GRIMSTAD KOMMUNE Møteprotokoll Kommunestyret Møtedato: 22.06.09 Møtested: Kommunestyresalen Møtetid: 18:00 23:05 Møtet ble ledet av Hans Antonsen (V). Til stede: FRP -Terje Stalleland FRP - Lars Erik Ødegården FRP - Elisabeth Kjellevold Pfaff FRP - Lea Maria Andvik FRP - Nils Erik Henriksen FRP - Monica Abrahamsen FRP - Jørgen Dalaker H -Tor Eriksen H - Leif Atle Beisland H - Gunnar Edv. Gundersen H - Einar Sætra AP - Pål Bach AP - Brit Edel Eskedal AP - Andre Pedersen AP - Viggo Sørensen AP - Knut Røed KRF - Kjetil Glimsdal KRF - Kari Lilleaasen KRF - Trine Hilmer Syvertsen KRF - Teodor Godtfred Teistedal V - Øystein Haga V - Hans Antonsen V - Anne Midtlien V - Tove Nævisdal V - Anne Regine Mo Grimdalen SP - Lars Magne Tønnesøl SP - Wenche Marit Norgaard SV - Anne Gurine Hegnar SV - Inger Sofie Jahr Side 1
Følgende vararepresentanter møtte: V Odd Bjørn Ness AP Anne Merete Holmberg H Jonny Ervik KrF Kåre Drøsdal KrF Vidar Øvland FrP Torfinn Søgard Fra administrasjonen møtte: Hans Ole Ziegler, Knut Johansen, Åge Løsnesløkken, Ivar Lyngstad og Bjørn Kristian Pedersen. Andre: Knut-Thore Larsen, Arendal Revisjonsdistrikt IKS Rolf C. Ørnholt, leder Kontrollutvalget Forfall: H - Beate S. Kristiansen KRF - Per-Egil Mangor Pedersen KRF - Karoline Sævareid V - Wayni Fotland AP - Turid W. Thorsen Larsen FRP - Jan Ove Ragnar Fedde Annet: Lars Magne Tønnesøl (SP) ble enstemmig valgt som settevaraordfører. Forespørsler: Ordføreren besvarte forespørsel fra Kari Lilleaasen (KrF) vedrørende; 1) SFO ved Langemyr Skole. 2) Videreføring av avtale med SON om Charlottenlund. Orientering: Rådmannen orienterte om endringer i administrativ organisering. Dersom det ikke er kommet merknader til protokollen innen 10 dager etter møtedato er protokollen å anse som godkjent. Side 2
053/09: REFERATSAKER FORSLAG TIL VEDTAK: Referatsaken tas til etterretning. KS-053/09 VEDTAK: Forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. 054/09: BRYGGA LOSJI - GNR.200 BNR.442 BIODDGATEN 2-4 - SØKNAD OM RAMMETILLATELSE FOR RIVING AV DEL AV EKSISTERENDE BYGNINGSMASSE OG OPPFØRING AV 4 LEILIGHETSBYGG MED HEIS/TRAPPEHUS OG PARKERINGSKJELLER FORSLAG TIL VEDTAK: Teknisk utvalg gir Tyholmen Arkitektkontor AS organisasjonsnr. 977487536 ansvarsrett for søkerfunksjonen i tiltaksklasse 2. I medhold av plan- og bygningslovens 7 og 31 avslår Teknisk utvalg søknad om rammetillatelse mottatt 15.02.08. Søknad om rammetillatelse omfatter riving av del av eksisterende bygningsmasse samt oppføring av 4 leilighetsbygg. En imøtekommelse av søknaden er betinget av at det kan gis dispensasjoner fra reguleringsformålet for hovedetasjen (1.etasje), reguleringsbestemmelsenes krav om bebyggelsesplan, reguleringsbestemmelsenes krav til gesimshøyde og reguleringsbestemmelsenes krav til etasjetall. Det foreligger søknad om dispensasjon fra bestemmelsene bortsett fra krav til etasjeantall. Tiltaket er i strid med reguleringsplan for Grimstad sentrum og er derfor betinget av at det kan gis dispensasjoner. Teknisk utvalg kan ikke se at det foreligger tilstrekkelig overvekt av grunner for å gi dispensasjon fra reguleringsformålet for hovedetasjen (1.etasje), krav om bebyggelsesplan og krav til gesimshøyde. Det er ikke søkt om dispensasjon fra krav til etasjeantall. Teknisk utvalg viser til at vesentlige planforutsetninger ikke bør fravikes ved dispensasjon. Som hovedregel bør det ikke dispenseres fra formålet, men heller endre planen gjennom en reguleringsendring eller en bebyggelsesplan, jfr. plan- og bygningslovens 28-1 og 27-1. Teknisk utvalg ser det som svært viktig at allmennhetens interesser mht. tilgjengelighet til arealer langs havnen og at føringene i den nye kommunedelplanen for Grimstad byområde blir ivaretatt gjennom en reguleringsprosess. Teknisk utvalg vil, jfr. plan- og bygningslovens 30, gi sin tilslutning til at området tas opp til regulering i tråd med hovedprinsippene i det fremlagte materialet og gjeldende arealplaner. BEHANDLING I TEKNISK UTVALG: Teknisk utvalg befarte området. Side 3
Tor Eriksen, H, fremmet følgende forslag til vedtak: Teknisk utvalg gir i medhold av PBL 7 rammetillatelse for riving av del av eksisterende bygningsmasse og oppføring av 4 leilighetsbygg med heis/trappekjeller og parkeringskjeller i hold til søknad. Søker har opplyst at reguleringsformålet for første etasje vil bli beholdt inntil videre, slik at det ikke er behov for dispensasjon på dette punktet. Når det gjelder gesimshøyde og etasjeantall, finner Teknisk utvalg at det er særlige grunner for å gi dispensasjon fra reguleringsplanen. Det vises til at mønehøyde og u-grad ligger innenfor reguleringsplanen, og at det er bygningenes utforming som fører til at det er behov for dispensasjon på disse punktene. Når det gjelder etasjeantall, ligger dette innenfor hva som er naturlig i forhold til reguleringsplanens tillatte mønehøyde, og gesimshøyden er en følge av bygningens karakter. Særlige grunner taler også for å gi dispensasjon fra kravet til bebyggelsesplan, da prosjektet har vært gjennom en omfattende prosess og er grundig gjennomarbeidet. Teknisk utvalg beklager den lange saksbehandlingstid det har vært i denne saken. Teknisk utvalg gir Tyholmen Arkitektkontor AS ansvarsrett for søkerfunksjon i tiltaksklasse 2. Høyres forslag ble vedtatt med 4 stemmer mot 3 stemmer for innstillingen. TU-094/09 VEDTAK: Teknisk utvalg gir i medhold av PBL 7 rammetillatelse for riving av del av eksisterende bygningsmasse og oppføring av 4 leilighetsbygg med heis/trappekjeller og parkeringskjeller i hold til søknad. Søker har opplyst at reguleringsformålet for første etasje vil bli beholdt inntil videre, slik at det ikke er behov for dispensasjon på dette punktet. Når det gjelder gesimshøyde og etasjeantall, finner Teknisk utvalg at det er særlige grunner for å gi dispensasjon fra reguleringsplanen. Det vises til at mønehøyde og u-grad ligger innenfor reguleringsplanen, og at det er bygningenes utforming som fører til at det er behov for dispensasjon på disse punktene. Når det gjelder etasjeantall, ligger dette innenfor hva som er naturlig i forhold til reguleringsplanens tillatte mønehøyde, og gesimshøyden er en følge av bygningens karakter. Særlige grunner taler også for å gi dispensasjon fra kravet til bebyggelsesplan, da prosjektet har vært gjennom en omfattende prosess og er grundig gjennomarbeidet. Teknisk utvalg beklager den lange saksbehandlingstid det har vært i denne saken. Teknisk utvalg gir Tyholmen Arkitektkontor AS ansvarsrett for søkerfunksjon i tiltaksklasse 2. MINDRETALLSANKE Anne Merete Holmberg, Tove Nævisdal og Teodor Teistedal krevde i møtet at saken 094/09 legges fram for kommunestyret. BEHANDLING I KOMMUNESTYRET 25.05.2009: Hans Antonsen, V, fremmet følgende forslag: Saken utsettes. Antonsens forslag ble enstemmig vedtatt. Side 4
