HSH veileder Åpent arbeidsmarked Flerkulturell rekruttering - en veileder
Inviter flere Arbeidskraften er vår aller viktigste ressurs. En av de største utfordringene for norske virksomheter i årene framover, er det store og økende behovet for arbeidskraft. Seks av ti HSH-medlemmer sier at de allerede i dag har problemer med å skaffe de flinke hendene og de kunnskapsrike hodene de har bruk for. Det er mange i yrkesaktiv alder som av forskjellige årsaker står utenfor arbeidslivet. Fra utlandet er det enda flere som banker på døra med ønske om jobb. Å sørge for å mobilisere arbeidskraftressursene i Norge og å sikre nok og riktig arbeidskraft fra utlandet, er avgjørende for verdiskapingen i Norge. Arbeidskraftmangelen kan bare løses hvis en rekke virkemidler virker sammen. Vi må utnytte ressursene til dem som i dag står utenfor arbeidslivet på en bedre måte. Det gjelder både sykmeldte, uføre, deltidsansatte, flyktninger og innvandrere. Det ligger en enorm gevinst for arbeidsgivere, arbeidstakere og for samfunnet i at vi lykkes med inkluderingsarbeidet. Selv om vi lykkes med integreringsarbeidet, vil vi ha behov for utenlandsk arbeidskraft, også fra land utenfor Europa, i overskuelig fremtid. Denne veilederen skal motivere norske arbeidsgivere til å tørre å tenke utradisjonelt i rekrutteringen. Veilederen inneholder konkrete tips til dem som vil rekruttere personer fra land utenfor Europa og personer med ikke-vestlig bakgrunn som allerede befinner seg i Norge. I tillegg gir veilederen en oversikt over muligheter, plikter og ansvar som ligger til rollen som arbeidsgiver. De to viktigste innspillene kan imidlertid oppsummeres i like mange setninger: Mangfold på arbeidsplassen lønner seg, både for arbeidsmiljøet og bunnlinjen. Og: Det er ikke vanskelig å rekruttere flerkulturelt. Lykke til i arbeidet med å rekruttere gode arbeidstakere! Vibeke Hammer Madsen Administrerende direktør i HSH
Ansettelsen For å ansette den rette personen må du gjøre grundig forarbeid med utlysningen og foreberede deg godt til intervjuene. Før du annonserer Tenk nøye gjennom hvilke oppgaver den utlyste stillingen skal inneholde. Hvilken type praksis, utdanning, egenskaper, ferdigheter og språkkunnskaper er relevant for jobben? Er du på leting etter en person med spesialkompetanse? Når du skal annonsere Sett opp annonsen slik at den virker interessant for flest mulig arbeidssøkere. Den skal inneholde en presis beskrivelse av den kompetansen og de egenskapene du er ute etter. Presenter virksomhetens verdigrunnlag i annonsen. Annonser i landsdekkende aviser og på internett. Gjør gjerne også direkte rekruttering på høgskoler, yrkesskoler og arbeidsformidling. Benytt åpne, formelle rekrutteringskanaler fremfor uformelle nettverk. Oppfordre spesielt personer med ikke-vestlig bakgrunn til å søke. Vurder å også annonsere i medier som henvender seg spesielt til arbeidssøkere med ikke-vestlig bakgrunn. Når du innkaller til intervju Den som har ansvar for rekruttering, bør bruke kriteriene for ønsket kompetanse og personlige egenskaper aktivt og systematisk i vurderingen av søknadene. Det kan være en idé at virksomheten setter egne mål til for hvor mange personer med ikke-vestlig bakgrunn som skal innkalles til intervju. Stormberg har for eksempel satt som mål at 25 prosent av arbeidstakerne i virksomheten skal komme fra bakerst i arbeidskøen. Slike målsetninger kan hjelpe deg å tenke utradisjonelt.
