SAKSDOKUMENT Møteinnkalling Hovedutvalg for kultur og næring har møte Mandag 12. februar 2008 kl. 10.00 i Formannskapssalen, Alta rådhus. Eventuelle forfall meldes til tlf. 78455193. Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. Tilleggs - Saksliste Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 15/08 08/345 REKRUTERINGSTILTAK I PETROLEUMSBRANSJEN 16/08 08/367 FILM- OG KULTURSTIPEND 17/08 04/2848 INTERKOMMUNALT SAMARBEID OM NATURBASERT REISELIV 18/08 08/117 SØKNAD OM DRIFT AV TURISTINFORMASJON Alta rådhus, politisk sekretariat, 05. februar 2008. Jenny Marie Rasmussen leder Torunn Gallavara sekretær Alta kommune - 9510 ALTA Tlf. 78 45 50 00
Sak 15/08 REKRUTERINGSTILTAK I PETROLEUMSBRANSJEN Saksbehandler: Dag Arne Johannessen Arkiv: U01 Arkivsaksnr.: 08/345 Saksnr.: Utvalg Møtedato 15/08 Hovedutvalg for kultur og næring 12.02.2008 Innstilling: Hovedutvalget for kultur og næring tar rapporten til orientering. Hovedutvalget for kultur og næring setter av kr. 100 000,00 i inneværende år, til rekrutteringstiltak i petroleumsbransjen. Tilskuddet dekkes over post : 1.4746.48100.325 Næringsutvikling i kommunen. Administrasjonen får fullmakt til å disponere midlene. Vedlegg: Strategi og handlingsplan Alta en del av petoleumsfremtiden i Finnmark? Sommeren 2007 tok Alta Næringsforening og Alta kommune v/ næringsavdelingen kontakt med Julie Katrine Berg, for å få utarbeidet en Strategi og handlingsplan med tittelen Alta - en del av petroleumsfremtiden i Finnmark? Denne planen fokuserer på hva ungdommen ønsker. Julie K. Berg, Alta, var da ferdig med sin bachelorgrad i petroleumsteknologi. Et av Julie sine ønsker var å sette fokus på å rekruttere Altaungdom til bransjen. En stor andel undom fra Alta, tar sin utdannelse innenfor petroleumsrelaterte fag. De ønsker å komme hjem til sommeren, under forutsetning av at det finnes sommerjobb, som matcher utdannelsen de er i ferd med å ta. Det har ikke vært lett å tilby petorleumsrelaterte sommerjobb tidligere i Alta. Etter at vi har fått etablert ett oljeselskap her i Alta, (North Energy AS,) vil mulighetene til sommerjobb være betraktelig bedre. Dette rekruteringstiltaket vil stimulere bedriftene til å ansette Altaungdom til bransjen i sommer. Vurdering: I Strategi- og handlingsplanen trekker Julie Katrine Berg fram flere områder Alta kommune kan forbedre seg. Av andre tiltak, som vi jobber med å forbedre, kan vi Side 2 av 11
Sak 15/08 nevne YO messa og Romjulstreffet. Vi vil også bruke denne planen aktivt når vi skal se på andre (nye) områder vi kan nå fram til ungdommen på. Side 3 av 11
Sak 16/08 FILM- OG KULTURSTIPEND Saksbehandler: Dag Arne Johannessen Arkiv: B38 Arkivsaksnr.: 08/367 Saksnr.: Utvalg Møtedato 16/08 Hovedutvalg for kultur og næring 12.02.2008 Innstilling: Hovedeutvalget for kultur og næring slutter seg til retningslinjene til kunstnerstipend og filmstipend. Tiltaket finansieres gjennom handlingsplan for kulturnæringer. I handlingsplan for kultur og næring er det foreslått å opprette ett kunstnerstipend og ett filmstipend i Alta kommune. Kulturetaten og næringsavdelingen har sammen utarbeidet ett forslag til søkekrieterier til disse to stipendene. Vedlegg: 1. Retningslinjer for Kunstnerstipend fra Alta kommune. 2. Retningslinjer for Filmstipend fra Alta kommune. Bakgrunn: Alta kommune har vært og er en viktig støttespiller og bidragsyter for kultur og kulturnæringer i lokalsamfunnet. For å framme manus rundt spennende historier og steder i Alta og Finnmark, som kan skape grobunn for filmanus og dokumentarer, ønsker Alta kommune å opprette ett filmstipend på kr. 70.000.- Alta kommune ønsker samtidig å opprette ett kunstnerstipend på kr. 50.000.-, som vil kunne favne blant annet en musiker, forfatter eller andre kreative kunstnere. Kunstnerstipendet skal kunne gi kunstneren tid og rom for å bruke sine kreative evner til å produsere Vurdering: Foreslåtte retningslinjer vurderes som et godt grunnlag for tildeling av filmstipend og kunstnerstipend. Side 4 av 11
