SAK 10/2012 KJØP AV AREALER PÅ DAL SKOG ØKNING AV LÅNERAMMEN INNSTILLING: Styret anbefaler representantskapet å kjøpe det regulerte arealet, stort 221,7 daa, på Dal skog for 30 mill. kroner og samtidig be eierkommunene om å revidere selskapsavtalens 8.1 slik at lånerammen økes fra 50 til 90 mill. kroner. Dal Skog, 16.3.2012 Pål Torneby daglig leder Side 1 av 5
Saksbehandler: Pål Torneby Vedlegg: Årsberetning regnskap 2011 Saksdokumenter: SAKEN GJELDER Kjøp av arealer til fremtidig drift av Miljøstasjon Dal skog. VURDERINGER/DRØFTINGER Gjeldende leieavtale ble undertegnet 21.11.2002. Leietiden skulle vare til 1.10.2020. I ettertid har vi sett at avfallsbehandlingen har hatt en rivende utvikling fra tidligere deponering til ombruk, materialgjenvinning og forbrenning. Plassbehovet for deponering har blitt redusert til et minimum, men isteden trengs plass til sortering og bearbeiding for å videreforedle avfallet til en ettertraktet ressurs. Representantskapet behandlet i møtet den 10. desember 2009 sak vedr. forlengelse av leietid for Miljøstasjon Dal Skog, alternativ kjøp av arealet. (Styresak 35/09). Fra saksinformasjon sakses følgende: I representantskapsmøte 29.05.08 fremmet representanten Ole Vestengen følgende forslag: Representantskapet pålegger styret å ta opp forhandlinger med Ullensaker kommune om forlenget drift utover 2019. Representanten Vestengens forslag ble enstemmig vedtatt. På bakgrunn av ovenstående vedtak ble det fremmet sak til styremøte 04.09.08 sak 27/08 hvor det ble fattet følgende enstemmige vedtak: I henhold til faktagrunnlaget i saksutredningen anbefales det å inngå forhandlinger med grunneier Ullensaker kommune om forlengelse av leieavtalen i et langsiktig perspektiv. Saken ble fulgt opp med et møte 23.09.08 mellom styreleder og daglig leder fra ØRAS og ordfører og rådmann fra Ullensaker kommune hvor styresaken ble overlevert. Fra Ullensaker kommunes side ble dette fulgt opp med sak i Hovedutvalg for overordnet planlegging sak 212/08 i møte 27.10.08. I møtet ble det vedtatt å utsette saken. Saken ble på ny tatt opp i møte 24.11.08 hvor det ble fattet følgende vedtak: Som forberedelse til samtaler med ØRAS om forlenging av leieavtalen bes rådmannen utrede: Side 2 av 5
1. Alternativ utsortering/hente løsninger. Dersom det er mulig gjøres utredningen i samarbeid med de øvrige ØRAS kommunene. 2. Fordeler og ulemper ved å konkurranseutsette deler v/hele virksomheten på Dal Skog. 3. Verdifastsettelsen av arealet på Dal Skog. Ny leieavtale eller eventuelt salg til ØRAS tar utgangspunkt i avfallsselskapets sannsynlige arealbehov etter 2019. 4. Hensiktmessigheten av å etablere en miljøpark på Dal Skog. 5. Det må vurderes om en fullstendig revisjon av selskapsavtalen og vedtekter er en forutsetning for fortsatt lokalisering av ØRAS på Dal Skog. I herredsstyret 03.12.08 sak 91/08 - Budsjett 2009, økonomiplan 2009-2012 pkt. 22 ble følgende vedtatt: Det iverksettes en dialog med ØRAS om salg av tomten Dal Skog til ØRAS. Inntektene av et eventuelt salg fordeles 50/50 til ekstraordinær nedbetaling av gjeld og ubundet investeringsfond. Med grunnlag i ovenstående vedtak i Ullensaker kommune ble det fremmet ny sak til styret 07.12.08 sak 40/08 Revidering av leieavtalen med Ullensaker kommune - alternativt kjøp av arealet. Det ble fattet følgende vedtak: Styret i ØRAS stiller seg positivt til et eventuelt kjøp av arealet som selskapet i dag leier av Ullensaker kommune og viser i den forbindelse til sak nr. 212/08 i Hovedutvalg for overordnet planlegging vedr. revidering av leieavtalen med ØRAS, samt herredsstyresak nr. 91/08 - budsjett 2009, økonomiplan 2009-2012 pkt. 22. Saken ble omgående oversendt Ullensaker