BRANNORDNING FOR VERDAL KOMMUNE

Transkript

1 BRANNORDNING FOR VERDAL KOMMUNE A. FORMÅL Denne brannordningen beskriver kommunens brann- og feiervesen og dokumenterer at brann- og feiervesenet er organisert og dimensjonert slik at både lovpålagte og andre oppgaver kan utføres tilfredsstillende. Ved dimensjoneringen er det tatt hensyn til både regelverkets standardkrav og den reelle risiko som foreligger i kommunen. B. GRUNNLAG FOR BRANNORDNINGEN 1. Oppgaver Brann- og feiervesenets primæroppgaver fremgår av brannvernlovens 8 og 9. I tillegg til disse oppgaver er brann- og feievesenet i Verdal tillagt brannteknisk byggesaksbehandling for bygningsvesenet 2. Grunnlag for organisering og dimensjonering etter standardkravene: Samlet innbyggertall i kommunen innbyggere Areal 1543 km² Skogareal 430 km² Antall piper 4900 stk. Tettsteder i kommunen: Tettsted Innbyggere 1. Verdalsøra Brannan Forbregd/Lein Trones Lysthaugen Haug Vuku 200 Vurdering av innsatstid: Lengst fra brannstasjonen ligger: Ørmelen Bo- og Helsetun -sykehjem med innsatstid 8 Minutter Veita -tettbebyggelse med spredningsfare med innsatstid 7 Minutter Industriområdet -næringsområde med innsatstid 9 10 Minutter

2 3. Vurdering av risikoforholdene Risikoforholdene i kommunen er kartlagt. Generelt ligger alle objekter med krav til innsatstider innenfor minstekrav. Det er utarbeidet et risikokart over kommunen. Underlaget for risikokartleggingen og de konsekvensreduserende tiltak som er besluttet gjennomført fremgår av vedlegg A. Som følge av kartlagt risiko er det gjennomført særskilte konsekvensreduserende tiltak ved følgende objekt: Aker Verdal - Industrivernet må fortsatt ha røykdykkertjeneste for å unngå å øke brannvesenets beredskap utover regelverkets standardkrav Som følge av kartlagt risiko burde beredskapen være økt i forhold til regelverkets standardkrav, på følgende måte: 4 ekstra deltidsmannskaper skulle vært reservestyrke for utkjøring av tankvogn. For følgende objekter er det ikke gjennomført tilstrekkelige risikoreduserende tiltak til at den etablerte beredskapen kan forventes å forhindre store konsekvenser ved en brann eller ulykke: Garnes boligfelt -slokkevannsforsyning mangler. Elas A/S -brannteknisk oppdeling av produksjonslokale mangler. Lager eid av Forsvaret -Unntatt offentlighet!/-kan ikke kompenseres med oppgradering av brannvesenet. C. ADMINISTRASJON OG LEDELSE 1. Administrasjon Dimensjonering av administrasjonen er gjort ut fra egen vurdering, -se vedlegg B. Brannsjef 0,9 % årsverk, dvs. 1 stilling Branningeniør 0,9 % årsverk, dvs. 1 stilling Brannmester 0,9 % årsverk, dvs. 1 stilling Feiervesenet er organisert under avdelingsleder for forebyggende arbeid. 2. Myndighetsoverføring Kommunestyret i Verdal har den og den delegert oppgaver etter lov om brannvern, med unntak av 7, 12 og 28 til brannsjefen, jfr. Brannvernlovens 6 og kommuneloven av 25 september 1992 nr Det er også gjort omfattende delegering til brannsjefen av gjøremål etter lov om brannfarlige varer og lov om eksplosive varer. Delegasjonsvedtakene vedlegges ikke brannordningen men finnes arkivert ved rådmannskontoret og hos brannsjefen. 3. Overordnet vakt Følgende 4 stillinger er tillagt overordnet vakt:

3 Brannsjef Branningeniør Brannmester Underbrannmester (deltidsansatt) 4. Planer/rapportering Brannsjefen skal innen utgangen av hvert år utarbeide en plan over brannverntiltak for neste år. Plan skal legges fram for Hovedutvalg for Landbruk, Miljø og Teknisk innen utgangen av februar hvert år. Videre skal det ved årets utgang utarbeides en årsrapport over gjennomførte forebyggende tiltak. Planer og årsrapporter arkiveres løpende i tilknytning til brannordningen. Vedlegges original. Brannsjefen skal i nødvendig omfang utarbeide eller samordne beredskapsplaner. Vedlegges original. Brannsjefen skal i nødvendig omfang sørge for utarbeidelse av innsatsplaner for større risiko-objekter. Vedlegges original. 5. Internkontroll Det etableres et internkontrollsystem i brann- og feiervesenet som skal sikre at alle krav til helse, miljø og sikkerhet etterleves. Dette innebærer systematiske tiltak som bl.a skal medføre at: alle sider ved mannskapenes sikkerhet ivaretas røykdykkerne legeundersøkes årlig brann- og feiervesenets virksomhet ikke påfører annen person skade brannvesenets innsats ikke medfører utilsiktede miljømessige skadevirkninger osv. Hovedoppsettet for brann- og feiervesenets internkontrollsystem vedlegges original. 6. Instrukser Ledere og mannskaper underlegges instrukser/stillingsbeskrivelser som sikrer at brann- og feiervesenets plikter etter brannlovgivningen blir betryggende ivaretatt. Vedlegges original. 7. Opplæring og kompetanse Ledere og mannskaper skal gjennomføre den opplæring som kreves etter Dimensjoneringsforskriftens kap. 7, samt den opplæring ut over dette som er nødvendig for å gjennomføre særskilte oppgaver som er tillagt brann- og feiervesenet. Det er utarbeidet og ajourført en opplæringsplan som opplæringen skal gjennomføres etter, se vedlegg C. Opplæringsplan vedlegges original. 8. Øving av beredskapen Brannsjefen skal utarbeide årlige øvelsesplaner som sikrer at ledere og mannskaper får tilstrekkelig øvelse for å løse de oppgaver de kan bli stilt overfor. Øvelsesplaner arkiveres løpende i tilknytning til brannordningen. Vedlegges original.

