Risiko- og årbarhetsanalyse Fana. Gnr. 40, bnr. 189, 190 m.fl., Fanavegen 46-50 Plannr: 1201_62800000 aksnr: 201200613 Datert: 15.03.2016 Revidert: 27.06.2016
Innhold 1. Forord 3 2. Rapport 4 3. Lokalisering og topografi 4 4. Metodebeskrivelse 8 5. Registrering 11 6. Aktuell risiko og sårbarhet 15 7. Kilder 18 2
1. Forord I forbindelse med reguleringsplan for Fana. Gnr. 40, bnr. 189, 190 m.fl., Fanavegen 46-50 skal det utarbeides en risiko- og sårbarhetsanalyse (RO-analyse). RO- analysen skal være en analytisk metode for å identifisere uønskede hendelser og vurdere en sannsynlighet og konsekvens for at disse hendelsene oppstår. RO- analysen skal videre foreslå risikoreduserende eller skadeavgrensende tiltak for å kunne redusere risikonivået. Analysen skal vurdere potensiell risikoog sårbarhet og endringer i denne ved foreslått arealbruk. I analysearbeidet er det brukt tidligere registreringer og befaring i planlagt utbyggingsområde. Der man har vurdert at det foreligger potensiell risiko for planlagt utbygging er det foreslått skadebegrensende og risikoreduserende tiltak. Rapporten tar for seg problemstillinger som i reguleringsfasen er vurdert til å kunne medføre avbøtende tiltak i en bygge- og driftsfase. Analysen er utført som en grovanalyse og forsøkt tilpasset det planleggingsnivå som et reguleringsforslag representerer. Der det foreligger kjente detaljer om bygg, avstander m.m. er analysen søkt detaljert. Det er et formål med risikoanalysen at punkt som blir nevnt, skal videreføres i detaljprosjektering av bygg og anlegg og gi en pekepinn på problemstillinger en kan støte på og som må følges opp i det videre arbeidet. Det er problemstillinger og risikomoment som kan dukke opp i anleggs-, ferdigstillings- og driftsfasen av bygg og anlegg. Det kan også forekomme at problemstillinger ikke blir fanget opp i denne analysen. Vår anbefaling er at det underveis blir gjennomført løpende risikovurderinger i gjennomføring av prosjektet. Os 15.03.2016 Ola Klyve Dalland og Vibeke Ingebrigtsen 3
2. Rapport Prosjekt: Fanavegen 46-50 Rapportdato: 15.03.2016 Revidert: 27.06.2016 Plannavn: Plannr. 1201_62800000 Fana. Gnr. 40, bnr. 189, 190 m.fl., aksnr. 201200613 Fanavegen 46-50 Tittel: Risiko- og sårbarhetsanalyse Fylke: Hordaland Kommune: Bergen ted: Fanavegen ammendrag: Etter gjennomført risiko- og sårbarhetsanalyse er området vurdert som sårbart for følgende tema: Luftforurensning: Planområdet ligger delvis i gul sone for luftforurensning. Hovedkilden til luftforurensning er vegtrafikk på Fanavegen. y bebyggelse er planlagt å fungere som en støyskjerm mot planlagte uteoppholdsarealer. Balkonger mot Fanavegen er planlagt som innglasset vinterhage. For å redusere risiko for skade på liv og helse er det foreslått at friskluftsinntak til planlagte boliger plasseres vekk fra forurensningskilden og rensing av innluft. tøy: For å tilfredsstille støykravet må blokken nærmest Fanavegen bygges med tette vinterhager slik som planlagt. Minst halvparten av soverom pr. boenhet må plasseres mot stille side mot øst. Det felles uteområdet må skjermes med en 1,8 m høy støyskjerm i sør og vest. Leilighetene i ætervegen 7 må være gjennomgående med minst halvparten av soverom pr boenhet plassert mot stille side i nord. Boligblokken i ætervegen 7 vil ha balkonger liggende mot ætervegen i sør. Det kreves høye rekkverk eller innglassing på