Saksframlegg. Ark.: 611 Lnr.: 7995/17 Arkivsaksnr.: 14/

Transkript

1 Saksframlegg Ark.: 611 Lnr.: 7995/17 Arkivsaksnr.: 14/ Saksbehandler: Torbjørn Furuhaugen SALG AV BYGNINGENE PÅ FJERDUM SETER PÅ SKEI. Vedlegg: 1. Brev fra Gausdal Røde Kors mottatt 5. januar Situasjonskart 1: Brev fra Gausdal Røde Kors mottatt 10. august Andre saksdokumenter (ikke utsendt): SAMMENDRAG: Gausdal Røde Kors tilbyr Gausdal kommune å kjøpe bygningsmassen på Fjerdum seter for kr ,-. Det skisseres i saken to alternative, men rådmannen legger saken frem for formannskapet uten innstilling. SAKSOPPLYSNINGER: Administrasjonen fremmet den sak for kommunestyret (sak 60/14) for å avklare fremtidig bruk av Fjerdum seter på Skei. Administrasjonen hadde følgende forslag til vedtak: 1. Kommunens eiendom Fjerdum seter disponeres fortsatt til landbruksformål. 2. Seterlykkja gjerdes inn og benyttes til jordbruksformål (beite). 3. Seterhuset og vinterstugu rives, jfr. tidligere bevilgning. Kommunestyret vedtok dette: 1. Kommunens eiendom Fjerdum seter disponeres fortsatt til landbruksformål. 2. Seterlykkja gjerdes inn og benyttes til jordbruksformål (beite). 3. Administrasjonen får i oppdrag å vurdere forespørselen fra Gausdal Røde Kors Hjelpekorps. Det er en forutsetning at en eventuell leieavtale ikke påfører kommunen noen utgifter til renovering/vedlikehold/andre driftsutgifter. Om en leieavtale ikke inngås, får kommunestyret spørsmålet om rivning tilbake til behandling. Når det gjelder punkt 1 og 2 i vedtaket er dette oppfylt. Etter annonsering er seterlykkja gjerdet inn, og bortleid til beite til en gardbruker i bygda.

2 Etter en lang dialog og prosess med Gausdal Røde Kors (GRK) fant de at de ikke kunne gå inn på en leieavtale med de vilkårene som ble fremforhandlet. Administrasjonen fremmet derfor den på nytt sak for kommunestyret (sak 76/16). Administrasjonen hadde følgende forslag til vedtak: Seterhus og vinterstuggu på Fjerdum seter rives. Kommunestyret vedtok dette: Kommunen tar nytt initiativ overfor Røde Kors med tanke på en leieavtale. Dersom Røde Kors vurderer 2 års fristen som for kort bør kommunen vurdere en lengre oppsigelsestid, anslagsvis 5 år. Det har var ny dialog med GRK med tanke på en leieavtale. Men selv med oppsigelsestid på 5 år ga GRK tilbakemelding på at det er uaktuelt å inngå en avtale der de tar investeringene på anslagsvis kr ,-. De ønsket ikke å legge penger i bygningsmasse de ikke eier. I brev mottatt 5. januar 2017 sa GRK at det kan være interessant å benytte Fjerdum seter som base for deres aktivitet i Gausdal Nordfjell. De forespurte nå om å overta seterhuset og fjøset etter en bygningsteknisk takst. Skulle Gausdal kommune en gang i fremtiden ha behov for å få det tilbake kjøper kommunen det tilbake for en bygningsteknisk takst på det tidspunkt dette måtte bli aktuelt. Videre ønsket GRK at det opprettes et festeforhold på tomta der de betaler kr 5 000,- i årlig festeavgift, og at denne indeksreguleres hvert 5. år. Det må avsettes en passende tomt rundt bygningene, anslagsvis ca. 2 mål. Grensene fastsettes ved avtaleinngåelse. Det er innhentet to uavhengige takster på byggene. Teknisk verdi på byggene varierer litt i de to takstene, men gjennomsnittet av de to er på kr ,-. Da er vinterstuggua ikke medregnet. GRK har sagt at de ikke trenger den i sin bruk. Administrasjonen mener den kan alltids brukes til noe lagerplass, ved etc. Det er et lite bygg i dårlig forfatning, slik sett har det liten eller ingen verdi men medfølger i en eventuell handel. Administrasjonen fremmet den sak for formannskapet (sak 30/17) med tanke på salg av Fjerdum seter på Skei. Administrasjonen hadde følgende forslag til vedtak: 1. Gausdal kommune selger all bygningsmassen på Fjerdum seter til Gausdal Røde Kors for bygningsteknisk takst, avrundet til kr ,-. eventuelt gjenkjøp av bygningene fra Gausdal kommune. Gausdal Røde Kors gis ikke anledning til å innløse festeavtalen. 3. Gausdal kommune har gjenkjøpsrett på bygningene etter en bygningsteknisk takst på det tidspunktet det måtte bli aktuelt. 5. Salgsinntekt fratrukket omkostninger avsettes på ubundet investeringsfond. 6. Rådmannen får fullmakt til å inngå kontrakt vedr. salget.

