Øyer kommune MØTEINNKALLING Partsammensatt utvalg Møtested: Rådhuset - møterom "Lågen" Møtedato: 19.03.2013 Tid: Kl.12:00 Eventuelt forfall meldes til tlf. 61 26 81 13. Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 1/13 09/220 RØYKESTOPP 2010 - EVALUERING OG VIDEREFØRING Mari Botterud Leder
RØYKESTOPP 2010 - EVALUERING OG VIDEREFØRING Saksbehandler: Arne Skogli Arkiv: 441 &00 Arkivsaksnr.: 09/220 Saksnr.: Utvalg Møtedato 1/09 Arbeidsmiljøutvalget 12.03.2009 7/09 Arbeidsmiljøutvalget 15.10.2009 2/09 Partsammensatt utvalg 17.11.2009 6/10 Arbeidsmiljøutvalget 14.06.2010 3/11 Arbeidsmiljøutvalget 15.06.2011 1/12 Arbeidsmiljøutvalget 12.04.2012 1/13 Partsammensatt utvalg 19.03.2013 Vedlegg: - Notat om iverksetting av røykestopp - Røykestopp 2010 Evaluering og videreføring - Kommentarer røykestoppundersøkelse 2011 Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): - Sak 2/09, partssammensatt utvalg - Spørreskjema Sammendrag: Røykestopp trådte i kraft i Øyer kommune 1. september 2010. Det er foretatt spørreundersøkelse blant alle ansatte i november/desember 2011. Rådmannen innstiller på at røykestoppen videreføres som den er, men med enkelte presiseringer og noe skjerping av regler. Saksutredning: Bakgrunn Øyer kommune finner det naturlig at kommunen viser ansvar og går foran i arbeidet med å skjerme egne tilsatte og tjenestemottakere mot skadevirkninger og plager ved røyking. (Fra saksutredningen i 2009). Innføring av røykestopp Røykestoppen trådte i kraft 1. september 2010 etter følgende regler vedtatt i partssammensatt utvalg 17. november 2009: Formålet med retningslinjene er å sikre tjenestemottakere og arbeidstakere i Øyer kommune røykfrie tjenester og arbeidsplasser. 1. Det er ikke anledning til å røyke i og på kommunalt eide og leide lokaler med tilhørende tomtearealer i arbeidstida. Strengere regler kan fastsettes av virksomhetsleder. 2. Det er ikke anledning til å røyke i kommunale kjøretøy. 3. Tilsatte anmodes om å verne andre tilsatte, kollegaer og brukere mot helseskadelig røyk og plager forårsaket av røyk og røyklukt. 4. Unntak fra hovedregelen om røykeforbud gjelder for beboere i kommunale utleieboliger, institusjoner, bofellesskap og lignende oppholdsformer. 5. Tilsatte anmodes om å være gode rollemodeller for alle også når det gjelder røyking. Side 2 av 6
Evaluering Spørreundersøkelsen vel ett år etter innføringen av røykestopp gir følgende resultat: Et godt flertall mener røykestoppen har vært et positivt tiltak. Flere stiller likevel spørsmål om det har fungert etter hensikten. Enkelte foreslår totalforbud. Noen har slutta å røyke etter at røykestoppen ble innført, men det går likevel klart fram at det fortsatt bør være tilbud om hjelpemidler som nikotintyggegummi, -plaster og lignende. Bare et mindretall av de som fortsatt røyker, registrerer røykepauser som minustid. Kommentarene tilsier at reglene bør klargjøres bedre mht. tid og sted. Lik praksis i alle virksomheter vektlegges. Det ser også ut til at det er behov for mer informasjon og bedre skilting. Vurdering: Rådmannen mener røykestoppen i all hovedsak har fungert etter hensikten, idet det nå røykes minimalt på kommunal eiendom, og (det store) flertallet av de ansatte (som har besvart spørreundersøkelsen) mener røykestoppen har vært et positivt tiltak. Men det er også påpekt en del misnøye og mangler ved tiltaket. Det er derfor behov for noen presiseringer og enkelte innstramninger. Forslag sett i fht. kommentarer fra spørreundersøkelsen: Tema Kommentarer fra spørreundersøkelsen 1 Sted Det røykes fortsatt, både på kommunal grunn og på naboeiendommer, dels i innkjørsler og dels sammen med bruker/beboere, o.a. Noen foreslår at det avklares hvor det skal være tillatt/forbudt å røyke. Definisjonen «kommunal eiendom» blir kalt uhensiktsmessig. Røykeskur nevnes. 