ROS-ANALYSE Detaljregulering for Sjoaren, Skånevik, Etne kommune PlanID

Transkript

1 ROS-ANALYSE Detaljregulering for Sjoaren, Skånevik, Etne kommune PlanID

2 Vedlegg til Reguleringsplan for Sjoaren, Skånevik, Etne kommune Risiko- og sårbarhetsanalyse ROS Planopplysninger Kommune: Navn på planen: Formålet med planen: Etne Detaljregulering for Sjoaren, Skånevik, Etne kommune PlanID Endring fra hotell/byggeområde til boligformål. Bakgrunn Eiendommene 134/36, 134/47 og 134/94 som i dag er bebygd med boliger og fritidshus, er i gjeldende reguleringsplan og kommuneplan avsatt som areal for utvidelse av Skånevik Fjordhotell. Eiendommenes reguleringsstatus virker hemmende på alle planer om utvikling/ utbygging av disse eiendommene. Da det ikke lenger synes å være aktuelt for hotellet å utvide sitt areal mot vest, har de tre grunneierne engasjert Prosjektil Areal AS til å fremme forslag om omregulering til boligformål, hvilket også innbefatter omregulering av atkomstveg. Hensikt Hensikten med ROS-analysen er å avdekke om planen vil medføre endringer av risiko for mennesker eller omgivelser, og hvorvidt disse endringene er akseptable eller ikke. Plan og bygningslovens 4-3 stiller følgende krav til risikovurderinger: Ved utarbeidelse av planer for utbygging skal planmyndigheten påse at risiko- og sårbarhetsanalyse gjennomføres for planområdet, eller selv foreta slik analyse. Analysen skal vise alle risiko- og sårbarhetsforhold som har betydning for om arealet er egnet til utbyggingsformål, og eventuelle endringer i slike forhold som følge av planlagt utbygging. Område med fare, risiko eller sårbarhet avmerkes i planen som hensynssone, jf og Planmyndigheten skal i arealplaner vedta slike bestemmelser om utbyggingen i sonen, herunder forbud, som er nødvendig for å avverge skade og tap. Metode for vurdering av konsekvenser Analysen er gjennomført i hht DSB Temaveiledning Samfunnssikkerhet i arealplanlegging, kartlegging av risiko og sårbarhet og kommunens sjekkliste. Analysen er basert på foreliggende reguleringsplanforslag. Mulige uønskede hendelser er ut fra en generell/teoretisk vurdering sortert i hendelser som kan påvirke planområdets funksjon som boligområde, og hendelser som direkte kan påvirke omgivelsene. Forhold som er med i sjekklisten, men ikke er tilstede i planområdet eller i planen, er ikke vurdert i dette skjemaet og/eller kun unntaksvis kommentert. Analysen gjennomføres som en grovanalyse i følgende trinn: 1. Identifikasjon av farer og uønskede hendelser 2. Analyse av uønskede hendelser 3. Evaluering av risiko 4. Konklusjon, forslag til tiltak 2

