KONKURRANSEGRUNNLAG. Konsulentoppdrag i forbindelse med Norads arbeid med skatt i afrikanske land SAKSNR. 1000597

Like dokumenter
KONKURRANSEGRUNNLAG KJØP AV PANSRET BIL TIL UTENRIKSDEPARTEMENTET. Saksnummer 13/03746

Kristiansund kommune Byingeniøren KONKURRANSEGRUNNLAG

Arbeids- og sosialdepartementet. Omlegging av AFP og tilpasninger i tjenestepensjonsordningene i privat sektor. Konkurransegrunnlag

KONKURRANSEGRUNNLAG FOR ANSKAFFELSE AV KONSULENTTJENESTER FOR ANSKAFFELSESBISTAND

KONKURRANSEGRUNNLAG FOR ANSKAFFELSE AV BISTAND TIL GJENNOMFØRING AV MEDARBEIDERUNDERSØKELSER

KONKURRANSEGRUNNLAG SAKSNR. 16/6123

KONKURRANSEGRUNNLAG. Rammeavtale for undervisning i språk og kulturforståelse - spansk SAKSNR. 12/08283

Kjøp av medieovervåkingstjenester

KONKURRANSEGRUNNLAG. Medieovervåkning Justis og beredskapsdepartementet

KONKURRANSEGRUNNLAG ÅPEN KONKURRANSE MED FORHANDLING

Uføres alderspensjon og arbeidsføres tilpasning til levealdersjustering

KONKURRANSEGRUNNLAG. Åpen anbudskonkurranse etter forskriftens del I og II. for anskaffelse av tjenester til. Utvikling av nytt nettsted for nfi.

Konkurransegrunnlag - kost- /nyttevurdering av nasjonal autonomi i norske elektroniske kommunikasjonsnett

KONKURRANSEGRUNNLAG FOR ANSKAFFELSE AV BEDRIFTSHELSETJENESTER

KONKURRANSEGRUNNLAG Åpen anbudskonkurranse. Anskaffelse av Rammeavtale for elektrikertjenester m.m. Eiendomsavdelingen Ås kommune

Åpen anbudskonkurranse (FOA Del II)

KVALIFIKASJONS- GRUNNLAG. Konkurranse med forhandling for kjøp av 50 % avlastning og 100 % etterskoletilbud

KVALIFIKASJONSGRUNNLAG. Rammeavtale for kommunikasjons- og medietrening til Utenriksdepartementet. Saksnr. 12/00258

KVALIFIKASJONSGRUNNLAG KJØP AV PANSRET BIL TIL UTENRIKSDEPARTEMENTET. Saksnummer 11/09773

KONKURRANSEGRUNNLAG KONSULENTTJENESTER. KJERNEVÅPEN SOM HUMANITÆRT PROBLEM. SAKSNR. 12/06899

Utredning om samfunnsøkonomiske konsekvenser av vold i nære relasjoner

Trådløst nett Andenes skole

KONKURRANSEGRUNNLAG. Åpen anbudskonkurranse etter forskriftens del I og II. for anskaffelse av utredningsprosjektet:

Rammeavtale for leie av mørk fiber

Konkurransegrunnlag. Åpen anbudskonkurranse etter forskrift om offentlige anskaffelser del I og del III for ledelsesutviklingsprogram

KONKURRANSEGRUNNLAG. Åpen anbudskonkurranse etter forskriftens del I og III. for anskaffelse av. rammeavtale om konsulentbistand. Saksnr.

Konkurransegrunnlag for. for kjøp av. Kurs til statsforvaltningen i ISO Lead Implementer

KONKURRANSEGRUNNLAG. fra Lillehammer Olympiapark AS. Åpen anbudskonkurranse for levering av: Materiell for plastdekke Materiell for snøforankring

KONNERUD SKOLE KONKURRANSEGRUNNLAG KONNERUD SKOLE - UTELEKER. Tilbudsfrist: klokken 14.00

KONKURRANSEGRUNNLAG. for anskaffelse av MÅLETANK FOR NÆRINGSMIDLER Side 1 av 6

Rammeavtale for kjøp av juridiske tjenester

Kjøp av sikkerhetsskap for nøkler

KONKURRANSEGRUNNLAG 1 INVITASJON

KVALIFIKASJONS- GRUNNLAG

KONKURRANSEGRUNNLAG FOR ANSKAFFELSE AV KONSULENTTJENESTER FOR ARBEIDSMILJØUNDERSØKELSE SAKSNR TILBUDSFRIST: KL.

