BERGEN KOMMUNE Arbeidsgiverpolitisk plattform for Bergen kommune Vedtatt i Byrådet 22.9.04, sak 1531/04. Bergen kommune, Arbeidsgiverseksjonen www.bergen.kommune.no/for_ansatte/arbeidsgiverpolitikk (internett) www.bergen.kommune.no/personalservice (kun intranett)
1. Hva er arbeidsgiverpolitikk? Arbeidsgiverpolitikk er de verdier, holdninger og den praksis som arbeidsgiver legger til grunn og står for i sitt forhold til de ansatte. På overordnet plan vedtas verdier, mål og føringer for arbeidsgiverpolitikken av byrådet. I det daglige utøves arbeidsgiverpolitikken av kommunens ledere 2. Mål for arbeidsgiverpolitikken I Arbeidsgiverpolitikken skal bidra til at Bergen kommune er en serviceinnstilt og effektiv organisasjon som tilbyr sine brukere gode Arbeidsgiverpolitikken skal bygge opp under kommunens mål. Gjennom å legge vekt på brukerorientering og god anvendelse av tilgjengelige ressurser, skal arbeidsgiverpolitikken bidra til produktivitet og kvalitet i tjenesteproduksjon og forvaltning. II Bergen kommune skal være en attraktiv, inspirerende og utviklende arbeids plass, med et trygt og sikkert arbeidsmiljø for sine ansatte. Bergen kommune skal være en attraktiv arbeidsgiver som evner å rekruttere, utvikle og beholde tilstrekkelig kompetent arbeidskraft. Bergen kommune skal bygge opp under samarbeid, læring, kompetanseutvikling, kompetansedeling og trivsel blant sine ansatte. Filosofien er at gode tjenester fordrer dyktige, engasjerte og fornøyde medarbeidere. III Bergen kommune skal fremme likestilling, mangfold og inkluderende holdninger i arbeidsgiverpolitikken. Det skal arbeides aktivt for likestilling mellom kjønnene på alle nivåer i organisasjonen. Andelen ansatte med innvandrerbakgrunn skal økes slik at den gjenspeiler befolknings-sammensetningen i kommunen. På arbeidsplassen skal ulikhet respekteres og mangfold verdsettes. Bergen kommune skal være en inkluderende arbeidsplass. Arbeidssituasjonen skal kunne tilpasses ulike livssituasjoner og livsfaser.
3. Verdier i arbeidsgiverpolitikken Verdielementene tilrette leggende ledelse myndiggjorte medarbeidere omgivelsesorientering omgivelsesorientering er bærebjelker i arbeidsgiverpolitikken. Ledelse må preges av tillit og lojalitet til organisasjon og egne medarbeidere. tilrette leggende Ledelse innebærer også å forvente innsats og resultater. Kommunens ledere skal etablere klare mål for sine ansvarsområder i samsvar med overordnede ledelse føringer. Lederne skal legge til rette for vekst, utvikling og selvstendiggjøring av medarbeiderne. Slik kan kompetanse benyttes og gode beslutninger treffes der tjenestene gis. Å støtte, utfordre og gi tilbakemelding er grunnleggende i Bergen kommunes ledelsestenkning. Kommunens ledere skal sammen med sine medarbeidere fremme kvalitetsutvikling. Lederne bør gjennom dialog stille gode spørsmål, lytte og være åpen for informasjon fra medarbeidere og omgivelser, slik at læreprosesser fremmes hos både individ og organisasjon. Gjennom løsningsfokusert tilnærming kommer individets ressurser frem. Slik kan vi fokusere på gode erfaringer og gjøre mer av det som virker. myndiggjorte Tilretteleggende ledelse skal bidra til utviklingen av myndiggjorte arbeidere medarbeidere. Myndiggjorte medarbeidere er trygge og ansvarlige medarbeidere, som får og benytter muligheten til å beslutte på områder hvor de er kompetente. Myndiggjorte medarbeidere er gitt ansvar og tillit på sitt arbeidsfelt, under forutsetning om et felles ansvar for å løse oppgaver i tråd med de kvalitetsnormer og standarder som gjelder. At oppgavene er utformet og organisert slik at de gir den ansatte følelse av mening, mestring, innflytelse og utfordring, er en forutsetning for motivasjon og læring i organisasjonen og dermed for utvikling av kvalitet. Kunnskaps- og kompetansedeling, og leders tilrettelegging for dette, står sentralt når myndiggjorte medarbeidere bidrar til tjenesteutvikling. Tilretteleggende ledere og myndiggjorte medarbeidere legger til grunn informasjon fra brukerne og omgivelsene når vurderinger gjøres og beslutninger treffes. Informasjonen forteller oss hvordan brukere og