kommune. I Hovedutvalg for eiendom og teknisk drift 18.02.09 ble det fremmet sak 19/09 Avfallshåndtering i Ullensaker kommune nedsettelse av politisk komité. I saksmerknadene framgår det at forhandlinger om utvidet leieavtale, eventuelt kjøp av areal for ØRAS sine behov, er utsatt i påvente av nødvendige avklaringer i Ullensaker kommune. Vedtak i saken ble som følger: 1. Hovedutvalg for eiendom og teknisk drift vedtar å nedsette en politisk komité med 5 medlemmer, hvorav 3 medlemmer velges av HET. Et av disse medlemmene velges som leder. Ingfrid Oddveig Tveit (Frp) Hans Jørgen Borgen (H) Solveig Hjelpdal (AP) 2. HOP inviteres til å oppnevne to representanter til komiteen. 3. Utvalget velger selv sin leder. Side 3 av 5
4. Komiteen har som mandat å gjennomgå alle sider ved avfallshåndteringen i Ullensaker kommune, arbeidet må koordineres mot de sider (mht. avfallshåndtering) som komité som utarbeider en energi- og klimaplan for Ullensaker kommune håndterer. 5. Rådmannen er sekretariat. På bakgrunn av ovennevnte saksutredning vedtok representantskapet å pålegge representantskapets ordfører å ha en tett dialog med ordfører i Ullensaker kommune angående progresjon i denne saken. Representantskapets ordfører har vært i flere møter med ordføreren i Ullensaker. I tillegg har det vært møter mellom alle ordførerne om denne saken. Kommunestyret i Ullensaker fattet i møte 31.01.11, sak 8/11, følgende vedtak: 1. Herredstyret vil legge til grunn at Dal skog vil bestå som miljøstasjon ut over 2019. ØRAS opprettholdes som et eget IKS med eget styre og ordførerne som representantskap. Herredstyret forutsetter at folketallet i den enkelte kommune avspeiles i vekting av styre og representantskapets fullmakt i tråd med eierkomiteens føringer. 2. Selskapet får tilbud om kjøp av nødvendige arealer til en pris partene blir enige om. Ullensaker skal ha forkjøpsrett dersom selskapet vil avvikle eller selge ut arealer, som nå kjøpes tilsvarende dagens pris. 3. Herredstyret gir rådmannen fullmakt til å føre forhandlinger med de tre øvrige eierkommunene om ovennevnte. Finansutvalget gir nødvendige føringer. Rådmannen fremmer med dette en oppfølging av vedtaket med anbefaling til videre fremdrift. På bakgrunn av vedtaket sendte ordføreren i Hurdal på vegne av Eidsvoll, Nannestad og Hurdal kommuner et skriv til Ullensaker kommune hvor de vurdert at prisen på 30 mill. kroner er akseptabel og at de heller ikke hadde innvendinger til foreslått gjenkjøpsrett, samt beregning av gjenkjøpspris. Kommunene kunne derimot ikke godta forutsetningene i pkt. 1 i herredstyrets vedtak av 31.1.2011, der det forutsettes at folketallet for den enkelte kommune skal avspeiles i vekting av styre og representantskap. Rådmannen i Ullensaker fremmet på bakgrunn av ovennevnte en ny sak for kommunestyret den 5. mars 2012. Kommunestyrets vedtak var enstemmig og ble slik: Rådmannen gis fullmakt til å utferdige kjøpekontrakt og gjennomføre salg av det regulerte arealet på Dal skog til ØRAS. Salget gjennomføres uten endring i selskapsavtalen for ØRAS. Endring av selskapsavtalen vurderes i arbeidet med felles eierskapsstrategi for ØRU. For å kunne gjennomføre kjøpet trenger ØRAS å utvide låneramma som i dag er på 50 mill. kroner. Langsiktig gjeld var ved årsskiftet på kr.43 007 264, mens avdraget i 2012 er kr. Side 4 av 5
4 813 036. For å kunne oppta nødvendige lån til å kjøpe tomt samt gjennomføre planlagte investeringer trengs det å utvide lånerammen med 40 mill. kroner. KONKLUSJON Skal vi kjøpe arealer til Miljøstasjon Dal Skog samt holde dagens høye aktivitet og følge med i miljøutviklingen er det nødvendig å øke lånerammen i selskapsavtalen fra 50 til 90 mill. kroner. Side 5 av 5