Saksfremlegg Saksnr.: 07/365-1 Arkiv: M70 Sakbeh.: Tor Inge Henriksen Sakstittel: MELDING OM BRANNVERN Planlagt behandling: Hovedutvalg for drift- og utbygging Innstilling: ::: &&& Sett inn innstillingen under IKKE RØR LINJA&&& Hovedutvalget for drift- og utbygging tar orienteringen til etterretning, og godkjenner måloppnåelsen i forhold til fastsatte mål. ::: &&& Sett inn innstillingen over IKKE RØR LINJA&&& Saksopplysninger:... &&& Sett inn saksopplysninger under IKKE RØR LINJA&&& Vedlegg: Utfylt skjema MELDING OM BRANNVERNET 2006 Andre saksdok.: Bakgrunn: Kommunen har i henhold til Forskrift om organisering og dimensjonering av brannvesenet, 2-3 Årlig melding om brannvernet, plikt til å sende skriftlig melding til direktoratet om brannvernet i kommunen for foregående år. Det tilsendte skjemaet er oversendt direktoratet, og oppfyller kommunes plikt i henhold til forskrift. Samtidig ønsker brannvesenet å gi hovedutvalget en orientering om aktiviteten i fjor, med mål og måloppnåelser som følgende: Beredskapseksjonen Beredskapsavdelingen består totalt av 13 fulltidsstillinger i utrykning, 1 leder beredskap og 4 deltidskonstabler. Til enhver tid er 3 mann kasernert på brannstasjonen, og 1 deltidsmannskap har hjemmevakt. I tillegg er overordnet befal på hjemmevakt. I distriktene Langfjord, Talvik, Nyvoll, Komagfjord samt Kvalfjord har vi frivillig brannvesen på i alt 33 personer. Denne styrken har førsteinnsatsen inntil hovedstyrken fra Alta ankommer. Utrykninger Brannvesenet hadde totalt 213 utrykninger i 2006. Av disse var det blant annet: 25 Reelle brannutrykninger 85 unødvendige/falske alarmer. 31 Trafikkulykker 3 akutte forurensinger
10 gras, skog og lyng branner Dykkertjenesten Dykkerøvelser gjennomføres en dag pr. måned for dykkerne. Kostnader her ligger på ca 50 000.- i året og belaster brannvesenets overtidsbudsjett. Forebyggende seksjon Forebyggende avdeling har vært bemannet med 0,8 årsverk til ledelse (i henhold til dimensjoneringsforskriften). Øvrig bemanning: 1 branningeniør, ansatt august 2006. 1 feiermester 2 feiere. Brannsyn Forebyggende seksjon har i perioder av høsten 2006, hatt en ekstra person grunnet liten bemanning første halvår til å gjennomføre tilsyn i 13 objekt. Brannvesenet har i 2006 gjennomført tilsyn i 101 13 dvs. bygg. 97 % av de særskilte brannobjekt. Totalt har vi 104 bygg som det skal føres tilsyn med. Dette med ulike tidsintervaller fra 1 4 år. Målet med tiltaket er at eier/bruker skal få større forståelse for brannvern generelt og større innsikt i risiko for tap av liv, helse og verdier i eget bygg. Feiervesen Følgende ble utført av feier i 2006: Bestilte piper / feiing 4175 Antall feide piper 2372 Fyringsforbud 4 Uttak sot liter 4233 Kontroll av røykvarsler 678 Kontroll av håndslokkere 522 Fresing av bekksot 13 Tilsyn 369 Kamerakontroll 7 3. Mål og måloppnåelse Mål for 2006 Måloppnåelse i 2006 Feiing av private / kommunale bygninger Se eget avsnitt Tilsyn i private boliger Se eget avsnitt Tilsyn i private / kommunale 13 bygg 97% gjennomført, se eget avsnitt Brannvernlederkurs / seminar Det ble i 2006 gjennomført 1 brannvernlederkurs for brannvernledere. Det ble også gjennomfør 4 grunnleggende kurs i brannvernopplæring for ca. 100 ansatte fra hjemmetjenesten. Dette med tanke på å ivareta brannsikkerheten for eldre hjemmeboende. Fyrverkeri saksbehandling / kontroll Det ble også foretatt kontroll av salgslokaler som hadde fått tillatelse til salg av pyroteknisk vare. Totalt var det Alta tettsted 9 som hadde fått tillatelse til oppbevaring og
Motivasjons- og informasjonstiltak salg av fyrverkeri. Motivasjons- og informasjonstiltak rettet mot publikum er en lovpålagt oppgave for brannog redningskorpset. Dette er oppgaver som hos oss hovedsakelig er tillagt forebyggende seksjon. Disse oppgavene løses gjennom kurs og øvelser. I 2006 har vi også gjennomført flere brannkurs for ansatte på barnehager, hotell og sykehjem. Særlig har vi hatt gode erfaringer med å arrangere papir øvelser. Dette har engasjert deltakerne mer enn ved tradisjonelle øvelser. Brannvesenet har også vært med på å gjennomføre øvelser ved flere 13 bygg. Brannvesenet var også med på følgende landsomfattende kampanjer: Åpen dag på brannstasjonen der det var ca. 500 besøkende. Aksjon boligbrann der brannvesenet gjennomføret en kontroll av brannsikkerheten i 105 boliger. Flertallet av disse var omsorgsboliger. Røykvarslerkampanje rettet mot boliger. Årlig plan for brann Kontroll