Regionale tiltaksprogram. for Vannregion Glomma og Grensevassdragene

Transkript

1 Regionale tiltaksprogram for Vannregion Glomma og Grensevassdragene

2 Tiltaksprogrammenes innhold Rammer og hovedmålsetting Grunnlag for prioritering av tiltak Tiltak for å nå miljømålene Kostnader, effekt og nytte Prioriteringer Behov for nye virkemidler

3 Rammer Tiltaksanalysen Tiltaksprogrammet beskriver inneholder hvordan dermed de fastsatte miljømålene for vannforekomstene kan oppnås innen miljøforbedrende utgangen av og 2021, forebyggende eller ved et tiltak senere for tidspunkt vannforekomstene dersom det som er er gitt i risiko utsatt for frist. ikke Mindre å nå, strenge miljømål kan også fastsettes dersom vilkårene eller få forringet definert miljøtilstand i 10 oppfylles. innen Miljømålene som fastsettes i de regionale planene legges til grunn for tiltaksprogrammene.

4 Hovedmålsetting Hovedmålsettingen til tiltaksprogrammet er beskrevet i 25 og vedlegg VI i vannforskriften «Tiltaksprogrammet skal være sektorovergripende og skal bygge på gjennomførte analyser og vurderinger. Tiltaksprogrammet skal også være i overensstemmelse med nasjonale føringer og statlige planretningslinjer gitt i medhold av plan- og bygningsloven 6-2».

5 Grunnlag for prioritering av tiltak Vesentlige vannforvaltningsspørsmål Lokale tiltaksanalyser Gjennomførte tiltak og tiltaksovervåkning

6 Overordnede føringer Nasjonale og regionale føringer Nasjonale føringer som. - Nasjonale føringer for vassdrag med kraftproduksjon - Regjeringens mål om økt matproduksjon - Regjeringens mål om å redusere tapet av biologisk mangfold - Osv Regionale planer Føringer i grensekryssende vassdrag «Gränsvatten Norge och Sverige, Strategi for internationellt samarbete».

7 Føringer i grensekryssende vassdrag Avrenningsområde For avrenningsområder som renner til Norge gjelder norske prinsipper For avrenningsområder som renner til Sverige gjelder svenske prinsipper

8 Klimatilpasninger Varmere og våtere vintre, varmere og tørrere somre, større høstflommer og mere kraftig nedbør Økt tilførsel av næringsstoffer til vassdragene våre Økt fosforsirkulasjon Økt risiko for oppblomstring av blågrønnebakterier Dette vil påvirke mange de påvirkningene som allerede påvirker vannforekomstene, og mange av tiltakene som i dag gjennomføres vil ha en lavere effekt

9 Hovedpåvirkningene De 10 hyppigst registrerte påvirkningsfaktorene i elver i Grensevassdragene pr (n=520) Vannregion Sur nedbør Glomma Inngrep for tømmerfløting - Forurensning Tungmetaller Avrenning fra fulldyrket mark - Fysiske Avløp fra spredt og morfologiske bebyggelse endringer Renseanlegg 2000 PE - Biologisk Fiskevandringshinder påvirkning Avrenning fra skogbruk - Klimaendring Krepsepest Annen diffus forurensning - Befolkningsøkning Grensevassdragene Antall påvirkninger i elv De 10 hyppigst registrerte påvirkningsfaktorene i innsjøer i Grensevassdragene pr (n=68) Sur nedbør - Sur nedbør Tungmetaller Vannkraftsdam - Tungmetaller Avrenning fra skogbruk Vannføringsregulering - Inngrep for tømmerfløtning/vannkraftsdammer Annen diffus forurensning - Avrenning fra fra fulldyrket fulldyrket mark mark Avløp fra spredt bebyggelse - Avrenning Grøfting fra av landområde spredt bebyggelse Fiskevandringshinder Middels grad Stor grad Ukjent grad Middels grad Stor grad Ukjent grad Antall påvirkninger i innsjø

10 Status Vannregion Glomma Totalt 2154 vannforekomster 2014: 941 vannforekomster i risiko 2021: 582 = GØT 148 = GØP 195 = Utsatt miljømål 16 = Unntak fra miljømål Ca foreslåtte tiltak Grensevassdragene Totalt 452 vannforekomster 2014: 138 vannforekomster i risiko 2021: 74 = GØT 4= GØP 60 = Utsatt miljømål 0 = Unntak fra miljømål Ca. 275 Foreslåtte tiltak

11 Tiltak for å nå miljømålene Vannregion Glomma Spredt avløp Kommunalt avløp Avrenning fra jordbruk Forurensning/miljøgifter 1114 Fysiske/morfologiske endringer Biologisk påvirkning Langtransportert luftforurensning Avrenning fra diffuse kilder 7 Andre påvirkninger 3 Sum 6068 (6048) 275 Grensevassdragene

12 Kostnader Krevende å få på plass gode kostnadstall på tiltakene Kostnadsvurderingene er gjort forskjellig i de ulike vannområdene I vannregion Glomma er ca. 31% av tiltakene ikke kostnadsvurdert, 33% har en tallfestet kostnad og for 18% av tiltakene har det vært gjort en vurdering av om kostnaden vil være høy, middels og lav. I Grensevassdragene er det anslått kostnader på 67 av 275 foreslåtte tiltak Tallgrunnlaget er derfor ikke fullstendig Vannregionmyndigheten jobber med å få på plass bedre tall på kostnader

13 Effekter Effekten av et tiltak Mest benyttet innenfor tiltak for å redusere næringsstofftilførsel (reduksjon av P og N) For å vurdere tiltak mot påvirkningene fysiske inngrep, miljøgifter eller biologiske påvirkninger må man vurdere ulike økologiske parametre Målet er mest mulig effekt for lavest mulig pris

14 Nytte Generell samfunnsøkonomiske gevinst av bedret vannkvalitet Generelle positive effekter: Renere drikkevann, flere potensielle drikkevannskilder, økt rekreasjonsverdi, stabile økosystemer Landbruk: reduserte avlinger, mere bruk av plantevernmidler Miljøbasert vannføring: positivt for økologien, reduksjon i produksjonen av elektrisk kraft Flomvern: negativt for økologien, store ødeleggelser

15 Prioriteringer Alle foreslåtte tiltakene må gjennomføres dersom miljømålet for vannforekomstene skal nås Mange av tiltakene som presenteres kan gjennomføres med eksisterende virkemidler Det trengs nye eller forbedrede virkemidler på de fleste områder for å nå miljømålene

16 Behov for nye virkemidler Kommet fram forslag til nye virkemidler innen en rekke sektorer: Landbruk, avløp, overvannshåndtering, miljøgifter, vassdragsreguleringer og biologiske påvirkninger/fremmede arter Eksisterende virkemidler som i liten grad er tatt i bruk i dag Områder/tiltak hvor det ikke kan knyttes noen ansvarlig tiltakshaver Behov for problemkartlegging

17 Takk for oppmerksomheten!