KS-051/09 VEDTAK: Saken utsettes. KOMMUNESTYRETS BEHANDLING 22.06.2009: Tor Eriksen, H, foreslo; Saken utsettes. Tor Eriksens forslag ble vedtatt med 19 mot 16 stemmer. KS-054/09 VEDTAK: Saken utsettes. 055/09: GRIMSTAD KOMMUNE - DELTAKELSE I ØSTRE AGDER-SAMARBEIDET FORSLAG TIL VEDTAK: Grimstad kommune velger inntil videre å ikke delta i Østre Agder interkommunale samarbeid. PLAN- OG ØKONOMIUTVALGETS BEHANDLING: Forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. PØ-047/09 VEDTAK: Grimstad kommune velger inntil videre å ikke delta i Østre Agder interkommunale samarbeid. BEHANDLING I KOMMUNESTYRET 25.05.2009: Saken utsettes. KS-048/09 VEDTAK: Saken utsettes. BEHANDLING I KOMMUNESTYRET 22.06.2009: Innstillingen ble enstemmig vedtatt. KS-055/09 VEDTAK: Grimstad kommune velger inntil videre å ikke delta i Østre Agder interkommunale samarbeid. 056/09: Forebyggende og helsefremmende arbeid for barn og unge FORSLAG TIL VEDTAK: Kommunestyret tar saken til orientering. OOU-017/09 VEDTAK: Forslag til vedtak enstemmig vedtatt. BEHANDLING I KOMMUNESTYRET 25.05.2009: Side 5
Saken utsettes. KS-047/09 VEDTAK: Saken utsettes. BEHANDLING I KOMMUNESTYRET 22.06.2009: Innstillingen ble enstemmig vedtatt. KS-056/09 VEDTAK: Kommunestyret tar saken til orientering. 057/09: REGNSKAPSRAPPORT 1. TERTIAL 2009 FORSLAG TIL VEDTAK I OPPVEKST- OG OMSORGSUTVALGET: Oppvekst- og omsorgsutvalget tar 1. tertialrapport 2009 til etterretning. Dette gjelder de forhold i rapporten m/vedlegg som omhandler kultur- og oppvekstsektoren og helse- og sosialsektoren. FORSLAG TIL VEDTAK I ELDRERÅDET: Eldrerådet tar 1. tertialrapport 2009 til etterretning. Dette gjelder de forhold i rapporten m/vedlegg som omhandler eldrerådets interesseområde. FORSLAG TIL VEDTAK I TEKNISK UTVALG: Teknisk utvalg tar 1. tertialrapport 2009 til etterretning. Dette gjelder de forhold i rapporten m/vedlegg som omhandler teknisk sektor. FORSLAG TIL VEDTAK I KULTURUTVALGET: Kulturutvalget tar 1. tertialrapport 2009 til etterretning. Dette gjelder de forhold i rapporten m/vedlegg som omhandler relevante områder i kultur- og oppvekstsektoren. FORSLAG TIL VEDTAK I PLAN- OG ØKONOMIUTVALGET OG KOMMUNESTYRET: Kommunestyret tar 1. tertialrapport 2009 til etterretning. ELDRERÅDETS BEHANDLING: T. Fossnes fremmet forslag til følgende tilleggsuttalelse: 1. Det henstilles til kommunestyret å gjøre vedtak om at underskuddet for 2008 (40 mill.) skal dekkes over 4 år (jfr. Odd Bjørn Ness forslag). 2. Videre vil en henstille til at hele investeringsbudsjettet tas opp til ny vurdering for om mulig å utsette prosjekter inntil videre. Dette vil kunne lette det økonomiske presset kommunen er under. 3. Lovpålagte tiltak innen omsorg, helse og skole må gis tilfredsstillende løsninger før det gis bevillinger og støtte til andre ting som kan være både nyttige og populære. 4. Videre mener en at interkommunalt helsesamarbeid vil være framtidsretta politikk for Grimstad kommune, da det vil gi bedre tilbud til brukerne. Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Fossnes forslag: Pkt. 1 ble vedtatt mot 2 stemmer. Pkt. 2 ble enstemmig vedtatt. Side 6
Pkt. 3 ble enstemmig vedtatt. Pkt. 4 ble forkastet mot 2 stemmer. ER-005/09 VEDTAK: Eldrerådet tar 1. tertialrapport 2009 til etterretning. Dette gjelder de forhold i rapporten m/vedlegg som omhandler eldrerådets interesseområde. Men eldrerådet vil i den anledning uttale følgende: 1. Det henstilles til kommunestyret å gjøre vedtak om at underskuddet for 2008 (40 mill.) skal dekkes over 4 år (jfr. Odd Bjørn Ness forslag). 2. Videre vil en henstille til at hele investeringsbudsjettet tas opp til ny vurdering for om mulig å utsette prosjekter inntil videre. Dette vil kunne lette det økonomiske presset kommunen er under. 3. Lovpålagte tiltak innen omsorg, helse og skole må gis tilfredsstillende løsninger før det gis bevillinger og støtte til andre ting som kan være både nyttige og populære. BEHANDLING I TEKNISK UTVALG: Innstillingen ble enstemmig vedtatt. TU-129/09 VEDTAK: Teknisk utvalg tar 1. tertialrapport 2009 til etterretning. Dette gjelder de forhold i rapporten m/vedlegg som omhandler teknisk sektor. OOU-021/09 VEDTAK: Oppvekst- og omsorgsutvalget tar 1. tertialrapport 2009 til etterretning. Dette gjelder de forhold i rapporten m/vedlegg som omhandler de relevante områdene i kultur- og oppvekstsektoren og helse- og sosialsektoren. KU-024/09 VEDTAK: Forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. PLAN- OG ØKONOMIUTVALGETS BEHANDLING: Forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. PØ-054/09 VEDTAK: Kommunestyret tar 1. tertialrapport 2009 til etterretning. KOMMUNESTYRETS BEHANDLING: Innstillingen ble enstemmig vedtatt. KS-057/09 VEDTAK: Kommunestyret tar 1. tertialrapport 2009 til etterretning. 058/09: LANDVIKTUN BO- OG OMSORGSSENTER FORSLAG TIL VEDTAK: Når det gjelder kjøp av tomt og framdrift: Side 7
1) Kommunestyret ber om at det inngås endelig kjøpsavtale med Sameiet Hippen innenfor den rammen som Erklæringen fra Sameiet Hippen, datert 03.06.2009, legger opp til. 2) Kommunestyret ber rådmannen igangsette oppstart av reguleringsplan for området. 3) Kommunestyret ber om at avtalen med Imås Idrettslag blir undertegnet. 4) Kommunestyret vedtar at de kostnader som følger av vedtakets pkt. 1, 2 og 3 lånefinansieres innenfor byggeprosjektet Landviktun bo- og omsorgssenter. Når det gjelder helsefaglig innretning foreslår rådmannen primært: 1) At Landviktun bo- og omsorgsenter bygges som omsorgsboliger (10-12 enheter) for mennesker med psykiske lidelser, kombinert med et intermediært tilbud med 4-6 plasser. 2) Kommunestyret ber rådmannen utrede om det er grunnlag for et interkommunalt samarbeid om et slikt tilbud. 