MØTEINNKALLING. Formannskapet

HÅ KOMMUNE MØTEINNKALLING Formannskapet Møtestad: Hå rådhus Møtedato: 15.11.2007 Tid: Ca. kl. 16.00 (etter møtet i hamnestyret som begynner kl 16.00) Eventuelt forfall må meldast til telefon 51793012/51793114. Vararepresentantar får eiga innkalling dersom dei skal møte. SAKLISTE Utvalsak Arkivsaksnr. Tittel 88/07 06/25 SALG AV EIENDOM BJORLANDSMARKA - KLAGE 89/07 07/1915 BEVILGNINGER TIL TILTAK I SIREVÅG HAVN I HÅ KF 90/07 07/1951 FYLKESDELPLAN FOR LANGSIKTIG BYUTVIKLING PÅ JÆREN 91/07 07/3806 SØKNAD OM KJØP AV AREAL TIL UTVIDELSE AV TOMT JÆRKYLLING AS 92/07 07/894 SØKNAD OM KJØP AV NÆRINGSTOMT, STOKKELANDSMARKA INDUSTRIOMRÅDE - STOKKELANDSMARKA INVEST AS 93/07 07/3992 KULTURHISTORISK BOKVERK - BYGDEBOK FOR HÅ KOMMUNE 94/07 07/4386 VAL - REPRESENTANT TIL FELLESRÅDET FOR SOKNERÅDA 2007-2011 95/07 07/3818 Unntatt offentlighet ofl 5 SKOGA INDUSTRIOMRÅDE FORHANDLINGER 96/07 07/4369 Unntatt offentlighet ofl 6.2 SOLGTE TOMTER MED UTLØPT BYGGEFRIST KVIAMARKA INDUSTRIOMRÅDE Varhaug, 08.11.2007 Terje Mjåtveit ordførar

HÅ KOMMUNE Sak 88/07 SALG AV EIENDOM BJORLANDSMARKA - KLAGE Saksbehandlar: Kaare Waatevik Arkivkode: 611 Arkivsaksnr.: 06/25 Utvalsak Utval Møtedato 88/07 Formannskapet 15.11.2007 Rådmannen si innstilling: Hå kommune slutter seg til innstillingen og den vurdering som er gjort i saken og ber om videresending til Det kongelige fornyings- og administrasjonsdepartementet for videre behandling i ESA. Hå kommune avviser klagen. Vedlegg: 1. Brev fra Det kongelige fornyings- og administrasjonsdepartementet av 14.06.2007 2. 18B.Elementer av statsstøtte i forbindelse med off. myndigheters salg av grunn og bygninger, EØS-tillegget til De Europeiske Felleskaps Tidende, Nr. 26/21. 3. Notat Verdivurdering av 7.08.2007. 4. Notat Kunngjøring av tilgjengelig areal av 7.08.2007. Bakgrunn for saka: Det vises til vedlagde brev fra Fornyings- og administrasjonsdepartementet av 14. juni 2007. Brevet er en oversendelse av brev fra EFTA`s overvåkingsorgan (ESA) med anmodning til Hå kommune om mer informasjon og kommentarer til klage vedr. salg av kommunal eiendom. Bakgrunnen er en klage fra adv. Hogne Skjerpe som representerer Jens Magnus Øgreid som eier av areal (industriareal 3) i Bjorlandsmarka industriområde på Nærbø. Hovedinnholdet i klagen er at adv. Hogne Skjerpe hevder at Hå kommune har solgt areal til under markedspris ved at ESA sine retningslinjer ikke er fulgt for salg av 100 da areal til Risa as. Det henvises videre til advokatens skriv til fylkesmannen i Rogaland vedr. klage på ekspropriasjonsvedtak gjort av Hå kommune som omfatter hans klients eget areal. Da formannskapet i Hå har delegert myndighet til salg av kommunale eiendommer/tomter, legges klagen fram til behandling. 1. Kommentarer til klagen Avtalen mellom Risa AS og Hå kommune kan sies å inneholde fire element: 1. Kjøp av råtomt. 2. Intern opparbeiding av tomtearealet. 3. Ekstern byggemodning av tomta. 4. Opparbeiding av ny omkjøringsveg nord for Nærbø. Side 2 av 18

