/15 Hovedarbeidsmiljøutvalget Oversikt over skade, trusler og vold og tilløp til skader for 1. halvår 2015 HEBE ESARK-0702-200817335-15 Hva saken gjelder: I denne saken presenteres en oversikt over meldte tilfeller av personskader, trusler og vold og tilløp til skade i Bergen kommune for første halvår 2015. Det er registrert 1276 meldinger totalt mot 1436 for tilsvarende periode i 2014. Bofellesskapene som har benyttet registreringsprogrammet NSD stat har registrert 38 meldinger mot 56 i 2014. De øvrige tjenestestedene er registrert med 1238 mot 1380 i 2014. Det er registrert 468 (540) tilfeller av skade, 451 (490) tilfeller av tilløp til skade og 347 (406) tilfeller av mobbing og trusler (tilsvarende tall for 2014 i parentes). Sammenlignet med 2014 viser alle kategoriene reduksjon, mens antall meldinger med sykefravær tilsvarende har økt med 8. Feltet «forslag til forbedringer» på skademeldingsskjemaet er fylt ut på under halvparten av meldingene, 498 av 1238. Tilsvarende tall for 2014 var 606 av 1380. Det er viktig med fokus på skadereduserende arbeid med tilhørende risikovurdering og iverksetting av nødvendige forebyggende tiltak. Dette forutsetter at tjenestestedene aktivt bruker skademeldingene som kartleggingsverktøy i det lokale HMS-arbeidet og at forslag om tiltak fra ansatte følges opp. Forslag til vedtak: Oversikten over skader, trusler og vold og tilløp til skader for 1. halvår 2015 tas til orientering. Ove Foldnes kommunaldirektør Bjørg Lædre HR-direktør Dato: 19. november 2015 Henry Berg - saksbehandler Dette dokumentet er godkjent elektronisk. Saksutredning: 1
I skadeforebyggende arbeid er det viktig å ha fokus på risikosituasjoner. Med risiko menes sannsynlighet for at en uønsket hendelse skal skje, og konsekvensen hvis den har skjedd. Omfanget av uønskede hendelser er også en faktor å vurdere i risikosammenheng. Stort omfang betyr høy risiko. Det er viktig å ha særskilt fokus på årsaker til de alvorligste meldingene dvs. de hendelsene som har ført til sykefravær. I noen yrkesgrupper er meldekulturen slik at det bare meldes alvorlige hendelser; det vil si skader som har medført sykefravær, mens i andre yrkesgrupper meldes også mindre alvorlige skader. Det vil alltid være en vurderingssak når en hendelse skal meldes som skade, tilløp til skade eller mobbing og trusler, og når det ikke er behov for å melde. Alvorlige hendelser skal dokumenteres, men også mindre alvorlige hendelser kan være viktige å fange opp fordi de kan være et signal om at sikkerheten ikke er god nok på arbeidsplassen. Ved å bruke skademeldingene aktivt til å iverksette skadereduserende HMS-tiltak kan alvorlige hendelser forbygges og dermed økes sikkerheten for de ansatte. Det er derfor viktig å jobbe skadeforebyggende lokalt på det enkelte tjenestested. Det kan gjøres ved at skademeldinger som skrives på tjenestestedet diskuteres i arbeidsmiljøgruppen og personalgruppen i den hensikt å komme frem til tiltak som kan forebygge flere hendelser. Arbeidsgiver er pålagt meldeplikt til NAV for alle skader eller yrkessykdommer som krever legebehandling og medfører sykefravær. Det legges til grunn at dette gis nødvendig oppmerksomhet på det enkelte tjenestested. Som hovedregel skal aktuelle meldinger sendes parallelt til NAV og forsikringsselskap. Dersom alvorlig skade skjer på reise til og fra arbeidssted skal skaden meldes til forsikringsselskapet. Dette fordi disse skadene ikke er dekningsberettiget i medhold av folketrygden, men er en ren forsikringssak. Tabell 1 Skademeldinger totalt og meldinger med sykefravær 1. halvår 2003 1. halvår 2015 Kategori/år 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Meldinger totalt 2674 3264 2796 4507 2723 1992 1784 1192 1245 1269 1297 1436 1276 Meld. med sykefravær 109 127 105 97 98 96 124 109 85 73 88 47 55 Tabellen er inklusiv bofellesskapene som bruker NSD stat. Det er registrert 1276 meldinger totalt for 1. halvår 2015 mot 1436 i 2014. Når det gjelder meldinger om skade som har medført sykefravær er det tilsvarende registrert 55 mot 47, en relativt liten økning fra 2014. Meldinger totalt har siden 2010 variert noe, men har holdt seg relativt lave sammenlignet med tidligere år (2003 2009). 2
