Fra: foreldregruppe hagenskole <skolebehovsplannord@gmail.com> Sendt: 24. februar 2016 08:36 Til: E-post Postmottak Kopi: Hilde Nysten Thorkildsen; Inge Solli; redaksjonen@varingen.no; erikberit@hotmail.com; kee@assessit.no; hege007@getmail.com; sara_bjonge@hotmail.com; linn_sand@hotmail.com; vibekegundersen@hotmail.com; kristiansenanita@hotmail.com; fruhoff@yahoo.no; therese.holmgren@oem.no; trond.jacobsen@rsabil.no; simenybauer@hotmail.com; lise.svenkerud@gmail.com; bjorn@hrlink.no; lise.stemland@gmail.com Emne: "Høringsuttalelsen skolebehovsplan 2015-2027" Vedlegg: høringsuttalelse foreldregruppe hagen skole24.02.2016.docx
Høringsuttalelse skolebehovsplanen 2015-2027 HØRINGSUTTALELSE VEDRØRENDE SKOLEBEHOVSPLANEN 2015-2027 Fra: Foreldregruppe bestående av medlemmer av FAU og foreldre på Hagen skole. Foreldregruppen ble nedsatt desember 2015, og består av frivillig deltakelse basert på en invitasjon som gikk ut til samtlige foresatte ved skolen. Dato: 24.02.2016 Innledende og generelle kommentarer Det er foretatt en kartlegging av hvor mange elever det blir i nittedalsskolene de neste tolv årene. Rådmannen har lagt forslaget til politisk behandling, og Norconsult anbefaler å bygge ny felles barneskole for Kirkeby og Hagen skole. Vi i denne foreldregruppen er imot dette forslaget om konsept 2:7.1.1.3. Vi mener Hagen skole bør bevares og at dagens skolestruktur opprettholdes jf. konsept 0:7.1.1.1 i skolebehovsplanen. Dette begrunner vi med at Hagen skole har et godt læringsmiljø, elevene viser jevnt og over flere år gode resultater på nasjonale prøver og med dette gode grunnleggende ferdigheter i blant annet lesing, skriving, regning. Disse områdene inngår som fire mål i Nittedals strategi for kvalitet i nittedalsskolen (Strategiplan for kvalitet i nittedalsskolen 2016-2019). Hagen skole har en unik beliggenhet i naturskjønne omgivelser, som både skolen- og også skolens SFO benytter i sitt daglige virke. Å være foreldre til elever ved Hagen skole bidrar til stolt Nittedalsidentitet. For oss foreldre framstår skolen bærekraftig og har et fleksibelt skoleapparat (føringer for sektoren jf. Nittedal kommunes handlingsplan 2016-2019). Hagen skole representerer for oss foreldre noen av kjernen i nevnte identitet den grønne kulturbygda, et sted man er stolt av og en inkluderende skole som leverer gode tjenester for både elevene som går der, men også for oss som foreldre. Det framstår for oss som en selvmotsigelse å legge ned en så velfungerende skole samtidig som kommunen fokuserer på økt kvalitet i nittedalsskolen gjennom strategiplanen for kvalitet i nittedalsskolen 2016-2019. I det følgende vil vi gjøre rede for en mer utfyllende argumentasjon av de nevnte områder. Strategiplan for kvalitet i nittedalsskolen 2016-2019 Nittedal kommunes strategiplan for kvalitet i nittedalsskolen 2016-2019 består av fire mål. Det handler om læringsmiljø som fremmer læring, et læringsmiljø fritt fra mobbing og krenkelser, at alle elever skal utvikle gode grunnleggende ferdigheter i lesing, skriving og regning mm. ut ifra sine forutsetninger, og at alle elever utvikler god kompetanse i basisfagene matematikk, norsk og engelsk. For oss i foreldregruppen vil nettopp disse fire målene være et svært viktig argument med tanke på å skulle bevare Hagen skole da dette er fire områder vi som foreldre opplever at nettopp er noen av styrkene til Hagen skole. Elevene på Hagen rapporterer i elevundersøkelsen om godt læringsmiljø, de rapporterer også om lite mobbing og høy grad av trivsel. Videre viser Hagen skole gode resultater på nasjonale prøver. Disse resultatene er stabilt gode, noe