BERGEN KOMMUNE Kultur, næring, idrett og kirke/kontor for skjenkesaker Fagnotat Saksnr.: 201429287-16 Emnekode: SFS-7530 Saksbeh: BENL Til: BKNI Administrasjon og økonomi Kopi til: Fra: Kontor for skjenkesaker Dato: 27. mars 2015 Fagnotat - Myrdalsvegen 2. Grand Caffè Venezia - Søknad om ny alminnelig skjenkebevilling for alkoholholdig drikk gruppe 1-2 inne og ved utendørs servering Hva saken gjelder: Kontor for skjenkesaker mottok 27. februar 2105 søknad om ny alminnelig skjenkebevilling inne og utendørs ved Grand Caffe Venezia, Myrdalsvegen 2. Bevillingssøker er Cafe Marino AS, org. nr. 983 856 462. Søknaden gjelder skjenkebevilling for alkoholholdig drikk gruppe 1-2. Bakgrunnen for søknaden er at søker har åpnet ny italiensk restaurant i kjøpesenteret Horisont i Åsane. I denne forbindelse ønsker søker å kunne tilby sine gjester øl og vin. Stedet er definert som et spisested med 90 % matomsetning. Det totale skjenkearealet er 170 m 2 Anbefalt forslag fra Kontor for skjenkesaker A 1. Søknaden om ny alminnelig skjenkebevilling for alkoholholdig drikk gruppe 1-2 inne og utendørs ved Grand Caffe Venezia, Myrdalsvegen 2, innvilges. Bevillingshaver er Cafe Marino AS, org. nr. 983 856 462 2. Styrer for skjenkebevillingen er Yilmas Karaaslan, f. 08.06.81 Stedfortreder for styrer er Metin Kartal, f. 29.03.85 3. Bevillingen er gitt til et spisested. Skjenketid er til kl. 23.00 hver kveld hele uken. 1
4. Avdeling Areal Restaurant 70 m 2 Uteservering 100 m 2 Totalt 170 m 2 B Bevillingen gis for bevillingsperioden frem til 30.06.16. C Det vises til Retningslinjer for salgs- og skjenkebevillinger i Bergen. Før bevillingsdokumentet blir utferdiget og bevillingen kan tas i bruk, må søker sende inn følgende dokumentasjon til Kontor for skjenkesaker: 1 Kopi av brukstillatelsen fra bygningsmyndighetene 2 Kopi av meldeskjema til Mattilsynet, kopien skal være stemplet av Mattilsynet 3 Kopi av kvittering for betalt bevillingsgebyr 4 Kopi som viser at alle ansatte er registrert i arbeidstakerregisteret, at alle ansatte har lovlige arbeidskontrakter og at det er tegnet yrkesskadeforsikring for alle ansatte. D Før Tillatelsen til uteservering tas i bruk, skal søker sende egenerklæring til Kontor for skjenkesaker som bekrefter 1 At søker har lovlig adgang til å benytte arealet til uteservering 2 At plan og bygningsmyndighetene har godkjent uteserveringen med eventuelle innretninger. 3 Før tillatelsen til uteservering tas i bruk skal Kontor for skjenkesaker ha vært på befaring på stedet. Befaring skal finne sted innen 5 virkedager etter at Kontor for skjenkesaker har mottatt skriftlig melding fra bevillingshaver om at befaring kan gjennomføres. Overholdes ikke fristen kan tillatelsen tas i bruk uten befaring. E Søksmål om gyldigheten av vedtaket eller krav om erstatning som følge av vedtaket, kan ikke reises før parten har nyttet sin adgang til å klage over vedtaket, og klagen er avgjort av klageinstansen. I hht. bestemmelsen i forvaltningslovens 27b kan søksmål likevel reises når det har gått 6 måneder fra klagen første gang er fremsatt, og det ikke skyldes forsømmelse fra klagerens side at klageinstansens avgjørelse ikke foreligger. Bent Eirik Lundø - fung. kontorsjef Dette dokumentet er godkjent elektronisk. 2