2 Tid Trekk i lønn. Røykepauser bør reduseres. Skriver ikke ut/inn, men har noe tid å gå på. Det påpekes at det ikke skal røykes i arbeidstida. Går med mye arbeidstid 3 Omdømme Det er uhørt og tar seg ikke ut at det røykes f.eks. i porter og på offentlige gangveier. Det røykes offentlig i uniform. Forsamling av røykere umiddelbart utenfor kommunal eiendom er ikke omdømmebyggende Rådmannens svar (tiltak/svares opp ved følgende) - Definisjonen «kommunal grunn» beholdes - Det presiseres at forbudet også gjelder innkjørsler, porter o.l. - Det etableres ingen ordninger for avvik fra regelen om kommunal grunn, verken egne røykeområder, røykeskur, e.a. - Det presiseres at røyking sammen med brukere/beboere ikke skal forekomme - Det presiseres at det ikke skal røykes i arbeidstida, dvs. at medgått tid til røyking skal registreres og trekkes fra arbeidstida - Jfr. pkt. 1 - Det presiseres at det ikke skal røykes i uniform/arbeidsantrekk - Forøvrig oppfordres ansatte til å tenke omdømme i alle sammenhenger 4 Konsekvenser /sanksjoner og ledelse/ selvbestemmelse Det etterlyses konsekvenser når røykereglene ikke følges. Sanksjoner foreslås. Ledere må være mer tydelige. Voksne mennesker bør kunne få bestemme selv/ selv ta ansvar for egen helse. Ikke bedre med sure miner når noen ikke får røyke, så la dem få lov. Side 3 av 6 - Det presiseres at det er leders ansvar at reglene etterfølges - Det presiseres at egen helse er hver enkelt ansatt sitt eget ansvar, men dette er samtidig den overordnede hensikten med røykestoppen (se Bakgrunn under avsnittet Saksutredning foran), og samsvarer også med statlige myndigheters føringer på området
Tema Kommentarer fra spørreundersøkelsen De som røyker på jobb bør følges opp av leder, bl.a. gjennom samtale. Holdningsskapende arbeid foreslås. Rådmannens svar (tiltak/svares opp ved følgende) - Røyking innarbeides som tema i medarbeidersamtaler og i personalmøter 5 Lukt Røyking utenom kommunalt område gir ikke mindre lukt i klær, pust o.a. Røyklukt kan være plagsomt både for pasienter/brukere, elever og kollegaer. Publikumsbehandlere og kontorer bør ikke lukte røyk. Voksne mennesker bør kunne vise respekt for andre mht. lukt. - Det presiseres at alle har ansvar for å unngå at andre plages/blir syke av røyklukt - Jfr. for øvrig pkt. 3 6 Forsøpling Sigarettsneiper på parkeringsplassen. - Jfr. pkt. 3 7 Likhet Må være lik oppfølging av regler/lik praksis i alle virksomheter. 8 Totalforbud Det foreslås å innføre totalforbud mot røyking i arbeidstida. Tiltaket er svært positivt i seg selv, men synes å ha ført til svært lite. - Erfaringer, spørsmål o.a. i fbm. røykestoppen settes på dagsorden i lederforum i løpet av året - Det presiseres at det er leders ansvar at reglene etterfølges - Det innføres ikke totalforbud mot å røyke, men det presiseres at det ikke skal røykes i arbeidstida, jfr. pkt. 2. 9 Informasjon/ skilting 10 Fungert etter hensikten? Må informeres bedre. Klargjøring overfor møtedeltakere både på dag- og kveldstid og i alle kommunale bygg. Mer synlig skilting. Det må legges mye mer tyngde i dette arbeidet. Ikke mye endring, går bare noen skritt lenger unna. Det må undersøkes om tiltaket fungerer godt nok på alle kommunale arbeidsplasser, også i fht. arbeidstid/pauser. - Informasjon og skilting gjennomgås og forbedres/klargjøres - Røyking innarbeides som tema i medarbeidersamtaler og i personalmøter - Det foretas ny spørreundersøkelse våren 2013 Rådmannens forslag til innstilling: Retningslinjene for røykestoppen endres til: Formålet er å sikre tjenestemottakere og arbeidstakere i Øyer kommune røykfrie tjenester og arbeidsplasser. Følgende bestemmelser gjelder: 1. Det er ikke anledning til å røyke i og på kommunalt eide og leide lokaler med tilhørende tomtearealer i arbeidstida. Forbudet gjelder også adkomstområder som innkjørsler, porter o.l. Strengere regler kan fastsettes av virksomhetsleder. 2. Eventuelle røykepauser er fritid på samme måte som spisepause utenom arbeidstida og skal ikke registreres som arbeidstid. 3. Det er ikke anledning til å røyke i kommunale kjøretøy. 4. Det er ikke anledning til å røyke i kommunens arbeidstøy. 5. Tilsatte anmodes om å verne andre tilsatte, kollegaer og brukere mot helseskadelig røyk. Side 4 av 6
