FOLLDAL KOMMUNE Møtested: Gruvekroa Møtedato: Torsdag 06.11.2014 Tid: kl 08.30 MØTEINNKALLING FORMANNSKAPET Formannskapet møter kl 08.30 for behandling av sak 55/14. Kl 09.00 12.00 blir det arbeidsmøte ang. budsjett 2015 sammen med ledergruppa. Kl 12.00 13.00 Lunsj. Kl 13.00 17.00 Utviklingsprogram som en del av småsamfunnssatsingen Informasjn og vertskap. SAKLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 55/14 14/664 ETTERGIVELSE AV LÅN FRA NÆRINGSFONDET - NORGES TAK 56/14 14/332 ARBEIDSMØTE ANG. FOLLDAL KOMMUNES BUDSJETT 2015 FOLLDAL, 30.10. 2014 Egil Eide ordfører Eventuelt forfall skal godkjennes av ordfører. Representanter som mener de er inhabile i en sak varsler ordfører om dette. Varamedlemmer møter etter nærmere innkalling Møtet er åpent for publikum.
Sak 55/14 Sak 55/14 ETTERGIVELSE AV LÅN FRA NÆRINGSFONDET - NORGES TAK Arkiv: 252 Arkivsaksnr.: 14/664 Saksbehandler: Torill Tjeldnes Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 55/14 Formannskapet 06.11.2014 Vedlegg: Brev fra avviklingsstyret i Norges Tak AS Melding om vedtak sendes til: Avviklingsstyre Norges Tak AS, 2580 FOLLDAL Andre dokumenter i saken: Kopi vedtak formannskapsak 56/10 Kopi av vedtak formannskapsak 30/11 Kopi av vedtak formannskapsak 42/11 Kopi av vedtak formannskapsak 56/12 Saksopplysninger: Formannskapet vedtok i f-sak 56/10 å låne ut fra næringsfondet kr. 500 000,- til forprosjekt Norges Tak AS. Forprosjektets hovedmålsetning var å avklare mulighetene for etablering av Nasjonalt Turistvegsenter i Folldal. I f-sak 30/11 vedtok formannskapet å gi et nytt lån til Norges Tak AS for gjennomføring av forprosjektet. Denne gangen ble det bevilget kr. 300 000,-. I f-sak 42/11 søkte selskapet om at lånet skulle konverteres til aksjekapital. Formannskapet vedtok konvertering under forutsetning av forpliktelser til full finansiering fra alle aktører. Det siste skjedde imidlertid ikke og derfor ble begge beløp stående som lån. I f-sak 56/12 vedtok formannskapet et lån på kr. 150 000,- for å sikre fortsatt drift ut året, og i påvente av statsbudsjettet 2013. På dette tidspunktet var det en forventning om at turistvegsenteret skulle komme som egen post på statsbudsjettet. Pr i dag er selskapets lånegjeld til Folldal Kommune på kr 950.000,- I ettertid har det ikke lykkes å få fullfinansiering for selskapets prosjekt, samtidig som det i løpet av høsten 2013 viste seg at en ikke ville få midler til fortsatt utviklingsarbeid. Folldal Vekst AS tok kontakt med styret og en ble enige om å sørge for et spleiselag for å unngå at selskapet måtte begjære oppbud. Man kom fram til en løsning med både daglig leder Folldal kommune Møteinnkalling: Formannskapet Side 2 av 5
Sak 55/14 og selskapets aksjonærer. Folldal Vekst AS tilbød å dekke kostnadene med avsluttende regnskap og revisjon. Det er først etter dette at man kunne starte arbeidet med å avslutte regnskapet for 2013 og avholde generalforsamling. På nevnte generalforsamling kunne man da vedta å avvikle selskapet og velge et avviklingsstyre. Avviklingsstyret ledes av Klaas Van Ommeren. Formelt kan en ikke avvikle selskapet før selskapets kreditorer ettergir sine gjeldsposter. I skrivende stund har de andre kreditorene underskrevet en erklæring om ettergivelse av sitt tilgodehavende. Folldal Kommune må ta stilling til om de ønsker å gjøre det samme. Dersom Folldal Kommune vedtar å ettergi lånebeløpet klargjøres regnskapet og revisjon blir utført. Til slutt meldes avviklingen av selskapet da til selskapsregisteret og selskapet er da formelt avviklet. Rådmannens saksvurdering: En har i lengre tid vært klar over at selskapet ikke ville klare sine forpliktelser og det sto i realitet kun mellom to alternativer: en styrt avvikling eller en konkurs. De ulike berørte parter har vist betydelig velvilje for å kunne avslutte prosjektet på en ryddig måte. Beløpet som formannskapet må ta stilling til er på til sammen kr 950.000,-. Ved et oppbud vil Folldal Kommune ikke få oppgjør, siden det ikke finnes midler i et eventuelt bo i etterkant. Beløpet må anses som tapt uansett utfall. Rådmannens innstilling: Rådmannen råder formannskapet til å fatte følgende vedtak: 1. Lån på til sammen kr 950 000,- til Norges Tak AS ettergis. 