Tabell 2 Skademeldinger fordelt på skadetype 1. halvår 2003 1. halvår 2015 Kategori/år 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Mobbing og trusler 484 730 585 708 688 490 492 233 264 328 301 406 347 Tilløp til skade 1057 1089 1091 1156 650 485 345 386 385 346 453 490 451 Skade 1111 1402 1095 2473 1331 959 943 573 585 574 543 540 468 Tabellen er inklusiv bofellesskapene som bruker NSD stat. Det er registrert 468 tilfeller av skade, 451 tilfeller av tilløp til skade og 347 tilfeller av mobbing og trusler. Sammenlignet med 2014 er det registrert reduksjon i alle kategoriene. Skade har den laveste registreringen i hele perioden. 3
Tabell 3 Skademeldinger og meldinger med sykefravær fordelt etter underavdeling/tjenestested 1. halvår 2015 Underavdeling/tjenestested Antall skademeldinger Antall med sykefravær Bofellesskap/PU-bolig 321 12 Sykehjem/aldershjem 254 5 Skole 214 9 Avlastning 155 4 PU-dagsenter 69 1 Psykiatritjenesten 54 4 Hjemmetjenesten 51 2 Sosialkontor 33 0 Barnehage 20 5 Barnevern 16 4 Legevakten 13 0 Administrasjon / kontor 8 2 Driftsavdeling 7 2 Brannvesenet 5 4 SFO 5 0 Strax-huset 3 0 Ergio- / fysioterapitjenesten 1 0 Bofellesskap/PU-bolig, sykehjem/aldershjem og skole er de tre største når det gjelder antall meldinger, slik det også var i 2014. Tabellen viser at det er bofellesskapene/pu-boligene og skole som har klart flest meldinger med sykefravær. Tabell 4 Skademeldinger og meldinger med sykefravær fordelt etter yrke/stillingsgruppe 1. halvår 2015 Yrke/stillingsgruppe Antall skademeldinger Antall med sykefravær Sykepleier 272 12 Miljøterapeut 255 6 Annet helsepersonell 134 5 Undervisning 112 5 Hjelpepleier 96 5 Omsorgsarbeider 69 0 Miljøarbeider 43 3 Lærlinger / studenter 37 0 Administrasjon / kontor 29 5 Barne- og ungdomsarbeider 20 0 Sosialkontor / barnevern 19 0 Barnehage 14 3 Renhold 6 2 Brannvesenet 5 4 Teknisk 4 2 Hjemmehjelp 3 0 Trafikkbetjent 1 0 4
Stillingsgruppene sykepleier og miljøterapeut er registrert med flest meldinger. Oversikten viser at det er sykepleierne som har flest meldinger med sykefravær. Tabell 5 Skademeldinger og meldinger med sykefravær fordelt etter gjøremål 1. halvår 2015 Gjøremål Antall skademeldinger Antall med sykefravær Klientarbeid / bruker 681 15 Pleie / pasient 246 3 Arbeid med barn 134 5 Undervisning 84 1 Gange 43 15 Vedlikehold 10 3 Service / kundebehandling 8 0 Rengjøring 8 1 Kjøring 3 1 Utrykning 1 0 Gjøremålene klientarbeid/bruker har klart flest meldinger, slik som i 2014. Arbeid med klient/bruker har som i 2014 aggregert klart flest meldinger med sykefravær, men nå sammen med gange. Tabell 6 Skademeldinger og meldinger med sykefravær fordelt etter årsak 1. halvår 2015 Årsak Antall skademeldinger Antall med sykefravær Slag / spark / skalling 394 5 Verbale trusler / trakassering 237 0 Klor / bitt /spytting 143 3 Knip / lugging 104 1 Verbale /fysiske trusler/ trakassering 84 1 Fall 54 18 Fallende / flygende objekt 37 3 Klem / støt 30 6 Hyling 22 0 Stikk / kutt 20 1 Løft 15 2 «Klestak» / holding 14 0 Overbelastning 10 3 Dytting 9 1 Kollisjon / påkjørsel 3 1 Brannskade 1 0 Kjemisk skade 1 0 Årsakskategorien slag/spark/skalling er som i 2014 klart størst når det gjelder antall meldinger. Det er som tidligere år kategorien fall som skårer høyest når det gjelder meldinger med sykefravær. 18 av 54 meldinger angående fall har ført til sykefravær. 5
Tabell 7 Skademeldinger og meldinger med sykefravær fordelt etter type skade 1. halvår 2015 Type skade Antall skademeldinger Antall med sykefravær Smerter /fysisk ubehag 320 26 Psykisk ubehag / belastning 261 1 Sårskade 79 5 Vridning /forstuvning 29 8 Annet 22 3 Kanylestikk /kutt fra brukt skalpell 13 0 Belastningslidelser / muskelsmerter 10 3 Brudd 7 6 Tannskade 3 1 Flere skader 2 0 Akutt rygg 2 1 Brannsår 1 0 Senebetennelse 1 0 Annet Psykisk ubehag/belastning og smerter/fysisk ubehag er som i 2014 størst når det gjelder antall meldinger. Smerter/fysisk ubehag er klart størst når det gjelder antall meldinger med sykefravær. Arbeidstakers forslag til forbedringer Feltet «forslag til forbedringer» på skademeldingsskjemaet er fylt ut på under halvparten av meldingene, 498 av 1238. Tilsvarende tall for 2014 var 606 av 1380. Det er viktig med fokus på skadereduserende arbeid med tilhørende risikovurdering og iverksetting av nødvendige forebyggende tiltak. Dette forutsetter at tjenestestedene aktivt bruker skademeldingene som kartleggingsverktøy i det lokale HMS-arbeidet og at forslag om tiltak fra ansatte følges opp.. 6