alle balkongene for å redusere støynivået til under grenseverdien Lden = 55 db. Oppdragsgiver: CC Bolig A Forfatter: Ola Klyve Dalland 3. Lokalisering og topografi Planområdet ligger på kjold, ca. 2 km fra esttun sentrum og 1,4 km fra Lagunen storsenter og Laguneparken. Det er ca. 12 km til Bergen sentrum. Ca. 350 meter fra planområdet går motorveien Fritz C. Riebers veg. kjold skole ligger rett ovenfor planområdet på vestsiden av Fanavegen. Planområdet går fra gnr/bnr 40/187 (Fanavegen 44), langs Fanavegen fram til krysset i ætervegen, opp til gnr/bnr 40/137 (ætervegen7) og følger vegen inn i boligområdet til ætervegen nr. 2 og 4 og følger deretter eiendomsgrensene til 40/1165, 259 og 974 (Fanavegen 44 B). Risiko- og sårbarhetsanalysen følger samme avgrensning som reguleringsplanen, men skal også vurdere tiltaket i forhold til risiko som ligger utenfor planområdet, og om tiltak i planområdet kan medføre økt risiko for areal utenfor planområdet. 4
Figur 1. Kart som viser planområdet. Planområdet er omgitt av boligområder mot nord, sør og øst. Planområdet har høyeste punkt på ca. 57 moh og laveste punkt på ca 46. Berggrunnen innenfor planområdet er i følge berggrunnsgeologisk kart fra GU bestående av hovedsakelig granittisk gneis, stedvis med basiske bånd og linser, gjennomsatt av granittiske ganger. Ifølge løsmassegeologisk kart fra GU er området bestående av bart fjell. Vegetasjonen innenfor planområdet består av åpen blandingsskog med furu og bjørketrær. 5
Figur 2: Kart som viser høydefordelingen i planområdet. Figur 3: Løsmassekart (Kilde: GU) 6
Figur 4: Berggrunnskart (Kilde: GU) 7
4. Metodebeskrivelse Risiko kan defineres som: Risiko = sannsynlighet x Konsekvens Risiko blir knyttet opp mot uønskede hendelser. Der det blir vurdert at det foreligger en viss risiko blir det gjennomført en RO- analyse. Det blir gjennomført en vurdering av forholdene i planområdet der en benytter tidligere registreringer og befaring i planområdet. Analysen blir først gjennomført som en registrering, der en vurderer potensiell overordnet risiko i planområdet. Dersom det er tema som peker seg ut(t.d. skredfare, grunnforhold og støy), blir det vurdert om det er behov for mer spesialisert fagkunnskap. Ved bestilling av tekniske rapporter blir disse benyttet som underlagsmateriale til gjennomføring av RO- analysen. Vurdert konsekvens og sannsynlighet av en hendelse blir plassert inn i en matrise, der vektingen av de tre kartleggingsområdene menneskers liv og helse, ytre miljø og materielle verdier/økonomi er gitt. Dersom registreringa viser at det er nødvendig med avbøtende tiltak, blir det foreslått risikoreduserende og/eller skadeavgrensende tiltak som kan redusere risikoen, slik at denne ligger innenfor et akseptabelt nivå. Det er ikke for alle kartleggingsområder som blir vurdert i RO- analysen, mulig å fastslå verken konsekvens eller sannsynlighet for at hendelsen inntreffer. Det kan likevel for disse områdene bli påpekt risiko for å synliggjøre at kartleggingsområdet skal vies oppmerksomhet i videre planlegging og utbygging av området. Det blir for de aller fleste tema som blir vurdert i analysen gitt en kort kommentar og/eller en kort beskrivelse av risikoen. For tema som er mindre aktuelle blir det gitt en kort kommentar om hvorfor temaet ikke er aktuelt for området. Det blir først gjennomført en registrering av forholdene