Austevoll kommune Møtestad: Kommunestyresalen Møtedato: 08.06.2015 Møtetid: 15:00 Innkalling Utval for plan og byggesak Eventuelt forfall skal meldast til tlf. 5508 10 00 servicekontoret eller til postmottak@austevoll.kommune.no. Varamedlemmar møter etter nærare innkalling. Møtet er ope for tilhøyrarar. Saksdokument er lagt ut til offentleg gjennomsyn på nettsida til kommunen. Sak nr Tittel Sakliste 078/15 Godkjenning av møtebok 079/15 Orienteringar frå leiar 080/15 Gnr. 18 Bnr. 0086 Stangeland. Søknad om dispensasjon frå plankrav - kaifront 081/15 Gnr. 05 bnr. 0019 Kalvanes. Søknad om dispensasjon frå KP sin arealdelutbyggjing av leiligheter i eldre bygg 082/15 Gnr. 08 bnr. 0024 Noven. Søknad om dispensasjon - bygging av kaifront. 083/15 Gnr. 20 bnr. 0030 Kvalvåg. Søknad om dispensasjon og bruksendring for rehabilitering av sjøbu 084/15 Gnr. 23 bnr. 0089 Møkster. Søknad om dispensasjon frå plankrav- bruksendring av naust til næring, fritids-og turistføremål 085/15 Gnr. 31 Bnr. 0165 Sandtorv. Søknad om dispensasjon frå plan-og bygninglova 1-8 og kommuneplanen sin arealdel, for oppføring av kaianlegg 086/15 Gnr. 43 Bnr. 0063 Storebø. Søknad om dispensasjon -veg til naust 087/15 Gnr. 43 bnr. 0184 Storebø. Søknad om dispensasjon -brygge ved naust. 088/15 Gnr. 43 bnr. 1 m.fl. Ospøya Søknad om dispensasjon frå kommuneplanen sin arealdel- oppføring av master for vindmåling - Ospøya 089/15 Gnr. 58 bnr. 0005, Kolbeinsvik, Reguleringsplan. Oppstart. 090/15 Gnr. 63 bnr. 0006 Blænes. Søknad om dispensasjon frå kommuneplan - flytebrygge 091/15 Gnr. 25 bnr. 0107 Kalve. Søknad om endring av gjeve løyve, auka mønehøgd og endra fasade på naust- ny handsaming 1
092/15 Reguleringsplan for gnr. 50 bnr. 0003, 0029 m.fl. Nordeide næringsområde. Ny oppstart. 093/15 Gnr. 32 bnr. 0009 Skårøy.Søknad om dispensasjon frå kommuneplanen sin arealdel- tilbygg til hytte i LNF-område 094/15 Gnr. 33 bnr. 0022 Barmen. Klagehandsaming på endeleg godkjent reguleringsplan. 095/15 Gnr.7, bnr.0004, 0036-0041 m.fl. Lundøy. 1. gongshandsaming. 096/15 Gnr.67 bnr. 0001 m.fl Bekkjarvik Klager på politisk vedtak- vidare handsaming Storebø, 01.06.2015. Helge Andre Njåstad Leiar utval for plan og byggesak
Saksframlegg Saksnr Utval Type Dato 078/15 Utval for plan og byggesak PS 08.06.2015 Sakshandsamar Arkiv ArkivsakID Norunn Malene Storebø 15/805 Godkjenning av møtebok Tilråding frå rådmannen: Møteboka frå møte i utval for plan og byggesak 11.05.2015 vert godkjent slik ho ligg føre. Vedlegg: Protokoll - Utval for plan og byggesak Bakgrunn for saka: Møteboka er lagt ut på kommunen si heimeside under politikk/saksdokument: www.austevoll.kommune.no
Saksframlegg Saksnr Utval Type Dato 079/15 Utval for plan og byggesak PS 08.06.2015 Sakshandsamar Arkiv ArkivsakID Norunn Malene Storebø 15/805 Orienteringar frå leiar Tilråding frå rådmannen: Orienteringane vert lagt ved møteboka.
Saksframlegg Saksnr Utval Type Dato 080/15 Utval for plan og byggesak PS 08.06.2015 Sakshandsamar Arkiv ArkivsakID Ole Hausberg GBNR - 18/0086, FA - L42 15/392 Gnr. 18 Bnr. 0086 Stangeland. Søknad om dispensasjon frå plankrav - kaifront Tilråding frå rådmannen: Utval for plan- og byggesak i Austevoll kommune har vurdert søknad motteke 01.03.2015 om dispensasjon frå kommuneplanen sitt krav om reguleringsplan i næringsområde, jf. Kommuneplanen (KP) 1. pkt. 1.1 og plan- og bygningslova 1-8. Det vert søkt om dispensasjon for følgjande forhold: Kai, ca. 15 meter langs sjølina på gnr.18, bnr. 0086 Stangeland. Dispensasjon: Med heimel i plan- og bygningslova 19-2 vert det ikkje gjeve dispensasjon frå kommuneplanen (KP) sine føresegner 1-1 og pbl. 1-8 lik det er søkt om. Utval for plan og byggesak kan ikkje sjå at det i denne saka ligg føre særlege omsyn som kan gje grunnlag for dispensasjon. Vedtaket blir sendt til Fylkesmannen for klagevurdering. Vedlegg: Gnr. 18 Bnr. 0086 Stangeland Søknad om dispensasjon frå plankrav - kaifront Foto Bakgrunn for saka: Søkjar: Inger Johanne Stangeland. Nabovarsel: Det er ikkje merknadar. Uttale til fagorgan: Saka har ikkje vore sendt til uttale då rådmannen har ei negativ tilråding til søknaden. Naturmangfaldlova: Kommunen kjenner ikkje til lokale tilhøve ved naturmangfaldet som vert svekka av det omsøkte tiltaket. Tiltak: Kai, ca 17 meter langs sjølina. (Målt på situasjonskart) Grunngjeving for søknad om dispensasjon: Ein søkjer ein om å støypa kaifront, og kommunen v/avd. byggesak har opplyst at løyve er avhengig av dispensasjon. Det har tidlegare vore naust og steinkai på området og viser til vedlegg/fotodokumentasjon på dette. Viser elles til søknad datert 01 mars 2015/vedlegg.
Dispensasjon: Tiltaket er i strid med føresegnene i KP 1.1 og plb. 1-8. Kommuneplanen 1 punkt 1.1, stiller vilkår om godkjent reguleringsplan før byggeløyve kan gjevast for arbeid og tiltak nemnd i plan- og bygningslova (pbl.) 20-1. Oppføring av kai er med andre ord avhengig av dispensasjon frå plankravet, jf. pbl. 19-2. Det er eit vilkår i plb. 19-2 for dispensasjon, at omsyna bak den føresegna det er snakk om å dispensere frå ikkje blir vesentleg sett til side. I tillegg krev lova at fordelane med å dispensere må vere klårt større enn ulempene etter ei samla vurdering. Omsynet bak plankravet er ynskje om ei heilskapeleg vurdering og planlegging av området. Ein reguleringsplan skal legge vekt på forholdet mellom bygg og uteareal, tilkomst, vatn, avlaup, grønstruktur og kulturhistoriske verdiar. Terskelen for å gje dispensasjon frå arealplanar er høg, og spesielt gjeld dette når det er tale om nyleg vedtekne planar. Kommuneplanen er vorte til gjennom ein omfattande avgjerdsprosess. Den er utarbeidd konkret og den er vedteken av kommunen sitt øvste folkevalde organ. Kommuneplanen må difor ikkje undergravast som informasjons- og avgjerdsgrunnlag. Ved å dispensere kan dette føre til påverknader for seinare utarbeiding av plan for næringsområdet, og vil samstundes vere med på å leggje føringar for korleis planen skal bli. Tanken med å sjå heile området under eitt, vil dermed bli tilsidesett. Det er og stilt krav om at det må utarbeidast konsekvensutgreiing (KU) for heile dette planområdet. Det er sett i gang arbeid med reguleringsplan for næringsområdet. Bygging av 17 meter lang betongkai før reguleringsplan er på plass vil setje til side dei nemnde omsyn om heilskapeleg vurdering og planlegging av området.