6. Unntak fra hovedregelen om røykeforbud gjelder for beboere i kommunale utleieboliger, institusjoner, bofellesskap og lignende oppholdsformer. 7. Det er ikke anledning til å røyke sammen med de gruppene som er omtalt i punkt 6. 8. Tilsatte anmodes om å være gode rollemodeller for alle også når det gjelder røyking. 9. Tilsatte oppfordres til å tenke omdømme i alle sammenhenger. 10. Det er leders ansvar at disse reglene etterleves. Følgende tiltak iverksettes: - Informasjon og skilting gjennomgås og forbedres/klargjøres. - Oppfølging av røykestoppen settes årlig på dagsorden i lederforum. - Det foretas ny spørreundersøkelse blant tilsatte våren 2013. - Røyking innarbeides som tema i medarbeidersamtaler og i personalmøter Bernt Tennstrand Rådmann Valgt ble: Grethe Holst, Åsmund Skjeldnes og Arne Skogli. Enstemmig. Arne Skogli Personalrådgiver Vedtak: Evaluering av røykestoppen gjennomføres slik det er foreslått i saksutredningen: - Det oppnevnes en evalueringsgruppe på tre personer med hhv. en arbeidstaker- og en arbeidsgiverrepresentant fra AMU, sammen med en fra administrasjonen: Grethe Holst, Åsmund Skjeldnes og Arne Skogli. - Gruppa utarbeider evalueringsskjema og står ansvarlige for praktisk gjennomføring av undersøkelsen, inkl. bearbeiding av svar og evt. forslag til tiltak i etterkant. - Evalueringsprosessen gjennomføres slik at resultatet kan legges fram i møte i AMU 08.12.2011. Behandling/vedtak i Arbeidsmiljøutvalget den 12.04.2012 sak 1/12 Behandling: Det ble foreslått følgende endringer/tillegg til forslaget til innstilling: - Pkt. 2 skal lyde: «Eventuelle røykepauser er fritid og skal ikke registreres som arbeidstid.» - Strekpunkt fire i tiltak skal iverksettes: «(-) i medarbeidersamtale-«strykes. Ordlyd blir: «Røyking innarbeides som tema i personalmøter.» - Tilsatte om røyker får tilbud om røyketyggegummi og røykeplaster en tid framover. Rådmannens innstilling med foreslåtte endringer ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Retningslinjene for røykestoppen endres til: Side 5 av 6
Formålet er å sikre tjenestemottakere og arbeidstakere i Øyer kommune røykfrie tjenester og arbeidsplasser. Følgende bestemmelser gjelder: 1. Det er ikke anledning til å røyke i og på kommunalt eide og leide lokaler med tilhørende tomtearealer i arbeidstida. Forbudet gjelder også adkomstområder som innkjørsler, porter o.l. Strengere regler kan fastsettes av virksomhetsleder. 2. Eventuelle røykepauser er fritid og skal ikke registreres som arbeidstid. 3. Det er ikke anledning til å røyke i kommunale kjøretøy. 4. Det er ikke anledning til å røyke i kommunens arbeidstøy. 5. Tilsatte anmodes om å verne andre tilsatte, kollegaer og brukere mot helseskadelig røyk. 6. Unntak fra hovedregelen om røykeforbud gjelder for beboere i kommunale utleieboliger, institusjoner, bofellesskap og lignende oppholdsformer. 7. Det er ikke anledning til å røyke sammen med de gruppene som er omtalt i punkt 6. 8. Tilsatte anmodes om å være gode rollemodeller for alle også når det gjelder røyking. 9. Tilsatte oppfordres til å tenke omdømme i alle sammenhenger. 10. Det er leders ansvar at disse reglene etterleves. Følgende tiltak iverksettes: - Informasjon og skilting gjennomgås og forbedres/klargjøres. - Oppfølging av røykestoppen settes årlig på dagsorden i lederforum. - Det foretas ny spørreundersøkelse blant tilsatte våren 2013. - Røyking innarbeides som tema i personalmøter. - Tilsatte om røyker får tilbud om røyketyggegummi og røykeplaster en tid framover. Side 6 av 6