Tiltaksplan Forvaltningsplan - Kristiansandsfjorden: Fra pilotprosjekt til vanndirektiv

Transkript

1 Tiltaksplan Forvaltningsplan - Kristiansandsfjorden: Fra pilotprosjekt til vanndirektiv Seminar - Opprydding av forurenset sjøbunn Norsk vannforening Fylkesmannen i Vest-Agder Solvår Reiten

2 Innhold i presentasjonen Kort om miljøgifter Hva er en tiltaksplan? Eksempel tiltak: Pilotprosjekt Kristiansandsfjorden Vanndirektivet og Vannregion Sør-Vest Organisering og planer mht. veien videre fra frittstående tiltaksplan til en tiltaksplan i vanndirektivet.

3 Ulike miljøgifter PCB PAH Tungmetaller: Kvikksølv, bly, kadmium, krom osv. Dioksiner, furaner TBT Bromerte flammehemmere PFCs inkl. PFOS

4 Effekter av miljøgifter Overføres via opplagsnæring i egg, til foster og via morsmjølk Svekket immunforsvar Skader nervesystemet Kreft Skader forplantningsevnen Negativ innvirkning på læringsevne og utvikling Akutt giftig for marine organismer Små kons. Kroniske virkninger flere organismer

5 Dioksiner og dl-pcb: Matvarer Kilde: Vitenskapskomiteen for mattrygghet

6 Hva er en tiltaksplan? Nevnt i: Stortingsmelding nr. 12 Rent og rikt hav /2002. Mål: Helhetlig opprydding i et fjordog kystområde. Ansvar utarbeidelse: Fylkesmannens miljøvernavd. Ansvar oppfølging: Fylkesmannens miljøvernavd. og SFT.

7 Tiltaksplan Fase 1 Kartlegging Fase : 29 områder valgt ut. Bakgrunn: Kostholdsråd. Innhold rapport: - Forurensingssituasjonen - Kilder, land og sjø - Kunnskapsgrunnlag: Hva mangler av opplysninger? - Forslag til vei videre.

8 Tiltaksplan Fase 2 - Risikovurdering Fase 2: 17 områder Plan basert på miljømål Supplerende undersøkelser Risikovurdering Foreslått tiltak Kostnader og effekter

9 Tiltaksplan Fase 3, 4 og 5 Fase 3 Tiltaksrettede undersøkelser: Hvilke tiltak hvor? Hvilke metoder? Hvor mye sediment skal fjernes? Deponering? Ansvarlige? Fase 4: Gjennomføring Fase 5: Etterkontroll

10 Pilotprosjekt Kristiansandsfjorden Kostholdsråd Klororganiske forbindelser bakgrunn for kostholdsråd Utbyggingsprosjekt: Tildekking Hannevika

11 Pilotprosjekt Bakgrunn Pilotprosjekt fra 2002, 1av 5 nasjonale pilotprosjekter Tiltaksplan Veritas 2001 Avsluttet offisielt utgangen av 2006 Samlet investert kr 140 mill i tiltak på land og i sjø Samarbeid stat, kommune og industri Fylkesmannen har koordinert arbeidet

12 Pilotprosjekt - Metoder Utprøvde metoder: Sugemudring Grabbmudring Tildekking - madrasser Tildekking - duk og pukk Tildekking - sand Deponering - strandkantdeponi NB! Omfattende tiltak for å stanse tilførsler fra land

13

14 Hannevika - Tildekking Hovedtildekking bukt: April nov 2003, 30 daa Tiltak ved kai: Sommer 2003, ferdig okt., 12 daa Ekstra tildekking mellom kai og bukta 2004

15 Hannevika - Etterkontroll Sedimentanalyser: Fortsatt høye verdier nikkel og HCB, men betydelig redusert sammenlignet med tidligere Korrespondanseanalyse, likhet bunnfaunasammensetning. Kilde: NIVA

16 Torsvika Kongsgårdbukta Strandkantdeponi

17 EUs vanndirektiv Vannforskriften Helhetlig forvaltning Vannforskriften, Karakterisering: - overflatevann - grunnvann - kystvann Mål: Best mulig miljøtilstand Verktøy = Forvaltningsplan med tiltaksprogram

18 Vanndirektivet Systematisk Karakterisering Status Forvaltningsplan Miljøforbedrende tiltak Overvåking Status Osv. Rulleres hvert 6. år forvaltning