Rådmannen viser og til at det i 2015 vart gjeve dispensasjon til planering/terrengarbeid for nabo/sjøeigedom g/bnr 14/57 og 16/71 (sak 049/15). I denne saka vart det bestemt at: Reguleringsplanen som pågår i området må vere ferdig utarbeidd og godkjent, før det kan gjevast løyve til oppføring av næringsbygg og/eller andre søknadspliktige tiltak etter plan- og bygningslova 20-1 innanfor heile dette planområdet. Tiltaket krev søknad etter pbl. 20-1 slik at dispensasjon i denne saka vil gå imot denne føresegna og tidlegare uttale, samt svekke den heilskapelege planlegginga av området. Etter dette finn rådmannen at omsyna bak føresegna som det vert søkt dispensasjon frå, etter omsyna i lovas føremål, vert vesentleg sett til side. For å gje dispensasjon må det også vere klar overvekt av omsyn som talar for dispensasjonen. I tillegg må fordelane ved å gje dispensasjon vere klart større enn ulempene etter ei samla vurdering. Sjøeigedomen i dag som ubygd og delvis planert med steinfylling som går ut i sjø. Rådmannen ser at det kan vera behov for kai for å letta tilkomst og fortøying, og i tillegg vil ein dispensasjon gjere at bygging av kai kan setjast i gong straks slik at ein ikkje treng å vente på reguleringsplan. På den andre sida kan området brukast til båtfeste og tilkomst i dag. For dagens tilkomst ser ein på flyfoto og situasjonsplan (2012) at det er etablert flytebrygger i sjø utanfor eigedomen. Avd. byggesak kan ikkje sjå at det føreligg løyve for flytebrygger, men flyfoto av 2006 viser ei enkel flytebrygge utanfor eigedomen slik at kommunen reknar denne som etablert. Det er og søkt om å bygga veg ned til eigedomen frå den nye vegen (OPS prosjekt Flotholmen). Kommunen vil kunna godkjenna dette terrengarbeidet/vegen dersom naudsynte private avtaler til vegen er avklart. Søkjar har slik moglegheit til å få løyve for avkjørsle til ein delvis planert sjøeigedom med etablert flytebrygge for tilkomst med båt i dag. I området er det mange eigedomar som grensar mot sjø, og det er berre gjeve dispensasjon til planeringsarbeid. Gjev ein dispensasjon til bygging av kai i denne saka vil det kunne leggje føringar/presedens og på den måten bidra til å undergrave kommuneplanen sitt krav om reguleringsplan. Det er også sett i gang arbeid med reguleringsplan i området, og rådmannen meiner heile området bør sjåast under eitt, og det må utarbeidast ein reguleringsplan før utbygging. Vurdering: Det er ikkje overvekt av omsyn som talar for dispensasjon og vilkåra for å dispensere er såleis ikkje oppfylt. Det er difor ikkje rettsleg grunnlag for å stette søknaden jf. pbl. 2008 19-2, og det vert det ikkje gjeve dispensasjon frå kommuneplanen sine føresegner for å bygga kai.
Saksframlegg Saksnr Utval Type Dato 081/15 Utval for plan og byggesak PS 08.06.2015 Sakshandsamar Arkiv ArkivsakID Solveig Alvsaker GBNR - 05/0019, FA - L42 15/521 Gnr. 05 bnr. 0019 Kalvanes. Søknad om dispensasjon frå KP sin arealdelutbyggjing av leiligheter i eldre bygg Tilråding frå rådmannen: Utval for plan og byggesak har vurdert søknad om dispensasjon frå arealdelen til kommuneplanen (KP) jf. føresegna 5.1. Søknaden er motteke 07.04.15. Det vert søkt om bruksendring frå fritidsbygg til 6 leilegheiter på gnr. 05 bnr. 0019 Kalvanes. Dispensasjon: Med heimel i pbl. 19-2 vert det gjeve dispensasjon frå kommuneplanen sin arealdel og føresegn 5.1. Vilkår: Ved handsaming av byggesaka etter 20-1 skal det sendast inn situasjonsplan i mål 1-1000 som viser og beskriv: - vegløysinga/kryss inn til leilegheitsbygget. Denne skal rustast opp til godkjend teknisk standard. - det skal vere drenering under oppløfta veg, slik at vatn vert leia til myr og ikkje i vegbana - lause massar i berget skal fjernast forsvarleg - parkeringsareal for minimum 9 bilar - uteareal som skal sikre forsvarleg opphaldsstad, og vise at plassen gjev moglegheit for leik og rekreasjon. - vass- og avløpsplan - naudsynt forbetringstiltak i vegkryss som munnar ut i fylkesveg må opparbeidast, slik at tilkomsten er trafikktrygg og i teknisk god nok stand, jf. KP 2.1 - eventuelle privatrettslege tvistar skal vere avklara før tiltaket kan iverksetjast Vedtaket vert sendt til Fylkesmannen i Hordaland for klagevurdering. Vedtaket er såleis ikkje endeleg før klagefristen på 3 veker er gått ut.
Vedlegg: Gnr 05. bnr. 0019 Kalvaneset. Teikningar. kart, illustrasjon loft og bilde av fasade. 5. 19 Kalvaneset. Teikningar. kart, illustrasjon loft og bilde av fasade. Kalvaneset Situasjonskart 5.4.15.jpg Kalvaneset Veikryss 5.4.15.jpg Kalvaneset Situasjonsplan 5.4.15.jpg Kalvaneset Snitt veg 5.4.15.jpg Kalvaneset 2. etg. leilighet 3 og 4 den 5.4.15.jpg Kalvaneset leilighet 3.etg 5 og 6 den 5.4.15.jpg Kalvaneset 1. etg. leil 1 og 2 den 5.4.15.jpg Kalvaneset Boder. 5.4.15.jpg Kalvaneset Boder.Nord og aust.. 5.4.15.jpg Kalvaneset Fasade 05.04.2015.jpg Kalvaneset Boder.Vest og sør. 5.4.15.jpg Kalvaneset. Ide loft..jpg Til uttale til endring av eldre bygg utbygging av leiligheter - Austevoll - Gnr 5 bnr 19 - Kalvaneset.pdf Uttale - Søknad om dispensasjon frå kommuneplan endring av eldre bygg/utbygging av leiligheter Kalvaneset Disp.doc Bakgrunn for saka: Tiltakshavar har ynskje om å rehabilitere eit gammalt fritidsbygg, og ominnreie dette til 6 leilegheiter. Huset har eit bruksareal stort 364 m². Huset vart bygd som våningshus, og rundt 1950-talet og nokre år framover vart bygget nytta som framhaldsskule. I dag inneheld bygget 3 stk. leilegheiter som er nytta til fritidsbruk. Kvar ny leilegheit får BRA 50 og 60 m². Søkjar: Aarland Bygg & Eiendomsutvikling AS Tiltakshavar: Jan Kåre Andreassen Tiltak: Søknad om dispensasjon frå KP sin arealdel og føresegner- bruksendring frå fritidsbygg til 6 leilegheiter i LNF- område. Førehandskonferanse: Nei Planstatus: Eigedomen ligg i KP sin arealdel, avsett til LNF- område utan føresegner om byggjing. Nabovarsel: Det ligg føre merknader frå varsla naboar. Merknadane går på at vegkryss inn til bygget per i dag ikkje er god nok. I tillegg gjeld det manglande drenering under eksisterande veg. Rådmannen sin kommentar: Merknadane er teke til følgje, ved at krav om opparbeiding av vegkryss og manglande/dårleg drenering er teke med som vilkår i løyvet.
