' SAKSPAPIR FAUSKE KOMMUNE JouralpostID: 12/8728 I Arkv sakld.: 12/2060 Sluttbehandlede vedtaksnstans: Drftsutvalget II Sak nr.: 097/12 I DRIFTSUTVALG I I Saksansvarlg: Bert Vestvann Johnsen Dato: 17.10.2012 I REFERATSAKER I PERIODEN Sammendrag: Dok.ID ArkvsakID Brevdato AvsenderlMottaker Tttel 12/8071 I 11/2754 19.09.2012 Sekretaratet for kommunal INFORMSJON OM oppresnngsordnng OPPREISNINGSORDNINGEN Nordland TIL KOMMNE INNSTILLING: Refererte dokumenter tas tl orenterng. ó
Sekretaratet for Kommunaloppresnngsordnng Nordland Tl kommunene Norland OPPREISNINGSORDNING FOR BARNEVERNSBARN OG SPESIALSKOLEELEVER NORDLAND FYLKE Som kjent har samtlge kommuner Nordland fylke gtt tlslutnng tl en felles oppresnngsordnng for barnevernsbarn og spesalskoleelever thørende hjemkommunene Nordland :flke. Oppresnngsordnngen bygger på forslaget fra Fylkesmannen Nordland som etter anmodnng fra Helgeland regonråd 2009 gangsatte arbedet med å utrede en felles ordnng for samtlge kommuner Nordland :flke. I tråd med forslaget fra Fylkesmannen og KS som kommunene har godkjent, er det august 2012 etablert et sekretarat og et oppresnngsutvalg som skal behandle søknadene om oppresnng. Sekretaratet er full drft fra 1. september år. Funksjonsperoden for sekretaratets to ansatte er foreløpg fastsatt tìl og Y2 år. Nordland :flkeskommune har arbedsgveransvaret for sekretaratet og har dessuten påtatt seg tlretteleggelse av drften av dette, som har kontor Sjøgata 3 Bodø. Sekretaratet har ansvaret for søknadsbehandlngen og oppfølgng av de enkelte søkere frem tl avgjørelse Oppresnngsutvalget er fattet. Det er opprettet en egen klagenemnd uavhengg àv hjemkommunen. Søker har rett tl å brnge avslag på krav om oppresnng nn for klagenemnda. Oppresnngsordnngen er ment å dekke krav som kan ha oppstått før 31.12.1992. Søknadsperoden vl vare et år, fra 1. oktober 2012 t l.oktober 2013. Ut fra sammenlgnbare ordnnger andre kommuner, vl en saksbehandlngstd på 6 måneder være påregnelg fra søknad nnkommer, tl saken er avgjort Oppresnngsutvalget. Sekretaratet er avhengg av et godt samarbed med hver enkelt kommune forhold t nformasjon og nnhentng av dokumentasjon. Særlg vktg vl det være at dokumenter fra kommunens arkv/fjernarkv blr gjort tlgjengelg så raskt som mulg. I anlednng oppstart av ordnngen blr det avholdt pressekonferanse sekretaratets lokaler Sjøgata 326. september 2012 kl. 10.00. Leder av Oppresnngsutvalget ekstraordnær lagdommer Gunnar Lnd vl sammen med sekretaratets ansatte være t stede. For at oppresnngsordnngen skal nå målgruppen vl det være avgjørende at nformasjon om denne er lett tlgjengelg hver enkelt kommune. Sekretaratet oppfordrer t at det blr gtt nformasjon tl alle kommunale tjenesteområder og tl aktuelle frvlge organsasjoner. Det ses på som speselt vktg at ledelse og annet nøkkelpersonell de enkelte bamevemtjenestene