2. Erklæringen utstedes av administrasjonen og oversendes avviklingsstyret for selskapet Side 3 av 5
Sak 56/14 Sak 56/14 ARBEIDSMØTE ANG. FOLLDAL KOMMUNES BUDSJETT 2015 Arkiv: 151 Arkivsaksnr.: 14/332 Saksbehandler: Torill Tjeldnes Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 56/14 Formannskapet 06.11.2014 Saksopplysninger: Kommunelovens 45-46 har bestemmelser om kommunens årsbudsjett og krav til årsbudsjettets innhold. Det er også en egen forskrift om årsbudsjettet (for kommune og fylkeskommune) som definerer innholdet i årsbudsjettet. Årsbudsjettet legges fram av formannskapet og vedtas endelig av kommunestyret. Budsjettet for perioden 01.01.15 t.o.m. 31.12.15 skal vedtas innen utgangen av 2014. Kommunen har eget økonomireglement som også omhandler årsbudsjettet i 4. Årsbudsjettet vedtas på overordnet nivå på budsjettansvarsområder etter den styringsmodellen som Folldal kommune har. For budsjettets investeringsdel skal det foreligge et budsjett for hvert av de forestående/pågående investeringsprosjektene. Det er «kommunal regnskapsstandard nr 4» som legges til grunn for hva som føres i driftsbudsjettet og hva som føres i investeringsbudsjettet. Årsbudsjettet er en bindende plan for bruk av kommunens midler i budsjettåret. Statsbudsjettet er førende for hvilke rammer Folldal kommune kan jobbe med for kommende år. I forslag til statsbudsjett Prop. 1S redegjøres det for hovedtrekkene i den økonomiske politikken. Økonomiplan 2015 2018 gir også føringer for budsjettarbeidet, og enhetenes rammer er utgangspunkt for budsjettarbeidet. Sum skatt og rammetilskudd for 2015 er kr 99 600 000,-. Rådmannens saksvurdering: Budsjettarbeidet starter med at administrasjonen utarbeider et forslag for formannskapet. Etter behandling i formannskapet legges budsjettet så ut på høring. Budsjettet behandles også i AMU og eldrerådet. Formannskapet legger så fram budsjettforslag for kommunestyret. De ansattes organisasjoner involveres ved at de store fagforeningene inviteres til ledermøte, tillitsvalgte på arbeidsplassene involveres og kontaktforum av tillitsvalgte fra alle fagforeningene har en gjennomgang på budsjettet etter formannskapets innstilling. Folldal kommune Møteinnkalling: Formannskapet Side 4 av 5
Sak 56/14 Det er også viktig at ledergruppa har et møte med formannskapet hvor man har rom for å komme med innspill, og hvor administrasjonen presenterer sine forslag til endringer av driften og investeringer. I det samme møte vil det bli lagt fram en oversikt over statlige føringer, og hvilke hensyn man må ta videre i prosessen. Under arbeidsmøtet torsdag 06.11.13 vil det bli en gjennomgang av følgende: 1. Føringer i forslag til statsbudsjett som påvirker Folldal kommune. 2. Kommunenes inntekter. 3. Rådmannen og enhetenes foreløpige rammer og mulighetsrom. 4. Forslag til investeringsbudsjett. 5. Interkommunale ordninger og samarbeid. 6. Andre tilskudd. Rådmannens innstilling: Rådmannen anmoder formannskapet om å fatte følgende vedtak: Rådmannen bes om å utarbeide et tallbudsjett i tråd med lovens bestemmelser og kommunens økonomireglement, og legge dette fram for formannskapet. Side 5 av 5