19 Vannregion Sør-Vest Vannregionmyndighet: Fylkesmannen i Vest-Agder

20 Forsuring Krypsiv Oksygenfattig bunnvann Laksen Avløp Lokal forurensning i bekker Havneanlegg - SMVF Miljøgifter i sedimenter Sukkertare Næringssalter

21 St.meld. nr. 26 ( )- Regjeringens miljøpolitikk og rikets miljøtilstand Omtale av arbeidet med rammedirektivet for vann I hver vannregion skal det utarbeides en sektorovergripende forvaltningsplan med et tiltaksprogram. Aktuelle tiltak kan bl.a. være oppgradering av avløpsrenseanlegg og avløpsnett flere steder i landet, revisjon av reguleringskonsesjoner for utbygde vassdrag, reduksjon i avrenningen av næringssalter fra landbruket og opprydding i forurensede sedimenter.

22 Koordineringsgruppe Fjordgruppe Kommunen: - Havn - Miljøetat - Ingeniørvesen - Eiendom Elkem Falconbridge/Xstrata Forsvarsbygg/Skifte Fylkesmannen (leder) Kommunen: - Havn - Miljøetat (leder) - Ingeniørvesen - Eiendom Elkem Falconbridge/Xstrata Fiskeridirektoratet (Mattilsynet) Fylkesmannen (sekretær)

23 Organisering Fylkesting Interfylkespol. utvalg Vannregionmyndighet (VRM) Vannregionutvalg VRU arbeidsutvalg Referansegr Vannområde Figgjo - Vassdragsstyret øvre Otra - Vassdragsstyret nedre Otra - Kristiansandsfjorden-gruppe

24 Formål: Mandat for Fjordgruppen (1) Gruppen opprettes med bakgrunn i vannforskriften, som sier at det skal legges til rette for samarbeid mellom myndigheter, brukere og næringsinteresser. Det overordnede målet med samarbeidet er å nå de miljømål som settes for vannforekomstene i henhold til vannforskriften. Arbeidet i gruppen skal være basert på dokumentert kunnskap om miljøtilstanden i fjorden og kostnadseffekt av ulike tiltak. Gruppen skal minimum en gang årlig gi sine innspill til miljømål, overvåkingsaktivitet og nyervervet kunnskap om miljøtilstanden, til vannregionmyndigheten.

25 Oppgaver Mandat for Fjordgruppen (2) Kvalitetssikre og gi innspill til karakterisering av vannforekomstene i Kristiansandsfjorden. Karakteriseringen skal gjennomføres etter vannforskriften, og være miljøfaglig bakgrunn for anbefalinger av tiltak samt tiltaksovervåking og problemkartlegging i fjordområdet. Sikre langsiktig overvåking av miljøtilstanden og utviklingen av miljøgifter i vann og sedimenter i Kristiansandsfjorden. Anbefale og sikre gjennomføring av tiltak og for å redusere innholdet av miljøgifter i fjorden i tråd med fastsatte miljømål Årlig revidere og avklare finansieringen av overvåkings- og tiltaksplaner

26 Mandat for Fjordgruppen (3) Geografisk område Fjordområdene sør for Varoddbrua og ut til 1 nautisk mil utenfor grunnlinja, vestre begrensning ytre del av Vestergabet og østre begrensning i området Sodefjed. Deltakere Offentlige myndigheter, bedrifter og interessegrupper som har tilknytning til, eller utøver belastninger på, fjordområdet.

27 Arbeidsform Mandat for Fjordgruppen (4) Gruppen er et samarbeidsforum der enighet om fordeling av oppgaver oppnås. Gruppens arbeid er et supplement til eksisterende formelle og lovregulerte forhold mellom myndigheter, næringsliv og interessegrupper. Ledelse Gruppen ledes av Kristiansand kommune.

28 Kristiansandsfjorden Forslag forvaltningsplan Miljømål: God tilstand (bunnfauna og makroalger) Unntak for havneområdet (definert som sterkt modifisert vannforekomst) (Opphevelse av kostholdsråd er ikke tatt med.) Tiltak: Revisjon av tiltaksplanen fra 2001 Overvåkning

29 Fjordgruppa - Videre arbeid Innspill: Tilbud (overvåkning og rev. tiltaksplan) Overvåkning: Best mulig program, finansiering, jf. mandat Tiltak: Anbefale og sikre gjennomføring, jf. mandat Samarbeid!

30 Takk for oppmerksomheten!