FSP FMA IKT Anskaffelse av antennematriser. DEL 1 Regler for konkurransen

Utredning av overføring av ansvar for kjøp av flyruter. Konkurransegrunnlag. Samferdselsdepartementet. Anskaffelse etter FOA del I

Odda kommune KONKURRANSEGRUNNLAG. Åpen anbudskonkurranse etter forskriftens del I og II. for anskaffelse av. Lyskilder og småelektrisk materiell

KONKURRANSEGRUNNLAG FOR ANSKAFFELSE AV LEIE, SERVICE OG DRIFT AV KAFFEAUTOMATER

Konkurransegrunnlag del I

Samfunnsøkonomisk analyse av organisering av eiendomsoppmåling i Norge

Konkurransegrunnlag - undersøkelse av bredbåndsdekning og bredbåndskapasitet i Norge. Saksnummer: Tilbudsfrist: kl.

KONKURRANSEGRUNNLAG 1 INVITASJON

Barns samvær og bosted i familier der foreldrene ikke bor sammen - forskningsoppdrag

KONKURRANSEGRUNNLAG. 1.2 Oppdragsgiver. Finansdepartementet. Dokumentasjons- og IKT seksjonen Postboks 8008 Dep 0030 Oslo

Gjennomgang av oppgaver, ressurser og ressursbruk i kriminalomsorgen

Konkurransegrunnlag Del A regler for konkurransen. E6 Biri-Otta, Innleie av kontraktsingeniør. Dokumentets dato: Saksnummer: 2011/189908

KONKURRANSEGRUNNLAG FOR ANSKAFFELSE AV

Konsekvenser for Norge av en TTIP-avtale og norske veivalg

KONKURRANSEGRUNNLAG. Anbudskonkurranse. Levering av bilder og bildedatabase til Norsk Tipping AS

JURIDISK RÅDGIVNING OG MULIG PROSESSOPPDRAG FOR NØTTERØY KOMMUNE (Oppdragsgiver)

Evaluering av statsborgerregelverket. Kvalifikasjonsgrunnlag

Justis- og beredskapsdepartementet. Deres referanse Deres dato Vår referanse Vår dato 14/4843

KONKURRANSEGRUNNLAG. Fyll inn anskaffelsens navn Ref: 10/fyll inn arkivnummer. Tilbudsfrist: fyll inn dd.mm.åååå klokken FOR

KONKURRANSEGRUNNLAG Kjøp av lastebil Til Meråker kommune Åpen anbudskonkurranse

Anbud tilsyn med miljøstasjoner

Konkurransegrunnlag for. for inngåelse av rammeavtale. grafiske tjenester

Konsulentoppdrag: Evaluering av LUO-prosjekt. Konkurransegrunnlag. Åpen anbudskonkurranse. (Frivillig kunngjøring i DOFFIN) Tilbud

Konkurransegrunnlag for anskaffelse av: Røyke-, salgs- og skjenkekontrolltjenester i Hammerfest kommune. Kunngjort i DOFFIN-basen

Kjøp av Massasjetjenester

Begrunnelser for oppsigelser i leieforhold og bruk av korttidskontrakter

Kommunedelplan for Dagalifjellet

Eksempel på KONKURRANSEGRUNNLAG. for kommunal anskaffelse av ulike typer medisinskutstyr og forbruksmateriell

Konkurransegrunnlagets. administrative bestemmelser. Anskaffelse Adobe Acrobat Pro lisenser

Jernbaneverket. Kapittel B 1. Regler for gjennomføring av konkurransen

Konkurransegrunnlag. Leie av IKT-utstyr for grunnskolen i Hemne

Konkurransegrunnlag - samfunnsøkonomisk analyse av effekten av frekvensavgifter. Saksnummer: Tilbudsfrist: kl. 12.

KVALIFIKASJONS- GRUNNLAG

KONKURRANSEGRUNNLAG. Åpen konkurranse uten forhandling etter forskriftens del l og ll. Anskaffelse av minibuss til dagsenter (saksnr 14/450)

KONKURRANSEGRUNNLAG. for anskaffelse av TILHENGERE Side 1 av 6

Statistikk om kulturnæringenes betydning for norsk økonomi Konkurransegrunnlag

Konkurransegrunnlagets. administrative bestemmelser. Gjennomsnittsfartsmåler med og uten video. Doculivenr Juni 2013

NRK B-fløy. Fasaderehabilitering Fuger og vinduer. Konkurransegrunnlag Del I Prekvalifisering. Rambøll Norge AS

KONKURRANSEGRUNNLAG. ANSKAFFELSE AV Totalentreprise K 100 Renovering av Dr. Ravns vei 4 og 6. Saksnr. 12/5681. Tilbudsfrist:

Konkurransegrunnlagets. administrative bestemmelser. Vedlikeholdsavtale Remedy

Prosjekt Ramstad barnehage

Konkurransegrunnlag. Leie av lokaler til SLI og Flyktningetjenesten

KONKURRANSEGRUNNLAG. Konkurranse med forhandling (ett-trinn) etter Forskrift om offentlige anskaffelser del I

FYLKESMANNEN I ROGALAND. Konkurransegrunnlag. Anskaffelse av:

NAV Tiltak Akershus. Anskaffelse av arbeidsrettet tiltak: Opplæring (AMO) Anskaffelse etter forskriftens del I

KONKURRANSEGRUNNLAG RAMMEAVTALE FOR KJØP AV KONTORREKVISITA SAKSNR

FORSVARET. Forsvarets logistikkorganisasjon Driftsanskaffelsesavdelingen Innkjøpskontor Felles og Støtte. Tilbudsforespørsel på Føreropplæring

Konkurransegrunnlag. Konkurransegrunnlag. Saksnummer 11/1011, rammeavtale om kjøp av møbler til HELFO

KONKURRANSEGRUNNLAG. Konkurranse med forhandling etter forskriftens del I og II (Konkurransen gjennomføres i ett trinn, uten pre-kvalifisering.