Her kan du få hjelp UDIs arbeidsgiverservice Utlendingsdirektoratet (UDI) her opprettet en egen serviceordning for arbeidsgivere som har spørsmål til ansettelse av utenlandske arbeidstakere. UDIs arbeidsgiver service har e-postadressen arbeidsgiverservice@udi.no og telefonnummer 23 35 15 33. Servicesenter for utenlandske arbeidstakere Arbeidstilsynet, politiet, UDI og Skatteetaten har opprettet et felles servicesenter på Tøyen i Oslo. Her kan utenlandske arbeidssøkere få hjelp til blant annet å søke om oppholds- og arbeidstillatelse og skattekort. Arbeidsgivere med fullmakt fra arbeidssøkeren kan også henvende seg til senteret. Adressen er Hagegata 28, 0630 OSLO. Du kan også kontakte politiet og UDI på faks 22 66 12 00 og Skatteetaten og Arbeidstilsynet på faks 22 66 13 00. HSHs rådgivningstelefon for arbeidsgivere HSHs arbeidsgiveravdeling med advokater, jurister og spesialister er klare til å bistå deg. HSH er på arbeidsgivers side, og bistår med råd og konkret hjelp når du har behov for det. Som medlem kan du fritt benytte HSHs arbeidsgivertelefon når du trenger råd og veiledning i alle små og store utfordringer du møter som arbeidsgiver. Rådgivningstelefonen gir blant annet tips og veiledning om lovverket når det gjelder rekruttering. Bruk av rådgivningstelefonen er gratis for medlemmer og krever kun at du oppgir medlemsnummeret ditt når du ringer. Rådgivningstelefonen er betjent hverdager fra kl 8.15 til kl 16. Tlf: 22 54 17 00
Når du har intervju Vær oppmerksom på at mange ferdige tester for sjekk av kompetanse er basert på norsk kultur og norske arbeidslivstradisjoner. Bare de færreste av testene er egnet til på en riktig måte å kartlegge kompetansen til søkere med en annen bakgrunn enn norsk. Det Norske Veritas tilbyr sertifisering av tester som øker kvaliteten og minker muligheten for feilvurderinger. Ved å kvalitetssikre testen gjennom DNV, vil du få et riktigere bilde av søkernes formelle kompetanse. Vi anbefaler ikke egne tester for personer med ikke vestlig-bakgrunn, det finnes tester som kan brukes på alle. For å sikre økt likebehandling anbefaler Integrerings og mangfoldsdirektoratet at søkeren løser relevante praktiske oppgaver for stillingen i tilknytning til intervjuet. Du kan lese mer om DNVs kvalitetssikring av tester på nettsidene deres. Vurder realkompetansen Noen ganger, for eksempel når arbeidssøkeren ikke har en formell utdanning, kan det være vanskelig å vurdere vedkommendes kompetanse. Da kan det være hensiktsmessig å kartlegge realkompetansen. Realkompetanse er all formell, ikke-formell og uformell kompe tanse en personen har. Kunnskapene og ferdighetene kan komme fra for eksempel skolegang, arbeid, hobbyer/fritidsaktiviteter, fra sosialt liv og fra foreningsliv. Det er fylkeskommunen som har ansvar for å gi informasjon om hvordan du kan vurdere realkompetansen til en arbeidssøker, men det er mulig å kjøpe realkompetansevurdering av andre. Kompetansen blir da vurdert opp mot bestemte fag i grunnskolen eller videregående skole. foto: Getty Images
Speiler samfunnet rundt De ansatte på IKEA skal reflektere befolkningen i nærområdet av varehusene. På Furuset i Oslo har møbelkjeden ansatte fra mer enn 30 nasjoner. - For oss er det mangfoldet som er viktig, ikke hvilken etnisk bakgrunn de som jobber hos oss har. Når vi rekrutterer så bredt som vi gjør, er det fordi vi får en spennende personalgruppe med mange forskjellige kompetanser og kvaliteter, men også fordi vi mener mangfold gir en viktig merverdi ved at kundene våre lettere kan identifisere seg med oss, sier HR-sjef Norge, Tone Kristin Britt. Britt sier IKEA bruker det de kaller verdibasert rekruttering når de skal ansette nye medarbeidere. - Vi har et sett adferdsverdier som vi vil at våre ansatte skal kjenne seg igjen i, uansett kulturbakgrunn. Verdiene er hjertet og sjelen i alt vi gjør. Kan de som søker jobb hos oss identifisere seg med disse, kan vi identifisere oss med dem. Rom for forskjeller IKEA har satt inn enkle, men effektive tiltak for å øke samholdet og fremme integreringen på den multietniske arbeidsplassen. - Siden vi har så mange forskjellige kulturer samlet under ett tak, prøver vi å ha aktiv iteter som gjør at vi blir bedre kjent med hverandre og med hverandres bakgrunn. Derfor har vi for eksempel dager i kantinene på noen av varehusene våre der vi bare spiser mat fra et av landene som er representert hos oss, sier Britt. IKEA er også svært fleksible når det kommer til spesielle behov folk med forskjellig bakgrunn måtte ha i løpet av en arbeidsdag. - Hvis noen trenger å sette av tid til for eksempel å be, er vi lydhøre for det. Slike tilpasninger koster ingenting og går ikke ut over produktiviteten. Vi opplever at respekt for annerledeshet øker trivselen og gir motiverte og lojale medarbeidere, sier Britt. IKEA mener en bred sammensetning av medarbeidere gjør at kundene føler seg hjemme i varehusene deres.