4 Hver øvelse skal være tilrettelagt med øvelsesmål, disposisjon for instruktør osv. Årlig øvelsesantall for hver leder og hvert mannskap, inkludert fellesøvelser og årssamling med brannsjefen, Skal være minst 10 Det skal føres protokoll over personellets fremmøte til øvelsene. 9. Høynet beredskap I spesielle utfartshelger, høytider, ved større arrangementer, til tider med stor fare for brann eller perioder med forventet dårlig fremmøte ved alarm, har brannsjefen plikt og myndighet til å etablere høyere bereskap dersom dette er påkrevet for å sikre nødvendig innsats ved branner eller ulykker. D. FOREBYGGENDE AVDELING 1. Brannsynspersonell Avdelingen er bemannet slik at de forbyggende oppgavene som fremgår av "forskrift av om brannforebyggende tiltak og brannsyn" kan gjennomføres fullt ut. Antall stillinger 1,1 Antall (%) årsverk 0,9 (Fordelt på Brannsjef, branningeniør og brannmester). 2. Feierpersonell Feiervesenet skal være bemannet slik at registrerte piper blir feiet, og forebyggende oppgaver blir gjennomført i forskriftsmessig omfang. Antall stillinger 2 Antall (%) årsverk 2 E. BEREDSKAPSAVDELING 1. Utrykningsstyrke Brannvesenets faste utrykningsstyrke utgjøres av: 4 utrykningsledere, deltid 12 Brannkonstabler*, deltid * Blant brannkonstablene bør det til enhver tid det være minst 12 røykdykkere, fordelt med 3 på hvert lag, og 8 sjåfører for mannskapsbil/tankbil, fordelt med 2 på hvert lag. 2. Ingen støttestyrke

5 Personellet alarmeres med personsøker. Ajourført oversikt over personellet vedlegges original 3. Skogbrannreservestyrke Det skal inngås avtale med nabobrannvesen og sivilforsvaret om funksjon som reservestyrke ved skogbrann. 4. Brannstasjoner Verdal hovedstasjon med totalt 20 mann fordelt på 4 lag av 5 mann som er ansatt på deltid med vaktordning med dreiende vakt. F. VARSLING OG ALARMERING Varsling over nødnummer 110 Publikum skal kunne varsle om brann og annen ulykke over nødnummer Alarmering/ utkalling av innsatsstyrker Alarmsentral - brann i Overordnet vakt og brannsjef eller stedfortreder Steinkjer er ansvarlig for utkalling av innsatspersonell,. Ledere og innsatspersonell alarmeres via godkjent radioalarmeringsutstyr, med personsøkere. Ledere og mannskaper plikter å bære personsøker også når de ikke har vakt og skal da møte på fullalarm i.h.t. instruks. G. UTRUSTNING AV BEREDSKAPEN 1. Alarmerings- og sambandsutstyr Brannvesenet skal ha nødvendig utstyr for alarmering av personellet og for å opprettholde nødvendig radiosamband mellom alarmsentral- brann, overordnet innsatsleder, utryknings-ledere, kjøretøyer, øvrige nødetater, osv. Røykdykkere skal benytte nødvendig sambandsutstyr ved innsats. 2. Personlig vern Alt personell som settes inn i innsats skal ha godkjent personlig verneutstyr tilpasset den aktuelle innsatsoppgave, og de skal være fortrolig med utstyrets muligheter og begrensninger. 3. Materiell Verdal brannvesen skal disponere nødvendig materiell til innsats ved brann, trafikkulykker, miljøskader og andre ulykker.

6 Beredskapsstyrken i Verdal skal ha følgende utstyr til disposisjon i brannstasjonen; 2 mannskapsbiler med minst 2500/2000 liter vann, mannskapskabin, nødvendig utstyr som førsteutrykningsbil. 1 sett frigjøringsutstyr. 1 tankbil med minst 8000 liter vann. -Pumper, slanger og annet slokkeutstyr tilpasset risikoforholdene og i forhold til de tilleggsoppgaver brannvesenet til enhver tid er tillagt. Alt materiell kontrolleres og etterses rutinemessig (daglig/ukentlig) slik at det sikres at utstyret er i orden til enhver tid. Utført kontroll og vedlikehold skal journalføres. 4. Vannforsyning I forbindelse med kartlegging av risiki i kommunen er det foretatt registrering av slokkevannforsyningen i hele kommunen. Slokkevannsforsyninga er dekkende for de brannsituasjoner som kan inntreffe i kommunen, bortsett fra spredt bebyggelse og gårdsbruk, hvor vannforsyninga er erstattet/supplert med tankbil. H. AVTALER Samarbeidsavtaler Det skal inngåes avtale om "Brannfaglig forum" sammen med kommunene Levanger, Inderøy, Mosvik og Frosta. Det kan inngås andre avtaler om gjensidig bistand o.l. innenfor rammene av brannordninga. I. ISTANDBRINGELSE Brannordningen er vedtatt av kommunestyret i møte den sak / vedlegg Forelagt Direktoratet for brann- og eksplosjonsvern i brev av vedlegg Direktoratets svar i brev av vedlegg