av slokkeutstyr Vernerunder / handlingsplan Vakthold kommunale bygg Medarbeidersamtaler Oppfølging arb.miljø und. Distrikt oppfølging/øvelser RVR Øvelse med andre brannvesen/industri Det gjennomføres ukentlige øvelser med helog deltidsmannskapene, i henhold til arbeidsplan som er utarbeidet for 2006. Se eget avsnitt., og utvidet med HKI undersøkelse. Av øvelser for distriktene er det kun Talvik som i år har hatt en øvelse, for resten av distriktsmannskapene var det ikke mulig å få gjennomført øvelse i år. Gjentatte forsøk på å samle mannskapene er gjort, uten at det passet for mer enn to og tre personer på hvert depot. RVR-bilen hadde 57 utrykninger til kommuner i Finnmark, inkludert egen kommune, og Nord-Troms. Luftfartsverkets øvingsområde benyttes aktivt, i tillegg har vi gjennomført 3 fellesøvelser med Avinor i forbindelse med nedbrenning av hus (Gakori barnehage,
skoleveien 24 og Granshagen) Det har også i 2006 vært holdt øvelser eksternt i Alta til private bedrifter og skoler, samt industri brannvesen ved North Cape Minerals og i tillegg har vi holdt øvelser for flere kommunale brannvesen i Vest-Finnmark og Nord-Troms. Vaktmesteroppgaver i Rådhuset Objektsyn og innsatsplaner Kum ettersyn Drift av dykkertjenesten Utarbeide/vidreutvikle øvelseprosedyrer Kurs Fellesøvelse/kurs i regi av Norsk luftambulanse (TASS II kurs) omhandler arbeid på skadested/trafikkulykker ble gjennomført i juni. Årlig vedlikeholdsøvelse for delegeringsbevis i bruk av hjertestarter gjennomført i mars. Innsatsplaner er det i år gjort ferdig ca 50 stk. Sommerhalvåret benyttes til kontroll og vedlikehold av brannkummer. Se eget avsnitt. Det arbeides kontinuerlig med å sette rutiner i system, og å revidere eksisterende rutiner. Dette gjelder både for beredskapsavdelinga og forebyggende avdeling. Dette arbeidet skal både sikre vår egen helse-, miljø- og sikkerhet, samt være en kvalitetssikring ovenfor publikum. I år 2006 har 1 person vært på Befalskurs I,1 person vært på Befalskurs II og 2 personer på Befalskurs III, ved Norges brannskole. 2 dykkere har fullført redningsdykker delen av dykkerutdannelsen i høst, ved statens dykkerskole, en av vikarene og en som er fast ansatt brannkonstabel. 4. Utfordringer Vi har i løpet av året hatt flere sykemeldinger som har medført en del bruk av overtid og flere vikarer enn vanlig for å dekke opp beredskapen, spesielt i forbindelse med ferieavviklingen. Vanskelig å få tak i ferievikarer nok i år. Feiervesenet har slitt med stort sykefravær i 2006. Vi har i store deler av 2006 hatt to av de fast ansatte feierne langtidssykemeldt, og har det fortsatt når vi går inn i 2007. Det vil bli gjort tiltak for å forsøke å stabilisere bemanninga, og få formell kompetanse på plass. Overbefalsvakta har i store deler av året vært fordelt på kun 3 personer, som følge av langtidssykemelding. Dette er en relativt stor vaktbelastning. Det stilles en rekke krav til den kompetansen som hver enkelt i brannvesenet skal ha. Dette har det vært arbeidet aktivt med i en årrekke, og er et satsingsområde generelt. Det foreligger en utdanningsplan for personellet i brannvesenet.
På den økonomiske siden er utfordringen å få til normal drift med de midlene som er avsatt til drift. Det viser seg år etter år at driftsbudsjettet ikke strekker til, særlig når det kommer ekstra utgifter til. For 2006 har særlige driftsutgifter utgifter kommet i form av ekstraordinære reperasjoner av rullende materiell (ca. 70 000), ny sambandsenhet på Komsa (ødelagt etter lynnedslag, ca. 25 000) og utlysniger av stillinger/ansettelseskostnader (ca. 80 000). Vårt driftsbudsjett er 7% av det totale budsjettet for avdelinga. En sammenligning av driftsbudsjetter med andre brannvesen (tilsvarende størrelse og innbyggertall) viser at normalt driftsbudsjett ligger på rundt 10-12 % av totalbudsjettet. Høring/merknader: Vurdering: Det har vært gjennomført to store utredninger i brannvesenet i 2006, Høyhus og brannvesenets innsatsmuligheter og Dokumentasjon av brannvesenet. Vedtak i disse har medført en positiv utvikling for Alta brann- og redningskorps og gir en utvikling over de neste 10 år som vil gi innbyggerene i Alta en godt tilpasset beredskaps- og forebyggendetjeneste. Konklusjonen er at brann- og redningskorpset er i en positiv utvikling, både når det gjelder kompetanse, utstyr og tjenester.... &&& Sett inn saksopplysninger over IKKE RØR LINJA&&& Bengt Fjellheim Drift- og utbyggingssjef Tor-Inge Henriksen brannsjef