HÅ KOMMUNE Sak 88/07 Nærmere om punkt 1: I avtale mellom Risa as og Hå kommune er råtomteprisen satt til kr 100.- pr kvm pluss omkostninger. Dette er identisk med Hå kommune sin innløsningspris for samme areal tillagt kommunens omkostninger. Innløsningspris kom i stand etter frie forhandlinger mellom grunneier og kommune, dvs. markedspris. Jf i denne sammenheng avtale av 3.12.2004 og senere godkjent av formannskapet (vedlegg 3,3) Dette omfatter et nettoareal på 23 da. Risa as har selv inngått avtale med eier av gnr 23 bnr 5, Bjarne Bjorland om kjøp av ca 10 da grunnareal. Det har verken for Risa AS eller Hå kommune vært mulig å komme til en avtale med eier av det resterende arealet på gnr 23 bnr 9, Jens Magnus Øgreid, om kjøp av det gjenstående arealet på ca 11da. I samsvar med pkt 2 i avtalen er det derfor startet ekspropriasjon for innløsning av dette arealet. Kommunen legger til grunn at retten i et ekspropriasjonskjønn fastlegger en lovlig pris for arealet som betyr markedspris. Etter avtalen skal Risa AS betale den pris retten fastlegger samt kostnader knyttet til dette. Med dette som bakgrunn kan Hå kommune ikke se at det foreligger noen form for kommunal subsidiering av Risa AS sitt kjøp av råtomt /grunnareal på Bjorhaug. Nærmere om punkt 2: Risa AS skal selv ta på seg alle kostnader ved den interne opparbeidingen av tomten. Disse kostnadene er derfor ukjente for Hå kommune. Nærmere om punkt 3: Som det framgår av pkt 3 i avtalen skal Risa AS betale kr 50,- per kvadratmeter tomteareal for opparbeiding av nødvendige kommunalteknisk anlegg for tomtearealet. Dette omfatter i alt vesentlig nødvendige offentlige vann- og avløpsledninger, fordrøyningsmagasin samt noen mindre gangveglenker. Kostnadsoverslaget for disse følger som vedlegg 3. Som det fremgår av dette er disse anleggene kostnadsregnet til ca kr 3,5 mill. Risa AS skal med en råtomt på ca 70 da betale Hå kommune 3,5 mill kroner og vil dermed dekke disse utgiftene med en pris på kr 50.- pr kvadratmeter. Det er også i denne sammenheng viktig å understreke at det alt vesentlige av kostnadene gjelder vann- og avløpsanlegg. Etter gjeldene regelverk på dette området har kommunen ikke lov å ta en høyere pris en selvkost for disse anleggene. Kommunen vil påpeke at kommunen er rettmessige eier av slike kommunalteknisk anlegg og det foreligger tilknytningsplikt for tomteeier i industriområde. Nærmere om punkt 4: Punkt 4 i avtalen omfatter bygging av planlagt ny omkjøringsveg nord for Nærbø. Dette er en hovedveg tenkt som en fylkesveglenke mellom fv 160 og fv 215, med senere forlengelse østover jernbanen og opp til fv 181. En slik hovedveg kan ikke belastes den interne opparbeidingen av tilgrensende industriområde. For eksempel vil veganlegget klart falle utenfor de anlegg det kan kreves refusjon for etter reglene i plan- og bygningslovens kap. IX. Side 3 av 18

HÅ KOMMUNE Sak 88/07 Vegen vil på den andre siden gi en svært god adkomst til næringsområdet og tomta til Risa og bedriften har derfor gjennom punkt 4 i avtalen forpliktet seg til å bidra med om lag 3,5 mill kroner til realisering av den delen av vegen som blir liggende mellom fv 160 og fv215. Hå kommune kan derfor ikke se at det forekommer noen form for statsstøtte og vil derfor imøtegå klagen. 2. ESA ønsker nødvendig informasjon for videre behandling; 2.1 Salgskontrakt datert 3.12.2006 følger vedlagt. 2.2 ESA sine retningslinjer om salg gjennom en auksjon eller etter takst er ikke benyttet i denne saken. 2.3 Det er ikke benyttet uavhengig takstmann. 2.4 Det er ikke benyttet åpen tidsavgrenset budrunde. 2.5. Risa as har i lengre tid søkt Hå kommune om større areal i forbindelse med utvidelse av sin virksomhet som er lokalisert i Hå kommune. Det aktuelle området Bjorlandsmarka er nedfelt i kommuneplanen for Hå som framtidig industriareal. I den forbindelse søkte Risa as Hå kommune om hjelp til å få tilrettelagt for sine arealbehov i Bjorlandsmarka. Når det gjelder kunngjøring av tilgjengelige areal, viser en til vedlagde notat av 7.08.2007. (vedlegg 4) På det grunnlag startet Hå kommune forhandlinger med Risa as. I desember 2004 hadde kommunen fått hånd om industriareal 5 og 6 med tanke på videre tilrettelegging av området. Senere fikk Risa as egen avtale om innløsning av industriområde 4. Når det gjelder industriområde 3, viser en til pågående sak om ekspropriasjons Kriteria for prisfastsettelse var at råtomt skulle avhendes til markedspris med refusjon av kommunen sine utlegg til felles infrastruktur. Det ble tatt utgangspunkt i Felleskapets retningslinjer (EFT C 209 av 10.07.1997) 18 B.2.2, Salg utført på annen måte enn ved budrunde som det ikke er knyttet vilkår til, pkt d) Myndighetenes kostnader: Offentlige myndigheters opprinnelige kostnader ved kjøp av grunn og bygninger er en indikator på markedsverdien, med mindre det er gått lang tid mellom kjøpet og salget av grunnen og bygningene. Markedsverdien bør derfor i prinsippet ikke settes lavere enn de opprinnelige kostnader i en periode på minst tre år etter kjøpet, med mindre den uavhengige takstmannen uttrykkelig har konstatert en generell nedgang i markedsprisene for grunn og bygninger. I salgsavtale med Risa as inngår også delvis finansiering av offentlig hovedveg. Dette betyr at kommunen ikke bare har fått opprinnelige kostnader dekket, men også framtidig kostnader som normalt ikke belastes tomteareal. Når det gjelder sak 61700, Hå kommune, gjelder dette utelukkende verdivurdering av ubebygd råtomt og verdivurdering av andelsmessig forbruk/kostnad av fellesgode infrastruktur som ikke inngår i selve tomtearealet. Fellesgode infrastruktur defineres gjerne som kostnader for offentlig opparbeiding av vei, vann, avløp, sykkelstier, belysning etc. til tomtegrense. Eier må selv bekoste opparbeiding og teknisk Side 4 av 18