som igjen legger premisser for god kompetanse i basisfagene matematikk, norsk og engelsk. I Strategiplanen for kvalitet i nittedalsskolen 2016-2019 legges det til grunn hvilke faktorer som har innvirkning på elevers læring, og omtales som skolebidragsindikatorer. Viktige skolebidragsindikatorer er eksempelvis kvaliteten på læringsmiljøet, kvaliteten på lærerne, kvaliteten på skolelederne og de fysiske rammene som skolen utøver opplæringen innenfor. Denne foreldregruppa opplever det paradoksalt at det foreslås å legge ned en skole som er gode på nettopp disse områdene som kommunen selv 1
legger til grunn som viktige faktorer som påvirker elevers læring. Å bevare Hagen skole slik den er i dag vil kunne være et viktig ledd i nittedalsskolens kvalitetsutvikling ettersom vår erfaring er at Hagen skole viser både kompetanse, styrke og engasjement når det gjelder skolebidragsindikatorene. Nittedals kommuneplan 2015-2027 Nittedal kommuneplan 2015-27 er kommunens viktigste styringsverktøy og er overordnet handlingsplanen og alle andre kommunale dokumenter. Det er her de strategiske styringsmålene er forankret. Nittedals kommuneplan har åtte strategiske mål. Gode tjenester, god folkehelse, rent miljø, stolt Nittedalsidentitet, levende lokaldemokrati, gode prosesser, kompetente og motiverte medarbeidere og sunn økonomi. Når vi videre vil argumentere for å bevare Hagen skole slik den er i dag, ønsker vi å trekke fram enkelte av disse åtte strategiske målene i vår argumentasjon nettopp for å kunne illustrere at å bevare Hagen skole henger sammen med kommuneplanen. I det strategiske målet som handler om gode tjenester i sektor for oppvekst og utdanning er en av føringene bærekraftig og fleksibelt skoleapparat. I Nittedal kommunes handlingsplan for 2016-2019 vises det til strategiplanen for kvalitetsutvikling i nittedalsskolen, og som tidligere nevnt viser Hagen gode resultater på både nasjonale prøver og elevundersøkelsen, og framstår således bærekraftig. Hagen skole har for eksempel ingen elever på mestringsnivå 1 i regning, lesing og engelsk. Dette resultatet er som tidligere nevnt stabilt, og det vil framstå inkonsistent dersom kommunen skulle velge å legge ned en skole som gjennom tallenes tale viser er velfungerende og som resultatmessig presterer i tråd med det strategiplanen har som målsetting på en fireårsperiode. Stolt Nittedalsidentitet er for denne arbeidsgruppa helt sentral i vår argumentasjon for å bevare Hagen skole slik den er i dag. Hagen skole er en av Nittedals eldste skoler og er en sterk tradisjonsbærer for kommunen og dens innbyggere. Hagen skole har unike omgivelser som benyttes både av skolen med hensyn til god pedagogisk praksis som fremmer læring, men disse omgivelsene brukes også av barna i SFO. De av oss med barn i SFO opplever dette som svært betydningsfullt, ungene har naturen som lek- og læringsarena. Det å ha naturen i sin umiddelbare nærhet er avgjørende for den daglige bruken av disse fantastiske uteområdene og stimulerer til økt fysisk aktivitet. Det at elevene har skog og natur som en integrert del av sin skolehverdag og SFO-tid er med å gjøre valget ved å bosette seg i Hakadal meningsfullt det gir barna noe helt unikt, noe en plassering ved Elvetangen ikke vil kunne kompensere for. En ny skole på Elvetangen vil komme svært nære Hakadalselva og Rv4. Elva er en stor ressurs til rekreasjon, men både elva og riksveien er to barrierer som kan skape farlige situasjoner for barna. Elva er grunn ved skolen, men som følge av klimaendringene må vi forvente hyppigere flommer og oversvømmelser. Elvetangen er flomutsatt og for å unngå oversvømmelser