KONKURRANSEGRUNNLAG. Åpen anbudskonkurranse etter forskriftens del I og II. for anskaffelse av

Rammeavtale skrivere

KONKURRANSEGRUNNLAG. Åpen anbudskonkurranse etter forskriftens del I. for anskaffelse av

Konkurransegrunnlag. Tilbudsfrist: 18. august 2014 kl. 12:00. Saksnummer:

KONKURRANSEGRUNNLAG. Åpen anbudskonkurranse etter forskriftens del I og III. for anskaffelse av. Rammeavtale for IT-utstyr. Saksnr.

Kjøp av konsulenttjenester ifb. videreføring av kontinuerlig forbedring (LEAN)

Psykisk utviklingshemmede i inntektssystemet for kommunene

Konkurransegrunnlag Del I

Vennesla kommune KONKURRANSEGRUNNLAG FOR

Rus og psykisk helse i inntektssystemet for kommunene

FORESPØRSEL FSP FLO-IKT DEL 1 REGLER FOR ANSKAFFELSEN

TILBUDSINVITASJON. Konkurranse med forhandling etter forskriftens del I. (Konkurransen gjennomføres i ett trinn, uten prekvalifisering.

Bybanen i Bergen fra sentrum til Åsane Tilleggsutredning for strekning Sandviken

Tilbudsinnbydelse. med datteselskaper. Personalforsikringer Innskuddspensjon

KONKURRANSEGRUNNLAG. Åpen anbudskonkurranse etter forskriftens del I og II. for anskaffelse av

KVALIFIKASJONSGRUNNLAG

Transkript:

KONKURRANSEGRUNNLAG Konsulentoppdrag i forbindelse med s arbeid med skatt i afrikanske land SAKSNR. 1000597 ÅPEN ANBUDSKONKURRANSE FOA del I og III Åpen anbudskonkurranse FOA del I og III kjøp av Konsulentoppdrag i forbindelse med s arbeid med skatt i afrikanske land Side 1 av12

INNHOLDSFORTEGNELSE 1. INNLEDNING 3 2. FRISTER 6 3. KOMMUNIKASJON 7 4. UKLARHETER, FEIL OG ENDRINGER TIL KONKURRANSEGRUNNLAGET 7 5. UTFORMING AV TILBUD 7 6. INNLEVERING AV TILBUD 8 7. BEHANDLING AV TILBUD 9 8. KVALIFIKASJONSKRAV/DOKUMENTASJON 9 9. TILDELINGSKRITERIER/EVALUERING 11 10. DISPOSISJON FOR BESVARELSEN 12 11. AVSLUTNING AV KONKURRANSEN 12 Åpen anbudskonkurranse FOA del I og III kjøp av Konsulentoppdrag i forbindelse med s arbeid med skatt i afrikanske land Side 2 av12