Søkjar si grunngjeving for søknad om dispensasjon: Utdrag: 1. Det vert berre små tiltak på eigedomen i tillegg til eksisterande. 2. Bygget får naudsynt opprusting. 3. Plan vil ikkje avklare andre ting enn det byggesaka vil avklare. 4. Bygget får ei god framtidig avklåring. 5. Bygget har ikkje høg status, og ei opprusting vert difor positivt for området. 6. Det er hhv 110 og 140 meter til dei næraste naboane. Eigedomen har ikkje grense mot bebygd eigedom på nokre av sidene. 7. Det er behov for rimelege bustader i kommunen. Saka har vore på uttale til følgjande fagorgan: Fylkesmannen i Hordaland- Fm rår ifrå dispensasjon, og grunngjev dette med at det er fleire omsyn som må takast i vare ved denne ombyggjinga. Desse elementa kan best takast i vare via plan. Vidare vert det synt til at kommunen ikkje bør gje dispensasjon der regionale styresmakter har uttala seg negativt til søknaden. Rådmannen sin kommentar: Rådmannen er ikkje einig i FM sin konklusjon, og meiner at det er urimeleg å krevje plan for ombyggjing av huset. Han meiner vidare at dei omsyn som skal takast i vare i den aktuelle byggesaka er sikra gjennom vilkåra som er sett i dispensasjonsvedtaket. Desse vilkåra vil verte følgd opp under handsaminga av byggesøknaden. Det må også vektleggjast at området der huset er lokalisert grenser mot LNF- område med føresegn om spreidd utbyggjing. I dette området kan det i planperioden byggjast 6 nye hus, og det er ikkje krav til plan. Dette betyr at om huset hadde lege 30 meter lenger mot nord, så hadde ein kunne levert inn ordinær byggesøknad for bruksendringa, og godkjend 6 nye bueiningar utan krav til plan. Rådmannen er difor av den klåre oppfatning at ein i dette tilfellet skal kunne stette søknaden om dispensasjon, då dei omsyna som skal takast gjennom ein i plan vert ivareteke gjennom vilkår som skal setjast i byggeløyvet. Rådmannen ser heller ikkje at denne dispensasjonen skal føre til noko presedens i området. Hordaland fylkeskommune- ingen uttale Statens vegvesen- I brev datert 04.05.15 uttaler vegvesenet at saka ikkje treng sendast på uttale dit. Vegvesenet kan berre rå kommunen til å gjere dei naudsynte tiltaka for å betre trafikktryggleiken i krysset mot fylkesvegen, når kommunen no veit at krysset ikkje tilfredsstiller gjeldande tekniske krav. Kommunen har stilt vilkår i dispensasjonen, og overfører det same vilkåret under handsaminga av byggesøknaden. Vurderingar utifrå: KP sin arealdel, LNF-område: Landbruk: Tiltaket er ikkje plassert i område som vert nytta som landbruk Natur: Tiltaket er ikkje plassert i urørd natur. Fritid: Omsynet til ålmenn ferdsel vert ikkje skadelidande utover det som følgjer av dagens situasjon. Bygget er ikkje registrert under sefrak- eller kulturminne. Natur og miljø, naturmangfaldlova 8-12: Kommunen kan ikkje sjå at naturen med sitt biologiske, landskapsmessige og geologiske mangfald og økologiske prosesser i området, ikkje vert teke i vare grunna tiltaket. Området er
allereie bebygd, og det ligg fleire bustader i nærleiken av det omsøkte tiltaket. Det er heller ikkje funn i naturdatabasen. Rådmannens vurdering: Tiltaket er i strid med KP sine føresegner 5.1- byggeforbod i LNF- område. Det trengs difor søknad om dispensasjon, jf. pbl. 19-2. For at dispensasjonen skal kunne stettast, vert det kravd iht. pbl. 2008 19-2 at hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålbestemmelse, ikke blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. I føresegna til KP jf. 5-1 vert det gjeve forbod mot all byggjing som ikkje er tilknytta stadbunden næring. Oppføring av nye fritidsbygg og vesentleg utviding av eksisterande fritidsbygg er heller ikkje tillete. Når bygget allereie ligg der og ikkje medfører særleg inngrep i det generelle landskapet, meiner rådmannen at omsynet bak føresegna 5.1 ikkje vert vesentleg sett til side. Rådmannen meiner det er urimeleg at tiltakshavar skal lage reguleringsplan for det eksisterande fritidsbygget, spesielt med tanke på at dei omsyn som skal takast i vare gjennom plan, no vert ivareteke gjennom handsaminga av byggesøknaden. Det er positivt å ta vare på eldre bygg gjennom endra bruk. Fordelane vert nok størst for eigar som får eitt nytt oppgradert bygg, som enten kan avhendast eller leigast ut. I tillegg vert det eit samfunnsgode ved at ein kan by på rimelege småhusvere også i søre delen av kommunen. Det er vidare ikkje heldig å la bygg forfalle, og gjennom å godkjenne søknaden vil ein få eit oppgradert bygg som også vil vere positivt for heile nærområdet. Rådmannen har vanskar med å sjå kva ulempe dette tiltaket vil medføre. Etter ei heilskapleg vurdering og avveging av fordeler og ulemper, meiner rådmannen det er klar overvekt av omsyn som taler for at dispensasjon kan gjevast. På bakgrunn av dette rår rådmannen utval for plan og byggesak å stette søknaden om dispensasjon, då heimel etter pbl. 19-2 ligg føre. Det vert vist til tilråding/vedtak, saksdokument, bakgrunn og vurdering av saka.