Saksutredning: Bergen bystyre fattet i sak 294-13 vedtak om at byrådet skal ha avgjørelsesmyndigheten i saker som gjelder søknader om nye skjenkebevillinger og søknader om endringer i eksisterende bevillinger. Alkohollovens 1-4 b sier at bevilling skal tildeles den for hvis regning virksomheten drives. Bevillingen skal altså gis til den juridiske enhet som har den direkte økonomiske interessen i, og ansvaret for salget eller skjenkingen av alkohol. Bevillingshaver og andre sentrale personer i virksomheten f.eks. eier, daglig leder eller en som får vesentlige inntekter fra virksomheten, må ha utvist uklanderlig vandel i forhold til alkoholloven og andre lover som har sammenheng med alkohollovens formål, alkohollovens 1-7 b. I tillegg må disse personer ha en uklanderlig vandel i forhold til skatte- og avgiftslovgivningen. Til hver bevilling skal det utpekes en styrer og en stedfortreder. Det er adgang til å søke om at kravet om å ha stedfortreder fravikes. For styrer og stedfortreder er det etter alkoholloven ikke så strenge vandelskrav som til eier mfl. Styrer og stedfortreder må ha utvist uklanderlig vandel i forhold til alkoholloven og andre lover som har sammenheng med alkohollovens formål, alkohollovens 1-7 c. Alkohollovens 1-7 a lyder slik: Ved vurderingen av om bevilling bør gis, kan kommunen blant annet legge vekt på antallet salgs- og skjenkesteder, stedets karakter, beliggenhet, målgruppe, trafikk- og ordensmessige forhold, næringspolitiske hensyn og hensynet til lokalmiljøet for øvrig. Det kan også legges vekt på om bevillingssøker og personer som nevnt i 1-7b første ledd er egnet til å ha bevilling. Reglene om vandel og retningslinjer bidrar til at kommunen har fått eksemplifisert hvilke hensyn det er relevant å legge vekt på i forbindelse med behandlingen av en søknad om bevilling. Kommunen har også fått en mulighet til å legge vekt på søkers eller andre personers egnethet til å drive næring gjennom at det ved vandelsvurderingen kan sees hen til om bevillingshaver og de impliserte partene tidligere har overholdt skatte-, avgifts- og regnskapslovgivningen. Søknader om nye salgs- og skjenkebevillinger blir rutinemessig oversendt høringsinstansene til uttalelse. Søknader om endringer i eksisterende bevillinger blir oversendt til politiet og sosialstyret. Etter hvert som beslutningsgrunnlaget blir klart i forhold til den enkelte søknad, og saksbehandlerkapasiteten ved Kontor for skjenkesaker tillater det, blir sakene fremmet for byrådet til avgjørelse. Søknadene blir behandlet etter reglene i alkoholloven, retningslinjer vedtatt av Bergen bystyre 18.06.12 og i tråd med kommunal praksis. SØKER: Skjenkestedets navn: Søknaden gjelder: Myrdalsvegen 2, Grand Caffe Venezia Søknad om ny alminnelig skjenkebevilling for alkoholholdig drikk i gruppe 1-2 inne og ved uteservering. Bevillingshaver: Cafe Marino AS, org. nr. 983 856 462 Type virksomhet: Spisested 3
Styrer: Yilmas Karaaslan, f. 08.06.81 Stedfortreder for styrer: Metin Kartal, f. 29.03.85 Skjenkeareal: 70 m 2 inne, 100 m 2 ved uteservering, totalt 170 m 2. Politiets uttalelse: Sosialtjenestens uttalelse: Politiet uttaler i brev av 3. mars at de ikke har merknader til søknaden. Sosialtjenesten uttaler i brev av 26. februar at de ike ha noen merknader i saken. Søker skriver bl.a. følgende om driftskonsept: Grand Caffe Venezia er hovedsakelig italiensk restaurant, men vi lager også retter fra andre steder i verden. Våre åpningstider er 10-21. Om morgenen selger vi mest frokost relaterte retter (omelett, rundstykker, ciabatta focaccia osv) Vi selger også det meste av kaffetyper (mocca, espresso, cappuccin, svart kaffe osv.) Vi er mest kjent for våre pizza, som lages helt