i planområdet. Dersom det er tema i kartleggingen som peker seg ut blir disse merket med X og videreført til kapittelet om Aktuell risiko og hendelsen blir ført inn i risikomatrisen med antatt sannsynlighet og konsekvens. Konsekvensinndelingen er utledet av Veiledning om tekniske krav til byggverk. Frekvensinndelingen er utledet av byggteknisk forskrift. om utgangspunkt for analysen blir 5814:2008 benyttet. I RO- analysen er følgende definisjoner benyttet om konsekvens og sannsynlighet: Akseptkriteriene ble vedtatt av Bergen bystyre 20.03.2013 8
KOEKVEER K O E K V E E R A Y L I G H E T Liv og Helse Økonomiske / materielle verdier Miljø (jord, vann og luft) En hendelse oftere enn hvert 20 år En hendelse per 20 200 år En hendelse per 200 1000 år En hendelse per 1000 5000 år En hendelse sjeldnere enn 5000 år 5 4 3 2 1 Ubetydelig/ Ufarlig - Ubetydelige personskader - Ingen fravær - Ubetydelig skade - < 500.000 kr. - Teknisk infrastruktur påvirkes i liten grad - Ubetydelige miljøskader. - Mindre utslipp, ikke registrerbar i resipient Mindre alvorlig / en viss fare - Mindre personskade - ykemelding i noen dager - Mindre skader - 500.000 10 mill. kr. - Teknisk infrastruktur settes ut av drift i noen timer. - Mindre alvorlig, men registrerbar skade. - oe uønsket utslipp. - Restaureringstid < 1 år. Betydelig/ kritisk - Betydelige personskader - 0 10 personer alvorlig skadd - Personer med sykefravær i flere uker - Betydelige skader - 10 100 mill. kr. - Teknisk infrastruktur settes ut av drift i flere døgn. - Betydelig miljøskade. - Betydelige utslipp - Behov for tiltak - Restaureringsti d 1-3 år. Alvorlig/ farlig - Alvorlig personskade - 10 20 personer alvorlig skadd - 1 10 personer døde - Alvorlige skader - 100 500 mill. kr. - Teknisk infrastruktur settes ut av drift i flere måneder. Andre avh. systemer rammes midl.tidig. - Alvorlig miljøskade - tort utslipp med behov for tiltak - Restaureringsti d 3-10 år. vært alvorlig/ katastrofalt - vært alvorlig personskade - >20 personer alvorlig skadde - >10 personer døde - vært alvorlige skader - > 500 mill. kr. - Teknisk infrastruktur og avhengige systemer settes permanent ut av drift - vært alvorlig miljøskade - tort ukontrollert utslipp med svært stort behov for tiltak. - Restaureringst id >10 år. K1 K2 K3 K4 K5 9
Akseptkriterier Rød sone En hendelse i dette område medfører uakseptabel risiko. Kommunen forplikter seg til å gjøre risikovurderende tiltak av forebyggende eller konsekvensreduserende karakter av alle hendelser, slik at risikoen kommer ned på et akseptabelt nivå. I noen tilfeller kan det også være aktuelt å gjennomføre nye og mer detaljerte risikoanalyser for å få et sikrere estimat for risikoen. Gul sone For hendelser i dette området forplikter kommune seg til å gjennomføre tiltak for å redusere risikoen så mye som mulig. Det vil ofte vær naturlig å legge en kost/nytte analyse til grunn for enda flere risikoreduserende tiltak. Grønn sone I utgangspunktet er hendelser i dette området akseptabel risiko, men flere risikoreduserende tiltak av vesentlig karakter skal gjennomføres når det er mulig ut fra økonomiske og praktiske vurderinger. 10