Fra: Lars Knut Aarland [lk.aarland@gmail.com] Sendt: 7. april 2015 12:39 Til: Austevoll kommune - Postmottak Emne: 5. 19 Kalvaneset. Teikningar. kart, illustrasjon loft og bilde av fasade. Vedlegg: Kalvaneset. Snitt søk 5.4.15.jpg; Kalvaneset Snitt veg 5.4.15.jpg; Kalvaneset Situasjonsplan 5.4.15.jpg; Kalvaneset Veikryss 5.4.15.jpg; Kalvaneset Situasjonskart 5.4.15.jpg; Kalvaneset 2. etg. leilighet 3 og 4 den 5.4.15.jpg; Kalvaneset leilighet 3.etg 5 og 6 den 5.4.15.jpg; Kalvaneset 1. etg. leil 1 og 2 den 5.4.15.jpg; Kalvaneset. Snitt søk 5.4.15.jpg; Kalvaneset Boder. 5.4.15.jpg; Kalvaneset Boder.Nord og aust.. 5.4.15.jpg; Kalvaneset Boder.Vest og sør. 5.4.15.jpg; Kalvaneset Fasade 05.04.2015.jpg; Kalvaneset. Ide loft..jpg
Sakshandsamar, innvalstelefon Tone Bøyum, 5557 2111 Vår dato 21.04.2015 Dykkar dato 17.04.2015 Vår referanse 2015/5653 421.3 Dykkar referanse 15/521 Austevoll kommune Kommunehuset 5392 Storebø Til uttale til endring av eldre bygg/utbygging av leilegheiter - Austevoll gnr. 5, bnr. 19 - Kalvaneset Vi syner til brev dagsett 17.04.15 med frist for uttale 15.05.15. Saka gjeld søknad om dispensasjon frå kommuneplanen sin arealdel til bruksendring frå skule til eit kompleks beståande av seks leilegheiter. Kommunen er oppteken av at innbyggjarane skal oppleve kommunen som ein JA-kommune, og prøver difor innanfor regelverket å stette innbyggjarane sine ulike behov og ønskje. Administrasjonen er difor positiv til tiltaket. Kommunen kan ikkje gje dispensasjon dersom omsyna bak det føremålet området er sett av til i gjeldande arealplan eller reglane det er søkt om dispensasjon frå vert vesentleg tilsidesett, jf. 19-2 i plan- og bygningslova. I tillegg må fordelane med å gi dispensasjon vere klart større enn ulempene etter ei samla vurdering. Fylkesmannen er ikkje samd i kommunen si vurdering av saka. Slik vi ser det, er det fleire omsyn som må takast i vare; vei, parkering, leikeareal, uteopphaldsareal, etc. Desse elementa kan best takast i vare via plan. Vi ber difor kommunen at dersom dei ønskjer seg bustad i området, bør dette takast via plan. Fylkesmannen vurderer vilkåra for å dispensere til ikkje å vera innfridde. Kommunen kan difor ikkje gje dispensasjon, jf. plan- og bygningslova 19-2. Fylkesmannen rår i frå at det vert gjeve dispensasjon. Vi syner til at kommunen ikkje bør gje dispensasjon dersom regional styresmakt har uttala seg negativt til søknaden, jf. plan- og bygningslova. Dersom det likevel vert gjeve dispensasjon, ber vi kommunen sende vedtaket til Fylkesmannen for klagehandsaming. Med helsing Arve Meidell seksjonsleiar Jan Vidar Voster sakshandsamar Brevet er godkjent elektronisk og har derfor inga underskrift. Statens hus Kaigaten 9, 5020 Bergen Telefon: 55 57 20 00 Telefaks: 55 57 28 51 Kommunal- og samfunnsplanavdelinga Postboks 7310, 5020 Bergen Org.nr: 974760665 E-post: postmottak@fmho.no Internett: www.fylkesmannen.no/hordaland
Aarland bygg&eiendomsutvikling as sentralt godkjent firma. prosjektering og bygging i tre og betong 5398 Stolmen. Tlf mob 90661222 Org nr.987345640 e.post lk@lysglimt.net www.aarland.as Austevoll. kommune 5392 Storebø Stolmen 05.04.2015 Innleveringsbrev med Søknad om dispensasjon frå kommuneplanen 5 LNF, og dispensasjon fro energikrava i Tek.10 Jan Kåre Andreassen har kjøpt den gamle skulen i Kalvaneset, og ynskjer å gjere han om til 6 leiligheter for heilårsbruk. Bygget vart i si tid oppført som bustad, og har alle funksjonane intakt som trengs for å fungere som det den er bygd som. Bygget har i ein periode vorte nytta som skule i Kalvaneset, men det er i dag brukt slik som opphavleg bygd, med 3 store leiligheter. (No til fritidsbruk). I matrikkelen er bygget registrert som fritidsbustad etter opplysningar frå Austevoll kommune. Tiltakshavaren ynskjer å byggje om huset til 6 leiligheter som kvar vert mellom Boa 65, og Boa 50 kvm. Han ynskjer å ruste bygget opp til moderne standard, der både branntekniske og bygningsmessige krav vert som kravd i Tek 10. Det søkjast derimot dispensasjon frå energikrave slik lova gjev opning for gjennom byggjesaka. Bygget ligg på LNF kjerneområde, og utanfor området som i kommuneplanen er avsett til spedt bustadbygging. Det skal byggjast frittståande utvendige boder og parkering på eigedomen, og det krevs difor dispensasjon frå byggjeforbodet i kommuneplanen. Det er etter at kommunen har vurdert saka ikkje stilt krav til reguleringsplan. Tomta er tilrettelagt med veg vatn og avløp, men avløpskapasiteten må aukast. Det er ynskjeleg å vere tilknytt kommunalt vatn. Dette er framført til eigedomen og tilknytt. Det skal nyttast godkjent rørleggjar til dette. (Hanøy). Vegen må opprustast til dagens standardkrav. Det har vore kontakt med grunneigaren og ein er enige om nokre punkt som er innarbeidd i søknaden. Desse punkta er sendt som epost til vedkomande. Eposten ligg ved i saka. Det ligg ved teikning i saka som syner ny og eksisterande og situasjon. Grunnar for å gje dispensasjon. 1 Det vert berre små tiltak på eigedomen i tillegg til eksisterande. 2 Bygget får naudsynt opprusting. 3 Plan vil ikkje avklare andre ting enn det byggjesaka vil avklare. 4 Bygget får ei god framtidig avklåring. 5 Bygget har ikkje høg status, og ei opprusting vert difor positivt for området. 6 Det er hhv 110 og 140 meter til dei nærmaste naboane. Eigedomen har ikkje grense mot bebygd eigedom på nokon av sidene. 7 Det er behov for rimelege bustader i kommunen.
Grunnar til ikkje å gje dispensasjon: 1 Ålmenta sine interesser. Vert ikkje råka. Ingen negativ verknad. 2 Vern. Det er ingen verneverdiar i bygget. 3 Landskap Landskaper vert ikkje råka. 4 Sikkerhet Vert betra med ny veg og nye rømmingsvegar inni bygget til eigen utgang. Det er positivt for sikkerheita.. Vedlegg til søknaden: Kryss 1:500 Kart 1:2000 Snitteikning. Bilde. Syner avkjringspunktet -4 meter. Kopi av nabovarsel etter Pbl. 21-3 Kommentarar til merknader frå nabo som kopi av epost. Søkjar: Aarland Bygg& Eiendomsutvikling As... Lars Knut Aarland Stolmen 05.04.2015
Saksframlegg Saksnr Utval Type Dato 082/15 Utval for plan og byggesak PS 08.06.2015 Sakshandsamar Arkiv ArkivsakID Ole Hausberg GBNR - 08/0024, TI - &18, 15/501 FA - L42 Gnr. 08 bnr. 0024 Noven. Søknad om dispensasjon - bygging av kaifront. Tilråding frå rådmannen: Utval for plan og byggesak har vurdert søknad om dispensasjon i næringsområde og strandsona/bruk og vern av sjø og vassdrag for bygging av brygge og kaifront på gnr. 8 bnr. 24 Noven. I medhald av plan- og bygningslova 19-2, blir det gjeve dispensasjon for omsøkt tiltak. Kopi av vedtaket vert sendt til Fylkesmannen i Hordaland. Vedlegg: Gnr. 08 bnr. 0024 Noven. Søknad om dispensasjon - bygging av kaifront. Bakgrunn for saka: Søkjar: Rannveig og Arild Frøyland Nabovarsel: Det er ikkje merknadar til søknad. Uttale til fagorgan: Fylkesmannen i Hordaland har hatt saka for eventuell uttale. Fylkesmannen får tilsendt kopi av vedtaket. Naturmangfaldlova: Området er utbygd med kai og bygning. Kommunen kjenner ikkje til lokale tilhøve, det er heller ikkje registrert truga artar i naturbasekart. Tiltaket vil soleis ikkje føre til skade for naturmiljø eller naturmangfald. Søknad: Eksisterande kai er 15m og berre 6 meter kan nyttast grunna stein i fjøra. Kaien er høg, og bygd for større båtar. Det vert søkt om bygging av brygge på lågare nivå med trapp opp til eksisterande kai. Brygga vert ca 10m². Tilkomst med liten båt er i dag problematisk då det er uråd å leggja inntil kaien i dette området grunna steinar, og ein elles må bruka stige for å koma opp på kaien. Viser elles til søknad/vedlegg.