Arbeidstillatelsen Personer fra land utenfor EØS/EFTA-området (såkalte tredjeland) som ønsker å ta arbeid i Norge må som hovedregel ha en arbeidstillatelse, uavhengig av arbeidsforholdets lengde. Det er Utlendingsdirektoratet (UDI) som fatter vedtak om arbeidstillatelse, men på enkelte områder kan de gi fullmakt til politiet og til utenriksstasjoner. Arbeids- og velferdsetaten gir uttalelse i enkelte sakstyper, men har ingen vedtakskompetanse. Det gjelder ulike regler for ulike typer arbeidstillatelser. Vær oppmerksom på at ikke alle typer arbeid gir grunnlag for arbeidstillatelse. Arbeidstillatelse kan kun gis på de grunnlag som fremgår av bestemmelsene i utlendingsloven og utlendingsforskriften. Hvordan søke om arbeidstillatelse Søknad om arbeidstillatelse skal i utgangspunktet skje fra arbeidssøkers hjemland. Der skal arbeidssøkeren levere et utfylt søknadsskjema, blant annet vedlagt konkret arbeidstilbud fra arbeidsgiver. Søknaden fremsettes hos en norsk utenriksstasjon i det aktuelle landet. Søknad kan også leveres av arbeidsgiver via fullmakt fra arbeidssøkeren. Søknaden overleveres da det politidistriktet der arbeidsgiveren har sitt forretningssted. Tillatelse skal som hovedregel være innvilget før innreise til Norge. Hvis søkeren er fagutdannet/spesialist eller søker om arbeidstillatelse som sesongarbeider, kan søknaden leveres i Norge, forutsatt at søkeren er her på lovlig opphold. Søknad leveres til politiet i det distriktet der søkeren bor. Ansvar for papirene? Det er arbeidstakeren som har ansvar for å dokumentere at han har gyldig oppholds- og arbeidstillatelse. Arbeidsgiver har på sin side ansvar for å etterspørre denne dokumentasjonen. Vær oppmerksom på at det offentlige ikke orienterer arbeidsgiver hvis en arbeidstaker mister oppholdsgrunnlaget sitt eller får avslag på søknadene sine om oppholds- og arbeidstillatelse. Mer informasjon om arbeidsinnvandring finner du i HSH veileder om arbeidsinnvandring. Du kan lese mer om arbeids- og oppholdstillatelse på nettsidene til UDI og på Integrerings- og mangfoldsdirektoratets (IMDi) nettsider. Introduksjonsordningen Introduksjonsordningen sørger for en lettere og raskere integrering av nyankomne flyktninger til det norske samfunnet. Alle kommuner som bosetter flyktninger har plikt til å tilby et introduksjonsprogram. Programmene skal gi grunnleggende ferdigheter i norsk og innsikt i norsk samfunnsliv. Personer med flyktningbakgrunn og deres familier og familiegjenforente til norske og nordiske borgere, har rett og plikt til 300 timer gratis norskopplæring i løpet av de tre første årene de bor i Norge.
Stormende jubel for mangfold Hver fjerde person som ansettes i Stormberg skal være en person som har hatt problemer med å komme inn på arbeidsmarkedet. Flere er innvandrere med ikke-vestlig bakgrunn. Praksisen har gitt strålende resultater med svært lojale medarbeidere, lavt sykefravær og lite utskifting. - Vi ønsker og trenger mangfoldet. Mennesker med forskjellig etnisk bakgrunn og med forskjellig erfaringsbakgrunn gir forskjellige innfallsvinkler til utfordringer og oppgaver vi arbeider med, sier gründer og daglig leder Steinar J. Olsen. Han sier samfunnsansvar er en viktig årsak til at turtøyprodusenten rekrutterer personer med ikke-vestlige bakgrunn. - Som arbeidsgiver har vi et ansvar for å være aktive og bevisste når det kommer til inkludering og integrering. En viktig del av dette ansvaret, er at man også må rekruttere mennesker som av forskjellige grunner sliter med å komme inn på arbeidsmarkedet. Hvis Stormberg får søkere med ikke-vestlig bakgrunn, skal disse kalles inn til intervju. - Det er ett av tiltakene i handlingsplanen vår for inkluderende arbeidsliv. Men det er ikke noen håndsrekning vi gir disse søkerne; vi mener det er en rekrutteringsstrategi som gir oss et spennende, nyttig og ikke minst lønnsomt mangfold, sier Olsen. Stormberg har oppfordret HSH til å utfordre medlemmene sine til at en prosent av alle nyansatte skal være arbeidsledige personer som av ulike grunner har ekstra utfordringer med å komme i arbeid.