5. Registrering aturbasert risiko og sårbarhet Uønsket hendelse/forhold Potensiell risiko for: Menneske Miljø Økonomi Vurdering Ekstremvær www.met.no terk vind Planområdet er i kartlegging av 50- års verdier av 3 sek vindkast i Bergen registrert med 35 m/s. terkeste vind målt siste år ved Flesland målestasjon er 20,5 m/s (feb. 2015 feb. 2016). Årsmiddelvind er i følge Vindkart for orge 6-6,5 m/s. Det er ikke større høydedrag i planområdet som fremstår som tore nedbørsmengder Flomfare www.nve.no Flom i elver / bekker Flom i vassdrag/ innsjøer Overvanns håndtering mer vindutsatt. I rapporten Hydrological projections for floods in orway under a future climate (Lawrence og Hisdal 2011, VE rapport 5-2011) går det fram at på Vestlandet vil vannføringen I en 200 års flom sannsynlig øke med mer enn 20 % de neste 100 år. Det er ikke større vassdrag eller lavpunkt i området som vil kunne medføre flom. Det er ikke skråninger som vil kunne medføre løsmasseskred ved store nedbørsmengder. Det er ingen bekker eller elver innenfor planområdet. Det er ikke innsjøer eller dammer i planområdet som vil kunne medføre oversvømmelse eller skader på eksisterende eller planlagte bygg. Dagens overvannshåndtering skjer ved at overvannet infiltreres i grunnen. Det er ikke registeret åpne vannveier eller tydelige vannsig innenfor planområdet. edstrøms planområdet, langs bybanetraseen er det etablert sluk som fanger opp overflate vann. Dersom disse ikke tar unna overvannet, vil det følge Fanavegen/bybane traseen mot nordøst. I forbindelse med bybaneutbyggingen ble store deler av Fanavegen og bybanetraseen msasseutskiftet, slik at grunnen har gode masser med infiltrerende egenskaper. (VA- rammeplan datert 18.11.2014) pringflo / stormflo Historisk flomnivå kredfare www.skrednett.no Kvikkleireskred Løsmasseskred Is og snøskred Planområdet ligger ikke til sjø. Ikke registrert Det er ikke registrert kvikkleire i planområdet. Det er ikke områder i planområdet som er markert som potensielt utløsningsområde eller utløpsområde i databasen skrednett. Det er ikke skråninger innenfor planområdet som er vurdert som potensielt utløsningsområde for løsmasseskred. Det er ikke områder i planområdet som er markert som potensielt utløsningsområde eller utløpsområde i databasen skrednett. Det er ikke skråninger innenfor planområdet som er vurdert som potensielt utløsningsområde for 11
teinras, steinsprang Historiske hendelser Byggegrunn www.ngu.no etninger Utglidinger Radon Grunnvannsnivå Plante og dyreliv www.miljostatus.no Planter Dyr Fugler Andre uønskede hendelser kog- og vegetasjonsbrann Jordskjelv snøskred. Det er ikke områder i planområdet som er markert som potensielt utløsningsområde eller utløpsområde i databasen skrednett. Det er ikke skråninger i planområdet som er vurdert som utsatt for steinsprang. Det er ikke registrert skredhendelser innenfor planområdet. Planområdet er i stor grad beliggende på fast fjell. etninger blir ikke vurdert som en potensiell risiko for planområdet. Planområdet er i stor grad beliggende på fast fjell. Utgliding av byggegrunnen blir ikke vurdert som en potensiell risiko for planområdet. Radon kan føre til lungekreft. Radonnivået i planområdet er i følge miljostatus.no registrert moderat til lav. Plan- og bygningsloven og teknisk forskrift (TEK 10) stiller krav til radonsikring av bygg for varig opphold. Ved gjennomførte tiltak blir ikke radon vurdert som en risiko for planlagt tiltak. Det er ikke ventet at planforslaget vil medføre endringer eller bli utsatt for risiko ifm. grunnvannsstand. Det er ikke registrert utvalgte naturtyper, eller