3) Kommunestyret ber rådmannen legge fram planene for Landviktun bo- og omsorgsenter for endelig beslutning i tilknytning til budsjettbehandlingen for 2010. Sekundært foreslår rådmannen: 1) At Landviktun bo- og omsorgsenter bygges som omsorgsboliger i henhold til kommunestyrets vedtak av 17.12.08 med 22 plasser. Landviktun bo- og omsorgsenter tilrettelegges slik at det ved behov/på lengre sikt kan etableres hel døgns tjenester med fast personale. I tillegg må arealene tilrettelegges slik at de er godt egnet for mennesker med demenssykdom. ELDRERÅDETS BEHANDLING: B.A. Strædet foreslo følgende forslag til vedtak: Eldrerådet ber rådmannen igangsette oppstart av reguleringsplanen og prosjektering av Landviktun, med sikte på at dette skal stå ferdig innen 01.04.2011. Landviktun bo- og omsorgssenter bygges som omsorgsboliger med heldøgns tjenester, i henhold til kommunestyrets vedtak 25.09.2006 og 17.12.2008 med 22 plasser. Innstillingens 1. del ble vedtatt mot 2 stemmer som stemte for 1. del av Strædets forslag. Strædets 2. del ble satt opp mot innstillingens 3. del og Strædets forslag ble enstemmig vedtatt. ER-006/09 VEDTAK: Når det gjelder kjøp av tomt og framdrift: 1) Kommunestyret ber om at det inngås endelig kjøpsavtale med Sameiet Hippen innenfor den rammen som Erklæringen fra Sameiet Hippen, datert 03.06.2009, legger opp til. 2) Kommunestyret ber rådmannen igangsette oppstart av reguleringsplan for området. 3) Kommunestyret ber om at avtalen med Imås Idrettslag blir undertegnet. 4) Kommunestyret vedtar at de kostnader som følger av vedtakets pkt. 1, 2 og 3 lånefinansieres innenfor byggeprosjektet Landviktun bo- og omsorgssenter. Landviktun bo- og omsorgssenter bygges som omsorgsboliger med heldøgns tjenester, i henhold til kommunestyrets vedtak 25.09.2006 og 17.12.2008 med 22 plasser. Side 8
BEHANDLING I TEKNISK UTVALG: Tor Eriksen, H, fremmet følgende forslag til vedtak: Forslag til nytt pkt. 2: 2) Kommunestyret ber rådmannen igangsette oppstart av reguleringsplan for området og prosjektering av senteret med sikte på at dette skal stå ferdig innen 01.04.2011. Forslag til nytt vedtak knyttet til helsefaglig innretning: 1) Landviktun bo- og omsorgssenter bygges som omsorgsboliger med heldøgnstjenester i henhold til kommunestyrets vedtak av 25.09.06 og 17.12.07 med 22 plasser. 2) Nåværende beboere på Landvik aldershjem får førsteprioritet som beboere på Landviktun bo- og omsorgssenter. 3) Nåværende ansatte ved Landvik Aldershjem får førsteprioritet til jobber ved Landviktun bo- og omsorgssenter. Eriksens forslag til nytt pkt. 2 når det gjelder kjøp av tomt og framdrift ble satt opp mot pkt. 2 i innstillingen: Eriksens forslag fikk 2 stemmer og falt mot 5 stemmer for innstillingen. Innstillingens første del vedr. kjøp av tomt framdrift pkt. 1, 3 og 4 ble enstemmig vedtatt. Rådmannens primære innstilling til helsefaglig innretning ble tatt opp til votering: Rådmannens primærinnstilling til helsefaglig innretning fikk 1 stemme og falt mot 6 stemmer. Eriksens forslag til nytt vedtak knyttet til helsefaglig innretning ble satt opp mot rådmannens sekundære innstilling: Eriksens forslag fikk 2 stemmer og falt mot 5 stemmer for innstillingen TU-128/09 VEDTAK: Når det gjelder kjøp av tomt og framdrift: 1) Kommunestyret ber om at det inngås endelig kjøpsavtale med Sameiet Hippen innenfor den rammen som Erklæringen fra Sameiet Hippen, datert 03.06.2009, legger opp til. 2) Kommunestyret ber rådmannen igangsette oppstart av reguleringsplan for området. 3) Kommunestyret ber om at avtalen med Imås Idrettslag blir undertegnet. 4) Kommunestyret vedtar at de kostnader som følger av vedtakets pkt. 1, 2 og 3 lånefinansieres innenfor byggeprosjektet Landviktun bo- og omsorgssenter. Når det gjelder helsefaglig innretning: Landviktun bo- og omsorgsenter bygges som omsorgsboliger i henhold til kommunestyrets vedtak av 17.12.08 med 22 plasser. Landviktun bo- og omsorgsenter tilrettelegges slik at det ved behov/på lengre sikt kan etableres hel døgns tjenester med fast personale. I tillegg må arealene tilrettelegges slik at de er godt egnet for mennesker med demenssykdom. BEHANDLING I OPPVEKST- OG OMSORGSUTVALGET: Synnøve Jomås, H, fremmet følgende forslag når det gjelder kjøp av tomt og framdrift: Pkt. 2 endres til: Side 9
Kommunestyret ber rådmannen igangsette oppstart av reguleringsplan for området og prosjektering av senteret med sikte på at dette skal stå ferdig innen 01.04.2011. Synnøve Jomås, H, fremmet følgende til rådmannens sekundært forslag: 1. Landviktun bo- og omsorgssenter bygges som omsorgsboliger med heldøgns tjenester i henhold til kommunestyrets vedtak 25.09.06 og 14.12.07 med 22 plasser. Nytt pkt.2 og 3: 2. Nåværende beboere på Landvik aldershjem får 1. prioritet som beboere på Landviktun boog omsorgsenter. 3. Nåværende ansatte ved Landvik aldershjem får 1. prioritet til jobber ved Landviktun bo- og omsorgsenter. Når det gjelder kjøp av tomt og framdrift: Synnøve Jomås forslag falt med 3 mot 4 stemmer for innstillingen Rådmannens primære forslag til helsefaglig innretning falt mot l stemme. Rådmannens sekundære forslag Synnøve Jomås, H, forslag til pkt. 1 falt med 3 mot 4 stemmer for innstillingen Synnøve Jomås, H, forslag til nytt pkt. 2, falt med 3 mot 4 stemmer Synnøve Jomås, H, forslag til nytt pkt. 3, falt med 2 mot 4 stemmer OOU-024/09 VEDTAK: Når det gjelder kjøp av tomt og framdrift: 1) Kommunestyret ber om at det inngås endelig kjøpsavtale med Sameiet Hippen innenfor den rammen som Erklæringen fra Sameiet Hippen, datert 03.06.2009, legger opp til. 2) Kommunestyret ber rådmannen igangsette oppstart av reguleringsplan for området. 3) Kommunestyret ber om at avtalen med Imås Idrettslag blir undertegnet. 4) Kommunestyret vedtar at de kostnader som følger av vedtakets pkt. 1, 2 og 3 lånefinansieres innenfor byggeprosjektet Landviktun bo- og omsorgssenter. Sekundært foreslår rådmannen: 1) At Landviktun bo- og omsorgsenter bygges som omsorgsboliger i henhold til kommunestyrets vedtak av 17.12.08 med 22 plasser. Landviktun bo- og omsorgsenter tilrettelegges slik at det ved behov/på lengre sikt kan etableres hel døgns tjenester med fast personale. I tillegg må arealene tilrettelegges slik at de er godt egnet for mennesker med demenssykdom. PLAN- OG ØKONOMIUTVALGETS BEHANDLING: Ordføreren (V) foreslo på vegne av V og SP: Når det gjelder kjøp av tomt og framdrift: Kommunestyret ber rådmannen igangsette oppstart av reguleringsplan for området og prosjektering av senteret med sikte på at Landviktun skal kunne stå ferdig ved årsskiftet 2010/11. Når det gjelder helsefaglig innretning: Landviktun bo- og omsorgssenter bygges som omsorgsboliger i henhold til kommunestyrets vedtak av 25.09.06 og 17.12.07 med 22 plasser. Plassantallet kan økes hvis både Side 10
