Saknr. 14/2196-25 Saksbehandler: Hilde Merete Godager 0417/217/1 - Salg av boliger på Jønsberg Innstilling til vedtak: ::: Sett inn innstillingen under denne linja Fylkesrådet legger fram saken for Fylkestinget med følgende forslag til vedtak: 1. Fylkesrådet gis fullmakt til å avhende Jønsbergvegen 267 (Jønsbergstue nordre), 269 (Jønsbergstue søndre) og Jønsbergvegen 304/306 (Bretta) med tilhørende tomter, samt ta stilling til en hensiktsmessig størrelse på disse. 2. Fylkesrådet gis fullmakt til å selge Jønsbergvegen 267 (Jønsbergstue nordre) og Jønsbergvegen 269 (Jønsbergstue søndre) til takst direkte til eksisterende framleietakere, eventuelt avhende boligene til høystbydende i markedet dersom eksisterende framleietakere ikke aksepterer fylkeskommunens tilbud. 3. Bretta seksjoneres ikke. Fylkesrådet gis fullmakt til å legge ut og selge Jønsbergvegen 304/306 (Bretta) i det åpne marked. Husleiekontrakter som gjelder Bretta overføres ny eier sammen med eiendommen. 4. Fylkesrådet gis fullmakt til å gi kjøpere av ovennevnte boligeiendommer en stedsevarig tinglyst rett til bruk av eksisterende adkomstveg til boligene, samt utferdige avtaler vedrørende ev. nødvendig tilslutning til Jønsbergs interne vann- og kloakkledninger. 5. Fylkesrådet gis fullmakt til å signere salgskontrakter og nødvendige avtaler som angitt i punkt 4 ovenfor. 6. Sluttoppgjøret for eiendomsoverdragelsene avsettes på ubundet kapitalfond. ::: Sett inn innstillingen over denne linja... Sett inn saksutredningen under denne linja Vedlegg: Situasjonskart som viser boligenes beliggenhet Hamar, 30.04.2014 Per-Gunnar Sveen fylkesrådsleder Dette dokumentet er elektronisk godkjent.
Saksutredning 0417/217/1 - Salg av 3 boliger ved Jønsberg videregående skole Hjemmel/referanse for saken Fylkesrådets vedtakskompetanse er hjemlet i FT-sak 95/11. Innledning og bakgrunn Hedmark fylkeskommune har avhendet de fleste boliger som har vært i fylkeskommunens eiendomsportefølje med unntak for enkelte boliger som ligger til enkelte skoler. Sistnevnte gjelder i hovedsak boliger som ligger til tidligere landbruksskoler. Jønsberg videregående skole disponerer all bygningsmassen som hører under Jønsberg. Det er oppnådd enighet med skolen om at eneboligene kalt Jønsbergstue søndre (Jønsbergvegen 269), Jønsbergstue nordre, (Jønsbergvegen 267), samt tremannsboligen Bretta (Jønsbergvegen 304/306), kan utgå av skolens leieportefølje. Saken reiser spørsmål om boligene kan selges, verneverdighet, adkomst, vann og kloakk som det må tas hensyn til i forbindelse med et eventuelt salg. Som det vil fremgå av det følgende anser Fylkesrådet det hensiktsmessig å avhende disse boligene. Saken fremmes for Fylkestinget fordi Fylkesrådet ikke har fullmakt til å avhende boligene. Saksopplysninger fakta Det er en målsetting for eiendomsforvaltningen i Hedmark fylkeskommune å effektivisere areal og arealbruk. Det er i Hedmark fylkeskommune ikke lenger vanlig å kreve boplikt i forbindelse med tilsetningsforhold, herunder å tilby tjenesteboliger. Det er således ikke lenger behov for slike boliger. Eneboliger som er regulert til boligformål tillates som hovedregel ikke nyttet i fylkeskommunens tjenesteproduksjon. Avhending av boligene som leies ut til boligformål, vil medføre en arealeffektivisering og kostnadsbesparing for Hedmark fylkeskommune. Rammer for avhending av fast eiendom Fylkestinget er den formelle eier av fylkeskommunens bygningsmasse. Myndighet til salg av boliger med tilhørende tomt som ikke kan karakteriseres som mindre, er ikke delegert. Det er således Fylkestinget som må godkjenne et eventuelt salg. Tilsvarende forholder det meg etablering av evigvarende rettigheter på fylkeskommunens eiendom, som f.eks. adkomstrett.