arter oppført i orsk Rødliste 2015, naturbase eller artsdatabanken. Det er ikke registrert arter oppført i orsk Rødliste 2015 artsdatabanken eller naturbase. Det er ikke registrert arter oppført i orsk Rødliste 2015 artsdatabanken eller naturbase. Det er avgrenset vegetasjon innenfor planområdet og ikke sammenhengende skogsområdet. kog- og vegetasjonsbrann blir ikke vurdert som potensiell risiko for planområdet. Jordskjelvfaren i orge er moderat. Det er bare registrert noen få historiske jordskjelv som har gitt skadevikninger på bygninger og infrastruktur. 12
Virksomhetsbasert risiko og sårbarhet Uønsket hendelse/ forhold Potensiell risiko for: Brann/eksplosjon www.dsb.no Brannfare Eksplosjonsfare Energitransport Høyspent Gass Forurensing - vann Drikkevannskilde Badevann, fiskevann, vassdrag o.l. edbørsfelt Menneske Miljø Økonomi Forurensning grunn www.miljostatus.no Forurenset grunn Forurensing - luft tøv/partikler/røyk tøy Lukt Friluftsliv og tilgjengelighet til sjø Fri ferdsel langs sjø Friluftsliv Vurdering Det er ikke registrert sårbare bygg innenfor planområdet. På vestsiden av Fanavegen ligger kjold skole som er registrert som sårbart bygg. Øst for planområdet ligger et fredet bygg. Bygget er en røykstove og registrert som enkeltminne. Planforslaget legger til rette for etablering av nye boliger i form av blokkbebyggelse og regulering av eksisterende frittliggende småhusbebyggelse. Planforslaget legger ikke til rette for etablering av nye sårbare bygg. Det er langs Fanavegen etablert flere slokkevannsuttak. Avstand fra planområdet til kjold skole og fredet bygg tilsier ikke at planforslaget medfører økt risiko for brann. Det er ikke registrert eksplosjonsfarlige virksomheter i eller rundt planområdet. Det er ikke planlagt eksplosjonsfarlig virksomhet innenfor området. Det er innenfor planområdet ikke registrert høyspenningskabler eller nettstasjon. Planforslaget legger til rette for etablering av ny nettstasjon innenfor planområdet. Det er ikke kjennskap til infrastruktur for gass eller oppbevaring av gass innenfor planområdet. Det er ikke registrert brønner eller andre drikkevannskilder innenfor området. Det er fremført offentlig vannforsyning til området. Vannet blir levert fra Espeland vannbehandlingsanlegg. Det er ikke registrert bade- eller fiskevann i eller rundt planområdet. Det er ikke planlagt tiltak som vil medføre avrenning av forurenset overvann. Det er ikke registrert forurenset grunn innenfor planområdet. Det er ikke registrert støv, partikler eller røyk fra virksomhet i eller rundt planområdet. Det er ikke registrert støy fra næringsvirksomhet i planområdet. Det er ikke registrert lukt fra næringsvirksomhet i planområdet. Planområdet grenser ikke til sjø eller sjøareal. Det er ikke registrert friluftsområder i planområdet. 13
Risiko og sårbarhet knyttet til infrastruktur Uønsket hendelse/ forhold Trafikkfare www.vegvesen.no Trafikkulykker på veg Potensiell risiko for: Menneske Miljø Økonomi Vurdering Planområdet grenser til Fv. 582 Fanavegen. Det er innenfor planområdet ikke registrert trafikkulykker i perioden 2004-2013. Fanavegen er skiltet med en fart på 50 km/t og 40 km/t i ætervegen. Planforslaget legger til grunn at eksisterende avkjørsler til Fanavegen 44, 46, 48 og 50 blir stengt. Eiendommene vil få ny tilkomst via regulert veg (o_kv1 og f_kv2) med avkjørsel fra kommunal veg