Miljøfaglige oppgaver hos FM

Transkript

1 Miljøfaglige oppgaver hos FM Jo Halvard Halleraker & Direktoratet for naturforvaltning (DN) Helene Gabestad Statens forurensingstilsyn (SFT) Samling for fylkeskommunene Trondheim 22.sept. 2009

2 Nytt med vanndirektivet Det viktigste miljødirektivet i Europa? Verktøy for bærekraftig bruk av kyst- og ferskvann Økologi helt sentralt Systematisk forvaltning Bedre kunnskapsgrunnlag krav til overvåking - standardisering av metoder

3 FM skal lede arbeidet med Overvåking av vann Tilstandsvurderinger (klassifisering) Sammenstilling av belastninger og risiko (karakterisering) På tvers av sektorene FK må bestille og påse at alle berørte sektorer får medvirke FM skal legge dette frem for VRU

4 FM skal være en miljøfaglig rådgiver Overfor alle berørte aktører Ved vurdering av bl.a. Påvirkninger Miljømål Tiltak Gjennomføre miljøfaglige tilsynsoppgaver Kvalitetssikre miljøovervåking Jo H. Halleraker

5 EUs vanndirektiv og systematisk forvaltning Miljøtilstand Nåtilstand t (klassifisering) i Risikovurdering (karakterisering) Overvåkning Virker tiltakene? Trender (klima m.m.) Rulleres hvert 6. år Forvaltningsplaner med tiltaksprogram Miljøtiltak jø Gjennomføring

6 FMs rolle i overvåking Oversikt over all overvåking i vannregionen Koordinere regional tiltaksovervåking Regionale overvåkingsplaner Kontrollere at overvåking i vannregionen gjennomføres i henhold til planer/programmer

7 Miljøfaglig overvåking Vannforskriften definerer tre typer overvåking: Problemkartlegging Tiltaksovervåking Basisovervåking Krav til overvåkingsnett Standardiserte metoder

8 Overvåkingsresultater Viktig bruk av overvåkingsresultatene: Vurdering av tilstand og risikogruppe for vannforekomstene Utforming av forvaltningsplaner og tiltaksprogrammer Målrette hvor tiltak bør settes inn

9 Klassifisering Vurdering av tilstand basert på overvåkingsresultater Økologisk klassifiseringssystem Bindende grenseverdier Systemet gir Avvik fra naturtilstanden Hvor tiltak må settes inn Bærekraft kriterier

10 Hvordan måler vi økologisk tilstand? Overvåking av biologien: Kvalitetselementer Vannkategori Kystvann Innsjø Elv Planteplankton X X Vannplanter og fastsittende alger X X X Dyreplankton (X) (X) Bunndyr X X X Fisk X X + fysisk-kjemiske og hydromorfologiske kvalitetselementer

11 Miljømål for overflatevann ( 4 i vannforskriften) Avvik fra naturtilstanden { Tilsvarer { uberørt uberørt { { Lite { Økologisk tilstand SVÆRT GOD GOD Moderat { MODERAT Betydelig { Svært stort{ { DÅRLI G SVÆRT DÅRLIG

12 Interkalibrering Bli enige om referanseforhold Sette klassifiseringsgrenser i Sikre likt ambisjonsnivå - harmoniserte grenseverdier Kommisjonsbeslutning i 2008 vedtatte tt grenseverdier Videre arbeid Innsjøer Elver Kyst Norges GIG: Norges GIG: Norges GIG:

13 Interkalibrering = likt ambisjonsnivå

14

15 Økologiske klassegrenser - eksempler Aure - produksjon Sterk bestand Tynn bestand Planteplankton Chl.a (µg/l) Kalkfattig, klar Kalkrik, humøs SG/G 5% reduksjon 5 % reduksjon 2,5 7,0 G/M 40% red 25 % red 4,0 10,5 M/D 75% red 75% red 7,0 20,0 D/SD 15,0 40,0

16

17 Karakterisering av miljørisiko ( 15) Karakterisering (def.): En vurdering av miljørisiko for avgrensede vannforekomster (VFer) basert på en forenklet analyse av identifiserte belastninger og miljøtilstanden. Prosessen består av; 1) Avgrensning i forvaltbare VFer elv Innsjø Kystvann grunnvann 2) Typifisering av VFer med ensartet naturtilstand Fastsette vanntype 3) Identifisering av belastninger eksisterende og forventede 4) (Økonomisk analyse) 5) Forenklet vurdering av miljøvirkninger ift miljømål.