HÅ KOMMUNE Sak 88/07 infrastruktur på egen tomt. Kjøper må selv betale kommunale tilknytningsavgifter for vann, avløp, strøm og andre kostnader som overdragelseskostnader etc. Hå kommune vurderer at fellesgode infrastruktur bidrar til å øke tomteverdien. Dette gjelder selvsagt også andre kommunale tilbud som skole, barnehage, kollektivtrafikk mv. Hå kommune kan derfor ikke se at det foreligger noen form for statsstøtte da tiden mellom innløsning og salg er svært kort. (ca 2 år). 2.6 Risa as har i dag ikke hjemmel til kommunen sitt areal som er tatt i bruk av Risa as til eget formål. Det er derfor heller ikke foretatt noe videresalg. 2.7 Ekpropriasjonssak er under behandling i Jærn Tingrett. Øgreid vil få fastsatt pris gjennom rettslig skjønn hvor utgangspunkt for prisfastsettelse er salgspris i markedet. Etter grunnloven har en rett til full erstatning. Salgsavtale med Risa as omfatter kun de areal som kommunen har hjemmel til. Risa as skal etter avtalen selv stå for nødvendig resterende innløsning, men det forbehold som framgår av pkt 2 i avtalen. Risa as skal likevel, om det blir nyttet tvangsinnløsning, dekke de faktiske kostnadene for grunninnløsningen, dvs selve grunnprisen og saksomkostninger med mer. Vurdering: Hå kommune selger sitt areal til markedspris og får refundert sine utlegg til felles infrastruktur. Der er kort tid mellom innløsning/salg, noe som betyr at markedspris blir lagt til grunn. I tillegg oppnår Hå kommune ny hovedveg som knytter sammen to fylkesveier. Dette medfører at tyngre kjøretøy ikke lenger trenger kjøre gjennom sentrum. Dette berører ikke bare trafikk til og fra Bjorlandsmarka, men for hele området i tillegg til ren gjennomgangstrafikk. Trafikksikkerheten vil øke og miljøet styrkes. For Hå kommunen betyr dette en samfunnsøkonomisk gevinst i tillegg til å ha oppnådd markedspris for salg av areal. Hå kommune kan ikke se hvordan tiltaket medfører statsstøte og imøtegår klagen. Side 5 av 18

HÅ KOMMUNE Sak 89/07 BEVILGNINGER TIL TILTAK I SIREVÅG HAVN I HÅ KF Saksbehandlar: Harald Berglie Arkivkode: 210 P00 Arkivsaksnr.: 07/1915 Utvalsak Utval Møtedato 89/07 Formannskapet 15.11.2007 / Kommunestyret Rådmannen si innstilling: 1. Hå kommune yter tilskott til Sirevåg Havn i Hå KF med i alt 11,25 mill kr i åra 2007 2009. Hensikten er å gjennomføre utdypingstiltak med statsstøtte m.m., jfr. vedlagte havnestyresak. Det tas forbehold for egen sak i 2009 vedr. oppføring av dykdalb, kostnadsregnet nå til 2,8 mill kr og inkludert i summen ovenfor på 11,25 mill kr. 2. Bevilgningen på 5 mill kr i Hå kommunes investeringsbudsjett for 2007 til tiltak i havnen, blir omgjort til tilskott til Sirevåg Havn i Hå KF. Rådmannen får fullmakt til å gjennomføre budsjettendringen. Vedlegg: Sak til havnestyret. Bakgrunn: Det vises til vedlagte sak til havnestyret for nærmere beskrivelse av de planlagte tiltak. Det er forslag i statsbudsjettet for 2008 om statsstøtte til tiltak i Sirevåg Havn ut over de tilsagn om støtte som en allerede har fått til utdyping av Vågsgapsgrunnen. Ut fra tidligere praksis, er det grunn til å tro at forslaget til statsbudsjett 2008 vil bli vedtatt slik forslaget nå foreligger. Hå kommune synes at det er svært positivt at Kystverket og departementet igjen finner grunn til å støtte videreutviklingen av Sirevåg Havn. Det vil kunne virke kostnadsbesparende om de nye aktuelle utdypingstiltakene i Sirevåg kan utføres samtidig med arabeidene på Vågsgapsgrunnen. Rådmannen vil anbefale at det blir bevilget ytterligere kommunale midler i 2008 og 2009 som gjør dette mulig. Omlegginga av mva-kompensasjonsordningen fra 01.01.2007 gjør at prosjektene må gjennomføres i regi av Sirevåg Havn i Hå KF. Kommunens bevilgninger må derfor gis som tilskott til det kommunale foretaket. Forslag til bevilgninger er i samsvar med rådmannens forslag til økonomiplan. Side 6 av 18