Boligene med opparbeidede tomter er søkt fradelt. Det er gitt tillatelse til fradeling etter jordlova. Sak om fradeling etter plan- og bygningsloven er under behandling i Stange kommune. Dersom boligeiendommene tillates fradelt, vil det bli begjært oppmåling. Ca. størrelse og grenser for boligtomtene er foreslått i samråd med Jønsberg videregående skole. Endelig størrelse vil bli fastsatt i forbindelse med kommunens oppmåling. Det er innhentet boligsalgsrapport på eiendommene som inneholder takstmanns vurdering av markedsverdi. Jønsbergvegen 267 er taksert til kroner 550.000,-. Jønsbergvegen 269 er taksert til kroner 680.000,- og Jønsbergvegen 304/306 er taksert til kroner 1.700.000,-. Om boligene og beliggenheten Jønsbergstuene (nordre og søndre) er to eneboliger som er oppført i ca. 1920. De er hver på ca. 125 m2 BTA, kfr. beliggenheten på vedlagte kart. Fylkessjef for samferdsel, kulturminner og plan anser at boligen har en forholdsvis høy verneverdi. Jønsbergstue søndre er ifølge en vurdering foretatt hos nevnte fylkessjef i en dårligere forfatning enn Jønsbergstue nordre. Uthuset ved Jønsbergstue nordre er på ca. 55 m2 BTA og har også en høy verneverdig(verneklasse 4 til 5) i følge fylkessjef for samferdsel, kulturminner og plan. (Verneklasse 4 vil her si at bygningen først kan endres eller ombygges etter faglig godkjenning fra kulturvernmyndighet. Verneklasse 5 vil her si at bygningen ikke bør endres eller ombygges og at eieren skal innhente faglig vurdering fra kulturvenmyndighet før endringer eller vedlikehold utføres.) Uthuset ved Jønsbergstue nordre er restaurert iht. antikvariske prinsipper. Uthuset ved Jønsbergstue søndre er revet. Tremannsboligen som er benevnt Bretta er oppført i ca. 1900 og utgjør ca. 711 m2 BTA, kfr. beliggenheten på vedlagte kart. Boligen har to boenheter i 1. etasje og en i 2. etasje. I følge fylkessjef for samferdsel, kulturminner og plan har Bretta en lavere verneverdi, -verneklasse 3. (Verneklasse 3 vil her si at bygningen kan endres eller ombygges etter godkjenning av kommunal myndighet som innhenter faglig godkjenning fra kulturvernmyndighet). Uthuset som er oppført på den opparbeidede boligtomten er på ca. 35 m2 BTA. Om bruk Skolen har forestått framleie av boligene og mottatt inntektene fra utleien. Eksisterende framleietakere på Jønsbergstue søndre og Jønsberg nordre har bodd i boligene hhv. siden 1.1.1987 og 1.3.2003. En av framleietakerne på Bretta har disponert den ene leiligheten siden 2004. De øvrige to framleietakere har disponert hver sin leilighet i mindre enn 3 år. Framleietakerne er varslet om at boligene er planlagt solgt og at de vil få tilbud om å overta boligene til takst, samt at sak om avhending vil bli forelagt for Fylkestinget i juni 2014. Leieforholdene er ikke avviklet. Adkomst, vann og kloakk
Adkomst til boligene er over fylkeskommunens grunn. Det er ikke oppnådd enighet med naboer om alternativ adkomstveg. Hedmark fylkeskommune må derfor etablere en avtale om bruksrett til eksisterende veg som kjøper får tinglyst som en stedsevarig rettighet på fylkeskommunens grunn. Det må likeledes etableres en avtale som regulerer drift og vedlikehold av adkomstvegen. De tre boligene er alle tilkoblet Jønsberg interne vannledning som igjen er tilkoblet kommunal ledning. Avløp fra Bretta går likeledes til Jønsbergs interne nett før tilkobling til kommunal ledning. Det må således også skrives en kontrakt som regulerer ansvarsforholdene vedrørende Jønsbergs interne vann- og kloakkledninger i forbindelse med salg av boligene. Vurderinger Tjenesteboliger