og skader på bygningene må det etableres en flomvoll. Flomvollen vil lage en barriere og gjøre arealet langs elva mindre oversiktlig. En flomvoll vil også medføre at vannets hastighet øker. Det er ved ungdomsskolen funnet elvemusling. Elvemusling er en truet art i Europa og Norge fremstår som et av de siste landene der arten fortsatt finnes i store og verneverdige bestander. Økt hastighet på vannet som følge av flomvoll vil medføre forringede leveforhold for muslingen og livet i vann. Flomvoller vil også redusere elvas verne- og rekreasjonsverdi. Statens vegvesen har laget strategisk støykart for veier med over 8200 ÅDT. Støykartet viser støy fra Rv4 og skal avdekke spesielt støybelastede områder. Kartet viser at en ny skole vil bli liggende nære støyutsatte områder. I «Retningslinje for behandling av luftkvalitet i 2
arealplanlegging» (T-1520) går det frem at luftkvaliteten bør kartlegges i nærheten av veier med 8000 ÅDT. Med økende trafikkmengde på Rv4 er det grunn til å tro at det på kalde dager vil bli dårligere luftkvalitet på elvetangen. Luftforurensning kan gi negative helseeffekter og er ikke et miljø vi vil at barna våre skal oppholde seg i. Luftforurensning sammen med støy fra veien vil kunne øke helseplagene. Barn og unge med luftveisproblemer er spesielt sårbare for luftforurensning, og i følge retningslinjen bør kommunen være varsom med å plassere skoler på slike steder. I tillegg er avkjøringen fra riksveien til skolen uoversiktlig og til dels farlig. Ny storskole på elvetangen vil medføre mer trafikk i morgen- og ettermiddagsrushet og økt fare for trafikkfarlige situasjoner. Skolebehovsplanen, lagt frem av Norconsult Opplæringsloven 9-5 hevder at man ikke anbefaler at det bygges grunnskoler med mer enn 450 elever. Med en sammenslåing av de to barneskolene estimerer Norconsult et elevtall på ca. 700 elever, dette inkluderer ikke elevtallet fra Hakadal ungdomsskole som elevene vil ha som sine umiddelbare naboer. Norconsult presiser innledningsvis at deres anbefalinger først og fremst handler om skolebyggene, og ikke kvaliteten på undervisning mm. Som foreldre til elever på Hagen skole har vi ingenting å utsette på skolebygget på Hagen, det framstår som moderne og samtidig ivaretakende av bygget fra 1918. Det samme konkluderer for så vidt også Norconsult med. Vi i denne foreldregruppen er opptatte av våre barns læring og læringsutvikling, vi er opptatte av våre barns læringsmiljø og barnas trivsel både i skoletiden, men også under SFO-tiden. Vi vet at Hagen skole er en skole som ivaretar dette på en utmerket måte, og det at det nettopp er en skole med 1.-7.trinnselever er en trygghet. Kommunestyret har vedtatt å innhente andres erfaringer fra skoler med 600-1200 elever og skoler med 1.-10.klasse (jf. saksprotokoll fra kommunestyret 16.11.2015, sak 122/15, arkivsak-dok. 15/04446). Det har også denne arbeidsgruppa valgt å gjøre. De erfaringene som bekymrer oss er at barn slutter å være barn tidligere når barneskole og ungdomsskole integreres på denne måten og i denne størrelsen. Med det menes at ungdomsårene begynner når elevene kanskje er så små som på 6. trinn. Ved Hagen skole får barna være barn fram til de begynner på ungdomsskolen. Ved en sammenslåing av to barneskoler i umiddelbar nærhet til en ungdomsskole frykter vi at barna slutter å være barn tidligere og at ungdomstiden begynner før det egentlig er naturlig ettersom møtet med ungdomsskolen er der allerede fra småskolen. Det er stor forskjell på sosial interaksjon/barns lek i barneskole og ungdomsskole. På Hagen skole og øvrige barneskoler med 1.