I Nordland holder seg godt nformert om ordnngen og hva den prakss vl nnebære for den enkelte søker. Som et ledd sekretaratets nformasjonsplan ved oppstart av oppresnngsordnngen sendes med dette ut nformasjon om ordnngene som kommunene bes benyttet stt vdere nformasjonsarbede. Kommunene oppfordres også tl å hjelpe tl med at oppslaget (( Tdlgere barnevernsbarn?)) settes opp på nfotavler på hos Nav, legekontor og andre venterom som tjenestemottakere bruker. Søkerne må benyte søknadsskjema paprformat som blr å fnne på :flkekommunens hjemmesde og hos Fylkesmannen Nordland: sdene skal kunne lastes ned Wordformat eller pdffra nettet. Dette må legges ut og kommunenes hjemmesde og alle servcetorg. Kommunens servcetorg og lokal bameverntjeneste bes å ha søknadsskjema tlgjengelg paprformat. Søknadskjema, vedtekter og nfo~folder vl bl lagt ut på hjemmesdene tl Nordland :flkeskommune og Fylkesmannen Nordland. Spørsmål som gjelder ordnngen kan rettes tl rådgver Gunn~BeateLorentzen mobl nr 95858023 eller sekretaratsleder Øysten Hansen mobl nr 94781168. Sekretaratets post adresse er: Sekretaratet for Kommunaloppresnngsordnng Nordland Fylkeshuset, 8048 Bodø. Sekretaratet kan også kontaktes på maladresse: gbl(ånfkno eller oysten.hansen(ånfk.no Sekretaratet ønsker å ha en god dalog med de nvolvere kommunene og håper på godt samarbede hele prosjektperoden. Følgende måtereu vedleggs: Oppslag oppresnngsordnng Vedtekter Infoskrv søknadsskjema Vennlg hlsen Øysten Hansen Gunn ~ Beate Lorentzen
f l VEDTEKTER. Oppresnngsordnng for tdlgere barnevernsbarn og spesalskoleelever Nordland. 1 Formal Deltakerkommunene ønsker med denne oppresnngsordnngen å ta et moralsk ansvar for, og g en uforbeholden unnskyldnng tl, personer som har vært utsatt for overgrep eller omsorgssvkt nsttusjon under plassernga av deltakerkommunenes barnevern, eller forløperne tl dette peroden fram tl 3l.desember 1992. 2 Oppresnngsutvalg KS Nordland og Fylkesmannen Nordland oppnevner felleskap et oppresnngsutvalg. Utvalget skal ha tre medlemmer. Leder for utvalget skal være j,urst med dommerkvalfkasjoner. I tlegg skal det utpekes tre vararepresentanter. Dersom noen av de ovenfor nevnte personer må fratre løpet av vrkeperoden skal KS Nordland og Fylkesmannen Nordland oppnevne nye medlemmer/vararepresentantèr. 3 Sekretarat for oppresnngsutvalget. Det skal opprettes et sekretarat for oppresnngsutvalget. Sekretaratet skal bestte nødvendg faglg kompetansen, herunder jurdsk. 4 Vlkår for a søke om kommunal oppresnng. Personer som ble plassert av deltakerkommunen nsttusjon, fosterhjem, skolehjem eller spesalskole peroden fram tl 31.12.1992 og som ble utsatt for overgrep, omsorgssvkt, eller opplevde uverdge omsorgsforhold, kan gs kommunal oppresnng når dette anses rmelg. Ved vurderngen av om oppresnng skal gs, og størrelsen på oppresnngen, skal det særlg legges vekt på: Omfanget av overgrep Om søker har vært utsatt for omsorgssvkt eller levd under uverdge omsorgsforhold. Oppresnngen ytes kke for økonomske tap. Ved vurderng av søknaden foretas en fr svlrettslg bevsvurderng av den dokumentasjon som forelgger saken. Det må kreves klar sannsynlghetsovervekt for at utvalget skal legge t grunn at søkeren har vært utsatt for overgrep eller omsorgssvkt under en plasserng verksatt av kommunen. Oppresnngen ytes bare tl søker. Dersom denne dør før vedtak er truffet, tlfaller oppresnngen de etterlatte, dersom søker har arvnger første arveklasse. _ SSaksbehandlng.. Personer som ble utsatt for overgrep eller opplevde uverdge omsorgsforhold, kan søke om kommunal oppresnng. Søknad om oppresnng fremsettes for sekretarat.