er ikke lenger nødvendig for fylkeskommunens tjenesteproduksjon. De aktuelle boligene er avsatt til boligformål og er heller ikke egnet til annen bruk enn bolig. Bygningsmassen som hører under Jønsberg er stor og omfatter ca. 17 000 m2 BTA og totalt 28 bygninger. Siden det er en målsetting å effektivisere areal og arealbruk, bør derfor de tre boligene avhendes. Det er opplyst at alle framleietakere har fått tilbud om å overta boligene til takst. Dette har vært praktisert i tilfeller hvor leietakere har disponert en fylkeskommunal bolig over lengre tid. Eksisterende framleietakere i Jønsbergstuene har disponert eiendommen i hhv. ca. 10 og ca. 26 år, og Fylkesrådet anser derfor at direktesalg til takst bør tilbys eksisterende framleietaker. Bretta består imidlertid av 3 boenheter. Når det gjelder Bretta anser Fylkesrådet at det ikke er aktuelt å seksjonere før salg. Det er således ikke aktuelt å tilby alle tre framleietakere overtagelse av Bretta til takst. Det er for øvrig kun en av framleietakerne som har disponert en av leilighetene i lengre tid, ca. 10 år. Fylkesrådet anser det imidlertid ikke rimelig at vedkommende av den grunn kan få forkjøpsrett til hele boligen. Bretta bør derfor legges ut for salg i det åpne markedet. Eksisterende leiekontrakter overdras sammen med boligen slik avhendingslovas 8-6 annet ledd gir anledning til. Ettersom fylkessjef for samferdsel, kulturminner og plan anser at alle boligene er verneverdige, bør det gjøres oppmerksom på dette i ev. salgsprospekt og/eller i salgskontrakter. Boligene er imidlertid ikke vernet, men vilkår kan bli satt av kommunen i forbindelse med ev. søknadspliktige tiltak på boligene. Kostnader med å klargjøre eiendommene for salg bæres av fylkeskommunen i samsvar med avhendingslovens 2-6, 1. og 2. ledd. Fylkesrådet anbefaler at boliger som legges ut for salg i det åpne marked bør administreres av megler. Tilsvarende gjelder for oppgjør. I forbindelse med et ev. salg vil det være nødvendig å etablere særskilte avtaler som regulerer kjøpernes adkomst til boligen over fylkeskommunens grunn, samt tilkobling til Jønsberg interne vann og kloakkledninger.
Konklusjon På bakgrunn av ovennevnte drøfting, hvor særlig hensynet til arealeffektivitet er vektlagt, legger Fylkesrådet saken frem for Fylkestinget med følgende forslag til vedtak: 1. Fylkesrådet gis fullmakt til å avhende Jønsbergvegen 267 (Jønsbergstue nordre), 269 (Jønsbergstue søndre) og Jønsbergvegen 304/306 (Bretta) med tilhørende tomter, samt ta stilling til en hensiktsmessig størrelse på disse. 2. Fylkesrådet gis fullmakt til å selge Jønsbergvegen 267 (Jønsbergstue nordre) og Jønsbergvegen 269 (Jønsbergstue søndre) til takst direkte til eksisterende framleietakere, eventuelt avhende boligene til høystbydende i markedet dersom eksisterende framleietakere ikke aksepterer fylkeskommunens tilbud. 3. Bretta seksjoneres ikke. Fylkesrådet gis fullmakt til å legge ut og selge Jønsbergvegen 304/306 (Bretta) i det åpne marked. Husleiekontrakter som gjelder Bretta overføres ny eier sammen med eiendommen. 4. Fylkesrådet gis fullmakt til å gi kjøpere av ovennevnte boligeiendommer en stedsevarig tinglyst rett til bruk av eksisterende adkomstveg til boligene, samt utferdige avtaler vedrørende ev. nødvendig tilslutning til Jønsbergs interne vann- og kloakkledninger. 5. Fylkesrådet gis fullmakt til å signere salgskontrakter og nødvendige avtaler som angitt i punkt 4 ovenfor. 6. Sluttoppgjøret for eiendomsoverdragelsene avsettes på ubundet kapitalfond.... Sett inn saksutredningen over denne linja