1. INNLEDNING 1.1 Formål, heretter kalt oppdragsgiver, innbyr til deltakelse i åpen anbudskonkurranse, med sikte på å inngå en avtale om kjøp av konsulentoppdrag i forbindelse med oppdragsgivers arbeid med skatt i afrikanske land med det formål å dekke oppdragsgivers behov for tjenesten i avtaleperioden. 1.2 Om oppdragsgiver er Direktoratet for utviklingssamarbeid (Norwegian Agency for Development Cooperation), under Utenriksdepartementet. skal bidra til effektiv forvaltning av bistandsmidler, og sørge for at norsk utviklingssamarbeid kvalitetssikres og evalueres. skal være Norges nytenkende fagmiljø i kampen mot fattigdom i nært samarbeid med nasjonale og internasjonale fagmiljø. Mer informasjon om finnes på: www.norad.no 1.3 Behovsbeskrivelse Bakgrunn Et velfungerende skattesystem er en nødvendig forutsetning for en bærekraftig stat og for langsiktig økonomisk utvikling. Bistand vil være en viktig inntektskilde for fattige land, men etter hvert som økonomien utvikles, må bistand erstattes av stabile og forutsigbare inntekter som kontrolleres av landet selv. Skattesystemet er også sentralt i å sikre en rimelig inntektsfordeling mellom ulike grupper, og i kanalisering av ressurser til ulike sektorer og formål. Et velfungerende skattesystem styrker statens troverdighet og legitimitet og bidrar til en mer kompetent statsadministrasjon. Robuste institusjoner og administrative prosedyrer fremmer godt styresett og reduserer korrupsjon. Inntekter fra mineralutvinning kan være betydelige i forhold til landets samlede økonomi, og beskatning av disse inntektene blir da spesielt viktige. Mangelfulle skattesystemer er et problem for mange utviklingsland. Skattestrukturen kan være ufullstendig og mangelfull fordi noen sektorer og virksomheter er unntatt fra effektiv beskatning, eller fordi skattereglene undergraver insentivene for fornuftig økonomisk atferd. Det kan også være store svakheter i skatteadministrasjon, fordi skattemyndighetene har mangelfull oversikt over skattbare inntekter eller er ute av stand til å kreve inn utlignet skatt. Norske utviklingsmyndigheter ønsker å øke innsatsen for å styrke initiativer som har som formål å forbedre skattesystemer og skatteadministrasjon i utviklingsland. I første omgang vil innsatsen være rettet mot Zambia, Tanzania og Mosambik. I disse landene har Norge allerede vært involvert på skatteområdet i noen tid. Det norske engasjementet vil nå bli utvidet, blant annet er Skattedirektoratet i ferd med å starte institusjonssamarbeid med de tilsvarende institusjonene i landene. Oppdragsgiver har en viktig rolle som rådgiver overfor UD og ambassadene. Oppdragsgiver har også ansvar for å kvalitetssikre den norske innsatsen og sørge for at kunnskapen som opparbeides blir systematisert og at erfaringene blir delt. Åpen anbudskonkurranse FOA del I og III kjøp av Konsulentoppdrag i forbindelse med s arbeid med skatt i afrikanske land Side 3 av12

Oppdragets innhold kravspesifikasjon Oppdragsgiver ønsker å inngå en kontrakt med et fagmiljø som kan bidra i arbeidet med å systematisere og analysere kunnskap om skatt- og skatteadministrasjon i afrikanske land. Oppdragsgiver ønsker også hjelp til å følge det pågående arbeidet med å forbedre skattesystemene i utvalgte afrikanske land, og bidra til at erfaringer med dette arbeidet blir formidlet på tvers av land og til andre aktuelle samarbeidsmiljøer. I tillegg har oppdragsgiver behov for bistand til å vurdere hvordan den norske innsatsen bør innrettes for at den skal være mest mulig effektiv. I første fase vil arbeidet fokusere på tre land; Zambia, Tanzania og Mosambik. Konsulentoppdraget vil innebære løpende kontakt med dem som jobber med skattespørsmål i. Det kan bli aktuelt å bidra til å forberede, og eventuelt delta på, anslagsvis fem internasjonale møter. Oppdragsgiver ønsker at konsulenten skal utarbeide en rapport, som inneholder følgende elementer: - En analyse av interesser og maktforhold av betydning for skattepolitikk og skatteadministrasjon i hvert av de tre landene. Det skal legges særlig vekt på forhold knyttet til naturressursbeskatning. - En beskrivelse av skatteetaten i hvert av de tre landene, deres viktigste styrker og svakheter mht. ledelse, organisasjon, fagkompetanse og eventuelt andre forhold av betydning. Identifisere hva som er de største utfordringene etatene står overfor. - En samlet oversikt over hvilke eksterne aktører som har vært involvert i utviklingen av skattesystem og skatteadministrasjoner i de tre landene, status for dette arbeidet og hvilke erfaringer det er mulig å trekke. - En vurdering av om forutsetningene for at økt norsk innsats på skatteområdet skal bli vellykket, herunder institusjonssamarbeidet mellom den norske skatteetaten og de nasjonale skatteetatene, er til stede. Konsulenten bes peke på hva som er de kritiske faktorene for at et slikt samarbeid skal gi gode resultater. - Rapporten skal skissere muligheter og begrensninger for norsk støtte til skatteområdet i de utvalgte landene. Det skal konkluderes med konkrete forslag om mål og virkemidler for den norske innsatsen på skatteområdet. - Rapporten skal baseres på en deskstudie og feltarbeid og bygge primært på foreliggende analyser og studier supplert med noen intervjuer. Oppdragsgiver vil være behjelpelig med å identifisere relevante studier, men konsulenten må også trekke på egne kunnskaper og søke etter materiale eksternt. Alle skriftlige produkter må leveres på engelsk. Etter at det er laget en foreløpig rapport, vil det bli holdt en workshop med deltagere fra de tre landenes skatteadministrasjoner, det norske skattedirektoratet, ambassadene, oppdragsgiver, konsulenten og eventuelt andre relevante aktører. Konsulenten vil være Åpen anbudskonkurranse FOA del I og III kjøp av Konsulentoppdrag i forbindelse med s arbeid med skatt i afrikanske land Side 4 av12