I--.-------~---- I I Søknaden må fremsettes skrftlg. Vdere må søknaden beskrve de forhold som lgger t grunn for kravet om oppresnng. Sekretaratet skal på forespørsel bstå søkerne ved utformng av søknadene. Søker må forbndelse med søknaden fras seg retten tl å gå tl søksmål mot deltakerkommunen for samme forhold som det er nnvlget oppresnng for.. Dersom det er nødvendg kan sekretaratet og/eller oppresnngsutvalget be søkerne om supplerende opplysnnger for å skre at søknaden blr så godt opplyst at det er forsvarlg å treffe vedtak. Sekretaratet kan særlge tlfeller nnvlge deknng av utgfter tl bstand, herunder advokat, for å få utarbedet søknaden eller påklage et vedtak. Sekretaratet forbereder søknadene, og avgr begrunnet nnstlng tl oppresnngsutvalget. Oppresnngsutvalget holder møte tl behandlng av søknadene etter nnkallng fra utvalgets leder. Møtene er lukket. Det føres protokoll fra møtene. Vedtakene skal begrunnes. I vedtakene skal det opplyses om retten tl å klage. Oppresnngsutvalget skal avvse søknader som faller utenfor ordnngen. Saksbehandlngstden skal være så kort som mulg og skal uansett kke overstge ett år. Saksbehandlngstden ved en eventuell klageomgang kommer tlegg. Etter at oppresnngsordnngen er avvklet, skal saksdokumenter behandles etter arkvlovens bestemmelser.
1----------- ~-----.- 8 Avkortng Dersom søker har mottatt erstatnng/oppresnng fra annen kommunal eller :flkesvs oppresnngsordnng for det samme forhold skal det gjøres fullt fradrag for det beløp som eventuelt er tlkjent tdlgere. 9 Frst for frem settng av søknad Søknader om kommunal oppresnng må fremsettes nnen ett år fra den dato oppresnngsutvalget kunngjør at de tar mot søknader. Det gs kke oppresnng for frstoversttelse. Oppresnngsutvalget fortsetter stt arbed nntl alle søknadene som er Ìnnkommet nnen søknadsfrsten, er behandlet. Etter dette faller ordnngen bort.
I KOMMUNAL OPPREISNINGSORDNING I NORDLAD FYLKE FOR PERSONER SOM HAR VÆRT PLASSERT AV BARNEVERNET ENKELTKOMMUNER I NORDLAND FYLKE I PERIODEN FØR 31.12.1992 Formålet med erstatnngsordnngen er å markere at,enkeltkommunene Nordland :flke vl påta seg et moralsk ansvar og g en unnskyldnng tl de barna som har opplevd overgrep eller omsorgssvkt under opphold på spesalskoler, nsttusjon eller fosterhjem peroden før 31. 12.1992. Hva gar oppresnngsordnngen ut pa? Oppresnngen ér ment som en symbolsk og økonomsk kompensasjon for den smerte og de ldelser som den enkelte har opplevd å bl påført. Oppresnngssordnngen er kke ment å utmåle erstatnng for økonomsk tap. Oppresnngen fastsettes ndvduelt og skjønnsmessg og vl varere fra et mnmumsbeløp på kr. 200.000,- og tl et maksmumsbeløp på nntl kr 725.000,-. Hvem kan søke? Personer som har vært utsatt for overgrep eller omsorgssvkt mens de har vært plassert nsttusjon eller fosterhjem aven kommune Nordland :flke tdsrommet 01.01.1945-01.01.1993. Hvor lenge gjelder ordnngen? Ordnngen gjelder ett år fra og med 01.10. 2012 og tl og med 01.10.2013. Hva ma søknaden nneholde? Søknaden må fremsettes skrftlg. Søknadsskjema lgger på kommunenes hjemmesder eller fås ved henvendelse tl sekretaratet for oppresnngsordnngen. Dersom det er behov for hjelp t å utforme søknaden kan sekretaratet bstå med dette. Alle søkere må benyte skrftlg søknadsskjema (paprutgave). Søkerne kan bl bedt om å g supplerende opplysnnger dersom det er nødvendg for å skre at søknaden blr godt nok opplyst tl at det er forsvarlg å treffe vedtak. Hvem skal behandle søknaden om oppresnng? Søknadene skal avgjøres av Oppresnngsutvalget som består av tre personer. Utvalgets leder utvalget er jurst og har dommerkvalfkasjoner. Søknadene vl bl tatt mot av Sekretaratet for Kommunal oppresnng Nordland. S_elRet.adateLskl mottasø.k_adelqg_b_eh_an_dle. dssj;..sekrelaratetlar ßQsalfaglgQgjudsk _. kompetanse. Hva skjer nar sekretaratet har mottatt søknaden?. Sekretaratet regstrerer søknadene og nnhenter relevante opplysnnger.