Sak 17/08 INTERKOMMUNALT SAMARBEID OM NATURBASERT REISELIV Saksbehandler: Jørgen Kristoffersen Arkiv: U01 Arkivsaksnr.: 04/2848 Saksnr.: Utvalg Møtedato 42/04 Hovedutvalg for miljø, plan og utvikling 05.07.2004 41/05 Hovedutvalg for miljø, plan og utvikling 10.10.2005 26/05 Administrasjonsutvalget 11.10.2005 16/07 Hovedutvalg for kultur og næring 14.12.2007 17/08 Hovedutvalg for kultur og næring 12.02.2008 Innstilling: Hovedutvalg for Kultur og næring tar sluttrapporten for prosjektet Naturbasert Reiseliv til orientering. Hovedutvalg for miljø, plan og utviklings behandling den 10.10.2005: Behandling: Innstillingen vedtatt enstemmig. Hovedutvalg for miljø, plan og utviklings vedtak den 10.10.2005: 1. Hovedutvalg for miljø, plan og utvikling slutter seg til de mål og rammer som ligger til grunn for prosjektet. 2. Administrasjonsutvalget stiller seg positiv til at Alta kommune er vertskap for prosjektet, og oppretter en ettårig prosjektlederstilling i 50% 3. Kostnadene til prosjektlederstillingen dekkes over prosjektet. Administrasjonsutvalgets behandling den 11.10.2005: Behandling: Innstillingen vedtatt enstemmig. Protokolltilførsel fra Utdanningsforbundet Alta: Stillingen skal i henhold til forvaltningsprinsipper utlyses siden den har varighet på mer enn 3 måneder. Administrasjonsutvalgets vedtak den 11.10.2005: Side 5 av 11
Sak 17/08 1. Hovedutvalg for miljø, plan og utvikling slutter seg til de mål og rammer som ligger til grunn for prosjektet. 2. Administrasjonsutvalget stiller seg positiv til at Alta kommune er vertskap for prosjektet, og oppretter en ettårig prosjektlederstilling i 50% 3. Kostnadene til prosjektlederstillingen dekkes over prosjektet. Vedlegg: Sluttrapport for prosjektet Naturbasert Reiseliv. Andre saksdok.: Diverse. Bakgrunn: Næringsavdelingen tok i 2003 initiativ til et forprosjekt for å avklare potensiale naturbasert reiseliv i Vest-Finnmark. Forprosjektet ble avsluttet i 2004 og konkluderte med at : 1. Det bør gjennomføres et 2-årig prosjekt for utvikling og etablering av infrastruktur og markedsføring av naturbasert reiseliv i regionen. 2. Det tas initiativ til et prosjekt for utvikling av merkevarer tilknyttet fjellstuene. I 2004 ble prosjektet Naturbasert Reiseliv definert. Samarbeidspartene var kommunene Alta, Kautokeino, Karasjok og Porsanger, med Statsskog og Finnmark Reiseliv som viktige medspillere. Prosjektets første utkast hadde en kostnadsramme med 5.0 mill kr og en tidshorisont på 2 år. Dette var en ramme som ikke lot seg finansiere, og prosjektet ble redusert og igangsatt med ny kostnadsramme på 2,9 mill kr. Undervegs i prosjektet måtte prosjektet reduseres ytterligere da rammene fra fylkeskommunen og Sametinget ble redusert med kr 400.000.-. Prosektet ble til slutt gjennomført innenfor en kostnadsramme stor kr 2,5 mill kr. Prosjektet har vært organisert med styringsgruppe bestående av en representant fra hver av kommunene. I tillegg har det vært tilsatt prosjektleder i ca 50% deltidsstilling. HVA ER GJORT? Prosjektet har fastmerket til sammen 1.450 km løyper fordelt på scooterløyper, ski-, sykkel- og vandrerløyper i kommunene Alta, Kautokeino, Karasjok og Porsanger. Samtlige løyper er logget med GPS og vil bli lagt ut på kommunenes hjemmesider. Side 6 av 11