Vurdering: Tiltaket ligg i kommuneplanen sitt næringsområde med krav til reguleringsplan før bygging jf. 1 punkt 1.1. Sjøområdet er sett av til bruk og vern av sjø og vassdrag med tilhøyrande strandsone. Det er også eit krav om reguleringsplan før bygging i nærings- og sjøområder. Bygging av brygge er med andre ord avhengig av dispensasjon, jf. pbl. 19-2 Det er eit vilkår for dispensasjon at omsyna bak den føresegna det er snakk om å dispensere frå ikkje blir vesentleg sett til side. Omsyna bak føresegna i kommuneplanen er å verne sjø.. med tilhøyrande strandsone, og sikre ålmenne interesser som tilgang til strandsona eller friluftsliv. Omsyna bak kravet om reguleringsplan er eit omsyn til heilskapeleg planlegging av området. Rådmannen ser at ei lita brygge (10m²) på lågare nivå framfor kaien ikkje vil ha særleg påverknad i ein framtidig reguleringsplan. Ein kan heller ikkje sjå at tiltaket vil setja til side ålmenne interesser som tilgang til strandsona eller friluftsliv i dette området. Når det gjeld omsynet for område i sjø vil tiltaket i liten grad koma ut i sjøområdet då det er grunt med steinar framom kaien. På denne bakgrunnen vert omsyna bak føresegnene dermed ikkje sett vesentleg tilside, ei heller skapa presedens i området. I tillegg krev lova at fordelane med å dispensere må vere klårt større enn ulempene etter ei samla vurdering. Det er i dag montert stige på kai for tilkomst med små båtar. Denne tilkomsten er ikkje god for alle, og ein ser at det kan vera behov for å utbetra og sikre lendingstilhøva. Eit alternativ for tilkomst med små båtar kan vera flytebrygge, men grunna vêrtilhøva og at det trengs ein lang landgang opp til den høge kaien er ikkje dette ei god løysing. For sjøområdet har ei lita brygge heller ikkje stor verknad, då området framom kaien der tiltaket vil koma, er grunt med store steinar. Etter ei heilskapeleg vurdering meiner rådmannen difor at fordelane med å gje dispensasjon er klårt større enn ulempene. Vilkåra for å dispensere er såleis oppfylt. Rådmannen rår difor til at det blir gjeve dispensasjon jf. plan og bygningslova 19-2 for brygge og ny front på eksisterande kai.
Saksframlegg Saksnr Utval Type Dato 083/15 Utval for plan og byggesak PS 08.06.2015 Sakshandsamar Arkiv ArkivsakID Ole Hausberg GBNR - 20/0030, FA - L42 09/2116 Gnr. 20 bnr. 0030 Kvalvåg. Søknad om dispensasjon og bruksendring for rehabilitering av sjøbu Tilråding frå rådmannen: Utval for plan- og byggesak i Austevoll kommune har vurdert søknad motteke 10.04.2015 om dispensasjon frå kommuneplanen sitt LNF område og plan- og bygningslova 1-8. Det vert søkt om følgjande forhold: Bruksendring til bustad/næring og dispensasjon for front på sjøbu. Dispensasjon: Med heimel i plan- og bygningslova 19-2 vert det gjeve dispensasjon frå kommuneplanen (KP) slik det er søkt om, og løyve for bruksendring til bustad/næring jf. KP sine føresegner og Pbl. 20-1. Vedtaket blir sendt til Fylkesmannen i Hordaland og Hordaland Fylkeskommune for klagevurdering. Vedlegg: Gnr 20 bnr 0030. Kvalvåg.Søknad om dispensasjon frå LNF-område i kommuneplanenrestaurering av naust. Gnr. 20 Bnr. 0030 Kvalvåg. Dispensasjonssøknad for uttale -bruksendring og rehabiltering av sjøbu Bakgrunn for saka: Søkjar: Fredrik Emil Lemvik Landaas. Nabovarsel: Det er ikkje merknadar. Uttale til fagorgan: Saka har vore sendt til Hordaland Fylkeskommune og Fylkesmannen i Hordaland for evt. uttale. Dei får kopi av vedtaket. Naturmangfaldlova: Kommunen kjenner ikkje til lokale tilhøve ved naturmangfaldet som vert svekka av det omsøkte tiltaket. Tiltak: Bruksendring og rehabilitering av sjøbu til bustad/utleige. Grunngjeving for søknad om dispensasjon: Ein søkjer om bruksendring og rehabilitering til bustad/utleige. Sjøbua vart bygd i perioden 1730-1735 og hadde status som losjihus, i 1894 blei det utstedt skjenkebevilling. I dei seinare år er det utført mange dugnadstimar i bygget, men byggeløyvet som vart gjeve i 1996 er ikkje gyldig lenger.
Viser elles til søknad motteke 10.04.2015/vedlegg. Dispensasjon: Tiltaket er i strid med kommuneplankart som viser LNF- område, og ligg i tillegg i 25 metersbeltet jf. plan- og bygningslova 1-8. I utgangspunktet skal det føreligga godkjent reguleringsplan før byggeløyve kan gjevast for arbeid og tiltak nemnd i plan- og bygningslova (pbl.) 20-1. Fasadeendring er avhengig av dispensasjon jf. pbl. 19-2. Bruksendring: Når det gjeld bruksendring seier kommuneplanen sine føresegner på side 20-21 at Stolmen er definert som landskapspark, og utval for plan og byggesak kan her gje løyve til å etablera ny næring til bygningar i strandsona. Det er allereie utført ein del innvendig arbeid i bygget etter eit byggeløyve i 1996, men arbeidet har stoppa opp og vidare tiltak krev nytt løyve. Det er ein føresetnad at søkjar viser til dokumentasjon på at næringsverksemda minst går under skattelova sitt næringsomgrep. Denne dokumentasjonen skal sendast inn saman med søknad om igangsetting for nytt bygg. Søkjar må dokumentera næringsverksemd før ferdigattest kan gjevast. Fasadeendring: Det er eit vilkår i pbl. 19-2 for dispensasjon, at omsyna bak den føresegna det er snakk om å dispensere frå ikkje blir vesentleg sett til side. I tillegg krev lova at fordelane med å dispensere må vere klårt større enn ulempene etter ei samla vurdering. For at søknaden skal kunne stettast, vert det kravd at tiltaket er i tråd med føresegner i kommuneplanen og plan og bygningslova. Søkjar opplyser og at det er ynskjeleg å opprusta fleire bygningar på eigedomen. Tiltaket Brennevinsbua er soleis tenkt som grunnlag for vidare investering/opprusting av eigedom og
bygningar. For bruksendringa til bustad/utleige er det vist skisse med vindauge der det i dag er døropningar mot sjø/innseglinga til Kvalvåg. Verken Hordaland Fylkeskommune eller Fylkesmannen i Hordaland har gjeve uttale til søknaden, men rådmannen godtar denne endringa i front mot innseglinga då det ikkje vil vera synleg frå sjøområdet utanfor Kvalvåg. Det er her snakk om å rehabilitera ein eldre bygning for ny næring og bruka til bustad/utleige. Bygningen sin form vert ikkje endra og den vil kunna brukast til ny næring som overnatting med meir. Etter rådmannen sin vurdering er søknaden i tråd med kommuneplanen sine føresegner, byggestilen er teken omsyn til, og Brennevinsbua blir teke vare på samstundes som det kan skapast ny aktivitet i Kvalvåg. Rådmannen meiner omsyna bak kommuneplanen ikkje blir vesentlig sett til side sjølv om sjøbua ikkje får same fasade som før. Når det gjeld plan- og bygningslova 1-8 vil ikkje tiltaket endra tilhøva for ålmenta ut frå dagens situasjon. Søknad om igangsetjing for bruksendring og rehabilitering må sendast inn av firma som har sentral godkjenning, og det må visast på situasjonsplan i søknaden at det er nok parkeringsplassar med meir. Planteikningar må og følgja søknad om igangsetjing av tiltaka. Rådmannen sin vurdering: Det er overvekt av omsyn som talar for dispensasjon og for bruksendringa. Ein kan ikkje finne at omsyna bak føresegnene vert vesentleg sett til side, og at fordelane er større enn ulempene. Vilkåra er såleis oppfylt og det er difor rettsleg grunnlag for å stette søknaden jf. pbl. 2008 19-2 og 20-1. Det vert gjeve dispensasjon frå kommuneplanen sitt LNF område til fasadeendring og gjeve løyve til bustad/ny næring.