fra bunnen av. Lokalet er helt nytt. Vi har prøvd å få til en romantisk atmosfære i lokalet hvor folk kan komme og kose seg med god mat, noe godt i glasset, i fine omgivelser. Langs alle veggene er det sofa, ene veggen er innredet med en peis, de andre veggene er innredet med fliser i beige farge. Veggene er farget i mørk rød og grønnlig farge. De fleste av bordene er beregnet for 2-4 personer. Lokalene er innredet for mer voksent klientell, og for par som vil ha en romantisk aften, men vi har ingen spesifikk målgrupppe, og klientellet vårt er i alle aldre. Kommer familierbarn, voksne vennegjenger og par. Vi har 5 ansatte og 4 årsverk på denne avdelingen." Vurdering: I hht alkoholloven stilles det krav om at søker har uklanderlig vandel, oppfyller alkohollovens krav til bevillingshavere og at søker finnes egnet til å inneha bevilling. Der er ingen momenter vedrørende vandel i foreliggende søknad som tilsier at alminnelig skjenkebevilling for alkoholholdig drikk i gruppe 1-2 ikke kan tildeles i dette tilfellet. Av kommunen sine retningslinjer fremgår det at nye bevillinger i hovedsak tildeles spisesteder. Søker pretenderer å være et spisested. Det foreligger en meny ved stedet som kan sammenlignes med menyer på andre spisesteder. Menyen ved stedet og forventet matomsetning underbygger dette. I Bergen kommune sine retningslinjer kap 5 går det frem følgende: «For serveringssteder som ligger som øyer i kjøpesenter/butikksenter, gis det normalt ikke skjenkebevillinger» Kontor for skjenkesaker har vært på befaring ved serveringsstedet. Beliggenheten er i enden av ene delen av kjøpesenteret. Når senteret stenger har serveringsstedet direkte adkomst fra uteområdet. Serveringsstedet er ikke avhengig av senteret åpningstider, for selv å kunne holde åpent. I tillegg kan det nevnes at Egon Restaurant er nabo til Grand Caffe Venezia. Adkomsten og tilknytningen til senteret er likt for de to restaurantene. Egon er innvilget skjenkebevilling inne og utendørs. 4
Bergen bystyre har vedtatt egne retningslinjer til tildeling av tillatelser til uteserveringer. De inneholder bl.a følgende bestemmelser: Kap. 8 TILLATELSER TIL UTESERVERING 8.1..musikk eller underholdning må være slik at det ikke er til vesentlig sjenanse eller ulempe for dem som bor eller oppholder seg ved området hvor uteserveringen pågår. 8.2 Fremkommeligheten og de trafikale forhold skal være gode etter etablering av uteserveringen. Bredden til fri ferdsel avgjøres etter en konkret vurdering, den skal i utgangspunktet ikke være under 3 meter.. 8.3 Før tillatelsen til uteservering tas i bruk skal Kontor for skjenkesaker ha vært på befaring på stedet. Befaring skal finne sted innen 5 virkedager etter at Kontor for skjenkesaker har mottatt skriftlig melding fra bevillingshaver om at befaring kan gjennomføres. Overholdes ikke fristen kan tillatelsen tas i bruk uten befaring. De omsøkte uteserveringene er beliggende på senterets område. Uteserveringen grenser til Egon Restaurant sin uteservering. Som nevnt over er Egon restaurant innvilget skjenkebevilling utendørs. Kontor for skjenkesaker kan ikke se at det foreligger momenter som tilsier at skjenkebevilling utendørs ikke kan innvilges i dette tilfellet. Ut fra en konkret helhetsvurdering, samt at stedet pretenderer å være et spisested finner Kontor for skjenkesaker å kunne anbefale at søknaden om ny alminnelig skjenkebevilling for alkoholholdig drikk gruppe 1-2 ved Grand Caffe Venezia, Myrdalsvegen 2, innvilges. 5