3 Identifikasjon av farer og uønskede hendelser Karakteristikk av risiko som funksjon av sannsynlighet og konsekvens er gitt etter følgende tabeller for sannsynlighets- og konsekvenskategorier: Sannsynlighetskategori Vekting Definisjon Svært sannsynlig 6 Skjer oftere enn hvert 20. år Meget sannsynlig 5 Mindre enn en hendelse hvert 20. år, men mer en hendelse hvert 100. år Sannsynlig 4 Mindre enn en hendelse hvert 100. år, men mer enn en hendelse hvert 200. år Noe sannsynlig 3 Mindre enn en hendelse hvert 200. år, men mer en hendelse hvert år Lite sannsynlig 2 Mindre enn en hendelse hvert år, men mer enn en hendelse hvert år Usannsynlig 1 Skjer sjeldnere enn hvert år Konsekvens Vekting Liv og helse Ytre miljø Økonomiske verdier Katastrofalt 6 Mer en 10 døde, og/eller 20 alvorlig skadde. Varige og alvorlige miljøskader av stort omfang. Fullstendig ødeleggelse av materiell, utstyr og verdier. Skader for mer Kritisk 5 Inntil 10 døde og/eller 20 alvorlig skadde. Alvorlig 4 Inntil 3 døde og/eller alvorlige (varige) personskader. En viss fare 3 Personskader som medfører sykemelding og lengre sykefravær. Liten 2 Personskade kan forekomme, fravær begrenset til bruk av egenmelding. Ubetydelig 1 Få og ubetydelige personskader. Langvarig, og i verste fall varig alvorlig skade på miljøet. Store og alvorlige miljøskader som det vil ta tid å utbedre (dvs. flere tiår). Miljøskader av stort omfang og middels stor alvorlighet, eller: Skader av lite omfang og høy alvorlighet. Små skader på miljøet, og som utbedres av naturen selv etter relativt kort tid. Ingen eller få og ubetydelige miljøskader og/eller forurensning av omgivelsene. enn 250 mill. kr. Fullstendig ødeleggelse av materiell, utstyr og verdier. Skader inntil 250 mill. kr. Tap av, og/eller kritisk skade på materiell, utstyr og andre økonomiske verdier. Skader inntil 50 mill. kr. Alvorlig skade på materiell, utstyr og verdier. Skader begrenset til 5 mill. kr. Mindre lokal skade på materiell, utstyr og verdier. Skader begrenset til kr. Små eller ingen skader på materiell, utstyr og verdier. Skader for inntil kr. 3

4 Sannsynlighetskategoriene og konsekvenskategoriene etablerer følgende risikomatrise, hvor første tall angir konsekvens og andre tall sannsynlighet: Svært sannsynlig Meget sannsynlig Sannsynlig Noe sannsynlig Lite sannsynlig Usannsynlig Sannsynlighet Konsekvens Ubetydelig Liten En viss fare Alvorlig Kritisk Katastrofalt Rødt felt Medfører uakseptabel risiko. Her skal risikoreduserende tiltak gjennomføres, alternativt skal det utføres mer detaljerte ROS-analyser for å avkrefte risikonivået. Gult felt Tiltak skal gjennomføres for å redusere risikoen så mye som mulig. En kan legge en kost-nytteanalyse til grunn for vurdering av ytterligere risikoreduserende tiltak. Grønt felt I utgangspunktet akseptabel risiko, men opplagte risikoreduserende tiltak bør settes inn. 4

5 NATURRELATERTE HENDELSER VURDERING AV RISIKO Liv /Helse Miljø Økonomi BESKRIVELSE EKSTREMVÆR Sterk vind Området er ikke spesielt utsatt for vind. Store nedbørsmengder Kan forekomme, men er i seg selv ikke noen stor risiko. Normal årsnedbør ligger i intervallet mm. Store snømengder Normal årsmaksimum snømengde (i vannekvivalent) er mm. Normalt antall dager med snødekke ligger mellom dager. Havnivåstigning Planområdet ligger i nærhet til Skånevik fjorden. FLOMFARE Elver og bekker Det går en lukket bekk, vest i planområdet som kan føre til mindre skader. Vassdrag og innsjøer Overvannshåndtering Planområdet ligger kun et steinkast fra Skånevik fjorden der overvannet blir ført til. Springflo/Stormflo Planområdet ligger på høydekote 2-5 m. Historisk flomnivå SKREDFARE Kvikkleireskred Flomskred/erosjon Snøskred Steinsprang Historiske hendelser BYGGEGRUNN Setninger Planområdet ligger under marin grense. Ingen tegn til kvikkleire i området. Stabil byggegrunn. Ingen bekker/elver gjennom planområdet eller i umiddelbar nærhet. Flomskred/erosjon uaktuelt. Slakt terreng. Ingen registrerte hendelser. Gode grunnforhold. Massene i området ikke spesielt utsatt for setninger. 5