Sak 17/08 Alle vegkryssinger er merket med spesielle skilt. 27 informasjonstavler og 4 gapahuker inngår i prosjekt og blir levert og montert i 2008. For mer detaljert informasjon vises det til vedlagte sluttrapport. UTFORDRINGER Prosjektet skulle vært avsluttet innen utgangen av 2006. Gjennomføring av prosjektet bød på en del uforutsette praktiske utfordringer som bidro til at gjennomføringen tok ett år mer enn opprinnelig forutsatt. Denne forsikelsen har likevel ikke resultert i økning av prosjektets totalkostnad. En annen utfordring i prosjektet er at styringsgruppens sammensetning har blitt endret en rekke ganger i perioden. Årsaken til dette er at folk har byttet jobber og derfor har blitt erstattet med nye medlemmer til styringsgruppen. Konsekvensen av dette er at både engasjement og kontinuitet settes på prøve. Vurdering: Prosjektet Naturbasert Reiseliv er gjennomført innenfor det mandat og de økonomiske rammer som har ligget til grunn. At sluttføringen av prosjektet har trukket noe lenger ut i tid enn forutsatt, har ikke medført økte kostnader og har heller ikke på noen måte svekket kvalitet og måloppnåelse. Løypemerkingen er gjennomført etter samme mal som finlenderne bruker og har dermed bidratt til en sammenhengende og ensartet løypemerkeing fra Wasa til Alta. Arbeidet som nå er gjennomført sikrer det naturbaserte reiselivet trygge rammevilkår og et godt grunnlag for utvikling av denne type turisme. Adminstrasjonen innstiller derfor på at sluttrapporten tas til orientering. Side 7 av 11
Sak 18/08 SØKNAD OM DRIFT AV TURISTINFORMASJON Saksbehandler: Jørgen Kristoffersen Arkiv: 223 Arkivsaksnr.: 08/117 Saksnr.: Utvalg Møtedato 18/08 Hovedutvalg for kultur og næring 12.02.2008 Innstilling: 1. Hovedutvalg for Kultur og Næring slutter seg til de rammer og prosedyrer som fremkommer i saksfremlegget for kjøp av turistinformasjonstjenester for perioden 2008 2011. Valg av tilbyder avgjøres av hovedutvalget straks prosedyren i hht. Lov om offentlige anskaffelser er gjennomført. Vedlegg: 1. Avtale om drift av turistinformasjonen 2. Evaluering av turistinformasjonen 2007. 3. Tiltaket Vertskapsfunksjonen i reisemål Alta. 4. Bestemmelser for autorisasjon av turistinformasjonskontorer. Bakgrunn: Alta kommune har siden begynnelsen av 90-tallet hatt drift av turistinformasjon som et viktig infrastrukturtiltak for utviklingen av reiselivet. Oppgaven har i gjennom årene blitt løst av ulike aktører, herunder også av Alta kommune i egen regi. Turistinformasjonen drives i dag av Via Alta Tours gjennom samarbeidsavtale med Alta kommune. Avtalen ble inngått i mai 2004 og gjelder for perioden 01.06.2004 01.06.2008. Avtalens økonomiske ramme er kr 450.000 + mva. I tillegg til avtalen med Via Alta Tours yter også kommunen tilskudd til drift av turisinformasjonen i Langfjordbotn. Denne informasjonen er et samarbeidsprosjekt mellom kommunen Alta, Loppa og Kvænangen. Denne avtalen har en årlig kostnadsramme kr 40.000.- ex.mva. Formålet med turistinformasjonen er å gi tilreisende og andre informasjon om reiselivsrelaterte tilbud i Alta samt være en arena for profilering av lokalt reiseliv. Turistinformasjonen drives helårlig på Alta Sentrum og sommeråpent i Bossekop. EVALUERING Det gjøres årlig evaluering av turistinformasjonen. Side 8 av 11
Sak 18/08 Av evalueringen for turistinformasjonen for 2007 fremkommer det at besøkstallet for årene 2003 2007 har variert mellom 2528 og 6207. For 2007 var det 5492 personer som oppsøkte informasjonen. Besøket fordeler seg med ca 50% på sentrum og 50% i Bossekop. Evalueringen påpeker følgende forbedringsområder: Sterkere tilnærming til øvrig næringsliv i Alta. Felles bransjemøte før sommersesongen. Forbedring av Sautso som turistmål Matinformasjon. Forbedre hjemmesiden. Ønsker nye lokaler ved innfarten til Alta kommune. Fortsette kompetansehevingen for de om jobber i TUI. UTVIKLINGSPLANEN FOR ALTA SOM REISEMÅL Reiselivet i Alta utarbeidet i 2006 / 2007 utviklingsplan for Alta som reisemål. Planen er behandlet i hovedutvalg for Miljø-, plan og utvikling våren 2007. Hovedutvalget tok planen til orientering uten å ta stilling til enkelttiltak i plandokumentet. Et av tiltakene i planen er Vertskapsfunksjonen. Tiltaket er estimert til å ha en årlig kostnad med kr 1 mill kr ex.mva og består av følgende hovedposter: Drift av turistinformasjonen kr 450.000 Drift av nettportal kr 250.000 Vertskap for offisielle gjester kr 300.000 Utviklingsplanen forutsetter at ovennevnte kostnad i sin helhet dekkes av Alta kommune. HVORDAN FINANSIERES TURISTINFORMASJONEN I ANDRE BYER? I Finnmark er det naturlig å sammenligne seg med turistinformasjonene i Hammerfest og Kirkenes. Kommunen bidrar her med årlige tilskudd i størrelsesorden 600-650.000 kr pr år. I Trondheim drives og finansieres turistinformasjonen av næringslivet. Den kommunale støtte til denne driften utgjør årlig i underkant av kr 200.000.