ansvarlig for det faglige innholdet i workshop en. Rapporten vil være et utgangspunkt for diskusjoner på denne samlingen. I etterkant skal erfaringene fra workshop en innarbeides. Den foreløpige rapporten skal foreligge innen 15. desember 2010. Workshop en vil bli arrangert i løpet av første kvartal av 2011. Den endelige rapporten skal ferdigstilles og leveres oppdragsgiver innen to måneder etter at workshop en er avholdt. En eventuell fase II av oppdraget vil være identisk med fase I, men vil være en oppdatering av funnene fra fase I. Oppdateringen vil primært være basert på nye rapporter og studier og inkludere nye feltbesøk til gjeldende afrikanske land. Lønns- og arbeidsvilkår for arbeidere som utfører tjenestekontrakter for Staten Oppdragsgiver er etter pålegg i Rundskriv fra Moderniseringsdepartementet datert 16.06.2005 pålagt å sørge for etterlevelse av ILO-konvensjonen nr. 94 om arbeidsklausuler i offentlige arbeidskontrakter som skal sikre like arbeidsvilkår uavhengig av nasjonalitet. Leverandøren skal derfor sørge for at ansatte i egen organisasjon og ansatte hos eventuelle underleverandører ikke har dårligere lønns- og arbeidsvilkår enn det som følger av tariffavtaler, regulativ eller det som er normalt for vedkommende sted og yrke. Dette gjelder bare de ansatte som direkte medvirker til å oppfylle kontrakten. Lederen i virksomheten er ansvarlig for at denne regelen etterleves. Alle avtaler leverandøren inngår som innebærer utførelse av arbeid under denne kontrakten skal inneholde tilsvarende bestemmelser. Dersom leverandøren ikke etterlever klausulen, har oppdragsgiver rett til å holde tilbake deler av kontraktssummen til det er dokumentert at forholdet er i orden. Summen som blir holdt tilbake skal tilsvare 2 ganger innsparingen for arbeidsgiver. Leverandøren skal på oppfordring legge frem dokumentasjon om de lønns- og arbeidsvilkår som blir brukt. 1.4 Konkurransegrunnlagets struktur Komplett konkurransegrunnlag består av følgende dokumenter: - Følgebrev - Konkurransegrunnlag (dette dokument) - Vedlegg 1: Utkast til kontrakt - Vedlegg 2: HMS-egenerklæring - Vedlegg 3: Egenerklæring om vandel - Vedlegg 4: Tilbudsbrev 1.5 Anskaffelsesprosedyre Anskaffelsen gjennomføres i henhold til Lov om offentlige anskaffelser av 16. juli 1999, og Forskrift om offentlige anskaffelser (FOA av 07. april 2006 nr. 402, endret ved forskrift 24. november 2006 nr. 1295). For denne anskaffelsen gjelder forskriftens del I og III (for Åpen anbudskonkurranse FOA del I og III kjøp av Konsulentoppdrag i forbindelse med s arbeid med skatt i afrikanske land Side 5 av12

anskaffelser med verdi lik NOK 1 000 000,- eller over, eks. mva.). Anskaffelsesprosedyren er åpen anbudskonkurranse. Det vil ikke være anledning til å forhandle om vilkår og priser. 1.6 Kunngjøring Konkurransen ble kunngjort i Doffin/TED 05.05.2010. 1.7 Kontrakt Det skal inngås én avtale om konsulentoppdrag med én leverandør. Kontraktsperioden for fase I er fra og med 01. august 2010 til og med 31. juli 2011 med mulighet for oppdragsgiver til å forlenge avtalen. Oppdragsgiver skal gi konsulenten beskjed innen 1. mai 2011 om opsjonen for gjennomføring av fase II vil bli utøvd. Fase II har en beregnet varighet på ett år. Kontraktstype er Statens Standardavtale om konsulenttjenester SSA-O Kjøp av oppdragsavtale (avtale om utrednings- og utviklingsoppdrag fra Konsulenten), se vedlegg 1. 1.8 Anskaffelsens verdi 2. FRISTER Fase I: Ferdigstillelse av én rapport Fase I: Ansvar for faglig innhold til en workshop Fase I: Forberede og eventuelt delta på anslagsvis fem internasjonale møter Opsjon for gjennomføring av fase II 2.1 Vedståelsesfrist Tilbudet forutsettes vedstått i 2 måneder etter tilbudsfristens utløp. 2.2 Tilbudsfrist Tilbudet skal være mottatt senest innen 15. 06. 2010/12.00. 2.3 Fremdriftsplan Oppdragsgiver har lagt opp til følgende tidsrammer for prosessen: Aktivitet Tidspunkt Kunngjøring 05. 05. 2010 Frist for å levere tilbud 15. 06. 2010/12.00 Innstilling av valgt(e) tilbyder(e) og meddelelse om 22. 06. 2010 dette Klagefrist for tilbydere 02. 07. 2010/12.00 Kontraktsinngåelse 02. 07. 2010 Det gjøres oppmerksom på at tidspunktene etter åpning av tilbudene er tentative. Det tas forbehold om eventuelle endringer i fremdriftsplanen. Åpen anbudskonkurranse FOA del I og III kjøp av Konsulentoppdrag i forbindelse med s arbeid med skatt i afrikanske land Side 6 av12