HÅ KOMMUNE Sak 90/07 FYLKESDELPLAN FOR LANGSIKTIG BYUTVIKLING PÅ JÆREN Saksbehandlar: Geir Lorens Jørgensen Arkivkode: 123 L00 Arkivsaksnr.: 07/1951 Utvalsak Utval Møtedato 90/07 Formannskapet 15.11.2007 Rådmannen si innstilling: Hå kommune sluttar seg til at det nå er ynskjeleg med ein revisjon av fylkesdelplanen for langsiktig byutvikling på Jæren. Kommunen sluttar seg til forslag til planprogram med desse merknadane: A Side 49, tillegg i kulepunkt nr. 5: med vurdering av nye togstopp på Jærbanen. B Side 48, tillegg til kulepunkt nr. 2:, herunder jordvern i landbruksnæringa ved frådeling, lokalisering av driftsbygningar med meir. C Side 48, nytt kulepunkt: Ein kan oppnå effektiv utnytting av eksisterande og nye næringsareal. D Side 49, Nytt kulepunkt: At spesielt utpeika regionale utbyggingsområde blir tilrettelagt med infrastruktur og kollektivtilbod for å auka områda sin attraktivitet, samt føremålstenleg lokalisering av nye bustadområde og tilhøyrande arbeidsplassar. Hå kommune vil elles visa til vurderingane som kjem fram av saksframlegget. Vedlegg: 1. Høyringsbrev datert 18.092007 frå Rogaland fylkeskommune 2. Forslag til planprogram Bakgrunn for saka: Fylkesdelplan for langsiktig byutvikling på Jæren vart vedtatt av fylkestinget den 10.10.2000 og godkjent i Statsråd den 04.05.2001. Denne fylkesdelplanen har hatt og har stor innverknad på m.a. tettstadsutvikling og arealbruk også i Hå kommune. Planen har nå vore gjeldande i ca 7 år og fylkesutvalet bad i sak 37/07 om at arbeidet med rullering av fylkesdelplanen vart starta. Siktemålet er å sluttbehandla planforslaget i fylkestinget omkring årsskiftet 2008/09. Som første fase av dette rulleringsarbeidet er det i samsvar med reglane i plan- og bygningslova utarbeida eit planprogram. Fylkesutvalet vedtok den 04.09.07 å legge dette planprogrammet ut til offentleg ettersyn med høyringsfrist 31.10.07. Det er dette planprogrammet som blir lagt fram til politisk behandling i denne saka. Saksopplysningar: Det framlagde planprogrammet er eit omfattande dokument på 52 sider. Sjølve planprogrammet er oppsummert frå side 47 og utover. Fylkesutvalet vedtok i sak 37/07 at langsiktig grense mot landbruk, planens tilrådingar om langsiktige utbyggingsretningar og avgrensing av regional grøntstruktur ikkje skulle vere gjenstand for revidering ved denne rulleringa. Side 7 av 18

HÅ KOMMUNE Sak 90/07 I det tilsendte dokumentet inneheld kapittel 1 innleiing og bakgrunn for planarbeidet, mens kapittel gir ein oversikt over planprosessen og den medverknaden som er planlagt i planarbeidet. Kapittel 3 gir ei skisse av hovudføresetnadane for planarbeidet og er delt i tre deler: Folketalsutvikling, arealforbruk og nasjonale føringar. Fylkesdelplanen som vart vedtatt i 2000 bygde på at folketalet i regionen ville bli på 366. 000 innbyggjarar i 2040. Dette vart av mange sett på som ein svært optimistisk prognose. Førebels tal for framskriving av folkemengda viser nå at folketalet kan bli på minst 380 000 i 2040. Dette er særleg interessant sett i forhold til forbruket av nytt utbyggingsareal. Eit av dei viktigaste siktemåla med fylkesdelplanen var å verne den høgproduktive jordbruksjorda på Jæren mot nedbygging. Førebels tal tyder på at forbruket av nytt utbyggingsareal sjølv med den sterke veksten som har vore, bare har vore om lag 60 70 % av det arealforbruket som var lagt til grunn i planen. I kapittel 4 blir hovudutfordringane i planarbeidet skissert i 5 hovudpunkt: 1. Godt leve- og oppvekstmiljø og effektiv arealbruk. 2. Vern av ikkje fornybare arealressursar. 3. Samordna areal- og transportplanlegging. 4. Styrking av sentra i byar og tettstader. 5. Oppføljing av planen. For kvar av desse tema blir hovudutfordringane nærare avgrensa og det blir skissert kva utgreiingsbehov dette medfører. 1. Godt leve- og oppvekstmiljø og effektiv arealbruk. Fylkesdelplanen har sterkt fokus på jordvern og effektiv arealutnytting i tettstadene. Utviklinga etter at planen vart vedtatt har vist at det i enkelte område vert bygd vesentleg tettare enn forventa, og med vesentleg høgare arealutnytting enn dei minimumskrava som er nedfelt i fylkesplan og etter kvart i kommuneplanane. Sjølv om det i gjeldande plan er vedtatt retningsliner for gode leve- og oppvekstmiljø, har utviklinga vist at det er viktig å arbeida vidare med dette temaet for m.a. å vurdere om det kan vere mogeleg å kome fram til regionale kvalitetskriterier på dette området. Det blir derfor vist til utgreiingsoppgåver som vist på side 47 i vedlegg. 2. Vern av ikkje fornybare arealressursar. Fylkesplanen har sterkt fokus på jordvern først og fremst gjennom å avgrense tettstadsveksten og forbod mot spreidd utbygging i landbruksområda. I dei siste åra har det vore viktige diskusjonar om den framtidige utviklinga av dei mindre tettstadene i landbruksområde kor det t.d. i gjeldande plan ikkje er vist langsiktig grense mot landbruk. Vidare har ein hatt ei ikkje uvesentleg bruksrasjonalisering innafor landbruket som har medført at eksisterande gardstun er tillatt frådelt som bustadeigedommar i landbruksområda. Spørsmål om alternativ bruk av tome driftsbygningar er eit anna spørsmål som og er blitt sterkt aktualisert i det siste. Gjennom planarbeidet vil det bli søkt å finne felles retningsliner for desse problemstillingane knyta til jordvern også innafor LNF-områda. 3. Samordna areal- og transportplanlegging. I fylkesdelplanen er det lagt sterk vekt på å oppnå ei samordning av areal- og transportplanlegginga. Det vart lagt til grunn ei stor satsing på utbygging av kollektivtransport-tilbodet, Side 8 av 18