publikum opplever behov for tjenester og hvordan brukere vurderer tjenester som faktisk er mottatt. Systematisk håndtering av informasjon fra brukere og omgivelser, herunder sammenlikning med andre virksomheter over tid, kan gi viktige bidrag til interne læreprosesser og videreutvikling av kvalitet. Omgivelsesorientering handler også om forståelse for den helhet egen virksomhet er en del av. Tverrfaglig samarbeid, der fagområder ses i sammenheng, vil på mange områder være en forutsetning for et godt og helhetlig tjenestetilbud. Til grunn for tjenestene ligger krav og normer som stilles gjennom overordnet lov- og regelverk og rammebetingelser som gis gjennom kommunens budsjett, planverk og politiske vedtak. 4. Medvirkning og samarbeid For å nå målene i arbeidsgiverpolitikken forutsettes medvirkning og samarbeid mellom ledelse, medarbeidere og arbeidstakerorganisasjoner. De ansatte medvirker i tjenesteutvikling og arbeidsmiljøutvikling på arbeidsplassen. Kompetente medarbeidere bidrar i sitt arbeid, i personalsamlinger og gjennom dialog med leder og kolleger til utvikling av prosesser, tjenester og relasjoner. Medarbeidersamtalen spiller en viktig rolle i en medvirkningsbasert virksomhet. I medarbeidersamtalen samhandler leder og medarbeider på en planlagt og systematisk måte omkring den ansattes bidrag, vekst og utviklingsmuligheter innenfor en helhetsvurdering av virksomheten. Ansatte medvirker gjennom arbeidstakerorganisasjonenes medinnfl ytelse og medbestemmelse. De tillitsvalgte har ulike roller på vegne av medlemmene i organisasjonene de representerer. I saker som gjelder lønns- og arbeidsvilkår, ivaretar de medlemmenes interesser og rettigheter i henhold til lov- og avtaleverk. Ved personalsaker, orienteringer, drøftinger og forhandlinger finner medinnflytelse/ medbestemmelse sted på det myndighetsnivå i organisasjonen som har aktuelle fullmakter.
De tillitsvalgte medvirker også gjennom samarbeid i utviklingsprosjekter og -prosesser. Medinnflytelse finner da sted gjennom midlertidige partssammensatte grupper samt gjennom drøftinger og uttalelser i ulike saker. Bergen kommune legger vekt på å ha ryddige prosesser i tråd med hovedavtalens intensjoner for samarbeid, medbestemmelse og medinnflytelse. 5. Fra ord til handling Målene og verdiene i dette dokumentet må nedfelles i den arbeidsgiverpolitikk som faktisk utøves i Bergen kommune; gjennom ledelsespolitikk, personalpolitikk, rekrutteringspolitikk, introduksjonspolitikk, kompetanse- og utviklingspolitikk samt lokal lønnspolitikk. Målene og verdiene må omsettes til handling på det enkelte sektorområde og det enkelte arbeidssted. Dette kan gjøres ved at en stiller spørsmål som Hva innebærer dette for oss? og Hvordan skal vi gjøre dette? Verktøyene balansert målstyring, lederavtaler og lederutviklingsprogrammer er sentrale virkemidler for oppfølgingen av arbeidsgiverpolitikken. Bergen kommune har i tillegg strategi- og handlingsrettede dokumenter på ulike områder innenfor arbeidsgiverpolitikken. En oversikt over gyldige politikkdokumenter og anvendt verktøy vises i vedlegg (lenker) som hører til den arbeidsgiverpolitiske plattformen.
Notater
Vedlegg til arbeidsgiverpolitisk plattform for Bergen kommune Dokumenter som legger føringer for Bergen kommunes arbeidsgiverpolitikk: Økonomiplan og årsbudsjett Likestillingsmelding for Bergen kommune 2003 2008. Vedtatt av bystyret 29. september 2003 Avtale om det inkluderende arbeidsliv. Lokal lønnspolitikk i Bergen kommune. Styringsverktøy som benyttes i oppfølging av kommunens ledere: Balansert målstyring Lederavtaler Det vises også til: Relevant lovverk Hovedavtalen Hovedtariffavtalen Lokale overenskomster Personal- og arbeidsreglement for Bergen kommune HMS-håndbok Etiske retningslinjer for Bergen kommune Lederutviklingsprogram for resultatenhetsledere Intra/internett Her finner du informasjon og verktøy (rutiner, prosedyrer, avtaler, skjema og maler) innenfor arbeidsgiverpolitikken: Intranett: www.bergen.kommune.no/personalservice og www.bergen.kommune.no/aktuelt, og se også under Søk alfabetisk på emner. Internett: www.bergen.kommune.no/for_ansatte, Arbeidsgiverpolitikk, og se også under Søk alfabetisk på emner.