3. KOMMUNIKASJON 3.1 Henvendelser Alle spørsmål og henvendelser angående dette konkurransegrunnlaget skal sendes skriftlig med henvisning til saksnummer 1000597 pr. e-post til post-samok@norad.no. Kontaktperson er Tanja Ustvedt. Det skal ikke være kommunikasjon med andre personer hos oppdragsgiver når gjelder anbudskonkurransen enn den oppgitt kontaktpersonen. 3.2 Språk Tilbudet med tilhørende dokumenter skal være på norsk. Vedlegg/skjema kan være på engelsk, svensk eller dansk. 3.3 Tilbudsbefaring/Tilbudskonferanse Det vil ikke bli avholdt tilbudskonferanse. 4. UKLARHETER, FEIL OG ENDRINGER TIL KONKURRANSEGRUNNLAGET 4.1 Uklarheter Dersom tilbyder oppdager feil, mangler, utelatelser eller uklarheter i konkurransegrunnlaget plikter tilbyder umiddelbart å varsle oppdragsgiver om dette. Spørsmål til konkurransegrunnlaget må sendes oppdragsgiver senest 1 uke før frist for innlevering av tilbud. Spørsmålene med svar anonymiseres og legges ut på Doffin/TED. Interesserte tilbydere er selv ansvarlige for å følge med på Doffin/TED for ny informasjon. 4.2 Endringer Oppdragsgiver kan bare foreta endringer av konkurransegrunnlaget som ikke er vesentlige og innen tilbudsfristens utløp. Det vil bli informert eventuelle endringer på Doffin/TED. Tilbyder skal da ta hensyn til dette i sitt tilbud. Dersom endringer kommer så sent at det er vanskelig for tilbydere å ta hensyn til det i tilbudet, gir oppdragsgiver forlengelse av tilbudsfristen. Samtlige tilbydere varsles om forlengelsen. 5. UTFORMING AV TILBUD 5.1 Tilbudet Tilbudet skal være i overensstemmelse med konkurransegrunnlaget. Det er ikke adgang til å gi alternative tilbud. Det er ikke adgang til å gi del-tilbud. Åpen anbudskonkurranse FOA del I og III kjøp av Konsulentoppdrag i forbindelse med s arbeid med skatt i afrikanske land Side 7 av12

5.2 Avvik fra konkurransegrunnlaget Eventuelle avvik fra konkurransegrunnlaget skal være i tråd med kravene i FOA 20-3. Avvik som ikke er spesifisert i tilbudsbrevet vil ikke komme i betraktning ved evaluering av tilbudet. Alle avvik skal beskrives og prissettes slik at oppdragsgiver kan vurdere og kvantifisere implikasjonene av disse. 5.3 Offentlig innsyn i konkurransedokumenter I henhold til ny offentlighetslov gjeldende fra 1. januar 2009 er anbudsprotokoll og tilbud offentlig tilgjengelige etter at leverandør er valgt. Dette gjelder ikke opplysninger som er underlagt lovbestemt eller lovhjemlet taushetsplikt som visse opplysninger om personlige forhold eller opplysninger om konkurransesensitive drifts- eller forretningsforhold. 5.4 Kostnader i forbindelse med tilbudsprosessen Tilbyderne har ikke krav på noen form for godtgjørelse i forbindelse med utarbeidelse av tilbudet eller i forbindelse med eventuelle avklaringer. 6. INNLEVERING AV TILBUD 6.1 Innleveringsform Det skal leveres inn to komplette tilbud i papirversjon i en perm som er merket med tilbyderens navn, anskaffelsens navn og saksnummer. Ett av disse tilbudene skal påtegnes original. Ved motstrid mellom eksemplarene går dette eksemplaret foran de øvrige. I tillegg leveres tilbudet på CD. Tilbud legges i nøytral, lukket konvolutt merket med: Tanja Ustvedt Avdeling for samfunnsøkonomi og offentlig forvaltning Tilbud Konsulentoppdrag i forbindelse med s arbeid med skatt i afrikanske land Saksnr. 1000597 Tilbud sendt per telefaks, e-post eller annen form for elektronisk dokumentoverførsel aksepteres ikke. 6.2 Innleveringssted Tilbudet kan leveres i s resepsjon, 6. et. Ruseløkkveien 26 i Oslo, som vil kunne gi kvittering for mottatt tilbud. Resepsjonen har åpent 08.30 15.00 hverdager. Åpen anbudskonkurranse FOA del I og III kjøp av Konsulentoppdrag i forbindelse med s arbeid med skatt i afrikanske land Side 8 av12