HÅ KOMMUNE Sak 90/07 m.a. ved utbygging av Jærbanen, bybane og bussruter i bestemte bussrutetrassear. Sjølv om det har vore ei sterk utbygging i regionen i samsvar med det som vart lagt til grunn i fylkesdelplanen, har ikkje utbygging av kollektivtilbodet halde tritt med dette. Bybanen er endå ikkje realisert og utbygging av Jærbanen er forseinka. På den andre sida er det ein sterk auke i biltrafikken med kapasitetsproblem fleire stadet på vegnettet i regionen. Det må derfor arbeidast vidare med dette temaet for betre samordning av arealutbygging og tilrettelegging av transportløysingar med særleg vekt på kollektivtilbodet. 4. Styrking av sentra i byar og tettstader. Planen hadde som eit av sine klare mål å styrke sentra i byane og tettstadene i regionen. Dette er bare delvis oppnådd. Det har vore store og viktige saker om etablering av handelsverksemder utanom bysentra. Slike etableringar fungerer i stor grad som konkurrentar til dei etablerte sentra. Det er behov for å arbeida vidare med dette temaet for å forsøke å kome fram til klarare retningsliner for lokalisering av handelsverksemder. 5. Oppføljing av planen. I dag blir det årleg utarbeida ein arealrekneskap som dokumentasjon på forbruk av nytt utbyggingsareal for å sjå om målsetjingane i planen på dette feltet blir oppnådd. Det vil bli vurdert om det kan finnast andre indikatorar som kan nyttast for å sjå om også måloppnåing på andre felt kan dokumenterast. Vurdering: Rådmannen er einig i at det nå kan vere behov for ein revisjon og presisering av fylkesdelplanen på enkelte felt. Rådmannen er også i hovudsak einig i dei tema eller hovudutfordringar som i denne omgang bør vere gjenstand for diskusjon. Også i tettstadene i Hå blir det nå fremma prosjekt med ei arealutnytting som ligg vesentleg over dei minstekrava som er fastlagt i gjeldande fylkesdelplan og kommuneplan. Dei mange fortettingsprosjekta er viktige for å oppnå målet om eit sterkt jordvern. Men det kan og heilt klart stillast spørsmål ved om alle prosjekta, og ikkje minst prosjekta samla, gir eit bumiljø med tilfredstillande kvalitet. Tilgangen til uteareal i nærmiljøet og tilknyting til større grøntog turdrag fell ofte utafor vurderingar og krav ved behandling av enkeltprosjekt. Det same gjeld trafikk og parkeringsløysingar som er tilpassa ei utbygging med relativ låg utnytting, og som gjennom fortettingsprosjekt blir overbelasta med dårlege løysingar som resultat. Etter rådmannens vurdering er det viktig nå å følgja opp den sterke fortettinga med tydelegare krav til kvalitet i bumiljøet. Den sterke veksten i regionen og kommunen aukar også transportbehovet vesentleg. Rådmannen er einig i at det er svært viktig nå særleg å fokusere på utbygging av eit godt og effektivt kollektivtilbod. For Hå kommune er ei vidare utbygging av Jærbanen svært viktig. Dobbelsporet som nå er under utbygging sørover frå Stavanger til Sandnes må forlengast vidare sørover slik at det kan tilretteleggast for halvtimesfrekvensar også for dei største tettstadene i Hå. Med den store utbygginga av næringsmiddelindustri i Kviamarka bør det leggast til rette for togstopp i direkte tilknyting til næringsområdet. Innteikning av langsiktig grense mot landbruk, forbod mot spreidd utbygging i LNF-områda og krav om høg arealutnytting i tettstadene er dei viktigaste verkemidla for å oppnå sterkt jordvern i gjeldande plan. Det har etter kvart vist seg at bruksrasjonalisering med frådeling av store tomter rundt eksisterande gardstun, bruksendring av tome driftsbygningar og ikkje minst plasseringa av nye driftsbygningar i landskapet forbrukar ikkje uvesentleg jordbruksareal. Side 9 av 18