3 Formannskapet vedtok dette: 1. Saken utsettes. Kommunen, ved rådmannen, går inn i nye forhandlinger med Gausdal Røde Kors med hensikt å komme fram til en salgssum for bygningene. 2. Ved eventuell enighet og når saken kommer tilbake til politisk behandling, må en ta med punktet om finansiering (jfr. regnskapsregler for tilskudd) og gjenkjøpsproblematikken knyttet til at summen ventelig blir lavere enn takst. Etter dette møtet har administrasjonen vært i diskusjoner med GRK, og mottok den 10. august brev der GRK sier de kan være villige til å betale kr ,- for bygningsmassen på Fjerdum seter. Ellers ønsker de som tidligere at det opprettes et punktfeste på tomta, og at det betales kr 5 000,- pr. år i festeavgift. Dette beløpet indeksreguleres hvert 5. år. VURDERING: Etter administrasjonens vurdering kan et salg av bygningsmassen på Fjerdum seter aksepteres under visse vilkår. Kommunen har ikke bruk for bygningsmassen i sin drift, og det vil som tidligere nevnt kreve en del påkostning hvis en skal beholde byggene. Derfor har administrasjonens forslag tidligere vært å rive. Et salg til GRK vil medføre at byggene blir rustet opp og tatt vare på, og ikke minst brukt til et veldig godt samfunnsnyttig formål. Hva som skjer i fremtiden i forhold til utvikling av Skei, og hvordan Gausdal kommune vil utvikle seterløkka er det ingen som vet i dag. Om kommunen noen gang får bruk for tomta der byggene står og selve bygningene er også uvisst. Men kommunen bør sikre seg en gjenkjøpsrett slik at muligheten for å få hånd om eiendommen senere finnes. Dette vil også sikre at GRK ikke kan omsette eiendommen fritt. I tillegg må det i avtalen sikres en fremtidig veirett over tomta for adkomst til resten av eiendommen. Gjennomsnittet av de to innhentede takstene er på kr ,-. Som det fremgår av saksopplysningene har denne saken vært fremmet for politisk behandling flere ganger. Det siste mandatet administrasjonen fikk var å gå i nye forhandlinger med GRK med tanke på å komme frem til en lavere pris enn gjennomsnittet av de to innhentede takstene. Dette er et vanskelig mandat for administrasjonen da GRK selvfølgelig vil betale minst mulig. Administrasjonen mener fortsatt at et salg i forhold til takst vil være det mest ryddige, men at man kan forholde seg til laveste takst som er på kr ,-. Samtidig har administrasjonen skjønt at det politiske miljøet ønsker å selge til en lavere pris uten at denne er konkretisert. Det skisseres derfor noen alternative løsninger. Det er viktig å ha en helhetlig tilnærming, slik at det er forutsigbart både for GKR og Gausdal kommune (som forvalter av offentlig interesser og midler). Derfor skisseres 2 alternative «pakker». Alternativ I. Salg til laveste bygningsmessige takst. Salgssummen settes lik lavest mottatte bygningsmessige takst, det vil si kr. Salgssummen inntektsføres i kommunens investeringsregnskap, og anbefales avsatt til kapitalfondet. Ved et eventuelt gjenkjøp, skal kommunen betalte Røde Kors bygningsmessig takst. Gjenkjøpsavtalen må tinglyses.