bygningsmessige og økonomiske forhold tilsier det. Inntil 6 av plassene vurderes bygget som en egen enhet tilrettelagt for PU/multifunksjonshemmede (uavhengig av alder), jmf investeringsprosjekt nr 3 i vedtatt HP 2009-12. Landviktun etableres med fast personale slik at heldøgnstjenester gis. Landviktun skal særlig tilrettelegges slik at arealene er godt egnet for mennesker med demenssykdom. Rådmannens primære innstilling mht. helsefaglig innretning ble forkastet med 5 mot 2 stemmer. Ordførerens forslag ble vedtatt med 5 mot 2 stemmer. Rådmannens innstilling ble for øvrig enstemmig vedtatt. PØ-055/09 VEDTAK: Når det gjelder kjøp av tomt og framdrift: 1) Kommunestyret ber om at det inngås endelig kjøpsavtale med Sameiet Hippen innenfor den rammen som Erklæringen fra Sameiet Hippen, datert 03.06.2009, legger opp til. 2) Kommunestyret ber rådmannen igangsette oppstart av reguleringsplan for området og prosjektering av senteret med sikte på at Landviktun skal kunne stå ferdig ved årsskiftet 2010/11. 3) Kommunestyret ber om at avtalen med Imås Idrettslag blir undertegnet. 4) Kommunestyret vedtar at de kostnader som følger av vedtakets pkt. 1, 2 og 3 lånefinansieres innenfor byggeprosjektet Landviktun bo- og omsorgssenter. Når det gjelder helsefaglig innretning: Landviktun bo- og omsorgssenter bygges som omsorgsboliger i henhold til kommunestyrets vedtak av 25.09.06 og 17.12.07 med 22 plasser. Plassantallet kan økes hvis både bygningsmessige og økonomiske forhold tilsier det. Inntil 6 av plassene vurderes bygget som en egen enhet tilrettelagt for PU/multifunksjonshemmede (uavhengig av alder), jmf investeringsprosjekt nr 3 i vedtatt HP 2009-12. Landviktun etableres med fast personale slik at heldøgnstjenester gis. Landviktun skal særlig tilrettelegges slik at arealene er godt egnet for mennesker med demenssykdom. KOMMUNESTYRETS BEHANDLING: Inger Sofie Jahr, SV, fremmet: Rådmannens sekundære forslag mht. helsefaglig innretning. Når det gjelder kjøp av tomt og framdrift: Pkt. 1 Innstillingen ble enstemmig vedtatt Pkt. 2 Innstillingen ble enstemmig vedtatt Pkt. 3 Innstillingen ble enstemmig vedtatt Pkt. 4 Innstillingen ble enstemmig vedtatt Når det gjelder helsefaglig innretning: Innstillingen ble vedtatt med 27 mot 8 stemmer som stemte for I.S. Jahrs forslag. KS-058/09 VEDTAK: Når det gjelder kjøp av tomt og framdrift: 1) Kommunestyret ber om at det inngås endelig kjøpsavtale med Sameiet Hippen innenfor den rammen som Erklæringen fra Sameiet Hippen, datert 03.06.2009, legger opp til. Side 11
2) Kommunestyret ber rådmannen igangsette oppstart av reguleringsplan for området og prosjektering av senteret med sikte på at Landviktun skal kunne stå ferdig ved årsskiftet 2010/11. 3) Kommunestyret ber om at avtalen med Imås Idrettslag blir undertegnet. 4) Kommunestyret vedtar at de kostnader som følger av vedtakets pkt. 1, 2 og 3 lånefinansieres innenfor byggeprosjektet Landviktun bo- og omsorgssenter. Når det gjelder helsefaglig innretning: Landviktun bo- og omsorgssenter bygges som omsorgsboliger i henhold til kommunestyrets vedtak av 25.09.06 og 17.12.07 med 22 plasser. Plassantallet kan økes hvis både bygningsmessige og økonomiske forhold tilsier det. Inntil 6 av plassene vurderes bygget som en egen enhet tilrettelagt for PU/multifunksjonshemmede (uavhengig av alder), jmf investeringsprosjekt nr 3 i vedtatt HP 2009-12. Landviktun etableres med fast personale slik at heldøgnstjenester gis. Landviktun skal særlig tilrettelegges slik at arealene er godt egnet for mennesker med demenssykdom. 059/09: ENDRING AV KLOAKK- OG RENOVASJONSGEBYRER 2009 FORSLAG TIL VEDTAK: For å få driftsbudsjettet 2009 for kloakksektoren i balanse, økes kloakkgebyrene for 2009 med ytterligere 15 %. Renovasjonsgebyrene reduseres med 12 % i forhold til tidligere vedtak som er gjort for disse gebyrene gjeldende for 2009. Dette gjøres for redusere det totale avgiftstrykket på abonnentene. BEHANDLING I TEKNISK UTVALG: Innstillingen ble enstemmig vedtatt. TU-131/09 VEDTAK: For å få driftsbudsjettet 2009 for kloakksektoren i balanse, økes kloakkgebyrene for 2009 med ytterligere 15 %. Renovasjonsgebyrene reduseres med 12 % i forhold til tidligere vedtak som er gjort for disse gebyrene gjeldende for 2009. Dette gjøres for redusere det totale avgiftstrykket på abonnentene. PLAN- OG ØKONOMIUTVALGETS BEHANDLING: Ordfører Hans Antonsen (V) foreslo: Før kommunestyrets møte legges det fram en vurdering av hvordan økning av kloakkgebyr vil slå ut for næringsdrivende med stort vannforbruk. Innstillingen ble vedtatt med 6 mot 1 stemme. Ordførerens forslag ble enstemmig vedtatt. PØ-056/09 VEDTAK: Side 12
For å få driftsbudsjettet 2009 for kloakksektoren i balanse, økes kloakkgebyrene for 2009 med ytterligere 15 %. Renovasjonsgebyrene reduseres med 12 % i forhold til tidligere vedtak som er gjort for disse gebyrene gjeldende for 2009. Dette gjøres for redusere det totale avgiftstrykket på abonnentene. Før kommunestyrets møte legges det fram en vurdering av hvordan økning av kloakkgebyr vil slå ut for næringsdrivende med stort vannforbruk. KOMMUNESTYRETS BEHANDLING: Innstillingen ble enstemmig vedtatt. KS-059/09 VEDTAK: For å få driftsbudsjettet 2009 for kloakksektoren i balanse, økes kloakkgebyrene for 2009 med ytterligere 15 %. Renovasjonsgebyrene reduseres med 12 % i forhold til tidligere vedtak som er gjort for disse gebyrene gjeldende for 2009. Dette gjøres for redusere det totale avgiftstrykket på abonnentene. 060/09: BUDSJETTREGULERING 2009 - TILPASNING TIL BUDSJETTRAMMER 2009 FORSLAG TIL VEDTAK: Forslag til budsjettregulering for 2009 godkjennes. PLAN- OG ØKONOMIUTVALGETS BEHANDLING: Leif Atle Beisland (H) foreslo på vegne av H og KrF: 1. Bygging av bibliotek utsettes 2 år. 2. P-hus m/tilhørende infrastruktur utsettes. 3. Rådmannen bes vurdere om det er hensiktsmessig å framskynde skoleinvesteringer i sentrum/nord for å redusere bortfall av mva-kompensasjon. 4. Dersom nye Landviktun bo- og omsorgssenter bygges på Solvang, avhendes dagens Landvik Aldershjem så snart det er praktisk mulig. 5. Fagskole-området omreguleres og avhendes dersom kommunen får en akseptabel pris. Igangsatte og planlagte arbeider sluttføres. Rådmannen bes vurdere om det er hensiktsmessig å selge fagskolen med klausul om at kulturskolen kan leie. 6. Rådmannen bes vurdere bygging av Fevik skole og Landviktun som OPS prosjekt. 7. Rådmannen bes legge fram en oversikt over kommunale kostnader knyttet til kortfilmfestivalen og konsekvensene ved å avslutte den kommunale støtten etter 2009. 8. Det arbeides videre med en privat løsning for Omre industriområde, parallellt med skjønnssaken. Ordfører Hans Antonsen (V) foreslo: 1) I det videre arbeid med budsjett 2010/HP 2010-13 og gjennomføring av vedtatte investeringsprosjekter, legges følgende endringer til grunn: a) Parallelt med skjønnssaken arbeides det videre med å få til en privat utbyggingsløsning for Omre industriområde så lenge kommunestyrets forutsetninger til en slik løsning kan oppfylles. (15-25) Side 13