-. Den øvrige finansiering på ca 3 mill kr innbetales i form av markedsbidrag fra hotell- og resturantbransjen, reisebyrå, turoperatører, evnetselskaper, bilutleie, banker/ forsikring, butikker og øvrig næringsliv. PROSEDYRE FOR TILBUDSINNHENTING OG VALG AV TILBYDER Side 9 av 11
Sak 18/08 Kjøp av turisinformasjon kommer inn under regelverket for offentlige anskaffelser. I praksis innebærer dette en på forhånd må bestemme innenfor hvilke rammer kjøpet skal skje. Med rammer menes økonomiske rammer, kompetansekrav, krav til åpningstider og lokalisering. Når rammene er fastsatt følger kunngjøring i samsvar med lov om offentlige anskaffelser. Vurdering: Som nevnt har reiselivet visse forventninger til det økonomiske nivået for drift av turistinformasjonen, nettportal og vertskapsfunksjon. Dette nivået er ikke mulig å imøtekomme. I reiselivsplanen er det som nevnt ønskelig at kommunen kjøper vertskap for tilreisende offisielle gjester, visningsturer etc for kr 300.000.- årlig. I den grad Alta kommune har behov for å kjøpe vertskapstjenester tilknyttet offisielle gjester gjøres dette i tilknytning til det enkelte besøk. Kommunen har derfor ikke behov for en fast avtale om denne type tjenestekjøp. Når det gjelder finansiering av visningsturer er dette en sak reislivet bør løse uten kommunal medfinansiering. Alta kommune har innvilget Alta Reiselivsforum tilskudd til utvikling av nettportal. Dette arbeidet er ikke fullført og kan derfor heller ikke tas inn i et tjenestkjøp tilknyttet turistinformasjone. Med utgangspunkt i næringens egne signaler for nivå på selve turistinformasjonen samt de økonomiske rammer sammenlignbare turistinformasjoner drives under, innstiller administrasjonen på at den økonomiske rammen for kjøp av turistinformasjon for perioden 2008 2011 settes til maksimalt kr 600.000.- ex mva pr år. Turistinformasjon i Langfjordbotn inngår ikke i beløpet, og dette tjenestekjøpet kunngjøres særskilt. Reiselivet har i samarbeid med Innovasjon Norge etablert en autorisasjonsordning for turistinformasjon. Hensikten med dette er å sikre at norske turistkontorer tilfredsstiller minimumskrav som er satt til standard og servicenivå. Ordningen definerer 2 klasser på turistinformasjon. Klasse 1 er helårlige informasjoner, mens klasse 2 er sesongåpne kontorer. For klasse 1 gjelder følgende hovedpunkter: Sentralt plasserte lokaler Fast ansatt leder for kontorets drift Faste åpningstider Språkkompetanse minimum 2 språk i tillegg til skandinaviske språk Krav til informasjons- og servicenivå Følgende minstekrav for tilbyder av turistinformasjon i Alta gjelder: 1. skal være lokalisert på Alta Sentrum. Side 10 av 11
Sak 18/08 2. skal være åpen og betjent hele året. 3. skal oppfylle kravet til autorisasjon klasse 1 ( I-skilt med grønn bunn) Ved valg av aktør skal det legges vekt på følgende forhold: a) kompetanse og erfaring fra relevant virksomhet b) nettverk og samarbeidspartnere c) tilgjengelighet, adkomst og parkering d) sentralt plassert med nærhet til viktige funksjoner og tilbud e) at aktøren har tilfredsstillende soliditet for å kunne ivareta oppgavene i hele avtaleperioden f) kunne være i drift fra 01.06.08 g) kostnad h) tilleggstjenester utover minstekravene. Administrasjonen iverksetter tilbudsprosessen. Endelig valg av tilbyder gjøres av hovedutvalg for Kultur og Næring straks prosedyre i henhold til love om offentlige anskaffelser er gjennomført. Side 11 av 11