ætervegen. Det er i forbindelse med ny avkjørsel sikret frisiktsoner og fortau frem til gnr. 40 bnr 485. Planforsalget legger til grunn at innkjøring til ætervegen 7 blir stengt. Denne vil få ny tilkomst via o_kv1 og f_v. ætervegen er registrert med ÅDT på 5273 (2013) Fanavegen vest for planområdet er registrert med ÅDT på 17 000 (2015). (Kilde: VDB) Forurensing www.sft.no tøv/partikler X Planområdet ligger tett til Fanavegen og kan potensielt være utsatt for støv og partikler fra veitrafikk. tøy X Planområdet ligger delvis innenfor rød og gul støysone i KPA. Utslipp/ I rapport «Kartlegging av transport av farlig gods i orge, kjemikalier TØI, 2012» er det registrert at det ble transportert 4079 tonn farlig gods i Fanavegen vest for planområdet. Vegsystemet er etter at rapporten ble utarbeidet lagt om og det er ventet at størstedelen av mengden farlig gods som ble fraktet på Fanavegen er flyttet til E39. Transport av farlig gods blir ikke vurdert som en risiko for planområdet. Ulykker på nærliggende veg / transportåre www.vegvesen.no Veg jø Bane Det er i Fanavegen registrert 12 ulykker med lettere skadd person og en ulykke med alvorlig skadd person siste 10 år. (2005-2015) tørstedelen av ulykkene er registrert i tilknytning til rundkjøringen Fanavegen / Fritz C. Riebers veg. I ætervegen er det registrert en ulykke med lettere skadd person. Planforslaget ligger ikke til sjø. Planområdet ligger om lag ti meter fra bybanetraséen. Fra Fanavegen må man krysse bybanesporet for å komme til ætervegen. Det har i følge sikkerhet- og kvalitetssjef for Bybanen A ikke vært ulykker med bybanen i området. Bybanen er bygget som åpent anlegg og det settes derved krav til gående og veifarende som annen trafikk. All annen trafikk har vikeplikt for sporvogner og de ulykker som har skjedd har årsak i manglende etterlevelse av trafikkregler hos gående og veifarende. Hovedbildet er at hendelser på bybanen skyldes de samme faktorer som for vei, men har en lavere frekvens. Bybanens sporvogner har innebygget en rekke sikkerhetsdetaljer som gjør at konsekvensen ofte resulterer i mindre skader enn om det hadde vært buss, bil 14
Luft Beredskap Brann Ambulanse eller lastebil Området ligger ca 6 km fra Flesland Lufthavn. Det er ikke planlagt tiltak eller installasjoner som kan komme i konflikt med luftfartstrafikk. Planområdet blir ikke vurdert som utsatt for luftfartsulykker. Planområdet blir dekket av Bergen brannstasjon, som ligger ca 12 km fra planområdet. Området er vurdert som tilstrekkelig dekket av brann og redningsetater. Haukeland sykehus ligger ca 10 km fra planområdet. Planområdet er vurdert som tilstrekkelig dekket av nødhjelpsetater. 6. Aktuell risiko og sårbarhet Tema: Beskrivelse: Vurdering tøy knyttet til infrastruktur Planområdet ligger delvis innenfor gul og rød støysone i KPA. Fanavegen har en ÅDT på mellom 17 000-19 000 forbi planområdet og fartsgrense på 50 km/t. ætervegen har en ÅDT på 5000 og fartsgrensen er 30 km/t. Uten støyskjerming/bebyggelse vil gul/rød sone strekke seg opp til 60 meter inn på planområdet. Det er veitrafikkstøy som dominerer i planområdet, siden støy fra bybanen ligger vesentlig under grenseverdi for gul støysone. weco har utarbeidet en støyfaglig rapport for planlagt bebyggelse. Området i Fanavegen 46-50 er i utgangspunktet svært utsatt for veitrafikkstøy fra Fanavegen, men bygningskroppens