4 Følgende vedtakspunkt vil være aktuelle: 1. Gausdal kommune selger all bygningsmasse på Fjerdum seter til Gausdal Røde Kors for kr. eventuelt gjenkjøp av bygningene fra Gausdal kommune. Gausdal Røde Kors gis ikke anledning til å innløse festeavtalen. 4. Ved bruk av gjenkjøpsrett, skal Gausdal kommune kjøpe eiendommen til pris tilsvarende bygningsmessig takst. Gjenkjøpsklausul må tinglyses på eiendommen. 5. Gausdal kommune har veirett over festet areal. 6. Salgssummen fratrukket omkostninger avsettes kommunens kapitalfond. 7. Rådmannen får fullmakt til å inngå kontrakt vedr. salget. Alternativ II. Salg til bud mottatt fra Røde Kors. Røde Kors har gitt kommunen et bud på kr for eiendommen, dette er kr lavere enn bygningsmessig takst. Når salgssummen er lavere enn virkelig verdi på eiendommen, vil dette regnskapsmessig bli betraktet som et gavesalg, og differansen på kr må føres som et tilskudd i driftsregnskapet og finansieres der. I investeringsregnskapet må salget inntektsføres tilsvarende verdien på bygget. Dette må håndteres slik i regnskapet: a) I investeringsregnskapet vil det bli inntektsført kr som salgsinntekt. Tilsvarende beløp foreslås avsatt kommunens kapitalfond. b) I driftsregnskapet utgiftsføres kr som tilskudd til Røde Kors. Dette finansieres ved å bruke av kommunens disposisjonsfond. Ved et eventuelt gjenkjøp, skal kommunen betale Røde Kors bygningsmessig takst fratrukket indeksjustert verdi på gavesalg. (Indeks = Byggekostnadsindeks for boliger) Følgende vedtakspunkt vil være aktuelle: Gausdal kommune selger all bygningsmasse på Fjerdum seter til Gausdal Røde Kors for kr. eventuelt gjenkjøp av bygningene fra Gausdal kommune. Gausdal Røde Kors gis ikke anledning til å innløse festeavtalen. 5. Verdi på gavesalg tilsvarende kr utgiftsføres i kommunens driftsregnskap og finansieres med bruk av disposisjonsfondet. 6. I investeringsregnskapet inntektsføres eiendommens bygningsmessige verdi på kr, beløpet avsettes til kommunens kapitalfond.

5 7. Ved bruk av gjenkjøpsrett, skal Gausdal kommune kjøpe eiendommen til pris tilsvarende bygningsmessig takst fratrukket indeksregulert verdi på gavesalg på kr. Gjenkjøpsklausul må tinglyses på eiendommen. Det er selvsagt fullt mulig å velge en salgssum som ligger mellom disse to alternativene, verdien på gavesalg og hvor mye som må utgiftsføres og finansieres i driftsregnskapet vil da korrigeres tilsvarende. Rådmannen legger frem saken uten forslag til innstilling. Formannskapet behandlet saken, saksnr. 41/17 den Behandling: Jon Arild Sagheim, Sp, satte fram følgende forslag: 1. «Gausdal kommune selger all bygningsmasse på Fjerdum seter til Gausdal Røde Kors for kr. eventuelt gjenkjøp av bygningene fra Gausdal kommune. Gausdal Røde Kors gis ikke anledning til å innløse festeavtalen. 5. Verdi på gavesalg tilsvarende kr utgiftsføres i kommunens driftsregnskap og finansieres med bruk av disposisjonsfondet. 6. I investeringsregnskapet inntektsføres eiendommens bygningsmessige verdi på kr, beløpet avsettes til kommunens kapitalfond. 7. Ved bruk av gjenkjøpsrett, skal Gausdal kommune kjøpe eiendommen til pris tilsvarende bygningsmessig takst fratrukket indeksregulert verdi på gavesalg på kr. Gjenkjøpsklausul må tinglyses på eiendommen.» Votering: Enstemmig tiltrådt. Innstilling: 1. Gausdal kommune selger all bygningsmasse på Fjerdum seter til Gausdal Røde Kors for kr.

6 eventuelt gjenkjøp av bygningene fra Gausdal kommune. Gausdal Røde Kors gis ikke anledning til å innløse festeavtalen. 5. Verdi på gavesalg tilsvarende kr utgiftsføres i kommunens driftsregnskap og finansieres med bruk av disposisjonsfondet. 6. I investeringsregnskapet inntektsføres eiendommens bygningsmessige verdi på kr, beløpet avsettes til kommunens kapitalfond. 7. Ved bruk av gjenkjøpsrett, skal Gausdal kommune kjøpe eiendommen til pris tilsvarende bygningsmessig takst fratrukket indeksregulert verdi på gavesalg på kr. Gjenkjøpsklausul må tinglyses på eiendommen.