b) Vedtatt investeringsprosjekt 6 nye omsorgsboliger/multifunksjonshemmede) vurderes innlemmet i byggingen av Landviktun bo- og omsorgssenter (10-16) c) Av infrastrukturtiltak i Grimstad sentrum gjennomføres utsettes inntil videre rundkjøring RV420/ Jørgen Bangs gate og busslommer nordgående retning ved Odden-senteret. Taxiholdeplass vurderes flyttet til allerede tilrettelagt område på Torskeholmen (5-8). Det søkes Statens Vegvesen om miljøtilretteleggingstiltak for sentrum til gjenværende prosjekter. d) Igangsatt oppussing Fagskolen fullføres, eiendommen omreguleres og vurderes deretter solgt med nødvendige klausuler og med kulturskolen som avtalt leietaker. (20) e) Bevilgning til aksjekapital i parkeringshusselskap og utgang fra parkeringshusanlegg til Lillesandsveien utsettes inntil videre. (10-15) f) Sanitæranlegg ved tusenårssted Fjære kirke utsettes inntil videre (1) 2) Administrasjonen bes legge fram forslag med nødvendige endringer for at erstatningsbeløp historiske barnehjemssaker kan belastes fond og ikke drift. 3) Drift på kulturområdet reduseres med 1 million kroner i årsvirkning gjennom bedre samordning, redusert bemanning eller reduksjon i større overføringer. 4) Anbudsforespørsel bibliotek skal utformes slik at tilbyder både kan tilby utføring av byggeoppdrag for kommunen, alternativt også eie selv og langtidsleie til kommunen (OPS-løsning). Tilbyder skal videre kunne foreslå alternative løsninger som ikke endrer helheten i prosjekten. L.A. Beislands forslag ble forkastet med 4 mot 3 stemmer. Ordførerens forslag ble forkastet med 4 mot 3 stemmer. Ordførerens forslag pkt. 2 ble enstemmig vedtatt. Innstillingen ble enstemmig vedtatt. PØ-057/09 VEDTAK: Forslag til budsjettregulering for 2009 godkjennes. Administrasjonen bes legge fram forslag med nødvendige endringer for at erstatningsbeløp historiske barnehjemssaker kan belastes fond og ikke drift. KOMMUNESTYRETS BEHANDLING: Rådmannen fremmet forslag til regulering av driftsbudsjettet i samsvar med budsjettnotat av 19.06.2009. Leif Atle Beisland (H) foreslo pva. H og KrF: 1. Bygging av bibliotek utsettes 3 år 2. P-hus m/tilhørende infrastruktur utsettes 3. Dersom nye Landviktun bo- og omsorgssenter bygges på Solvang, avhendes dagens Landvik Aldershjem så snart det er praktisk mulig. 4. Fagskole-området omreguleres og avhendes dersom kommunen får en akseptabel pris. Igangsatte og planlagte arbeider sluttføres. Rådmannen bes vurdere om det er hensiktsmessig å selge fagskolen med klausul om at kulturskolen kan leie 5. Rådmannen bes vurdere bygging av Fevik skole og Landviktun som OPS prosjekt 6. Det arbeides videre med en privat løsning for Omre industriområde, parallelt med skjønnssaken 7. Den kommunale støtten til Kortfilmfestivalen avsluttes fra og med 2011. Rådmannen bes arbeide for en løsning der Fylkeskommunen eller private aktører overtar kommunens forpliktelser. 8. "Bufferpost" finans reduseres med 1.386.000 kr. i 2009. Side 14
9. Kommunens underskudd fra 2008 dekkes inn over 4 år. 10. Alle langsiktige konsekvenser av overstående punkter innarbeides i budsjett og handlingsprogram for 2010 til 2013. Ordfører Hans Antonsen (V) foreslo pva. V og SP: 1. SFO-tilbudet ved Langemyr skole om sommeren videreføres som tidligere (åpent med unntak av juli). Manglende innsparing etter kommunestyrets budsjettvedtak 25.05.09 finansieres ved at det innføres foreldrebetaling fra august 2009 for SFO-plassene med samme satser som for ordinær skole (for tiden kr 1.862 for full plass, kr 1.239 for deltidsplass og kr 150 pr. dag i betaling pr. dag utenom skoleåret. 2. I forbindelse med Budsjett 2010 / HP 2010-13 bes rådmannen legge fram en vurdering av alle kommunale bygninger (nevnt i vedlegg). For bygninger som ikke er nødvendige for kommunal tjenesteyting skal konsekvenser av et eventuelt salg kort vurderes. Samlet inntektspotensial for bygninger som kan selges, skal anslås. 3. Det legges så snart som mulig fram en sak der kommunestyret får grunnlag for å vurdere om flere offentlige barnehager bør slås sammen eller andre strukturtiltak for å få til en mer kostnadseffektiv drift. Odd Bjørn Ness (V) foreslo: 1. Med henvisning til kommunelovens 48,4 vedtar kommunestyret at underskuddet for 2008 skal dekkes over 4 år (dvs. ytterligere to år ). 2. Kommunestyret ber administrasjonen utrede økonomiske og andre konsekvenser av de forslag som er framkommet, til kommunestyrets møte i august (eller september). Rådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. O.B. Ness forslag: Pkt. 1 ble vedtatt med 22 mot 13 stemmer. Pkt. 2 ble vedtatt med 18 mot 17 stemmer. Det ble dermed ikke votert over L.A. Beislands forslag. Ordførerens forslag: Pkt. 1 ble enstemmig vedtatt. Pkt. 2 ble vedtatt med 29 mot 6 stemmer. Pkt. 3 ble vedtatt med 33 mot 2 stemmer. KS-060/09 VEDTAK: Forslag til budsjettregulering for 2009 med regulering av driftsbudsjettet i samsvar med budsjettnotat av 19.06.2009, godkjennes med følgende tillegg: 1. Med henvisning til kommunelovens 48,4 vedtar kommunestyret at underskuddet for 2008 skal dekkes over 4 år (dvs. ytterligere to år ). 2. Kommunestyret ber administrasjonen utrede økonomiske og andre konsekvenser av de forslag som er framkommet, til kommunestyrets møte i august (eller september). 3. SFO-tilbudet ved Langemyr skole om sommeren videreføres som tidligere (åpent med unntak av juli). Manglende innsparing etter kommunestyrets budsjettvedtak 25.05.09 finansieres ved at det innføres foreldrebetaling fra august 2009 for SFO-plassene med samme satser som for ordinær skole (for tiden kr 1.862 for full plass, kr 1.239 for deltidsplass og kr 150 pr. dag i betaling pr. dag utenom skoleåret. 4. I forbindelse med Budsjett 2010 / HP 2010-13 bes rådmannen legge fram en vurdering av alle kommunale bygninger (nevnt i vedlegg). For bygninger som ikke er nødvendige for kommunal tjenesteyting skal konsekvenser av et eventuelt salg kort vurderes. Samlet inntektspotensial for bygninger som kan selges, skal anslås. 5. Det legges så snart som mulig fram en sak der kommunestyret får grunnlag for å vurdere om flere offentlige barnehager bør slås sammen eller andre strukturtiltak for å få til en mer kostnadseffektiv drift. Side 15