Tilbudet kan alternativt sendes til: Tanja Ustvedt Avdeling for samfunnsøkonomi og offentlig forvaltning Postboks 8034 Dep 0030 OSLO Merk konvolutten: Tilbud Saksnr. 1000597 7. BEHANDLING AV TILBUD 7.1 Åpning Offentlig åpning av tilbudene vil ikke finne sted. Oppdragsgiver og de personer som oppdragsgiver gir myndighet til å delta, vil være til stede under åpningen. 7.2 Anskaffelsesprotokoll Protokollen som føres beskriver alle vesentlige forhold og viktige beslutninger gjennom hele anskaffelsesprosessen. 7.3 Avvisning/avlysning Regler for avvisning av tilbud er angitt i FOA 20-12, 20-13 og 20-14. Forskriften sier blant annet at oppdragsgiver skal avvise for sent innkomne tilbud og tilbud som ikke er levert eller sendt i lukket forsendelse. Oppdragsgiver kan avvise tilbud som ikke er besvart i henhold til det som er etterspurt eller ikke er signert. De tilbydere som ikke oppfyller de angitte krav til fremlagt dokumentasjon kan bli avvist. En nærmere begrunnelse for avvisning vil snarest mulig bli gitt den enkelte tilbyder. Ved en eventuell avlysning av konkurransen vil alle tilbyderne bli skriftlig informert om dette. 7.4 Retur av tilbudene Oppdragsgiver vil ikke returnere de innkomne tilbudene. 8. KVALIFIKASJONSKRAV/DOKUMENTASJON Kvalifiserte tilbydere vil få sine tilbud vurdert. Tilbydere som ikke kvalifiserer seg vil bli meddelt dette. For tilbydere som ikke har hatt drift de siste tre år eller som er under etablering, kreves det at det i tillegg til og/eller som erstatning for punktene nedenfor, blir gitt en egen redegjørelse til bruk ved oppdragsgivers vurdering med hensyn til om tilbyderen er kvalifisert. Åpen anbudskonkurranse FOA del I og III kjøp av Konsulentoppdrag i forbindelse med s arbeid med skatt i afrikanske land Side 9 av12

8.1 Skatteattester Norske tilbydere skal fremlegge en attest på betalt skatt og arbeidsgiveravgift utstedt av kemnerkontoret, og en attest på betalt merverdiavgift utstedt av skattefogdkontoret. De to attestene må ikke være eldre enn seks måneder regnet fra tilbudsfristen. Attestene må vedlegges tilbudet og foreligge senest innen tilbudsfristen. Tilbudet kan bli avvist dersom attester ikke er levert innen fristen og/eller er eldre enn seks måneder. 8.2 HMS-egenerklæring Leverandører som skal utføre arbeid (dvs. tjenester) i Norge skal fremlegge en egenerklæring i samsvar med vedlegg om at leverandør oppfyller, eller vil oppfylle ved eventuell tildeling av kontrakt, lovbestemte krav i Norge innen helse, miljø og sikkerhet. HMS-egenerklæringen må vedlegges tilbudet og foreligge senest innen frist for innlevering av tilbud. Dersom attesten ikke er levert innen fristen kan tilbudet bli avvist. Se vedlegg 2 (HMS-egenerklæring). 8.3 Tilbyders organisatoriske og juridiske stilling Kvalifikasjonskrav: Tilbyder har et lovlig etablert foretak. Plettfri vandel. Oppdragsgiver vil håndheve en streng praksis overfor leverandører som kan knyttes til mislige forhold. Tilbyder må bekrefte at virksomheten ikke er rettskraftig dømt for de forhold som er beskrevet i vedlegg Egenerklæring om vandel. Dokumentasjonskrav: Firmaattest Vedlegg Egenerklæring om vandel skal legges ved tilbudet i ferdig utfylt og signert stand. 8.4 Tilbyders økonomiske og finansielle kapasitet Kvalifikasjonskrav: Kredittverdig, uten krav til sikkerhetsstillelse. Dokumentasjonskrav: Attest fra kredittvurderingsselskap som innehar gyldig konsesjon fra Datatilsynet. Attesten skal inneholde kredittvurderingsgrad av tilbyder med forklaring av disse. Attesten må ikke være eldre enn seks måneder regnet fra den dagen som er satt som frist for innlevering av kvalifikasjonssøknaden. Datoen må fremkomme tydelig på attesten. Norske selskaper, som leverer inn søknad på vegne av et utenlandsk selskap, skal legge ved slik attest med kredittvurderingsgrad for det norske selskapet. 8.5 Tilbyders tekniske og faglige kvalifikasjoner Kvalifikasjonskrav: Det kreves erfaring fra tilsvarende oppdrag de siste tre år. Åpen anbudskonkurranse FOA del I og III kjøp av Konsulentoppdrag i forbindelse med s arbeid med skatt i afrikanske land Side 10 av12