Lønns- og arbeidsvilkår Utenlandske arbeidstakere skal ha de samme lønns- og arbeidsvilkårene som nordmenn. For å få innvilget en søknad om arbeidstillatelse, skal utenlandske arbeidstakere ikke få dårligere lønns- og arbeidsvilkår enn gjeldende norsk tariffavtale, regulativ eller det som ellers er normalt for vedkommende sted og yrke. I Norge har for eksempel alle arbeidstakere rett til en skriftlig arbeidsavtale med arbeidsgiver. Det samme skal gjelde for utlendinger. Arbeidsavtalen skal regulere arbeidstakerens plikter og rettigheter, som for eksempel lønn og arbeidstid. foto: Scanpix
Vokser på forskjellene Bekkelagshjemmet, som drives av Stiftelsen Kirkens Bymisjon Oslo, mener mangfold i personalgruppen gir viktig kompetanseoverføring. - Når vi rekrutterer personer med ikke-vestlig bakgrunn, er det både fordi vi trenger arbeids kraften deres og fordi de ofte har en genuin respekt, interesse og omsorg for eldre mennesker. Ved å være åpne for hverandres kunnskap og forskjellighet nærmer vi oss hverandre og skaper i sum et bedre tilbud for de eldre, sier institusjonssjef Aud Melaas Bregård. Bekkelagshjemmet ønsker å bygge et inkluderende fellesskap som fremmer deltagelse, aktivitet og arbeid. Som et ledd i dette arbeidet har institusjonen gitt oppgaven som inkluderingsombud til en fast person. Ombudet tilstreber å ha samtale med alle nyansatte kort tid etter at de har begynt i jobben. - Vi mener det er viktig at vi tidlig går en runde på kulturforskjeller, slik at vi tidlig kan luke ut utfordringer disse kan medføre, sier Bregård. Men samtalene brukes ikke bare til å lære bort norsk kultur og kjøreregler, også bedriften skal lære. - Vi ønsker å lære mer om dem vi har ansatt og om bakgrunnen deres. Er det for eksempel noen som ønsker å faste i perioder, eller er det noen som har med seg noe fra sin kultur som fellesskapet kan dra nytte av? Kanskje er det noen som har en sang-, historieeller en matskatt å dele. Vi har spesielt god erfaring med samvær rundt et måltid, hvor de med en annen matkultur enn den norske først lager maten og så underviser oss, før vi deler matfellesskapet, sier Melaas Bregård. Bekkelagshjemmet er en multietnisk arbeidsplass som mener kulturutveksling gir en bedre arbeidsplass for de ansatte og et bedre tilbud for brukerne.
Finner kandidater for arbeidsgivere Flere private aktører tilbyr hjelp og veiledning til rekruttering av personer med utenlandsk bakgrunn. Syslab Oslo har et program for å synliggjøre høy kompetente arbeidssøkere fra utlandet, i tillegg til et eget jobbsøkekurs for innvandrere. Syslab er et kompetansesenter for arbeidssøkere med høy kompetanse, hvor ca 30 prosent er fremmedspråklige. Senteret tilbyr arbeidstakere med høy utdanning og lang erfaring i en rekrutteringsbase. Rekrutteringen er kostnadsfri for arbeidsgiverne. Syslab satser på å gi jobbsøkere med høy faglig styrke kompetanse innen faget jobbsøking. - Vi mener learning by doing fører til varig læring og gir de beste resultatene. Jobbsøking er et ensomt arbeid, og vi erfarer at det å jobbe sammen med andre mot et felles mål gir gode resultater, sier daglig leder Lene Rutle. Jobbsøkekurs for innvandrere Syslab har også egne kurs som er skreddersydd for innvandrere. Navigator-kursene fokuserer på jobbsøk og nettverksbygging mot næringslivet utelukkende for personer med utenlandsk bakgrunn. Kurset skal føre til jobb eller praksisplass. Kursdeltakerne lærer om norsk arbeidsmarked, jobbsøking, egenaktivitet, kulturelle forskjeller og saksbehandling. Ønsker du å bli bedre kjent med Syslab eller rekruttere fra deres database, kan du gå inn på www.syslab.no Nyttige nettadresser til deg som vil rekruttere flerkulturelt Integrerings og mangfoldsdirektoratet: www.imdi.no NAV: www.nav.no Likestillings og diskrimineringsonbudet: www.ldo.no Arbeidsgiverorganisasjonen HSH: www.hsh-org.no
Henrik Ibsens gt. 90 P.O. Box 2900 Solli NO-0230 Oslo tel +47 22 54 17 00 fax +47 22 56 17 00 design: cox.no foto forside: Getty Images HSH er arbeidslivets kunnskapspartner og representerer virksomheter innen handel og tjenester. HSH ivaretar medlemmenes interesser og tilbyr rådgivning som styrker deres organisasjon og konkurransekraft. www.hsh-org.no