061/09: REVIDERT ØKONOMIREGLEMENT FORSLAG TIL VEDTAK: Kommunestyret vedtar rådmannens forslag til revidert økonomireglement. Nytt reglement gis virkning fra vedtakets dato. PLAN- OG ØKONOMIUTVALGETS BEHANDLING: Leif Atle Beisland (H) foreslo: Følgende endringer innarbeides i forslaget til økonomireglement: 1. Alle endringer av enhetenes netto budsjettramme skal vedtas av kommunestyret. I tilfeller der budsjettreguleringer ikke kan vente til neste kommunestyremøte, kan plan- og økonomiutvalget vedta endringene på vegne av kommunestyret. I slike tilfeller skal kommunestyret orienteres i første kommunestyremøte etter budsjettreguleringen. Ingen enhet kan legge opp til et netto merforbruk før budsjettregulering foreligger. 2. 80% regelen videreføres på enhetsnivå. 3. Rådmannen skal som hovedregel ikke fremlegge forslag til nye tiltak som øker kommunens nettoutgifter utenfor den årlige budsjettbehandling. Ser rådmannen seg likevel nødt til å fremme slike forslag, skal normalt andre driftsutgifter foreslås redusert tilsvarende. L.A. Beislands forslag; Pkt. 1 ble forkastet med 5 mot 2 stemmer. Pkt. 2 ble forkastet med 4 mot 3 stemmer. Pkt. 3 ble forkastet med 6 mot 1 stemme. Innstillingen ble enstemmig vedtatt. PØ-058/09 VEDTAK: Kommunestyret vedtar rådmannens forslag til revidert økonomireglement. Nytt reglement gis virkning fra vedtakets dato. KOMMUNESTYRETS BEHANDLING: Ordfører Hans Antonsen (V) foreslo: Saken utsettes under henvisning til vedtak i KS-064/09. Ordførerens forslag ble enstemmig vedtatt. KS-061/09 VEDTAK: Saken utsettes under henvisning til vedtak i KS-064/09. 062/09: NY PLANDEL TIL PLAN- OG BYGNINGSLOVEN - DELEGASJON FORSLAG TIL VEDTAK: Side 16
1) Plan- og økonomiutvalget (kommuneplanutvalget) og teknisk utvalg (dagens utvalg for plansaker) skal bestå som utvalg for saker etter plan- og bygningsloven/planloven, jfr. kommunelovens 10. 2) Utvalgene og rådmannen skal i medhold av kommunelovens 10 og 23 delegeres myndighet etter plan- og bygningsloven/planloven av 27. juni 2008, slik at dette i hovedsak sammenfaller med dagens ordning. 3) Grimstad kommunestyre delegerer sin plankompetanse etter plan- og bygningsloven/planloven kapittel 3 og 10-12, så langt loven tillater det, men med de begrensninger som er nevnt under i pkt. 4 under: a) Plan og økonomiutvalget (kommuneplanutvalget) delegeres myndighet til å fatte beslutninger og vedtak om offentlig høring av forslag til planprogram for kommuneplanen. Plan- og økonomiutvalget (kommuneplanutvalget) delegeres også myndighet til å vedta mindre endringer i kommuneplanens arealdel. b) Teknisk utvalg delegeres myndighet til å fatte beslutninger og vedtak om planprogram og offentlig høring av reguleringsplan, samt at utvalget kan vedta mindre reguleringsplaner når planen er i samsvar med rammer i kommuneplanens arealdel og overordnet plan, og det er mindre enn fire år siden kommuneplanens arealdel ble vedtatt av kommunestyret. Teknisk utvalg delegeres også myndighet til å treffe vedtak om mindre endringer i reguleringsplan eller til å vedta utfyllinger innenfor hovedtrekkene i reguleringsplanen. Videre delegeres myndighet til å nedlegge midlertidig forbud mot tiltak (bygge og deleforbud). c) Rådmannen delegeres myndighet til å vedta små endringer i reguleringsplaner når endringene ikke har vesentlige negative konsekvenser for noen berørte parter eller interesser. 4) Kommunestyrets myndighet til å vedta kommuneplanens planprogram delegeres ikke, men samkjøres med kommunestyrets behandling og vedtak om planstrategi jfr. plan og bygningsloven/planlovens 10-1 og 11-13. 5) Plan og økonomiutvalget har ansvar for utarbeidelse av forslag til kommuneplan. Når plan- og økonomiutvalget behandler saker knyttet til kommuneplanen suppleres utvalget med barnas representant, representant fra partier som ikke er representert i plan og økonomiutvalget og leder av teknisk utvalg. Disse har tale og forslagsrett, ikke stemmerett. 6) For inneværende valgperiode utarbeides det en forenklet planstrategi. Forslag til planstrategi legges fram samtidig med førstegangsbehandling av forslag til kommuneplan 2010-2022. Kommunestyret ber rådmannen redigere delegasjonsreglementet og utvalgsreglementet i samsvar med vedtakene og intensjonene i denne saken. BEHANDLING I TEKNISK UTVALG: Innstillingen ble enstemmig vedtatt. TU-130/09 VEDTAK: Side 17
1) Plan- og økonomiutvalget (kommuneplanutvalget) og teknisk utvalg (dagens utvalg for plansaker) skal bestå som utvalg for saker etter plan- og bygningsloven/planloven, jfr. kommunelovens 10. 2) Utvalgene og rådmannen skal i medhold av kommunelovens 10 og 23 delegeres myndighet etter plan- og bygningsloven/planloven av 27. juni 2008, slik at dette i hovedsak sammenfaller med dagens ordning. 3) Grimstad kommunestyre delegerer sin plankompetanse etter plan- og bygningsloven/planloven kapittel 3 og 10-12, så langt loven tillater det, men med de begrensninger som er nevnt under i pkt. 4 under: a. Plan og økonomiutvalget (kommuneplanutvalget) delegeres myndighet til å fatte beslutninger og vedtak om offentlig høring av forslag til planprogram for kommuneplanen. Plan- og økonomiutvalget (kommuneplanutvalget) delegeres også myndighet til å vedta mindre endringer i kommuneplanens arealdel. b. Teknisk utvalg delegeres myndighet til å fatte beslutninger og vedtak om planprogram og offentlig høring av reguleringsplan, samt at utvalget kan vedta mindre reguleringsplaner når planen er i samsvar med rammer i kommuneplanens arealdel og overordnet plan, og det er mindre enn fire år siden kommuneplanens arealdel ble vedtatt av kommunestyret. Teknisk utvalg delegeres også myndighet til å treffe vedtak om mindre endringer i reguleringsplan eller til å vedta utfyllinger innenfor hovedtrekkene i reguleringsplanen. Videre delegeres myndighet til å nedlegge midlertidig forbud mot tiltak (bygge og deleforbud). c. Rådmannen delegeres myndighet til å vedta små endringer i reguleringsplaner når endringene ikke har vesentlige negative konsekvenser for noen berørte parter eller interesser. 