-7. trinn observeres barn i lek ut 7. trinn. Når foreldregruppa har innhentet informasjon om andres erfaringer med 1.-10.trinn er dette noe som kommer fram elevene slutter å leke tidligere. Norconsult forsøker å imøtekomme dette ved å presisere at småtrinnet vil ha innganger mot nord som del av en skjerming, noe som for så vidt også gjøres på andre storskoler. Dette oppleves dog som en nokså liten garanti med tanke på å skjerme barneskole fra ungdomsskole. Vi ber i denne sammenheng kommunestyret om å vurdere dette opp mot undersøkelser av ungdoms psykiske helse i Nittedal er man villig til å la ungdomstid forplante seg nedover på barnetrinnet? Vi i denne foreldregruppa ønsker å bevare dette skillet mellom barneskole og ungdomsskole. Å begynne på ungdomsskolen er en økologisk overgang (jf. Bronfenbrenner 1979), og ved å opprettholde dette skillet legger man til rette for så solide, trygge og robuste barneår som mulig. Vi ønsker i tillegg å bemerke dette med at nærskoleprinsippet ilegges mye tyngde i Norconsults anbefaling når det argumenteres for en sammenslåing av de to barneskolene. Vi ønsker at det kommer tydelig fram at for de av oss som bor på Døli-Løvstad vel og hvis barn har lang skolevei til Hagen skole, vil vi allikevel foretrekke Hagen skole framfor en eventuell 3
nybygging av skole på Elvetangen. Avstand til skolen i meter har for oss ikke forrang framfor kvalitet, trivsel og trygghet. Avslutningsvis Vi i denne foreldregruppen er imot forslaget om at Hagen skole legges ned. Vi mener Hagen skole bør bevares, og stiller oss således bak konsept 0:7.1.1.1 av Norconsult at dagens skolestruktur opprettholdes. Dette begrunner vi med at Hagen skole har et godt læringsmiljø, elevene viser gode resultater på nasjonale prøver og med dette gode grunnleggende ferdigheter i blant annet lesing, skriving, regning. Disse områdene inngår som fire mål i Nittedals strategi for kvalitet i nittedalsskolen (Strategiplan for kvalitet i nittedalsskolen 2016-2019). Hagen skole har en unik beliggenhet i naturskjønne omgivelser, som både skolen- og også skolens SFO benytter i sitt daglige virke. Hagen skole bidrar til stolt Nittedalsidentitet, for oss i denne foreldregruppa framstår skolen bærekraftig og som et fleksibelt skoleapparat. Hagen skole representerer for oss foreldre noen av kjernen i stolt Nittedalsidentitet den grønne kulturbygda, et sted man er stolt av og en inkluderende skole som leverer gode tjenester for både elevene som går der, men også for oss som foreldre. I denne prosessen med å skrive høringsuttalelsen har foreldregruppen stilt spørsmål ved hva kommunen egentlig vil med nittedalsskolen når man foreslår å legge ned en skole som drives så godt som Hagen skole. Hvordan måler man da kvaliteten på en skole dersom de gode resultatene på Hagen vektlegges i så liten grad? Hva er viktigst av elevers trivsel eller læring henger de uløselig sammen kan nettopp dette være noe av nøkkelen til at Hagen skole har så mye å vise til? Kommunens strategiplan for skoleutvikling har tydelige mål. Sett i forhold til disse fire målene har Hagen skole gode resultater og er, som nevnt før, ett av mange argumenter for at en veldrevet skole som Hagen skole skal få fortsette slik den gjør i dag. Å legge ned Hagen skole slik den er i dag står i kontrast til det kommunen vektlegger i både den overordnede kommuneplanen for 2015-2027 og Strategiplanen for kvalitet i nittedalsskolen 2016-2019. Vi i foreldregruppen bak denne høringsuttalelsen forfekter at å stille seg bak noe annet enn konsept 0:7.1.1.1 vil være en antitese for kommunens plan for skoleutvikling og de strategiske styringsmålene i kommuneplanen. 4