Det kreves at leverandøren har god kapasitet til å gjennomføre oppdrag som omtalt i behovsbeskrivelsen punkt 1.3. Tilbyder skal derfor redegjøre kort for sine tilgjengelige ressurser inkludert internasjonale samarbeidspartnere. Leverandøren må ha inngående kunnskap om skattespørsmål og skatteadministrasjon i Afrika. Leverandøren må ha en relasjon til minst ett afrikansk fagmiljø på området. For tilbydere som ikke har hatt drift de siste tre år eller som er under etablering, kreves det at det i tillegg til og/eller som erstatning for punktene ovenfor, blir gitt en egen redegjørelse til bruk ved oppdragsgivers vurdering med hensyn til om tilbyderen er kvalifisert. Dokumentasjonskrav: Oversikt over leverandørens tilsvarende oppdrag (maksimum tre) de siste tre årene, inkludert deres verdi, tidspunkt og mottaker. Oversikt over leverandørens bemanning/organisasjonsplan og relevant kompetanse og erfaring som besittes eller planlegges tilknyttet leverandøren. Referanser til tidligere rapporter eller publikasjoner om skattespørsmål og skatteadministrasjon i Afrika. Oversikt over leverandørens relasjoner til afrikanske fagmiljø der det redegjøres for tidligere kontakt/samarbeid. 9. TILDELINGSKRITERIER/EVALUERING Det beste tilbudet velges ut etter en totalvurdering ut fra følgende tildelingskriterier, med tilhørende prosentvis vekting som vist nedenfor totalt 100 %. Score for tildelingskriterium 1-3 vil bli gitt på en skala fra 1-10, der 1 er dårligste karakter og 10 er beste karakter. 1. Løsningsforslag (vektes 35 %) 2. Løsningsspesifikk kompetanse (vektes 35 %) 3. Pris (vektes 30 %) 9.1 Løsningsforslag Tilbyder bes beskrive sin løsning/spesifikasjon og prosjekt/fremdriftsplan av oppdraget i henhold til konkurransegrunnlagets punkt 1.3. Det bes om løsningsforslag både for fase I og for fase II. Oppdragsgiver vil vektlegge: metodikk, avgrensning av oppdraget, hvilke kilder som skal benyttes. 9.2 Løsningsspesifikk kompetanse Tilbyder skal dokumentere tilbudte ressurser med CV hvor tidligere erfaring fra tilsvarende utførte oppdrag beskrives. Åpen anbudskonkurranse FOA del I og III kjøp av Konsulentoppdrag i forbindelse med s arbeid med skatt i afrikanske land Side 11 av12

9.3 Pris Oppdragsgiver ønsker pris på følgende: Oppdragets totalpris eks. mva., inkl. reisekostnader. Pris eks. mva., inkl. reisekostnader, per fase I og II må også oppgis. Timepris eks. mva. for tilbyders tilbudte ressursperson(er). Dersom timepris for fase I ikke er identisk med timepris for fase II bes ny timepris for fase II oppgis. Timeprisen skal inkludere alle faste kostnader, slik at det kun er reisekostnader, per diem og andre variable kostnader som vil komme i tillegg. I tilbudet bes opplyst om slike mulige variabler. I tilfelle ikke annet er sagt legges Statens reiseregulativ til grunn. 10. DISPOSISJON FOR BESVARELSEN Tilbudet skal presenteres i henhold til den disposisjonen som følger under. Tilbyder er ansvarlig for at alle spørsmål, krav og avklaringspunkter i forespørselen besvares/belyses: 0. Tilbudsbrev (vedlegg 4 fylles ut) 1. Skatteattester og HMS-egenerklæring 2. Tilbyders organisatoriske og juridiske stilling, herav egenerklæring om vandel 3. Tilbyders finansielle og økonomiske stilling 4. Tilbyders tekniske kvalifikasjoner 5. Løsningsforslag (se punkt 9.1) 6. Løsningsspesifikk kompetanse på tilbudte ressurser (se punkt 9.2) 7. Pris (se punkt 9.3) 11. AVSLUTNING AV KONKURRANSEN 11.1 Forbehold Oppdragsgiver er ikke forpliktet til å inngå/tildele kontrakt som følge av forespørselen. Oppdragsgiver anser ikke å ha inngått noen bindende avtale før endelig kontrakt er signert. 11.2 Meddelelse om kontraktstildelingen Når kontraktspartner er valgt, vil samtlige tilbydere få skriftlig melding samtidig om valg av tilbyder med begrunnelse, med en frist for å levere inn en eventuell klage over beslutningen. Slik melding sendes i rimelig tid før kontraktsinngåelse. 11.3 Kontrahering Bindende avtale er inngått først når kontrakten er signert av begge parter. Utkast til kontrakt følger i vedlegg 1. Åpen anbudskonkurranse FOA del I og III kjøp av Konsulentoppdrag i forbindelse med s arbeid med skatt i afrikanske land Side 12 av12