plassering langs veien gjør at disse virker skjermende. I blokkene nærmest Fanavegen må minst halvparten av soverommene pr. boenhet plasseres mot stille side mot øst. Ved at balkongene mot Fanavegen anlegges som tette vinterhager vil støynivået inne i vinterhagen være tilfredsstillende. tøynivået ved den østre blokken i Fanavegen 46-50 ligger under grenseverdien Lden = 55 db på alle balkonger og ved alle fasader. Ingen tiltak er nødvendig her. Boligblokken i ætervegen 7 vil ha balkonger liggende mot ætervegen i sør. Det kreves høye rekkverk eller innglassing på alle balkongene for å redusere støynivået til under grenseverdien Lden = 55 db. Det felles uteområdet må skjermes med en 1,8 m høy støyskjerm i sør og vest. Leilighetene i ætervegen 7 må være gjennomgående med minst halvparten av soverom pr boenhet plassert mot stille side i nord. Det vises til tøyrapporten utarbeidet av weco for mer detaljert beskrivelse. Forhold til akseptkriteriene Liv og Helse Miljø (Jord, vann og luft) Økonomiske/ materielle verdier KOEKVEER KOEKVEER KOEKVEER A Y L I G H E T K1 K2 K3 K4 K5 K1 K2 K3 K4 K5 K1 K2 K3 K4 K5 5 5 5 X A A 4 4 4 3 Y 3 Y 3 L L 2 I 2 I 2 G G 1 H H E 1 E 1 T T 15
tøv og partikler knyttet til infrastruktur Tema: Beskrivelse: Planområdet ligger tett til Fanavegen. Fanavegen er registrert med ÅDT på mellom 17 000-19 000 (2015) forbi planområdet og fartsgrense på 50 km/t. æterveien har en ÅDT på 5000 og fartsgrensen er 30 km/t. Andel lange kjøretøy er anslått til 7 % for Fanavegen og 5 % for æterveien. Trafikkmengden er fremskrevet med 30 % for prognoseåret 2035. Dette vil gi en fremtidig trafikkmengde på ca. 22 000 for Fanavegen og ca. 7 000 for æterveien. Fartsgrense og andel lange kjøretøy er uendret. vevestøv (PM 10 / PM 2,5 ) og nitrogendioksiner (O 2 ) er de viktigste lokale luftforurensningsbidragene fra vegtrafikk. Andre kilder som har stor påvirkning på lokal luftkvalitet er vedfyring, industri, samt anleggs- og byggearbeid. Fremherskende vindretning målt ved Flesland målestasjon er vind fra sørøst med ca. 19 % og nordvest med ca. 12 %. I rapporten «Mapping of O2 concentrations in Bergen (2012-2014) orwegian Meteorological Institute, 2015, er planområdet vist med en årsmiddelkonsentrasjon for O 2 på 10-20 og 20-30µ gram pr m 3 luft med en usikkerhet på 2-4 µ gram. Grenseverdier for O 2 i forskrift om begrensning av forurensning er: O 2 - årsmiddel 40 µ/m 3 O 2 timesverdi 50 µ/m 3, maksimalt 18 tillatte overskridelser pr. år. Klima- og miljødepartementet innførte nye grenseverdier for svevestøv. De nye grenseverdiene trådte i kraft 01.01.2016. De nye grenseverdiene er strengere enn minstekravene som er satt til svevestøv i EUs luftkvalitetsdirektiv. De nye grenseverdiene er: PM 10 - årsmiddel 25 µ/m 3 PM 10 døgnmiddel 50 µ/m 3, maksimalt 30 tillatte overskridelser pr. år. PM 2,5 årsmiddel 15 µ/m 3 16
Figur 5: oneinndeling for luftforurensning. Forskrift om begrensning av forurensning er gjeldende for utendørs luftkvalitet. asjonal vegdatabank har registreringer for eksisterende boliger langs Fanavegen. Dette gjelder gbnr. 40/1019, samt Fanavegen 50 og 48. For eiendommene er det målt PM 10 døgnmiddelverdier på 7-33 µ gram/m 3. Registreringen er oppdatert i nasjonal vegdatabank i 2011. Historiske data fra målestasjonen ved Danmarksplass viser at det i perioden 2004 2014 var et gjennomsnitt på ca. 18 dager med