18 Påvirkninger på elver hele landet

19 Belastninger og risikovurdering ift miljøtilstand i 2015 Tre kategorier er brukt i risikovurderingen: Uten risiko der vi er rimelig sikre på at det allerede er godt vannmiljø Mulig risiko der vi er usikre på dagens tilstand og hvordan den kan utvikle seg Risiko der vi er rimelig sikre på at det må gjøres tiltak for å nå miljømålet. Såkalte sterkt modifiserte vannforekomster (SMVF) går inn i kategorien risiko.

20 Samlet karakterisering Norge, overflatevann Prosenta ndel av overflatevann med risiko

21 Karakterisering elv/innsjø (% av antall)

22 Miljøfaglig analyse behov for hvilke tiltak? Diffus avrenning fra landbruk Kommunalt renseanlegg Spredte avløp Utslipp fra fiske oppdrett Fjord med belastet vannmiljø Punktutslipp fra dagens industri og landbruk Avrenning fra gamle gruver Gamle, nedgravde industrisynder Hvor mye påvirker hver enkelt sektor? Hvilke miljøtiltak er mest kostnadseffektive ift økologisk forbedring?

23 Miljøfaglige oppgaver - miljøtiltak Riktig tiltak på rett sted ønsket økologisk effekt erfaringer med kombinasjoner av tiltak Samordne tiltak for å Beskytte Forebygge Forbedre Lokale tiltaksanalyser Regionale tiltaksprogram Sektoransvarar

24 Miljøfaglige vurderinger - tiltak Tiltak Sektor Kost/Eff Merknad Vårpløying på erosjonsutsatte områder Jordbruk God Opprydding spredt /hytter Avløp God Restriksjoner på bruk av jordvanning fra sjøørretførende sidebekker Jordbruk God Bygging av 6 sedimentasjonsdammer - Jordbruk Middels våtmarksfiltre Rehabilitering avløpsanlegg Avløp Middels Kulvert og fiskesperre erstattes med bru Kraft Middels Omlegging på deler av grønnsaksarealet til korn/gras Jordbruk Lav Usikker Minstevannføring 10% Kraft Lav

25 Sterkt modifiserte vannforekomster (SMVF) 1. OMFATTENDE FYSISK ENDRINGER eks. 1. Vannkraft 2. Havn 3. Bekkelukking (jordbruk) 4. Urbanisering 2. NÅR IKKE GOD ØKOLOGISK TILSTAND UTEN Å VESENTLIG REDUSERE ÅRSAKEN TIL MODIFISERINGEN 3. INGEN ALTERNATIV SAMFUNNSNYTTE FINNES 4. EGEN VANNKATEGORI På linje med kystvann, innsjø, elv Ikke unntak MILJØLMÅLET GODT ØKOLOGISK POTENSIAL SKAL NÅS

26 MiIjømål for SMVF Det beste man kan oppnå for biologien uten å vesentlig ramme bruk Ambisiøst miljømål Tiltaksmetode mye brukt Def felles europisk workshop mars, 2009

27 Miljøfaglig veiledning og verktøy Beslutningsstøtte Vannportalen Vann-Nett Klassifiseringssystemet Første generasjons veiledere Karakterisering (juni 07) Tiltak (sept 08) Klassifisering (juli 09) Overvåking (ikke frigitt) SMVF (kommer) Fagsamlinger og arbeidsmøter Vann-Nett og Tiltak Klassifisering Sterkt modifiserte vannforekomster

28 Oppsummert miljøfaglige oppgaver - vanndirektivet Etablere langsiktige miljømål Utifra dagens tilstand og belastning Basert på biologi Fase ut prioriterte miljøgifter Samordne tiltak for å Beskytte Forebygge Forbedre Gjennomføre nødvendige tiltak ift Forurensing Fysiske inngrep Biologiske påvirkninger