4) Kommunestyrets myndighet til å vedta kommuneplanens planprogram delegeres ikke, men samkjøres med kommunestyrets behandling og vedtak om planstrategi jfr. plan og bygningsloven/planlovens 10-1 og 11-13. 5) Plan og økonomiutvalget har ansvar for utarbeidelse av forslag til kommuneplan. Når plan- og økonomiutvalget behandler saker knyttet til kommuneplanen suppleres utvalget med barnas representant, representant fra partier som ikke er representert i plan og økonomiutvalget og leder av teknisk utvalg. Disse har tale og forslagsrett, ikke stemmerett. 6) For inneværende valgperiode utarbeides det en forenklet planstrategi. Forslag til planstrategi legges fram samtidig med førstegangsbehandling av forslag til kommuneplan 2010-2022. Kommunestyret ber rådmannen redigere delegasjonsreglementet og utvalgsreglementet i samsvar med vedtakene og intensjonene i denne saken. PLAN- OG ØKONOMIUTVALGETS BEHANDLING: Ordfører Hans Antonsen (V) foreslo: I enkeltsaker kan Teknisk utvalg bare gi dispensasjon fra vedtatt reguleringsplan eller gi tillatelser i 100-metersbeltet i strandsonen når minst 2/3 av utvalget stemmer for dette. Side 18
Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Ordførerens forslag ble vedtatt med 4 mot 3 stemmer. PØ-059/09 VEDTAK: 1) Plan- og økonomiutvalget (kommuneplanutvalget) og teknisk utvalg (dagens utvalg for plansaker) skal bestå som utvalg for saker etter plan- og bygningsloven/planloven, jfr. kommunelovens 10. 2) Utvalgene og rådmannen skal i medhold av kommunelovens 10 og 23 delegeres myndighet etter plan- og bygningsloven/planloven av 27. juni 2008, slik at dette i hovedsak sammenfaller med dagens ordning. 3) Grimstad kommunestyre delegerer sin plankompetanse etter plan- og bygningsloven/planloven kapittel 3 og 10-12, så langt loven tillater det, men med de begrensninger som er nevnt under i pkt. 4 under: a) Plan og økonomiutvalget (kommuneplanutvalget) delegeres myndighet til å fatte beslutninger og vedtak om offentlig høring av forslag til planprogram for kommuneplanen. Plan- og økonomiutvalget (kommuneplanutvalget) delegeres også myndighet til å vedta mindre endringer i kommuneplanens arealdel. b) Teknisk utvalg delegeres myndighet til å fatte beslutninger og vedtak om planprogram og offentlig høring av reguleringsplan, samt at utvalget kan vedta mindre reguleringsplaner når planen er i samsvar med rammer i kommuneplanens arealdel og overordnet plan, og det er mindre enn fire år siden kommuneplanens arealdel ble vedtatt av kommunestyret. Teknisk utvalg delegeres også myndighet til å treffe vedtak om mindre endringer i reguleringsplan eller til å vedta utfyllinger innenfor hovedtrekkene i reguleringsplanen. Videre delegeres myndighet til å nedlegge midlertidig forbud mot tiltak (bygge og deleforbud). c) Rådmannen delegeres myndighet til å vedta små endringer i reguleringsplaner når endringene ikke har vesentlige negative konsekvenser for noen berørte parter eller interesser. 4) Kommunestyrets myndighet til å vedta kommuneplanens planprogram delegeres ikke, men samkjøres med kommunestyrets behandling og vedtak om planstrategi jfr. plan og bygningsloven/planlovens 10-1 og 11-13. 5) Plan og økonomiutvalget har ansvar for utarbeidelse av forslag til kommuneplan. Når plan- og økonomiutvalget behandler saker knyttet til kommuneplanen suppleres utvalget med barnas representant, representant fra partier som ikke er representert i plan og økonomiutvalget og leder av teknisk utvalg. Disse har tale og forslagsrett, ikke stemmerett. 6) For inneværende valgperiode utarbeides det en forenklet planstrategi. Forslag til planstrategi legges fram samtidig med førstegangsbehandling av forslag til kommuneplan 2010-2022. I enkeltsaker kan Teknisk utvalg bare gi dispensasjon fra vedtatt reguleringsplan eller gi tillatelser i 100-metersbeltet i strandsonen når minst 2/3 av utvalget stemmer for dette. Side 19
Kommunestyret ber rådmannen redigere delegasjonsreglementet og utvalgsreglementet i samsvar med vedtakene og intensjonene i denne saken. KOMMUNESTYRETS BEHANDLING: Ordfører Hans Antonsen (V) foreslo: Nest siste avsnitt i innstillingen strykes. Innstillingen med endring som foreslått av ordfører ble enstemmig vedtatt. KS-062/09 VEDTAK: 1) Plan- og økonomiutvalget (kommuneplanutvalget) og teknisk utvalg (dagens utvalg for plansaker) skal bestå som utvalg for saker etter plan- og bygningsloven/planloven, jfr. kommunelovens 10. 2) Utvalgene og rådmannen skal i medhold av kommunelovens 10 og 23 delegeres myndighet etter plan- og bygningsloven/planloven av 27. juni 2008, slik at dette i hovedsak sammenfaller med dagens ordning. 3) Grimstad kommunestyre delegerer sin plankompetanse etter plan- og bygningsloven/planloven kapittel 3 og 10-12, så langt loven tillater det, men med de begrensninger som er nevnt under i pkt. 4 under: a) Plan og økonomiutvalget (kommuneplanutvalget) delegeres myndighet til å fatte beslutninger og vedtak om offentlig høring av forslag til planprogram for kommuneplanen. Plan- og økonomiutvalget (kommuneplanutvalget) delegeres også myndighet til å vedta mindre endringer i kommuneplanens arealdel. b) Teknisk utvalg delegeres myndighet til å fatte beslutninger og vedtak om planprogram og offentlig høring av reguleringsplan, samt at utvalget kan vedta mindre reguleringsplaner når planen er i samsvar med rammer i kommuneplanens arealdel og overordnet plan, og det er mindre enn fire år siden kommuneplanens arealdel ble vedtatt av kommunestyret. Teknisk utvalg delegeres også myndighet til å treffe vedtak om mindre endringer i reguleringsplan eller til å vedta utfyllinger innenfor hovedtrekkene i reguleringsplanen. Videre delegeres myndighet til å nedlegge midlertidig forbud mot tiltak (bygge og deleforbud). c) Rådmannen delegeres myndighet til å vedta små endringer i reguleringsplaner når endringene ikke har vesentlige negative konsekvenser for noen berørte parter eller interesser. 4) Kommunestyrets myndighet til å vedta kommuneplanens planprogram delegeres ikke, men samkjøres med kommunestyrets behandling og vedtak om planstrategi jfr. plan og bygningsloven/planlovens 10-1 og 11-13. 5) Plan og økonomiutvalget har ansvar for utarbeidelse av forslag til kommuneplan. Når plan- og økonomiutvalget behandler saker knyttet til kommuneplanen suppleres utvalget med barnas representant, representant fra partier som ikke er representert i plan og økonomiutvalget og leder av teknisk utvalg. Disse har tale og forslagsrett, ikke stemmerett. Side 20