Fredrik Emil Lemvik Landaas Steinsvikkroken 21 5237 Rådal Austevoll Kommune Kommunehuset 5392 Storebø SAKEN GJELDER - GNR 20, BNR 30 I AUSTEVOLL KOMMENE - DISPENSASJON FRA LNF Jeg viser til tidligere korrespondanse i saken og søker herved om dispensasjon fra LNFbyggjeforbud i kommuneplanen. Eiendommen «Brennevinsbua» ble bygget på 1700 tallet som et sentralt pålegg for å skaffe husrom for reisende og handlende langs kysten. Det var en stor byggeperiode i Kvalvåg i 1730-1735. Kvalvåg var på denne tiden et stort samfunn som engasjerte mange mennesker i ulike funksjoner. Brennevinsbue ble også bygget i denne perioden av Jens Hansen Meyer. Huset hadde status som losjihus med overnatting og bevertning, det ble også solgt brennevin i huset, derav navnet Brennevinsbue. Alt i 1303 kom der en lov om at det for hver hel eller halv dagsreise fra Bergen, skulle det opprettes spesielle gjestgiverhus langs de vanlige ferdselsveiene. Brennevinsbue fungerte slik lovverket krevde og var hyppig besøkt av reisende. Der ble utstedt skjenkebevilling i Kvalvåg av Kong Oscar II. Konge av Norge og Sverige, den 6. Februar 1894, til Jan Pettersen. Det ble gitt byggeløyve i 1996 (se saksnummer 069/96) hvor der ble utført en god del restaureringsarbeid, men eiendommen ble desverre ikke ferdigstilt. Videre er det fortsatt et ønske om å benytte eiendommen som bolighus/ utleie. Nylig mottok vi stakstiltak støtte fra Norsk Kulturminnefond og undertegnede har fra før utført et betydelig antall dugnadstimer på eiendommen. Flere av eiendommene i Kvalvåg bærer preg av forfall. Det er derfor ønskelig å kunne ferdigstille «Brennevinsbua» og på sikt skaffe grunnlag for videre investeringer i de andre eiendommene i Kvalvåg. Bilder av eiendommen:
Oversiktsbilde av Kvalvågen Brennevinsbue mot nord
Vegg januar 2015
vegg mars 2015
Maling vegg mars 2015
bilde 2 etg (planlagt kjøkken) bilde 2 etg detaljer blir tatt vare på
bilde 2 etg detaljer blir tatt vare på
(det ønskes å lage 4 stk glass-skyvedører mot sjø) De fleste vinduer i bygget er skiftet (dette vinduet er fra 2 etg hvor man ser nordover.
bilde fra 1 etg, her gjenstår bare kjøkken, listing og maling
flere bilder fra 1 etg
(skisseforslag ferdigstillelse ) Dere må gjerne ta kontakt med meg på e-post (fredrik.landaas@gmail.com) eller telefon 92677777. Med vennlig hilsen Fredrik E. Lemvik Landaas
Austevoll kommune Fylkesmannen i Hordaland Postboks 7310 5020 BERGEN Vår ref. Arkivkode Dykkar ref. Dato 09/2116-2015005475/2949 09/2116 30.04.2015 Gnr. 20 Bnr. 0030 Kvalvåg. Dispensasjonssøknad for uttale -bruksendring og rehabiltering av sjøbu Austevoll kommune mottok den 10.04.2015 søknad om dispensasjon frå kommuneplanen LNF område for eigedom Brennevinsbua i Kvalvåg på Stolmen. Søknad: Bruksendring og oppgradering til bustadføremål med innsetting av skyvedører/vindauge i frontfasade. Søkjar: Fredrik Emil Lemvik Landås Situasjon Flyfoto Brennevinsbua Kommuneplan Søknad om dispensasjon vert sendt på uttale til følgjande fagorgan: Fylkesmannen i Hordaland Hordaland fylkeskommune Bygget ligg i område LNF i kommuneplanen, med hamneområde i sjø. I kommuneplanen sine føresegner side 20-21 er Stolmen definert som landskapspark, og utval for plan og byggesak kan her gje løyve til å etablera ny næring til bygningar i strandsona. Det er allereie utført ein del innvendig arbeid i bygget etter eit byggeløyve i 1996, men arbeidet har stoppa opp og vidare tiltak krev nytt løyve. Viser elles til søknad. Postadresse Telefon Telefaks Bankgiro E post: postmottak@austevoll.kommune.no 5392 Storebø 55 08 10 00 55 08 10 01 6518.05.00949 Foretaksreg. NO 941 139 787 MVA
Austevoll kommune Side 2 av 2 Kommunen v/avd byggesak er positiv til at ein vil ta vare på slike bygningar og vi ynskjer ei eventuell uttale innan onsdag 27.05.2015 slik at saka kan behandlast i utval for plan og byggesak, møte den 08.06.2015. Plan og byggesaksavdeling Ole Hausberg Byggesakshandsamar Dette dokument er elektronisk godkjent og treng difor ikkje underskrift. Kopi til: Landaas, Fredrik Emil Lemvik Vedlegg: Tittel Dok.dato 30.04.2015 Gnr 20 bnr 0030. Kvalvåg.Søknad om dispensasjon frå LNF-område i kommuneplanen-restaurering av naust. Arkivsak: 2009002116-9
Saksframlegg Saksnr Utval Type Dato 084/15 Utval for plan og byggesak PS 08.06.2015 Sakshandsamar Arkiv ArkivsakID Solveig Alvsaker GBNR - 23/0089 15/338 Gnr. 23 bnr. 0089 Møkster. Søknad om dispensasjon frå plankravbruksendring av naust til næring, fritids-og turistføremål Tilråding frå rådmannen: Utval for plan og byggesak har vurdert søknad om dispensasjon frå plankravet i kommuneplanen (KP) 1 punkt 1.1 og 1.2, og 4.2 pkt. 4. Søknaden er motteke 19.04.15. Det vert søkt om bruksendring frå naust til selskapslokale, utleige for overnatting, blåturarrangement mm., på gnr. 23 bnr. 89 Møkster. Dispensasjon: Med heimel i pbl. 19-2 vert det gjeve dispensasjon frå kommuneplanen sine føresegner 1 pkt. 1.1 og 1.2 og 4.2 pkt. 4. Planteikningar og søknad om bruksendring etter pbl. 20-1 vil verte handsama etter utfallet av dispensasjonssøknaden. Herunder også vasstilførsle/utslepp. Det er ein føresetnad at søkjar viser til dokumentasjon på at næringsverksemda minst går under skattelova sitt næringsomgrep. Denne dokumentasjonen skal sendast inn før handsaming etter pbl 20-1. Vedtaket vert sendt til Fylkesmannen i Hordaland for klagevurdering. Vedtaket er såleis ikkje endeleg før klagefristen på 3 veker er gått ut. Vedlegg: Utdrag av KP og situasjonskart Gnr. 23 bnr. 0089 Møkster Søknad om dispensasjon frå plankrav- UTTALE Gnr. 23 bnr. 0089 Møkster. Søknad om omdisponering frå kommuneplanen pkt. 4.2 Bakgrunn for saka:
Søkjar: Ingrid Møgster og Helga Møgster Tiltak: Søknad om dispensasjon frå KP sine føresegner 1.1, 1.2 og 4.2 om plankravbruksendring frå naust til selskapslokale, rom for overnatting, sosiale arrangement mm. Førehandskonferanse: Ja. Nabovarsel: Det ligg ikkje føre merknader frå varsla naboar. Søkjar si grunngjeving for søknad om dispensasjon: Sjå vedlegg m/fotodokumentasjon. Her gjev eigar ein historisk framstilling av naustet sitt tidlegare bruk, og tenkt bruk i framtida. Saka har vore på uttale til følgjande fagorgan: Fylkesmannen i Hordaland Hordaland fylkeskommune Det er ikkje kome uttale derifrå. Vurderingar utifrå: Natur og miljø, naturmangfaldlova 8-12: Bygget har lege der i over 100 år, og uteområdet er ikkje endra meir enn at det er laga kai framføre bygget. Bygget vart tidlegare nytta som handelshus. Ein forventar difor ikkje fleire brukarar i området enn det som var før. Det er usannsynleg at naturmangfaldet vert endra som følgje av bruksendringa. Det er heller ikkje funn i naturdatabasen. Planstatus: Eigedomen ligg i KP sin arealdel, og er avsett som næringsområde. Plan- og bygningslova 1-8, 100-metersbeltet, forbod mot tiltak langs sjø mm: Eksisterande bygg. Rådmannens vurdering: Tiltaket er i strid med KP sine føresegner 1., 1.2 og 4.2 og 5.1, som set plankrav til tiltaket. Det trengs difor søknad om dispensasjon, jf. pbl. 19-2. For at dispensasjonen skal kunne stettast, vert det iht. pbl. 2008 19-2 kravd at hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålbestemmelse, ikke blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. I retningslinene til KP under avsnitt A, nest siste avsnitt står det at naust kan omdisponerast til anna næringsbruk etter godkjenning i kommunestyre. Ordninga krev dispensasjon og godkjenning frå regionale mynde. Ved KST si godkjenning av kommuneplanen står det også at; I tilfeller der plankrav er urimeleg må slik sak legges fram for politisk behandling. Rådmannen meiner det er urimeleg at tiltakshavar skal lage reguleringsplan for næringsnaustet, og meiner at bruksendringa kan handsamast i ordinær byggesak. Då vil spørsmål om teknisk rehabilitering av naustet verte handsama, i tillegg til spørsmål om vasstilførsle og utslepp. Omsyna bak føresegna i KP vert derfor ikkje vesentlig tilsidesatt ved ein dispensasjon frå plankravet. Vidare er naustet er allereie rehabilitert, og rehabiliteringa har teke utgangspunkt i den gamle
byggeskikken. Bygget er difor utforma tilnærmingsvis likt slik det framstod tidlegare. KP viser gjennom sine retningsliner at ei omdisponering som omsøkt kan godkjennast i KST, førutsett at søknaden også er godkjend frå regionale mynde. Rådmannen viser og til at omsøkt tiltak har vore på uttale, utan at det er kome merknader. Dette igjen er eit godt argument for at søknaden kan stettast. Vedtaket vert sendt til fylkesmannen for klagevurdering. Fordelane vert nok størst for eigar som får eitt nytt oppgradert næringshus, men dette vil også få positive verknader for samfunnet i Austevoll, ved at det gjev auka turisme til den gamle handelstaden på Møkster. I tillegg er det positivt å ta vare på gamle naust gjennom endra bruk. Rådmannen har vanskar med å sjå kva ulempe dette tiltaket vil medføre, og rår difor til at det vert gjeve dispensasjon som omsøkt. Etter ei heilskapleg vurdering og avveging av fordeler og ulemper, meiner rådmannen det er klar overvekt av omsyn som taler for at dispensasjon kan gjevast. På bakgrunn av dette rår rådmannen utval for plan og byggesak å stette søknaden om dispensasjon, då heimel etter pbl. 19-2 ligg føre. Det vert vist til tilråding/vedtak, saksdokument, bakgrunn og vurdering av saka.
Austevoll kommune Uttalepartar Vår ref. Arkivkode Dykkar ref. Dato 15/338-2015005279/81 15/338 28.04.2015 Søknad om dispensasjon frå plankrav- UTTALE Austevoll kommune mottok den 19.04.15 søknad om dispensasjon frå plankrav, jf. kommuneplanen (KP) si føresegn 4.2. Tiltakshavar ynskjer å nytte naustet sitt til selskapslokale, utleige for overnatting, blåturarrangement mm. Søkjar og tiltakshavar: Ingrid Møgster og Helga Møgster Tiltaket er i KP lokalisert innanfor næringsområde, der føremålet er næring, fritids-og turistføremål. Søknad om dispensasjon vert sendt på uttale til følgjande fagorgan: Fylkesmannen i Hordaland, plan-og beredskapsseksjonen Hordaland fylkeskommune, planseksjonen Grunngjeven søknad om dispensasjon; sjå vedlagd søknad frå ansvarleg søkjar. Austevoll kommune si vurdering av tiltaket: Kommunen er oppteken av at innbyggjarane skal oppleve kommunen som ein JA-kommune, og prøver difor innanfor regelverket å stette innbyggjarane sine ulike behov og ynskje. Austevoll kommune viser gjennom KP at ein er sers positiv til utvikling av øyane Møkster, Litlakalsøy, Hevrøy og Lundøy. Desse 4 øyane har ikkje fastlandssamband med resten av Austevoll. Kommunen har ein verdifull bygningskultur og eit kulturlandskap som er skapt gjennom generasjonar. Kommunen har valgt å satse på Møkster, og har endatil bygd 2 bustadeiningar for utleige, for å få folk til å busetje seg her. Eit kulturtilskot slik som omsøkt er difor positivt. Kommunen meiner vidare at ein kan fråfalle kravet om plan, då tiltakshavar gjennom søknad om dispensasjon har forklart seg om det tenkte føremålet. Det er flott at tiltakshavar søkjer å ta vare på eldre bygg, ved endra bruk. Naustet er allereie oppgradert og rehabilitert til dagens standard. Postadresse Telefon Telefaks Bankgiro E post: postmottak@austevoll.kommune.no 5392 Storebø 55 08 10 00 55 08 10 01 6518.05.00949 Foretaksreg. NO 941 139 787 MVA
Austevoll kommune Side 2 av 3 Om dispensasjonen vert innvilga, må tiltakshavar søkje om bruksendring iht. plan-og bygningslovas 20-1, og kommunen må ha inn planteikningar. Aktuell tomt. Utdrag frå KP Utdrag fra kartet Vurderingar utifrå kommuneplanen sin arealdel, LNF område: Landbruk: Tiltaket er ikkje plassert i område som vert nytta som landbruk. Natur: Tiltaket er ikkje plassert i urørd natur. Fritid: Omsynet til ålmenn ferdsel vert ikkje skadelidande utover det som fylgjer av dagens situasjon. Bygget er ikkje registrert under sefrak-eller kulturminne, og er ikkje å finne i Askeladden sitt register. Vurdering utifrå naturmangfoldlova: Kommunen kan ikkje sjå at naturen med dens biologiske, landskapsmessige og geologiske mangfald og økologiske prosesser i området, ikkje vert teke i vare, grunna tiltaket. Området er alleiere utbygd, og det ligg fleire eldre naust tett i nærleiken av det omsøkte tiltaket. Vurdering utifrå plan-og bygningslovas 1-8: Det skal takast særleg omsyn til natur-og kulturmiljø, friluftsliv, landskap og andre allmenne interesser. Tiltakshavar viser i sin søknad til at allmennferdselen ikkje vert råka av det aktuelle tiltaket. Føremålet i dispensasjonssøknaden samsvarar med innhaldet i KP. Vurdering utifrå Plan-og bygningslovas 19-2: Fordelen av å gje dispensasjon skal vere klart større enn ulempene, og omsyna bak føresegna det vert dispensert ifrå skal ikkje setjast vesentleg tilsides, jfr. pbl 19-2. Arkivsak: 2015000338-9