overskridelser av grenseverdien av PM 10. Vinteren 2006 og 2010 utmerker seg med henholdsvis 34 og 35 antall døgnmidler med overskridelser. For årsmidler ved samme målepunkt er det i perioden ikke målt verdier over tillatte grenseverdier. Årsmiddel av PM 2,5 har i perioden 2007-2014 ikke overskredet grenseverdiene for årsmiddel. For O 2 timesverdi er det i perioden 2004-2014 registrert totalt 224 overskridelser på Danmarksplass. Vintersesongen 2010 utmerker seg med hele 187 overskridelser for timesverdi. Vurdering Forskriftskrav til luftkvalitet er 40 µ gram O 2 pr m 3 luft. Grenseverdi for gul sone er 40 µ gram O 2 pr m 3 for vintermiddel. Planområdet er i kartlegging av O 2 i Bergen registrert med høyeste årsmiddel 20-30 µ gram/m 3. Forskriftskravet til PM 10 er 50 µ gram/m 3 for døgnmiddel. Grenseverdi for gul sone er 35 µ gram/m 3 for døgnmiddel. Planlagt bebyggelse ligger ca. 18 meter fra vegkant. y bebyggelse vil delvis skjerme planlagte leke- og uteoppholdsarealer mot Fanavegen. Balkonger på ny bebyggelse er planlagt som tette vinterhager. Bergen kommune har satt i verk tiltak for å redusere lokal forurensing ved bruk av panteordning for eldre vedfyringsovner ved kjøp av nye rentbrennende ovner. Panteordning for piggdekk ved kjøp av piggfrie vinterdekk og bruk av piggdekkgebyr i vintersesongen. Det er også et mål å redusere vegtrafikken ved å få mest mulig av trafikkveksten over på kollektivtransport, samt strengere krav til utslipp fra kjøretøy. Planområdet har en lokalisering som gjør området sårbart for luftforurensning. Deler av planområdet ligger innenfor gul sone for luftforurensing. Begrensning av luftforurensning er et omfattende tiltak og må gjennomføres som tiltak ikke et enkelttiltak. For begrensning av luftforurensning må det gjennomføres tiltak ved kilden til forurensningen. Avbøtende tiltak for å redusere risiko for skade på personer som oppholder seg innenfor områder med høy luftforurensning kan være: - Kommunale varslingsrutiner ved høy luftforurensning - Tiltak for å redusere trafikkmengden på vegnettet i perioder med høy luftforurensning - Redusert fartsgrense i perioder med høy luftforurensning - Plassering av friskluftsinntak vekk fra forurensingskilden - Rensing av innluft på ventilasjonsanlegg 17
Forhold til akseptkriteriene Liv og Helse Miljø (Jord, vann og luft) Økonomiske/ materielle verdier KOEKVEER KOEKVEER KOEKVEER A Y L I G H E T 5 K1 K2 K3 K4 K5 K1 K2 K3 K4 K5 K1 K2 K3 K4 K5 X A Y L I G 5 4 4 4 3 3 Y 3 L 2 2 I 2 G 1 H H E 1 E 1 T T A 5 7. Kilder - Miljødirektoratet, Kartportalen aturbase, http://www.kart.naturbase.no - Portalen Miljøstatus i orge, www.miljostatus.no - Kartlegging av ekstreme vindforhold i Bergen kommune, orwegian Meteorological Institute, 23.05.2006 - Vindkart for orge, Kartbok 1c: Årsmiddelvind i 50 m høyde, Kjeller Vindteknikk, 2009 - ational vegdatabank, tatens vegvesen - DB kartløsning, http://kart.dsb.no/ - Mapping of O2 concentrations in Bergen (2012-2014), orwegian Meteorological Institute, 2015 - Kommuneplanens arealdel 2010, Bergen kommune - Temakart tøysonekart for Bergen 2010, Bergen kommune - Kartdatabasen Arealis GU - tøyvurdering av boligprosjekt, fanavegen 46-50 og ætrevegen 7 weco 13.02.2015 - Fanavegen 48-50 Gnr. 40 bnr. 137, 189, 190 m.fl. VA- rammeplan, Haugen VVA 18.11.2014 - orsk institutt for Luftforskning - Meteorologisk institutt 18