. Søkeren blr vanlgvs nnkalt tl samtale. Sekretaratet skrver en nnstlng med forslag tl vedtak.. Søker får mulghet tl å uttale seg om sekretaratets fremstlng av saken nnen en gtt frst. Saken avgjøres Oppresnngsutvalget. Sekretaratets målsettng er at saksbehandlngstden kke skal overstge 6 måneder. Klageadgang Oppresnngsutvalgets vedtak kan påklages tl Oppresnngsutvalgets klagenemnd som er dentsk med Nordland :flkeskommunes klageorgan. Hvor skal søknad sendes? Søkand sedes tl: Sekretaratet for Kommunaloppresnngsordnng Nordland. Fylkeshuset, 8048 BODØ. Flere opplysnnger om ordnngen. Fle.l'e opplysnnger Opplysnnger om vedtekter og søknadsskjeme vl bl lagt ut på kommunenes hjemmesde. Norland fylkeskommune og Fylkesmannen Nordland har dessuten opplysnnger om ordnngen på sne nettsteder hhv ww.nfk.o Nærmere opplysnnger gs ved henvendelse tl sekretaratet telefon nr. 94781168 eller telefon nr. 95858023.
TIDLIGERE BARNEVERNSBARN?? Har du opplevd overgrep eller omsorgssvkt under plasserng av barnevernet en kommune Nordland? ~~Jí~lg~"c ~--~~-..--~- ----.."'-...~.,,-~~ -- --- -_..~ --- --~~. "' -~~ - _.. Oppresnng nnebærer at kommunen gr en økonomsk kompensasjon og en uforbeholden unnskyldnng for den urett som ble begått. Ordnnger gjelder plassernger foretatt av barnevernet en nordlandskommune peroden før 31.12.1992. ;S0KNADSFRIST: 1. OKTOBER 20131 For mere nformasjon og søknadskjema: Sekretaratet for Kommunal oppresnng Nordland Fylkeshuset 8048 BODØ Telefon sentralbord 75 65 00 00 Øysten 94 78 68 Gunn-Beate 95 85 80 23
I. Oppresnngsordnng Oppresnngsordnng for personer som har vært utsatt for overgrep eller omsorgssvkt under barnevernets omsorg Nordland er nå startet opp. Søknadsperoden er fra O 1.1 0.2012 tl 01.10.20 13. Det er opprettet et eget sekretarat som skal admnstrere ordnngen på vegne av de deltagende kommunene. Sekretaratets oppgaver er å g nformasjon, utarbedesøknadsrutner, g velednng tl søkere og være saksforberedende organ for et eget oppresnngsutvalg som treffer den endelge beslutnng de enkelte sakene. Om oppresnngsordnngen Den kommunale oppresnngsordnngen gjelder for personer som gjennom egenerklærng og/eller annen dokumentasjon klargjør at de peroden før 31.12.1992 har vært utsatt for overgrep eller omsorgssvkt under barnevernets omsorg. Det kan gjelde personer som med hjemmel barnevernsloven eller tdlgere gjeldende lover har vært plassert utenfor hjemmet, nsttusjon, skolehjem, spesalskole eller fosterhjem. Kommunene ønsker med en slk oppresnngsordnng å ta et moralsk ansvar for svkten tjenesten og å g en uforbeholden unnskyldnng tl dsse personene. Ordnngen nnebærer også at det vl bl gtt et oppresnngsbeløp, varerende fra kr 200 000,- tl kr 725 000,-, t dem som får sn søknad nnvlget. Oppresnngsbeløpets størrelse vl males ut fra karaker og omfanget av omsorgssvkt - overgrep og er ment som en symbolsk og økonomsk kompensasjon for de alvorlge belastnnger og ldelser mange har bltt påført. LIN TIL VEDTEKTENE.1 Kommunene er ansvarlg Det er de enkelte kommunene som deltar ordnngen som er ansvarlge for å utbetale oppresnng tl sne nnbyggere. Alle kommunene Nordland er med oppresnngsordnngen.
Sekretaratet Post tl Oppresnngsordnngen kan sendes t følgende adresse Sekretaratet for kommunal oppresnng Nordland Fylkeshuset 8048 BODØ Du kan også henvende deg tl sekretaratet på telefon 94 78 11 68 (Øysten) eller 95 85 9023 (Gunn-Beate) Besøksadresse er Sjøgata 3, Bodø. I.1