HÅ KOMMUNE Sak 90/07 Dette temaet, dvs korleis landbruksnæringa sjølv forvaltar jordvernet, bør viast ein nærare gjennomgang. Det bør vurderast om det er mogeleg å finna felles retningsliner for behandling av denne type saker felles for alle kommunane i regionen. Mens det i fylkesdelplanen er vedtatt detaljerte krav til arealutnytting når det gjeld nye bustadprosjekt, er det ikkje eit tilsvarande krav når det gjeld utnytting av næringsområda. Det må vere eit viktig siktemål også å oppnå ei effektiv arealutnytting for desse utbyggingsareala. I den nyleg vedtekne kommuneplanen er det gjort eit første forsøk på å formulere retningsliner for å oppnå effektiv arealutnytting også her. I arbeidet med å revidera fylkesdelplanen bør også dette vere eit tema. Ut over dette har ikkje rådmannen vesentlege merknader til planprogrammet. Side 10 av 18

HÅ KOMMUNE Sak 91/07 SØKNAD OM KJØP AV AREAL TIL UTVIDELSE AV TOMT JÆRKYLLING AS Saksbehandlar: Trygve Reinertsen Arkivkode: 611 L82 Arkivsaksnr.: 07/3806 Utvalsak Utval Møtedato 91/07 Formannskapet 15.11.2007 Rådmannen si innstilling: 1. Jærkylling Eiendom AS får kjøpe kommunalt areal fra Gnr 18 Bnr 16 i Hå omregulert til næringsareal i plan 1011D, Kviamarka industriområde, ind.omr.2. 2. Tomteprisen er kr.260,- pr m2. I tillegg betaler kjøper tinglysingskostnader og målebrev. Salgssummen blir lagt til fond for solgte tomter. 3. Vedtaket forutsetter at fradelingen godkjennes av bygningsmyndighetene. Det forutsettes at arealet sammenføyes med Jærkylling Eiendom AS sin tomt Gnr 18 Bnr 19 i Hå. 4. Vedtaket forutsetter tomtesøkers skriftlige vedståelse av tilbudet senest 2 uker etter at vedtaket er gjort kjent for tomtesøker Vedlegg: Søknad datert 08.08.2007 Utsnitt av reguleringsplan 1011D for Kviamarka industriområde Bakgrunn for saka: Jærkylling AS har i søknad datert 08.08.2007 søkt om å få kjøpe areal til utvidelse av sin tomt mot sør. Foretaket har behov for utvidet tomt i forbindelse med påbygging. Planene innebærer justering av opprinnelig plan. Nødvendige justeringer er godkjent som mindre vesentlig reguleringsendring, plan 1011D, sak 20/07. Byggetillatelse er innvilget 18.10.07. Vurdering: Vedtatte justering av reguleringsplanen muliggjør salg av omsøkte tomteutvidelse. Formannskapet har i møte 23.10.07, sak 77/07 vedtatt salg av næringstomter i området ved auksjon, med en minstepris på kr.260,- pr.m2 + omkostninger. Omsøkte areal er ikke salgbart som annet en utvidet areal til Jærkyllings eiendom Gnr 18 Bnr 19 i Hå. Rådmannen anmoder formannskapet om å selge tomten som omsøkt for vedtatte minstepris. Side 11 av 18

HÅ KOMMUNE Sak 92/07 SØKNAD OM KJØP AV NÆRINGSTOMT, STOKKELANDSMARKA INDUSTRIOMRÅDE - STOKKELANDSMARKA INVEST AS Saksbehandlar: Trygve Reinertsen Arkivkode: L83 Arkivsaksnr.: 07/894 Utvalsak Utval Møtedato 92/07 Formannskapet 15.11.2007 Rådmannen si innstilling: 1. Stokkelandsmarka Invest AS (Hårr Betongprodukter AS) får kjøpe ca.5 dekar næringstomt i Stokkelandsmarka som vist på kartskisse datert 05.11.07. 2. Tomteprisen er vedtatt til kr.160,- pr m2. I tillegg betaler kjøper tinglysingskostnader og målebrev. Oppgjør forfaller til betaling straks arealene er oppmålt og klare for overskjøting. Salgssummen blir lagt til fond for solgte tomter. 3. Eiendommen kan ikke selges ubebygd uten kommunen sitt samtykke. Ved et videresalg av ubebygd tomt har kommunen tilbakekjøpsrett til samme pris som tomten er kjøpt for. Byggefrist er 2 år fra tinglysing. 4. Det forutsettes at Stokkelandsmarka Invest AS kjøper areal regulert til parkbelte i industriområde liggende mellom kjøpt tomt samt eksisterende tomt og kjørevegen dersom dette blir omregulert som foreslått i plan 1039. Prisen for arealet er kr.160,- pr m2 med tillegg av oppmåling og overdragelseskostnader. Det holdes tilsvarende igjen areal til foreslått regulert gangforbindelse i søndre del av tomten. 5. Vedtaket forutsetter at fradelingen godkjennes av bygningsmyndighetene. 6. Vedtaket forutsetter tomtesøkers skriftlige vedståelse av tilbudet senest 2 uker etter at vedtaket er gjort kjent for tomtesøker. Dersom Stokkelandsmarka Invest AS ikke vedstår tilbudet, får Byggmester Sagen AS tilbud om å kjøpe tomten på samme vilkår. Vedlegg: Skriv datert 15.10.2007 Kartskisse Skriv fra Hårr Betongprodukter AS mottatt 09.10.2007 Bakgrunn for saka: Sølvberget Investeringsselskab og Byggmester Sagen AS har begge søkt 25.09.2007 om å få kjøpe ca.5 dekar næringstomt i Stokkelandsmarka. Som tilgrensende foretak har Hårr Betongprodukter AS (v/eiendomsselskapet Stokkelandsmarka Invest AS) benyttet seg av forkjøpsrett med ønske om kjøp av omsøkte næringsareal. Side 12 av 18

