Plan for karakterisering og overvåking av vannforekomster i Agder Seminar om Vanndirektivet, Kristiansand 30.09.2010 1
Prosjektet Oppdrag fra FM og FK i Aust-Agder, Vest- Agder og Rogaland (koordinert av FMVA) Gjennomført av NIVA i samarbeid med IRIS, COWI og Bioforsk Omfatter alle vannområder i Agder og Rogaland; både vassdrag, grunnvann og kystvann 2
Geografisk område 3
Del-prosjekter 1. Kvalitetssikre grovkarakteriseringen fra 2005 (som ligger i Vann-nett) 2. Plan for fullkarakterisering (NIVA-rapport underveis) 3. Overvåkingsplan (NIVA-rapport underveis) 4
Plan for fullkarakterisering hva rapporten inneholder? Overordnede føringer (Vannforskriften + egen veileder, www.vannportalen.no) Beskrivelse av: Viktigste belastninger fordelt på type og sektor Vesentlige spørsmål / problemstillinger Forslag til organisering Forslag til framdriftsplan 5
Karakteriserings-prosessen Fra Karakteriserings-veilederen (www.vannportalen.no) 1. Inndeling i vannforekomster (stor grad utført) 2. Typifisering (kontroll, supplement) 3. Foreløpig utpeking av kandidater til SMVF (stor grad utført) 4. Identifisering av de viktigste belastninger (Kvalitetssikre og supplere med lokale data/kunnskap ) 5. Vurdering av risiko for ikke å nå miljømål (oppdatere med nye data/kunnskap; to kategorier: risiko ikke risiko ) 6. Økonomisk analyse av vannbruk (anslå verdi av å oppnå god økologisk status; ikke utført i de fleste områder) 7. Gjennomføre tilstandsklassifisering (supplere Vannmiljø/ Vann-nett med tilgjengelige data; utføre klassifisering) 6
Aktuelle belastninger Tilførsler av næringssalter Forsuring Miljøgifter Områder med kostholdsråd / omsetningsforbud Forurensningsstatus i de største havnene Hydromorfologiske endringer Fiskesykdommer Fremmede arter Belastninger på grunnvannsressursene 7
Fosfortilførsler fordelt på kilde Tilførsel av total fosfor (utenom fiskeoppdrett) 16 14 12 10 8 6 Industri Jordbruk Befolkning Natur 4 2 0 18 Gjerstad-Vegår 19 Nidelva 20 Tovdal 21 Otra-Søgneelva 22 Mandal 23 Audna 24 Lygna-Lista 25 Kvina-Feda 26 Sira 8 Fosfor, kg P/km2/år
Områder med kostholdsråd 9
Påvirkning fra sektorer Kommunalt avløp (RA, separat) Landbruk Areal/vekstfordeling og husdyrtetthet Pesticider Utslipp fra fiskeoppdrett Prosessindustri Bergverk Avfallsdeponier / forurenset grunn Energi-sektoren 10
Organisering på regionnivå Lokal organisering viktig! 11
Organisering av de ulike faser Aktivitet Utføres av Status Behov for organisering 1. Inndeling i vannforekomster FM, konsulent Utført Vesentlig en fagjobb, høring? 2. Typifisering FM/konsulent Delvis utført Vesentlig en fagjobb 3. Foreløpig utpeking av kandidater til SMVF FM/sektormyndighet Utført Høring blant aktuelle myndigheter og brukerinteresser Viktig med involvering av kommuner, sektormyndigheter og 4. Identifisering av de viktigste VRM, FM, Ikke utført belastninger konsulent kommuner, sektor- 5. Vurdering av risiko for ikke å nå miljømål VRM, FM, konsulent Delvis utført (grovkarakter iseringen) brukerinteresser Viktig med forankring hos kommuner, sektormyndigheter og brukerinteresser 6. Økonomisk analyse av vannbruk VRM, konsulent Ikke utført Viktig med innspill fra kommuner, sektormyndigheter og brukerinteresser 7. Gjennomføre tilstandsklassifisering FM/konsulent Delvis utført Vesentlig en fagjobb 12
Aktuelle sektormyndigheter Sektormyndighet: NVE Mattilsynet Statens vegvesen Kystverket Fiskeridirektoratet Fylkesmannens landbruksavdeling Bergvesenet, Direktoratet for mineralforvaltning Jernbaneverket Norges geologiske undersøkelse Kommunene Ansvarsområde: Vassdragsregulering, kraftproduksjon Drikkevann Avrenning fra veganlegg, vandringssperrer Havner Akvakulturanlegg Landbruksforurensning, drenering, gjenlukking Avrenning fra gruvedrift Påvirkning fra jernbane Grunnvann Avløp, miljø, forurensning, landbruk, urbanisering, nedbygging, lokal planmyndighet, 13
Brukerinteresser Drikkevann Bading Fritidsfiske / yrkesfiske Råvann industri Resipientbruk Rekreasjon Vern / biologisk mangfold 14
Tidsplan for arbeidet 15
Forslag til overvåkingsplan Tar utgangspunkt i eksisterende overvåking samt planlagt basisovervåking Skisserer ytterligere overvåkings-behov i henhold til vannforskriften: Tiltaksorientert overvåking Problemkartlegging 16
Mål med tiltaksovervåking Avklare om tiltak må gjennomføres (mulig risiko) Dokumentere effekter av gjennomførte tiltak (om miljømålet er oppnådd) Supplere eksisterende overvåking med biologiske kvalitetselementer 17
Krav om framdrift Jfr. Vannforskriften: Overvåkingsplan for andre planperiode skal være klar innen utgangen av 2012, og selve overvåkingen skal senest være i drift i 2013 Dette er 6 år senere en EU, men forskriften sier at minst ett vannområde per vannregion skal følge framdriften i EU 18
Påvirkningstyper, ferskvann Eutrofiering/organisk belastning: Kystnære småvassdrag, landbruksbekker, by/tettstednære vassdrag, Forsuring: Sjøørretbekker, sidebekker anadrom strekning, (harmonisering basisovervåking) Miljøgifter: Resipienter; industri, gruver, fyllplasser Hydrologisk/morforlogisk endring: Strekninger med minstevannføring, vfk påvirket av vei, forbygning, omlegging, etc. 19
Overvåkingsdesign Overvåkingsveilederen angir krav for hver påvirkningstype mht: Valg av kvalitetselementer (parametre) Prøvetakingsfrekvens (ggr/år) Gjentaksintervall (år) Krav til representativitet 20
Overvåkingsplanene per vannområde inkluderer: Stasjonsoversikt: Basisovervåkingen (forslag) Pågående overvåking Forslag til supplement med biologiske prøver Foreslått tiltaksovervåking (nye stasjoner) Foreslått probl.kartlegging (nye stasjoner) Forslag til undersøkelses-program 21
Avsluttende kommentarer Viktig å videreføre pågående overvåking (lange tidsserier) med uendret metodikk Omfanget av basisovervåkingen ikke endelig avklart (nasjonal oppgave) Tiltaksovervåkingen fokusert mot lokale belastninger og miljøproblemer Problemundersøkelser (f.eks. krypsiv) må samordnes med pågående aktiviteter Viktig med lokal prosess/forankring av tiltaksprogrammene 22