6 Utglidninger Radon ANDRE UØNSKEDE HENDELSER Skog- og vegetasjonsbrann Terrengformasjoner som utgjør spesiell fare (stup etc.) Jordskjelv Gode grunnforhold. Slakt terreng. Ligger utenfor utsatt område Lite brennbar vegetasjon i området. SÅRBARE VURDERING AV RISIKO NATUROMRÅDER OG KULTURMINNER M.M Liv /Helse Miljø Økonomi BESKRIVELSE PLANTE- OG DYRELIV Planter Det ikke registrert truede arter i planområdet. Dyr Ingen registrerte rødlistearter. Kan forekomme at rådyr og hjort tar seg inn i tettbebyggelsen. Fugler Ingen registrerte rødlistearter. Fisk NATUR OG FRILUFTSLIV Naturvernområder/ Sårbar natur Ikke registrerte verneområder eller sårbare naturtyper. Vassdragsområder Viktige landbruksområder (både jord-/skogressurser og kulturlandskap) Fri ferdsel langs sjø Friluftsliv Ikke aktuelt KULTURMINNER Automatisk freda kulturminner Nyere tids kulturminne/- miljø 3 SEFRAK registrerte bygninger innenfor planområdet. Bygningene blir ikke berørt av planarbeidet. Ingen kjente kulturminner. 6

7 VIRKSOMHETSRELAT ERTE HENDELSER BRANN/EKSPLOSJON Brannfare Eksplosjon VURDERING AV RISIKO Liv /Helse Miljø Økonomi BESKRIVELSE ENERGITRANSPORT El-kabler Gass FORURENSET VANN Drikkevannskilde Det er ikke knyttet spesiell brannfare til planlagt bebyggelse i området. Det er ikke knyttet spesiell eksplosjonsfare til planlagt bebyggelse i området. Ingen høgspentkabler på eiendommen. Framføring av strøm til boliger skal skje ved jordkabel. Ikke framført gassledninger til området. Skånevik private vassverk gir hygienisk betryggende og tilstrekkelig drikkevann. Bade-/fiskevann, vassdrag Nedbørsfelt Ingen virksomheter som kan forurense nedbørsfelt. Grunnvannsnivå Ingen virksomheter som kan forurense grunnvann. Terrenginngrep som følge av utbygging kan påvirke grunnvannsnivået. FORURENSET GRUNN Kjemikalieutslipp Ikke funnet registreringer av kjemikalieutslipp. Forurenset grunn Ikke funnet registreringer på forurenset grunn. 7

8 FORURENSET LUFT Støv/partikler/røyk Støy Lukt Reguleres til boligbebyggelse, kun røyk fra piper og griller, samt fra biltrafikk. Ingen virksomheter som vil generere støy. Ingen virksomheter som vil generere lukt. INFRASTRUKTUR- VURDERING AV RISIKO RELATERTE HENDELSER Liv /Helse Miljø Økonomi BESKRIVELSE TRAFIKKFORHOLD Trafikkulykker på veg Ådt på 1100 og fartsgrense på 50 km/t. Avkjørsel til fylkesveg får frisiktsoner i henhold til gjeldende krav. Risikoen for ulykker vurderes som lite sannsynlig, men med mulig alvorlig konsekvens. FORURENSNING Støv/partikler Ikke problematisk. Støy Noe trafikkstøy fra fylkesvegen. Luft Ikke problematisk. Utslipp/kjemikalier Ikke registrert noen utslipp/kjemikalier innenfor planområdet. Konklusjon Det er ikke registrert risiko/sårbarhet i rød kategori som følge av endring fra hotell/byggeområde til bolig. Innenfor gul kategori er det vurdert å være risiko knyttet til trafikkulykker på veg. Aktuelle tiltak er gjort for å øke sikkerheten for myke trafikanter ved å anlegge fortau langs fv.34 og innregulert frisikt i kryss. Stavanger