HÅ KOMMUNE Sak 92/07 Vurdering: Omsøkte parsell er resten av det kommunale næringsarealet sør for Stokkelandsmarka Invest AS (Hårr Betongprodukter AS). Foretaket har allerede fått vedtak om kjøp av næringsarealet ned mot tomten som det nå søkes på. Vei, vann og kloakk er allerede opparbeidet til tomten. Pris for næringstomtene i Stokkelandsmarka ble vedtatt i formannskapets møte 20.08.02, sak 67/02. Området er for tiden under omregulering. Reguleringsplan for Industriområde Stokkelandsmarka Nord, plan nr.1039 er planlagt lagt frem for hovedutvalget for tekniske saker og næring for 1-gangs behandling i møte 27.11.2007. I planforslaget er det bl.ann. foreslått at areal merket som parkbelte i industristrøk liggende mellom område for næring og regulert kjøreveg skal tillegges næringstomtene. Det forutsettes derfor at Stokkelandsmarka Invest AS kjøper areal regulert til parkbelte i industriområde liggende mellom kjøpt tomt og kjørevegen dersom dette blir omregulert som foreslått i plan 1039. Det holdes igjen areal til foreslått regulert gangforbindelse i søndre del av tomten. Som tilgrensende foretak har Stokkelandsmarka Invest AS (Hårr Betongprodukter AS) forkjøpsrett ved utvidelsesbehov/planer. Rådmannen tilrår at tomten selges til Stokkelandsmarka Invest AS (Hårr Betongprodukter AS). Dersom Stokkelandsmarka Invest AS ikke vedstår tilbudet, foreslås det at Byggmester Sagen AS får tilbud om å kjøpe tomten på samme vilkår. Sølvberget Investeringsselskab AS er ikke lenger aktuell kjøper for tomten. Side 13 av 18

HÅ KOMMUNE Sak 93/07 KULTURHISTORISK BOKVERK - BYGDEBOK FOR HÅ KOMMUNE Saksbehandlar: Ragnvald Riis Arkivkode: C45 Arkivsaksnr.: 07/3992 Utvalsak Utval Møtedato 93/07 Formannskapet 15.11.2007 Rådmannen si innstilling: 1. Det vert teke opp forhandlingar med Universitetet i Stavanger med sikt på ein avtale der UiS tek på seg oppgåva med å laga eit kulturhistorisk bokverk for Hå innan 2014. 2. Hå kommune ber om at arbeidet blir utført i nært samarbeid med lokale ressursgrupper/einskildpersonar. Bakgrunn for saka: Formannskapet gjorde i sak 87/07 slik vedtak: 1. Sak om kulturhistorisk bokverk bygdebok for Hå kommune utsettes. 2. Formannskapet ber rådmannen greia ut alternative måter å løysa saka på, samt undersøkja muligheten for ekstern delfinansiering. Vurdering: I arbeidet med saka om kulturhistorisk bokverk har ein lagt til grunn at: 1. Arbeidet skal ha god lokal forankring og verta eit bokverk som i form og innhald skal ha brei, folkeleg appell. 2. Bokverket skal ha høg fagleg kvalitet. 3. Bygdeboka skal ta utgangspunkt i Hå-buen sin identitet og kvalitetar i den jærske kulturen. 4. Bokverket skal ha eit breitt, kulturhistorisk perspektiv. (Lokalhistorie, arkeologi, språkhistorie, sosialhistorie, politisk historie, kunst og kultur, næringslivsutvikling, teknologisk utvikling, med meir) 5. Arbeidet med bokverket skal vera ein open prosess der alle skal ha høve til å gi innspel og følgja arbeidet undervegs, m.a. gjennom internett og opne møte. 6. Elevar og lærar på skulane i Hå skal få møta dei som arbeider med bokverket, ei skal få nytta deira kompetanse for å auka det faglege nivået på ulike samfunnsfaglege og kulturfaglege område, og skulane skal få følgja arbeidet med bokprosjektet. 7. I tillegg til tradisjonelt bokverk skal ei nytta digitale media (CD, DVD, Internett) i prosess og produkt. 8. Ein skal ivareta regelverk i høve til Lov om offentlige anskaffelser. For å realisera prosjektet i samsvar med Lov om offentlige anskaffelser har ein vurdert fleire alternativ: a) Lysa ut oppdraget som ope anbod. Ein kunne fått inn tilbod frå ulike aktørar, enskildpersonar, organisasjonar, forlag og høgskule/universitet. Slik ein har sett det har kommunen ikkje tilstrekkeleg kompetanse til å uforme og vurdere eit slik anbod. Spesielt for å vurdere anboda bør det etter rådmannen si meinig krevjast kompetanse på master- /doktergradsnivå. Denne kompetansen måtte ein i så fall ha leigd inn. Side 14 av 18