6) For inneværende valgperiode utarbeides det en forenklet planstrategi. Forslag til planstrategi legges fram samtidig med førstegangsbehandling av forslag til kommuneplan 2010-2022. Kommunestyret ber rådmannen redigere delegasjonsreglementet og utvalgsreglementet i samsvar med vedtakene og intensjonene i denne saken. 063/09: KLIMA- OG ENERGIPLAN FORSLAG TIL VEDTAK: Den foreliggende energi- og klimaplan for Grimstad kommune, datert 26.mai 2009, vedtas. Planens målsettinger, strategier og tiltaksplan innarbeides i kommuneplan og økonomiplan. PLAN- OG ØKONOMIUTVALGETS BEHANDLING: Ordfører Hans Antonsen (V) foreslo: 1. Punkt 5.2.2 strategier, punkt 5 (side 19), endres til: Universitetsbyen Grimstad vil innta en nasjonal posisjon som klimanøytral i samarbeid med Universitetet i Agder, Arendal kommune og Aust-Agder Fylkeskommune og delta i det regionale Klimapartner-samarbeidet. 2. Følgende tilleggspunkt innarbeides i planen: Forskriftene om krav til parkeringsdekning i forbindelse med næringsbygg, boliger, båthavner m.v. tas opp til ny vurdering med sikte på å legge til rette for mer miljø- og klimavennlig transport. Ordførerens forslag; Pkt. 1 ble vedtatt med 5 mot 2 stemmer. Pkt. 2 ble vedtatt med 6 mot 1 stemme. Innstillingen ble vedtatt med 6 mot 1 stemme. PØ-060/09 VEDTAK: Den foreliggende energi- og klimaplan for Grimstad kommune, datert 26.mai 2009, vedtas. Planens målsettinger, strategier og tiltaksplan innarbeides i kommuneplan og økonomiplan. Punkt 5.2.2 strategier, punkt 5 (side 19), endres til: Universitetsbyen Grimstad vil innta en nasjonal posisjon som klimanøytral i samarbeid med Universitetet i Agder, Arendal kommune og Aust-Agder Fylkeskommune og delta i det regionale Klimapartner-samarbeidet. Følgende tilleggspunkt innarbeides i planen: Forskriftene om krav til parkeringsdekning i forbindelse med næringsbygg, boliger, båthavner m.v. tas opp til ny vurdering med sikte på å legge til rette for mer miljø- og klimavennlig transport. KOMMUNESTYRETS BEHANDLING: Ordfører Hans Antonsen (V) foreslo: Kommunestyrets forslag til klimaplan sendes på offentlig høring før den vedtas endelig av kommunestyret. Side 21
Lars Erik Ødegården (FrP) foreslo: 1. Produsenter av kortreist mat skal gis gode rammebetingelser som for eksempel lavere vann- og kloakkavgift. 2. Det skal kartlegges arealer som kan benyttes til produksjon av fornybar energi som vindmølle-parker både til lands og til vanns, vannkraft, solcelleparker og annen fornybar energi. 3. Bedrifter som produserer eller forsker på fornybar energi skal tilbys kommunale næringstomter til redusert pris. 4. Grimstad kommune skal være en aktiv pådriver for å få ladestasjon for elbiler og pumpe for bioetanol og biodiesel. 5. Grimstad kommune oppretter sine egne miljøsider, gjerne med mal ut i fra Kristiansand s Miljø fra A Å. Øystein Haga (V) foreslo: Grimstad kommune prøver ut miljøfyrtårnsertifisering i noen kommunale enheter. Anne Gurine Hegnar (SV) foreslo: 1. Kommunen skal aktivt arbeide for at utbyggere tar i bruk alternativ energi og lavenergihus i sine prosjekter. 2. Det utarbeides retningslinjer for å sikre en forsvarlig plassering av nye bygg i forhold til forventet havstigning. Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Ordførerens forslag ble enstemmig vedtatt. L.E. Ødegårdens forslag: Pkt. 1 ble vedtatt med 33 mot 2 stemmer. Pkt. 2 ble vedtatt med 34 mot 1 stemme. Pkt. 3 ble vedtatt med 31 mot 4 stemmer. Pkt. 4 ble enstemmig vedtatt. Pkt. 5 ble enstemmig vedtatt. Ø Hagas forslag ble vedtatt med 34 mot 1 stemme. A.G. Hegnars forslag: Pkt. 1 ble vedtatt med 32 mot 3 stemmer. Pkt. 2 ble vedtatt med 34 mot 1 stemme. KS-063/09 VEDTAK: Den foreliggende energi- og klimaplan for Grimstad kommune, datert 26.mai 2009, godkjennes og sendes ut på offentlig høring før den vedtas endelig av kommunestyret. Følgende endringer / tillegg innarbeides i høringsforslaget: Punkt 5.2.2 strategier, punkt 5 (side 19), endres til: Universitetsbyen Grimstad vil innta en nasjonal posisjon som klimanøytral i samarbeid med Universitetet i Agder, Arendal kommune og Aust-Agder Fylkeskommune og delta i det regionale Klimapartner-samarbeidet. Kommunestyrets tilleggsforslag: 1. Forskriftene om krav til parkeringsdekning i forbindelse med næringsbygg, boliger, båthavner m.v. tas opp til ny vurdering med sikte på å legge til rette for mer miljø- og klimavennlig transport. 2. Produsenter av kortreist mat skal gis gode rammebetingelser som for eksempel lavere vann- og kloakkavgift. Side 22
3. Det skal kartlegges arealer som kan benyttes til produksjon av fornybar energi som vindmølle-parker både til lands og til vanns, vannkraft, solcelleparker og annen fornybar energi. 4. Bedrifter som produserer eller forsker på fornybar energi skal tilbys kommunale næringstomter til redusert pris. 5. Grimstad kommune skal være en aktiv pådriver for å få ladestasjon for elbiler og pumpe for bioetanol og biodiesel. 6. Grimstad kommune oppretter sine egne miljøsider, gjerne med mal ut i fra Kristiansand s Miljø fra A Å. 7. Grimstad kommune prøver ut miljøfyrtårnsertifisering i noen kommunale enheter. 8. Kommunen skal aktivt arbeide for at utbyggere tar i bruk alternativ energi og lavenergihus i sine prosjekter. 9. Det utarbeides retningslinjer for å sikre en forsvarlig plassering av nye bygg i forhold til forventet havstigning. 064/09: KONTROLLUTVALGETS OPPFØLGING AV KOMMUNESTYRETS VEDTAK I SAK 018/09 - ØKONOMISTYRING FORSLAG TIL VEDTAK: * KOMMUNESTYRETS BEHANDLING: Anne Mo Grimdalen (V) foreslo: Kommunestyret slutter seg i hovedsak til Kontrollutvalgets anbefalinger og ber administrasjonen innarbeide og følge dette opp i økonomireglementet. Saken legges fram på nytt for kommunestyret. A.M. Grimdalens forslag ble enstemmig vedtatt. KS-064/09 VEDTAK: Kommunestyret slutter seg i hovedsak til Kontrollutvalgets anbefalinger og ber administrasjonen innarbeide og følge dette opp i økonomireglementet. Saken legges fram på nytt for kommunestyret. Side 23