Austevoll kommune Side 3 av 3 Austevoll kommune meiner at omsynet bak føresegna som det her vert dispensert frå, ( 4.2) ikkje vert vesentleg sett til side, og meiner det ligg føre større fordeler enn ulemper som følgje av tiltaket. Dette er fordi tiltakshavar har tydeleggjort planen om føremålet gjennom sin søknad om dispensasjon. I tillegg kan det vere vanskeleg å få til heilhetlig plan, då det er tvil om kven som eig/disponerer naboeigedomane. Kommunen kan vanskeleg finne ulemper med den omsøkte dispensasjonen. Tiltaket vil ikkje få noko konsekvens for helse, miljø, sikkerheit og tilgjenge. Kommunen sitt frie skjøn må også leggjast til grunn for å stette denne søknaden. Søknaden vert sendt på uttale slik at overordna mynde si eventuelle uttale vert tillagd vekt. Uttalefrist: 27.05.15 Plan og byggesaksavdeling Solveig Alvsaker Konsulent/byggesakshandsamar Dette dokument er elektronisk godkjent og treng difor ikkje underskrift. Kopi til: Fylkesmannen i Hordaland, Plan - og beredskapsseksjonen Hordaland fylkeskommune, Regionalavd., planseksjonen Postboks 7310 5020 BERGEN Postboks 7900, 5020 BERGEN Vedlegg: Tittel Dok.dato 28.04.2015 Gnr. 23 bnr. 0089 Møkster. Søknad om omdisponering frå kommuneplanen pkt. 4.2 Arkivsak: 2015000338-9
Plan og byggesaksavdeling Austevoll kommune 5392 Storebø Ref 15/338-2015002855/4452 19.04.15 Søknad om dispensasjon fra kommuneplan punkt 4.2 gnr. 23 b.nr.0089 på Møkster Viser til møte på Storebø den 15.april2015. Historikk Sjøhuset på denne eiendommen ble bygget i 1880 årene av Karsten Møgster. Vestrevågen på Møkster var på den tiden et sentrum med stor aktivitet. Nedre etasje i sjøhuset ble opprinnelig benyttet i forbindelse med fiskeri-virksomhet (salteri) og handel av blant annet redskaper og brennevin. Oppe var det fra starten innredet bolig som først i hovedsak ble benyttet i fiskerisesongen av «saltepiker», dvs sesongarbeidere som tok seg av fangsten. Senere ble den også benyttet som helårsbolig. En familie med 4 barn bodde der på helårsbasis frem mot femtitallet. Det ble foretatt rehabilitering i år 2000-2001. Det ble da skiftet tak og kledning samt foretatt innvendig vedlikehold og oppgradering.
Byggeskikk Da vi startet restaureringen av naustet i år 2000 ble dette ble oppfattet som ordinært og nødvendig vedlikehold samt oppgradering av eksisterende bolig. Fasaden er nærmest identisk med den opprinnelige, bortsett fra noen ekstra vinduer av samme design som de opprinnelige. Innvendig har vi tatt vare på alt som har vært mulig å beholde. Det gamle reisverket er bevart, og den gamle byggeskikken, grindaverk, er godt synlig i første og andre etasje. Denne byggeskikken ble brukt på Vestlandet og er i dag kun å se i gamle løer og naust. I hele andre etasje kommer de gamle tømmerstokkene fram og vi kan vise til kjempefine hjørneknekter og millioner av middhull i de gamle stokkene. Vi har også bevart de gamle naustdørene. Det opprinnelige naustgulvet inkludert bjelkelaget er også bevart. Dette var mulig fordi det er fullstendig gjennomtrukket av salt. Noen ganger i året, når det er stormflo, kan sjøvannet komme inn i naustet, og det kan nå en høyde på en halvmeter over gulvet. Bruk Nedre etasje blir brukt som naust og selskapslokale fra mai til september. Vi har hatt en del blåturer og en del større arrangement, og har tilgjengelig bord og benker for 60-80 personer. Nede i naustet er det et lite grovkjøkken til sløying av fisk, kaffelaging, samt en kokeplate til krabbekoking. Kulturmessig kan man si at det har betydning for Møkster, siden vi kan vise til gammel byggeskikk og samtidig er et sted der en kan feire større bursdager eller andre begivenheter.
Plassering I Vestrevågen er det ofte gode forhold for utøvelse av ulike vannaktiviteter som seiling og padling. Nordsjøløypa går like forbi naustet og innbyr til tur i marka og ut mot havet i vest hvor det er mange interessante geologiske formasjoner. Fra naustet er det kort vei til mange gode fiskeplasser på vestsiden av Møkster. Ferdsel for allmenheten Andre viktige moment som må nevnes er at arealet utenfor bygningen er åpen for allmennheten. Det er passasje mellom bygningene og sjø, i tillegg til at det er passasje bak bygningen. Ferdsel forbi er selvsagt åpen for allmennheten. Inntektsgrunnlag Vi har også en kano, en kajakk og 5 seilbåter til utlån. Fire optimistjoller, og en europajolle for de mer erfarne. Vi har også en robåt med påhengsmotor til følgebåt for de som seiler eller padler. Dette er nødvendig for sikkerheten om noen skulle kullseile, eller andre uheldige begivenheter skulle oppstå. Disse båtene har vi foreløpig lånt ut uten å ta betaling, men framover vil utleie være en av mulighetene for å få næringsinntekt. Vi ser for oss tre muligheter for inntekt: 1) Utleie til blåturer og andre arrangement. Underetasjen har plass til inntil 80 personer, og det er liggeplasser til ca. 18 personer. Vanntanken er bare på 3000L. Mye overnatting med folk som ikke er vant med å forholde seg til vann som begrenset ressurs er derfor en utfordring. Frem til nå har saken løst seg med at festdeltakerne har kommet seg hjem enten til fots eller med båt. Arrangement kan kombineres med f.eks en tur i Nordsjøløypa, en runde på paintballbanen, eller aktiviteter på kunstgressbanen på øya.