HÅ KOMMUNE Sak 93/07 b) Tilsetja person(ar) som kan stå for arbeidet. Det vil for det første vera vanskeleg å få søkjarar med tilstrekkjeleg fagleg bakgrunn. Eit kulturhistorisk verk vil krevje kunnskapar på mange fagområde. Sjølv om ein tilset hovudforfattar(ar) vil ein likevel måtte trekkja inn andre fagmiljø, og det må gjerast i samsvar med anskaffelseslova. Ved denne modellen er det rådmannen som er ansvarleg for bokprosjektet. c) Finna eit kompetent fagmiljø som kan gjera arbeidet for kommunen. Ein har vurdert Universitet i Stavanger som det mest aktuelle. Dei kan tilby kompetanse innan eit breitt fagfelt, og har tilstekkjeleg nærleik slik at folk i kommunen får høve til å følgja godt med i arbeidet og kunna koma med innspel og idear. UiS må velja forfattarar og biletredaktør etter utlysing, og vil såleis sikra arbeidet vert gjort i samsvar med Lov om offentlige anskaffelser. I høve til dei 8 punkta ovanfor som er lagt til grunn for arbeidet, vil rådmannen rå til at ein vel alternativ C. Denne løysinga har og Rogaland fylkeskommune og Sandnes kommune vald. Samarbeidet med UiS vil sikra høgt fagleg nivå på arbeidet, samstundes med at alle på lokalt nivå som ønskjer å bidra til arbeidet får høve til det. Dessutan får kommunen nytta eit stort fagmiljø for å utvikle kompetanse for lærarar og elevar på samfunnsfaglege og kulturfaglege område. Prosjektet gjev lærarar i kommunen eit unikt høve til etter- og vidareutdanning, og skulane kan bruka personar får UiS til rettleiing og direkte undervisningsopplegg. Rådmannen rår derfor til at det vert teke opp forhandlingar med Universitetet i Stavanger med sikt på ein avtale om at UiS tek på seg oppgåva med å realisera eit kulturhistorisk bokverk for Hå innan 2014. Når det gjeld ekstern finansiering er det vanskeleg å be om støtte/pengegåver til prosjektet før ein har meir konkrete planar om innhald, omfang, framdrift. Rådmannen vil derfor rå til at ein venter til dette er fastsett, då vil prosjektet verta meir kjent, og det vil truleg vera større interesse for prosjektet. Ein vil då ta kontakt med aktuelle instansar med sikte på økonomisk støtte. Det må vera ein klar føresetnad at dette ikkje medfører at bidragsytarar får noko form for redaksjonell innverknad på prosjektet. Side 15 av 18

HÅ KOMMUNE Sak 94/07 VAL - REPRESENTANT TIL FELLESRÅDET FOR SOKNERÅDA 2007-2011 Saksbehandlar: Tove Høyland Lende Arkivkode: 033 Arkivsaksnr.: 07/4386 Utvalsak Utval Møtedato 84/07 Formannskapet 30.10.2007 94/07 Formannskapet 15.11.2007 Behandling i Formannskapet den 30.10.2007: Saka blei samrøystes vedtatt utsett. Rådmannen si innstilling: Bakgrunn for saka: Det skal veljast ein kommunal representant med vararepresentant til kyrkjeleg fellesråd i samsvar med kyrkjelova 12 første ledd b). Saka blir lagt fram for formannskapet som kan fatta vedtak med utgangspunktet i det som er skissert nedanfor:..blir valt som representant i fellesrådet for sokneråda med.. som vararepresentant. Side 16 av 18

HÅ KOMMUNE Sak 95/07 SKOGA INDUSTRIOMRÅDE FORHANDLINGER Saksbehandlar: Trygve Reinertsen Arkivkode: L82 Arkivsaksnr.: 07/3818 Unntatt offentlighet ofl 5 Utvalsak Utval Møtedato 95/07 Formannskapet 15.11.2007 Side 17 av 18

HÅ KOMMUNE Sak 96/07 SOLGTE TOMTER MED UTLØPT BYGGEFRIST KVIAMARKA INDUSTRIOMRÅDE Saksbehandlar: Trygve Reinertsen Arkivkode: 611 L83 Arkivsaksnr.: 07/4369 Unntatt offentlighet ofl 6.2 Utvalsak Utval Møtedato 96/07 Formannskapet 15.11.2007 Side 18 av 18