oslo og Trondheim. Røros lufthavn skal være en viktig faktor for å bedre kommunikasjonen mellom Trondheim/Oslo og Nord-Østerdalen. Formuleringen i forhold til Røros lufthavn kan med fordel bli enda sterkere, og kan formuleres slik: Arbeide for å styrke Røros lufthavn til å bli en velfungerende ruteflyplass som en del av kollektivtilbudet. Arbeidsutvalget til regionrådet har tidligere signalisert at planen må inneholde et mål om og strategi for, å få etablert et samlet kollektivtilbud, herunder natt, i Fjellregionen. Innad i regionene i Hedmark er et godt utbygd kollektivtilbud med hyppige avganger viktig for å opprettholde bosetningen. Utvidet tilbud etableres etter evaluering av prøveprosjektet i Tolga med spesielt fokus på barn/ungdom og eldre, samt at det skal ha flest mulige samfunnsøkonomiske fordeler. Etter rådmannens vurdering er dette tatt hensyn til ved målformuleringen under Region- og distriktsstrategi (side 31). Målsettingen i planforslaget er formulert slik: Utvikle en trygg, effektiv regionforstørrende og miljøvennlig kommunikasjon innad i regionene og mellom regionsentra, for å utvikle et konkurransedyktig næringsliv og opprettholde hovedtrekkene i bosettingsmønsteret. Elektronisk kommunikasjon har ikke fått noen plass i planforslaget utover en setning, der det heter at Dessuten vil bredbånd og høyhastighets dataoverføringer være viktige for utviklingen i Innlandet. (Side 13.) Det er gjort et omfattende arbeid for å sikre bredbånd-dekning over det meste av Hedmark. I Fjellregionen er det enkelte områder uten god nok dekning, og det pågår nå et arbeid for å klargjøre hvordan dette kan forbedres. Det settes stadig sterkere søkelys på kapasiteten på nettet. Fylkesrådet inviterte til orienterings- og høringsmøte om Regional samferdselsplan 27. mars, og her ble det ikke signalisert at det planlegges at en strategi for dette viktige området skal tas TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 3 av 5

4 inn i andre regionale planer. En offensiv strategi for å møte framtidens krav for effektiv elektronisk kommunikasjon må derfor etter rådmannens vurdering innarbeides i den endelige planen. Det må ellers bemerkes at både under beskrivelsen av NSBs utfordringer (side 25) og jernbanenettets utfordringer (side 26) heter det at dagens nett utnyttes maksimalt. Dette er en beskrivelse som oppfattes som upresis, i hvert fall i forhold til Rørosbanen. I tillegg bemerkes det at i målsettingen om den interregionale strategien (side 32), må det komme klarere fram at det også i forhold til Trondheims-regionen er helt avgjørende å minske avstandsulempene. Under beskrivelsen av Samferdselssektorens rolle i et regionalt utviklingsperspektiv (side 10) må Fjellregionens muligheter gjennom regionforstørring, også mot Trondheim, framkomme. Det samme gjelder i oppsummeringen av strategier i interregional sammenheng (side 34), der Fjellregionens nærhet til Trondheim-regionen og behovet for bedre forbindelser nordover er viktig. Nasjonal Transportplan I forhold til Hedmark fylkeskommunes innspill til Nasjonal Transportplan, vil det bli lagt til grunn at rammen for statens innsats i samferdselssektoren må løftes betraktelig. Etatene har utarbeidet tre alternativer med en reduksjon i dagens rammer på 20 prosent, en økning på 20 prosent og en økning på 45 prosent. Det vil bli bedt om at rammene minst løftes til det høyeste nivået. I tillegg til de tiltak som er beskrevet i forslaget til Regional samferdselsplan, er det for Fjellregionens del viktig at utbyggingen av RV3 fortsetter. I forslaget fra Statens Vegvesen er utbyggingen av Nordstumoen-Atnosen-Nesteby, som er med i gjeldende NTP, tatt ut for å styrke den statlige finansieringen av utbyggingen mellom Omangsvollen og Elverum. For Tynset og Fjellregionen er det naturlig å be om at begge prosjektene blir med i den kommende NTP og at det arbeides for at ytterligere utbygging av RV3, spesielt nord for Tynset, kan gjennomføres så snart som mulig. Handlingsprogram/tiltaksplan Fylkesrådet og Statens vegvesen gjennomfører nå møter med kommunene for å drøfte Handlingsprogrammet for fylkesveger, slik at den enkelte kommune kan gi uttrykk for sine egne prioriteringer. I de føringene som Fylkesrådet allerede har vedtatt for arbeidet med Handlingsprogram for fylkesveger, heter det blant annet i forhold til gang- og sykkelveger/sykkelbyer at Tiltak for gang- og sykkelveger prioriteres der gang- og sykkelpotensialet er størst. Dette er et punkt som Tynset kommune bør arbeide videre for å realisere i Tynset sentrum. Tynset sentrum er et kompakt sentrum hvor man har kort avstand til de fleste behov og som bør oppmuntre til mer bruk av sykkel. I tillegg til at dette er et viktig aspekt i arbeidet med et stadig sterkere fokus på folkehelsa er det også et trafikksikkerhetsmessig tiltak og legge til rette for flere mye trafikanter. På det tidligere omtalte møtet 27. mars informerte Hedmark Trafikk FKF om at utvidelse av kollektivprosjektet i Tolga til et større geografisk område med fleksible og forutsigbare løsninger, er ett av tiltakene det vil bli arbeidet videre med. Det er tidligere besluttet at Regionrådet for Fjellregionen skal delta i dette arbeidet. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 4 av 5

5 Vurdering av hvorvidt klima og miljø påvirkes, og hvilke konsekvenser det har i kommunens arbeid, saksbehandling og planarbeid Klimagassutslipp, lokal luftforurensing, tap av biologisk mangfold og støy er blant de største miljøutfordringene for transportsektoren. Det kan også være en målkonflikt mellom å tilrettelegge transportsystemet for økonomisk vekst og regional utvikling i forhold til å utøve en god klima og miljøpolitikk. Dette er momenter som også fylkeskommunen nevner i planen. Et forsterket kollektivtilbud og forbedret mulighet for godstrafikk på en elektrifisert Røros-bane vil være viktige bidragsytere til en positiv utvikling av arbeidet med klima- og miljøspørsmål knyttet til samferdsel. Rådmannens innstilling: Tynset kommune, ved formannskapet, slutter seg til Regional samferdselsplan med de bemerkninger som framkommer av saksutredningen og behandlingen av saken. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 5 av 5